rumah » Pakaian musim semi » Uni Eropa adalah. Komposisi Uni Eropa

Uni Eropa adalah. Komposisi Uni Eropa

Untuk bergabung dengan Uni Eropa, suatu negara kandidat harus memenuhi kriteria Kopenhagen, yang diadopsi pada bulan Juni 1993 di Dewan Eropa di Kopenhagen dan disetujui pada bulan Desember 1995 di Dewan Eropa di Madrid. Kriteria tersebut mengharuskan negara menghormati prinsip demokrasi, prinsip kebebasan dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, serta prinsip supremasi hukum. Selain itu, negara tersebut harus memiliki ekonomi pasar yang kompetitif, dan harus mengakuinya aturan umum dan standar UE, termasuk komitmen terhadap tujuan persatuan politik, ekonomi dan moneter.

Tidak ada negara bagian yang meninggalkan Uni Eropa, namun Greenland, wilayah otonomi Denmark, keluar pada tahun 1985. Perjanjian Lisabon mengatur kondisi dan prosedur penarikan suatu negara dari serikat pekerja.

Selama negosiasi dengan masing-masing negara kandidat, hal tersebut ditinjau secara berkala untuk memastikan kepatuhan terhadap kriteria Kopenhagen. Berdasarkan hal ini, keputusan dibuat mengenai apakah dan kapan aksesi dimungkinkan, atau tindakan apa yang harus diambil sebelum bergabung.

Kriteria Keanggotaan Uni Eropa ditentukan berdasarkan tiga dokumen berikut:

1. Perjanjian Maastricht 1992 (Pasal 49) - kriteria geografis dan politik umum
2. Deklarasi Dewan Eropa bulan Juni 1993 di Kopenhagen, yaitu Kriteria Kopenhagen - penjelasan lebih rinci tentang kebijakan umum

politik;

ekonomis;

legislatif.

3. Struktur negosiasi dengan negara calon

definisi dan perincian kondisi;

sebuah pernyataan yang menekankan bahwa anggota baru tidak dapat bergabung dengan serikat pekerja kecuali UE sendiri memiliki “kapasitas penyerapan” yang cukup untuk melakukannya.

Kriteria politik:

1. Demokrasi

Pemerintahan demokratis yang berfungsi harus menjamin hal ini hak yang sama bagi seluruh warga negara kesempatan untuk berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan politik di semua tingkat pemerintahan, dari pemerintah daerah hingga nasional. Penting untuk menyelenggarakan pemilu yang bebas dengan tetap menjaga kerahasiaan pemungutan suara, dan hak untuk berkreasi Partai-partai politik tanpa campur tangan negara, akses yang adil dan setara terhadap pers yang bebas; organisasi serikat buruh yang bebas, kebebasan berpendapat pribadi, dan cabang eksekutif harus dibatasi oleh undang-undang dan pengadilan harus independen terhadapnya.

2. Supremasi hukum

Supremasi hukum menyiratkan bahwa suatu badan pemerintah hanya dapat bertindak dalam kerangka hukum yang telah diadopsi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Prinsip tersebut dimaksudkan untuk melindungi terhadap kekuasaan sewenang-wenang.

3. Hak Asasi Manusia

Hak asasi manusia bersifat “inalienable” (tidak dapat dicabut) dan menjadi milik semua orang, yaitu tidak dapat dialihkan, diberikan, dibatasi, ditukar, atau dijual (misalnya, seseorang tidak dapat menjual dirinya sebagai budak). Hal ini mencakup hak untuk hidup, hak untuk diadili hanya berdasarkan hukum yang berlaku pada saat kejahatan dilakukan, hak untuk bebas dari perbudakan, dan hak untuk bebas dari penyiksaan.

Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dianggap sebagai dokumen paling otoritatif di bidang hak asasi manusia, meskipun mekanisme penegakannya tidak seefektif Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Beberapa negara yang baru-baru ini bergabung dengan UE untuk melaksanakan reformasi legislatif besar-besaran juga diwajibkan untuk mematuhi persyaratan konvensi ini. pelayanan publik dan sistem peradilan. Banyak dari perubahan tersebut berkaitan dengan kebebasan dan hak-hak kelompok etnis dan agama minoritas, atau penghapusan kesenjangan perlakuan antar kelompok politik yang berbeda.

4. Penghormatan dan perlindungan hak-hak minoritas

Anggota kelompok minoritas nasional tersebut harus mampu melestarikan budaya khas mereka dan berhak atas bahasa mereka sendiri (sejauh hal ini tidak bertentangan dengan penghormatan terhadap hak orang lain, serta prosedur demokrasi dan supremasi hukum secara umum), dan tidak boleh mengalami diskriminasi apa pun.

Konvensi Dewan Eropa yang relevan mengenai masalah ini merupakan terobosan besar dalam bidang ini. Namun, konvensi tersebut masih belum memasukkan definisi yang jelas mengenai kelompok minoritas tersebut. Akibatnya, banyak negara penandatangan menambahkan pernyataan resmi yang menjelaskan siapa yang dianggap minoritas di negara mereka. Banyak negara penandatangan lain hanya menyatakan bahwa mereka tidak memiliki kelompok minoritas nasional.

Terdapat konsensus (di antara para ahli hukum yang disebut Komisi Venesia) bahwa konvensi ini berlaku untuk kelompok etnis, bahasa atau agama mana pun yang menganggap dirinya berbeda, yang merupakan bagian historis dari populasi dan minoritas saat ini di suatu negara. wilayah yang jelas, dan yang memelihara hubungan yang stabil dan bersahabat dengan negara di mana ia tinggal. Beberapa pakar dan negara ingin melangkah lebih jauh. Namun, beberapa kelompok minoritas, seperti imigran, yang tidak disebutkan di mana pun, merasa prihatin dengan konvensi tersebut.

Kriteria ekonomi, secara umum, mengharuskan negara-negara kandidat memiliki ekonomi pasar yang berfungsi dan produsen mereka dapat mengatasi tekanan persaingan di dalam Uni Eropa.

Penyelarasan hukum, secara formal, bukanlah kriteria Kopenhagen. Persyaratan tambahannya adalah semua calon anggota harus menyelaraskan undang-undang mereka dengan prinsip-prinsip hukum Eropa yang telah berkembang sepanjang sejarah Perhimpunan, yang dikenal sebagai Undang-undang Komunitas.

Saat ini, 5 negara berstatus kandidat: Turki, Islandia, Makedonia, Serbia dan Montenegro, sedangkan Makedonia dan Serbia belum memulai negosiasi aksesi. Negara-negara Balkan Barat lainnya, Albania dan Bosnia dan Herzegovina, termasuk dalam program ekspansi resmi. Kosovo juga termasuk dalam program ini, namun Komisi Eropa tidak mengklasifikasikannya negara-negara merdeka, karena kemerdekaan negara tersebut dari Serbia tidak diakui oleh semua anggota serikat.

Tiga negara Eropa Barat yang memilih untuk tidak bergabung dengan serikat pekerja berpartisipasi sebagian dalam perekonomian serikat pekerja dan mengikuti beberapa arahan: Liechtenstein dan Norwegia adalah bagian dari pasar bersama melalui Uni Eropa. zona ekonomi Swiss memiliki hubungan serupa, setelah menandatangani perjanjian bilateral. Negara-negara kerdil di Eropa, Andorra, Kota Vatikan, Monako dan San Marino, menggunakan euro dan memelihara hubungan dengan serikat pekerja melalui berbagai perjanjian kerja sama.

Saat ini UE sedang dalam proses bergabung dengan 14 negara baru. Sepuluh dari negara-negara kandidat Perjanjian Nice yang termasuk dalam “gelombang pertama” pemekaran telah bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2004, dan 2 atau 3 negara lainnya bergabung dalam “gelombang kedua” pada tahun 2007.

Prosedur aksesi negara-negara baru ke UE setelah perubahan Amsterdam diatur oleh dokumen pendirian Persatuan. Perjanjian Maastricht tentang UE tahun 1992 diabadikan dalam Art. 49 persyaratan dasar suatu negara yang ingin memperoleh keanggotaan UE, serta tata cara penerimaan anggota baru.

Persyaratan dasar untuk calon negara bagian:

Negara harus “Eropa”, artinya negara tersebut milik peradaban Eropa, apapun itu letak geografis;

Negara harus menghormati prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Art. 6 (1) Perjanjian UE: prinsip kebebasan, demokrasi, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan mendasar serta supremasi hukum.

Pada bulan Juni 1993, Uni Eropa, pada pertemuan Dewan Eropa di Kopenhagen, menetapkan persyaratan tambahan untuk penerimaan negara-negara baru ke dalam organisasi tersebut dengan mendefinisikan “kriteria Kopenhagen”:

1) stabilitas negara dan institusi publik;

2) jaminan demokrasi;

3) supremasi hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk perlindungan kelompok minoritas;

4) adanya fungsi normal ekonomi pasar, manajemen yang efektif dan posisi keuangan yang stabil.

Pada bulan Desember 1994, pada pertemuan Dewan Eropa di Essen, berdasarkan “kriteria Kopenhagen”, persyaratan khusus dikembangkan untuk calon negara, yang pemenuhannya diperlukan untuk bergabung dengan UE.

Negara yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE. Hal ini sedang dipertimbangkan oleh Dewan. Untuk memberikan persetujuan masuknya suatu calon negara, diperlukan keputusan bulat dari lembaga ini. Pemungutan suara untuk menyetujui permohonan tersebut didahului dengan periode negosiasi antara negara calon dan Komisi, yang mana Komisi diberi wewenang oleh Dewan.

Hasil negosiasi, bersama dengan analisis keadaan di negara calon (untuk memenuhi persyaratan aksesi), tercermin dalam laporan Komisi. Sebelum Dewan mengambil keputusan positif, permohonan tersebut harus disetujui oleh Parlemen Eropa: permohonan tersebut dianggap disetujui jika mayoritas mutlak Anggota Parlemen memberikan suaranya.

Selanjutnya, konferensi khusus diadakan, di mana perjanjian aksesi dibuat dengan negara kandidat, yang harus diratifikasi oleh semua negara anggota sesuai dengan prosedur ratifikasi mereka, serta ratifikasinya di negara kandidat itu sendiri. Jika semua tahapan berhasil diselesaikan, negara tersebut menjadi anggota penuh UE.

Perjanjian Aksesi 2003

Secara kronologis, Perjanjian Aksesi yang terakhir dan kelima ditandatangani di Athena pada tanggal 16 April 2003. Ini merupakan “gelombang pertama” perluasan UE modern. Bergabung: Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia, Slovenia, dan Slovakia.

UE saat ini menyatukan 25 negara anggota. Ini termasuk Belgia, Denmark, Jerman, Yunani, Spanyol, Prancis, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Austria, Portugal, Finlandia, Swedia, Inggris Raya, Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia , Slovenia dan Slowakia.

Empat calon negara berencana untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat – Bulgaria, Rumania, Kroasia, dan Turki. Penggabungan tiga yang pertama kemungkinan besar akan terjadi pada tahun 2007.

Swiss, Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein bukan anggota UE, namun dengan mereka, UE mempunyai ikatan ekonomi (ruang ekonomi) yang paling erat, yang menyiratkan kesamaan peraturan hukum berdasarkan harmonisasi norma hukum. Hubungan ekonomi dan hukum serupa direncanakan akan tercipta dalam waktu dekat dan bersama Federasi Rusia berdasarkan Wilayah Ekonomi Bersama Eropa.

Wilayah khusus di luar Eropa yang menjadi bagian dari Uni Eropa: Azores, Guadeloupe, Pulau Canary, Madeira, Martinik, Melilla, Reunion, Ceuta, Guyana Prancis.

Juga, menurut Pasal 182 Perjanjian tentang Berfungsinya Uni Eropa (Traktat tentang Berfungsinya Uni Eropa) Uni Eropa), Negara-negara Anggota Uni Eropa mengasosiasikan tanah dan wilayah Uni Eropa di luar Eropa yang memelihara hubungan khusus dengan:

Denmark - Tanah Hijau.

Prancis - Kaledonia Baru, Saint Pierre dan Miquelon, Polinesia Prancis, Mayotte Wallis dan Futuna, Wilayah Selatan dan Antartika Prancis.

Belanda - Aruba, Antillen Belanda.

Britania Raya - Anguilla, Bermuda, Wilayah Antartika Britania, wilayah Inggris V Samudera Hindia, Kepulauan Virgin Britania Raya, Kepulauan Cayman.

Kriteria Kopenhagen adalah kriteria bagi negara-negara untuk bergabung dengan Uni Eropa, yang diadopsi pada bulan Juni 1993 pada pertemuan Dewan Eropa di Kopenhagen dan dikukuhkan pada bulan Desember 1995 pada pertemuan Dewan Eropa di Madrid. Kriteria tersebut mengharuskan negara menghormati prinsip demokrasi, prinsip kebebasan dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, serta prinsip supremasi hukum (Pasal 6, Pasal 49 Perjanjian Uni Eropa). Negara tersebut juga harus memiliki ekonomi pasar yang kompetitif dan menerima peraturan dan standar umum UE, termasuk komitmen terhadap tujuan persatuan politik, ekonomi dan moneter.

Kriteria Keanggotaan Uni Eropa ditentukan berdasarkan tiga dokumen berikut:

1. Perjanjian Maastricht 1992 (Pasal 49) – kriteria geografis dan politik umum

2. Deklarasi Dewan Eropa bulan Juni 1993 di Kopenhagen, yaitu. Kriteria Kopenhagen - penjelasan lebih rinci tentang kebijakan umum

· politik

ekonomis

· legislatif

3. Struktur negosiasi dengan negara calon

· Definisi dan perincian kondisi

· pernyataan yang menekankan bahwa anggota baru tidak dapat bergabung dengan serikat pekerja jika UE sendiri tidak memiliki “kapasitas penyerapan” yang memadai untuk melakukannya.

Kriteria geografis

Perjanjian Uni Eropa tahun 1992, atau Perjanjian Maachstrist, menyatakan bahwa negara Eropa mana pun yang mematuhi prinsip-prinsip UE dapat mengajukan permohonan untuk bergabung. Tidak ada klarifikasi mengenai kemungkinan diterimanya negara-negara non-Eropa ke dalam serikat tersebut, namun preseden penolakan permohonan Maroko dan dialog mengenai integrasi erat Israel, dalam format “larangan keanggotaan penuh”, menunjukkan bahwa aksesi negara-negara non-Eropa -Negara-negara Eropa ke UE tidak mungkin. Namun, penentuan apakah suatu negara termasuk “Eropa” dapat ditentukan, misalnya, oleh Komisi Eropa atau Dewan Eropa. Ada perdebatan mengenai hal ini mengenai Siprus, sebuah pulau yang secara geografis berada di Asia; namun hubungan sejarah, budaya dan politik yang luas dengan negara-negara Eropa lainnya memungkinkannya untuk dianggap sebagai negara Eropa dalam konteks non-geografis. Ada juga bagian negara anggota UE di luar Eropa - misalnya, Guyana Prancis berada di dalamnya Amerika Selatan dan merupakan bagian dari UE, menjadi bagian integral Republik Perancis. Pulau Greenland, yang merupakan bagian dari benua Amerika Utara, bergabung dengan Komunitas Ekonomi Eropa pada tahun 1973 sebagai bagian dari Denmark, namun memutuskan untuk meninggalkan MEE pada tahun 1983, empat tahun setelah memperoleh kemerdekaan penuh.

Ada perdebatan besar mengenai apakah Türkiye termasuk dalam kelompok ini negara Eropa, berdasarkan fakta bahwa hanya 3% wilayahnya berada di wilayah geografis Eropa (barat Istanbul), dan ibu kotanya, Ankara, terletak di Asia. Beberapa pengamat menekankan bahwa banyak negara Eropa tidak ingin Turki bergabung dengan UE, dengan alasan bahwa negara yang lebih dari 90% penduduknya menganut Islam tidak dapat menjadi bagian dari Eropa, yang agama utamanya adalah Kristen. Ada juga banyak argumen ekonomi dan politik lainnya yang menentang keanggotaan Turki. UE memulai perundingan aksesi dengan Ankara pada tanggal 3 Oktober 2005; namun, menurut Kerangka Perundingan dengan Turki, yang diadopsi pada hari yang sama, perundingan tetap merupakan "proses terbuka, yang hasilnya tidak dapat dijamin sebelumnya."

Pendukung ekspansi juga berpendapat bahwa antara Anatolia dan sejarah Eropa ada banyak kesamaan dari Alexander Agung hingga Kekaisaran Ottoman, dan argumen geografis tidak memainkan peran yang menentukan dalam kasus ini.

Selain itu, negara-negara “non-Eropa”, yang tidak memiliki hak untuk menjadi anggota, dapat mengklaim integrasi tertentu dengan UE, sebagaimana dijelaskan dalam perjanjian internasional terkait.

Kriteria politik

1. Demokrasi

Pemerintahan demokratis yang berfungsi harus memastikan bahwa semua warga negara mempunyai hak yang sama untuk berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan politik di semua tingkat pemerintahan, mulai dari pemerintah daerah hingga pemerintah pusat. Harus ada pemilu yang bebas dengan menghormati kerahasiaan pemungutan suara, hak untuk membentuk partai politik tanpa campur tangan negara, akses yang adil dan setara terhadap pers yang bebas; organisasi serikat pekerja yang bebas, kebebasan berpendapat pribadi, dan kekuasaan eksekutif harus dibatasi oleh undang-undang dan pengadilan harus independen terhadapnya.

2. Supremasi hukum

3. Hak Asasi Manusia

Hak Asasi Manusia (HAM) adalah hak yang dimiliki setiap orang karena ia adalah manusia, Hak Asasi Manusia “tidak dapat dicabut” dan menjadi milik semua orang. Karena merupakan hak yang tidak dapat dicabut, artinya hak tersebut tidak dapat dialihkan, diberikan, dibatasi, ditukar, atau dijual (misalnya, seseorang tidak dapat menjual dirinya sebagai budak). Hal ini mencakup hak untuk hidup, hak untuk diadili hanya berdasarkan hukum yang berlaku pada saat kejahatan dilakukan, hak untuk bebas dari perbudakan, dan hak untuk bebas dari penyiksaan.

Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa dianggap sebagai pernyataan paling otoritatif di bidang hak asasi manusia, meskipun mekanisme penegakannya tidak seefektif Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Beberapa negara yang baru bergabung dengan UE juga diwajibkan untuk mematuhi persyaratan konvensi ini guna melaksanakan reformasi besar-besaran di bidang legislasi, layanan publik, dan sistem peradilan. Banyak dari perubahan tersebut berkaitan dengan kebebasan dan hak-hak kelompok etnis dan agama minoritas, atau penghapusan kesenjangan perlakuan antar kelompok politik yang berbeda.

4. Penghormatan dan perlindungan hak-hak minoritas

Anggota kelompok minoritas nasional tersebut harus mampu mempertahankan budaya khas mereka dan berhak atas bahasa mereka sendiri (sejauh hal ini tidak bertentangan dengan penghormatan terhadap hak orang lain, serta prosedur demokrasi dan supremasi hukum secara umum), dan tidak boleh mengalami diskriminasi apa pun

Konvensi Dewan Eropa yang relevan mengenai masalah ini merupakan terobosan besar dalam bidang ini. Namun, konvensi tersebut masih belum memasukkan definisi yang jelas mengenai kelompok minoritas tersebut. Akibatnya, banyak negara penandatangan menambahkan pernyataan resmi yang menjelaskan siapa yang dianggap minoritas di negara mereka. Beberapa contoh disajikan di bawah ini. Pernyataan-pernyataan yang dibuat sehubungan dengan Perjanjian Kerangka Kerja Konvensi Perlindungan Minoritas Nasional No. 157 meliputi:

di Denmark: "minoritas Jerman di Jutlandia Selatan";

di Jerman: “Orang Denmark berkewarganegaraan Jerman dan anggota Lusatian Sorbs yang berkewarganegaraan Jerman…. kelompok etnis yang secara tradisional tinggal di Jerman, Frisia berkewarganegaraan Jerman dan Sinti dan Roma berkewarganegaraan Jerman";

di Slovenia: "minoritas nasional Italia dan Hongaria"

di Inggris terdapat minoritas Cornish di Cornwall serta nasionalis dan republik Irlandia di Irlandia Utara.

di kelompok Austria, Serbia, Kroasia, Slovenia, Hongaria, Ceko, Slovakia, Gipsi, dan Sinti.

di Rumania (Rumania mengakui 20 kelompok minoritas nasional - undang-undang pemilu menjamin mereka terwakili di parlemen)

di Irlandia: Wisatawan Irlandia.

Banyak negara penandatangan lain hanya menyatakan bahwa mereka tidak memiliki kelompok minoritas nasional.

Terdapat konsensus (di antara para ahli hukum, yang disebut kelompok Venesia) bahwa konvensi ini berlaku untuk kelompok etnis, bahasa atau agama mana pun yang mendefinisikan dirinya sebagai kelompok yang berbeda, yang merupakan bagian historis dari populasi dan minoritas saat ini dengan jelas. wilayah tertentu, dan yang memelihara hubungan yang stabil dan bersahabat dengan negara di mana ia tinggal. Beberapa pakar dan negara ingin melangkah lebih jauh. Namun, beberapa kelompok minoritas, seperti imigran, yang tidak disebutkan di mana pun, merasa prihatin dengan konvensi tersebut.

Kriteria ekonomi

Kriteria ekonomi, secara umum, mengharuskan negara-negara kandidat memiliki ekonomi pasar yang berfungsi dan produsen mereka dapat mengatasi tekanan persaingan di dalam Uni Eropa.

Penyelarasan hukum

Dan terakhir, secara formal, bukan kriteria Kopenhagen. Persyaratan tambahannya adalah semua calon anggota harus menyelaraskan undang-undang mereka dengan prinsip-prinsip hukum Eropa yang telah berkembang sepanjang sejarah Perhimpunan, yang dikenal sebagai Undang-undang Komunitas.

Saat ini UE sedang dalam proses bergabung dengan 14 negara baru. Sepuluh dari calon negara yang diidentifikasi dalam Perjanjian Nice dan termasuk dalam “gelombang pertama” perluasan telah bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2004, dan 2 atau 3 negara lainnya bergabung dalam “gelombang kedua” pada tahun 2007.
Prosedur aksesi negara-negara baru ke UE setelah perubahan Amsterdam diatur oleh dokumen pendirian Persatuan. Perjanjian Maastricht tentang UE tahun 1992 diabadikan dalam Art. 49 persyaratan dasar suatu negara yang ingin memperoleh keanggotaan UE, serta tata cara penerimaan anggota baru.
Persyaratan dasar untuk calon negara bagian:
negara harus “Eropa”, yang berarti negara tersebut milik peradaban Eropa, terlepas dari letak geografisnya;
Negara harus menghormati prinsip-prinsip yang diatur dalam Art. 6 (1) Perjanjian UE: prinsip kebebasan, demokrasi, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan mendasar serta supremasi hukum.
Pada bulan Juni 1993, Uni Eropa, pada pertemuan Dewan Eropa di Kopenhagen, menetapkan persyaratan tambahan untuk penerimaan negara-negara baru ke dalam organisasi tersebut dengan mendefinisikan “kriteria Kopenhagen”:
1) stabilitas lembaga negara dan publik;
2) jaminan demokrasi;
3) supremasi hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk perlindungan kelompok minoritas;
4) adanya ekonomi pasar yang berfungsi normal, manajemen yang efektif dan situasi keuangan yang stabil.
Pada bulan Desember 1994, pada pertemuan Dewan Eropa di Essen, berdasarkan “kriteria Copeng-Gen”, persyaratan khusus dikembangkan untuk calon negara, yang pemenuhannya diperlukan untuk bergabung dengan UE.
Negara yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE. Hal ini sedang dipertimbangkan oleh Dewan. Untuk memberikan persetujuan masuknya suatu calon negara, diperlukan keputusan bulat dari lembaga ini. Pemungutan suara untuk menyetujui permohonan tersebut didahului dengan periode negosiasi antara negara calon dan Komisi, yang mana Komisi diberi wewenang oleh Dewan. Hasil negosiasi, bersama dengan analisis keadaan di negara calon (untuk memenuhi persyaratan aksesi), tercermin dalam laporan Komisi. Sebelum Dewan mengambil keputusan positif, permohonan tersebut harus disetujui oleh Parlemen Eropa: permohonan tersebut dianggap disetujui jika mayoritas mutlak Anggota Parlemen memberikan suaranya.
Selanjutnya, konferensi khusus diadakan, di mana perjanjian aksesi dibuat dengan negara kandidat, yang harus diratifikasi oleh semua negara anggota sesuai dengan prosedur ratifikasi mereka, serta ratifikasinya di negara kandidat itu sendiri. Jika semua tahapan berjalan positif, negara menjadi gender
1. anggota sah UE.
Perjanjian Aksesi 2003 Secara kronologis, Perjanjian Aksesi yang terakhir dan kelima ditandatangani di Athena pada tanggal 16 April 2003. Ini merupakan “gelombang pertama” perluasan UE modern. Bergabung: Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia, Slovenia, dan Slovakia.
UE saat ini menyatukan 25 negara anggota. Ini termasuk Belgia, Denmark, Jerman, Yunani, Spanyol, Prancis, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Austria, Portugal, Finlandia, Swedia, Inggris Raya, Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia , Slovenia dan Slowakia.
Empat calon negara berencana untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat – Bulgaria, Rumania, Kroasia, dan Turki. Penggabungan tiga yang pertama kemungkinan besar akan terjadi pada tahun 2007.
Swiss, Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein bukan anggota UE, tetapi dengan mereka, UE memiliki ikatan ekonomi (ruang ekonomi) yang paling erat, yang menyiratkan peraturan hukum yang sama berdasarkan norma-norma hukum yang selaras. Hubungan ekonomi dan hukum serupa direncanakan akan dibangun dalam waktu dekat dengan Federasi Rusia berdasarkan Ruang Ekonomi Bersama Eropa.

Kondisi Dan memesan perkenalan baru negara-sumbangan-anggota. Hari ini UE sedang dalam proses bergabung dengannya baru 14 negara bagian.
Negara, memenuhi persyaratan dapat melamar perkenalan V UE. Hal ini sedang dipertimbangkan oleh Dewan.

Menggabungkan Dan wilayah UE. Kondisi Dan memesan perkenalan baru negara-sumbangan-anggota. Hari ini UE sedang dalam proses bergabung dengannya baru 14 negara bagian. Sepuluh dari negara bagian-cand... selengkapnya ».

Penandatanganan dan perkenalan berdasarkan Perjanjian Euratom bertepatan dengan Perjanjian tentang UE.
Setelah penciptaan UE warga negara bagian-anggota dibeli tambahan Eropa" kewarganegaraan
membuat baru organisasi, melakukan perubahan dan penambahan terhadap yang sudah ada...

Menggabungkan Dan memesan pembentukan Eropa komisi. Status resmi anggota komisi.
Komisi ini dibentuk untuk jangka waktu lima tahun bersama-sama oleh Dewan UE Dan Eropa parlemen: pengangkatan anggota Komisi dilakukan oleh Dewan (berkualitas...

Keputusannya mengikat semua orang negara-Anda, institusi, warga negara dan individu UE.
(Aturan Prosedur) 1991 Menggabungkan Pengadilan dibentuk dari dua kategori anggota: juri dan
Setelah perkenalan V Persatuan pada tahun 1995 tiga baru negara bagian diputuskan untuk menyimpannya pada jam lima...

Persatuan dan kewarganegaraannya dan diperkenalkan baru legislatif prosedur- pengambilan keputusan bersama, mis. adopsi NA dan tindakan lainnya UE penerapan
Eropa parlemen duduk kota Perancis Strasbourg. Menggabungkan Dan memesan pembentukan.

Diabadikan dalam Seni. 4 Perjanjian tentang UE. DI DALAM menggabungkan Eropa dewan termasuk para pemimpin
Rapat Eropa dewan awalnya berlangsung di wilayah
perkenalan V Persatuan baru negara bagian-anggota, di ibu kota Belgia (dan ibu kota tidak resmi UE)...

"Wilayah Euro": konsep dan menggabungkan. Istilah "kawasan euro" mengacu pada total wilayah negara bagian - anggota UE yang pindah ke tahap ketiga Ekonomi dan Moneter Persatuan dan memperkenalkan euro sebagai mata uang tunggal.
4. Baru negara bagian-anggota.

“Dewan terdiri dari perwakilan masing-masing negara bagian-anggota di tingkat menteri, diberi wewenang untuk menciptakan kewajiban bagi pemerintahnya." Menggabungkan: 25 menteri nasional (Perjanjian UE mengijinkan setiap orang yang berwenang untuk duduk di Dewan...

Prinsip pergerakan bebas pekerja di dalamnya pasar bersama UE.
anggota keluarga mereka untuk tempat tinggal gratis dan pilihan tempat tinggal di wilayah negara bagian-anggota.
Astaga-sumbangan-anggota diperbolehkan untuk membatasi kebebasan bergerak pekerja karena alasan...

Halaman serupa ditemukan:10

Ketika Komunitas Eropa berkembang, kondisi dan prosedur aksesi menjadi lebih kompleks. Negara mana pun dianggap Eropa, setidaknya sebagiannya berlokasi di Eropa.

Di ****, permohonan Maroko untuk bergabung dengan Uni Eropa ditolak. Negara ini tidak memenuhi persyaratan pertama untuk bergabung dengan UE.

Prosedur aksesi UE:

1. Negara kandidat mengirimkan lamarannya ke Nasihat

2. Komisi mengungkapkan pendapat awalnya. Komisi menunjukkan untuk memulai negosiasi dengan kandidat, atau tidak memulainya, atau menunggu sampai negara kandidat memenuhi persyaratan tertentu untuk memulai negosiasi.

3. Dalam hal opini positif Komisi Negosiasi aksesi dimulai. Tujuan dari negosiasi adalah untuk mengembangkan rancangan perjanjian, yang harus menentukan syarat-syarat untuk masuk UE dan perubahan terhadap perjanjian mendasar. Pada semua tahap negosiasi, negara-negara anggota menganut posisi bersama, yang disetujui Dewan. Setelah negosiasi selesai, rancangan perjanjian ditandatangani oleh perwakilan negara-negara anggota UE dan negara kandidat.

4. Konsultasi dengan Komisi, yang menyatakan pendapatnya mengenai perjanjian yang ditandatangani. Ini adalah tindakan formal murni yang harus dilakukan.

5. Parlemen juga harus menyampaikan pendapatnya mengenai lamaran untuk bergabung UE. Parlemen mempunyai hak veto. Keputusan positif diambil dengan suara terbanyak Parlemen Eropa.

7. Ratifikasi perjanjian oleh negara-negara penandatangan sesuai dengan tatanan konstitusional. Di pihak Negara-negara Anggota ada aturan kebulatan suara(jika setidaknya satu negara menentang perjanjian tersebut, maka perjanjian tersebut tidak diterima).

Keanggotaan di UE tidak terbatas. Perjanjian tersebut tidak memuat satu ketentuan pun yang memungkinkan suatu negara yang telah bergabung dengan UE untuk dikecualikan dari keanggotaannya. Juga tidak ada ketentuan untuk keluar secara sukarela dari UE.

Uni Eropa memiliki peraturan keanggotaan ketat yang terus berubah. 15 negara, termasuk 3 negara kandidat, membahas dan menandatangani apa yang disebut Kriteria Keanggotaan UE Kopenhagen di Kopenhagen pada bulan Juni 1993. Kriteria ini menjadi dasar perluasan UE lebih lanjut.

Kriteria Kopenhagen

1. Kriteria politik: stabilitas institusi yang menjamin demokrasi, supremasi hukum, hak asasi manusia, penghormatan dan perlindungan hak-hak kelompok minoritas.

2. Kriteria ekonomi: adanya ekonomi pasar yang berfungsi, serta kemampuan untuk beroperasi dalam kondisi persaingan pasar dan persaingan pasar serta kekuatan pasar serikat pekerja.

3. Kriteria administratif: kemampuan memikul kewajiban anggota serikat, yang meliputi: komitmen terhadap prinsip-prinsip persatuan politik, ekonomi dan moneter. Dan juga penciptaan kondisi untuk integrasi melalui adaptasi sistem administratif nasional agar sistem administratif dan hukum UE yang relevan dapat berfungsi secara efektif.

Satu dari kondisi yang paling penting aksesi dan penerimaan ke UE – kemampuan untuk menerima dan mengajukan permohonan akuisisi communautaire. Pentingnya hal ini ditekankan pada KTT Madrid pada tahun 1995.

Pembesaran Uni Eropa Bagian Timur (Mei 2004 – Januari 2007)

Program untuk mempersiapkan negara-negara calon aksesi ke UE meliputi elemen berikut:

1. Pengembangan strategi aksesi (diadopsi oleh Dewan Eropa di Jerman pada tahun 1994). Inti dari strategi ini adalah perluasan bertahap perjanjian bilateral Eropa dengan negara-negara Eropa Tengah dan Timur.

2. Mempersiapkan negara calon untuk memulai perundingan resmi. Pembiasaan dengan akuisisi communautaire. Identifikasi ketentuan dan permasalahan yang harus menjadi bahan perundingan bagi negara kandidat.

3. Penciptaan apa yang disebut kemitraan untuk tujuan aksesi. Basis material mereka adalah dana lembaga keuangan. tugas utama– identifikasi hambatan yang mencegah integrasi negara-negara kandidat ke dalam sistem Pasar Internal Tunggal.

4. Pemantauan terus-menerus oleh Komisi terhadap kemajuan pekerjaan di masing-masing negara dan publikasi tahunan atas temuan-temuan Komisi. Selama 10 tahun terakhir, tanggal aksesi bagi negara-negara kandidat telah berulang kali ditunda. Masalah perluasan UE akhirnya akan diselesaikan di Brussel pada tahun 2002. Sejumlah negara telah memenuhi kriteria aksesi dasar. Pada pertemuan ini, diputuskan untuk menyelesaikan negosiasi dengan 10 negara dan menandatangani perjanjian aksesi mereka ke UE pada bulan April 2003. Pada pertemuan yang sama dicatat bahwa pada awal tahun 2004 10 negara ini akan menjadi anggota penuh UE. Pada KTT ini dinyatakan bahwa Bulgaria dan Rumania akan dapat bergabung dengan UE paling lambat tahun 2004. Perluasan UE ke-5 terjadi pada tanggal 5 Mei 2004, ketika 10 negara baru diterima di UE: Hongaria, Siprus, Latvia, Lituania, Malta, Polandia, Slovakia, Slovenia, Republik Ceko, Estonia. *** Kroasia, Makedonia dan Türkiye adalah kandidat keanggotaan UE.

Perjanjian dan ... Perjanjian Lisbon.

1. Prinsip dan nilai

2. Institusi Uni Eropa

3. Perubahan dan penambahan yang dilakukan berdasarkan Perjanjian Lisbon

Perjanjian Lisbon ditandatangani pada 13 Desember 2007. Dia memperkenalkan sejumlah ketentuan baru yang menegaskan sifat demokratis Uni Eropa:

1. Menjadikannya wajib kekuatan hukum Piagam Hak-Hak Fundamental UE (2000).

2. Aksesi UE pada Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar.

3. Pengenalan bagian baru yang membahas prinsip-prinsip demokrasi dalam membangun sistem perwakilan di UE.

A. Pengenalan inisiatif legislatif langsung dari warga negara.

B. Memperkuat peran lembaga perwakilan di tingkat UE.

C. Peningkatan nyata dalam partisipasi parlemen nasional dalam pengambilan keputusan pan-Eropa.

D. Demokratisasi proses pengambilan keputusan itu sendiri, yaitu. pada tahun 2014 peraturan tersebut akan diadopsi berdasarkan prosedur legislatif umum atau khusus oleh mayoritas yang memenuhi syarat.

4. Reformasi struktur UE dan konsolidasi tatanannya. Sesuai dengan Perjanjian Lisbon, itu dilikuidasi sistem tiga pilar Komunitas Eropa. Istilah komunitas sendiri sudah hilang. Perjanjian itu disebut Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa. Seiring dengan Perjanjian Uni Eropa, dasar hukum UE. Struktur kelembagaan sedang direformasi. Perjanjian tersebut juga memperkenalkan sistem hukum terpadu. Klausul baru diperkenalkan dalam paragraf 1 Perjanjian Lisbon (pembukaan). Dinyatakan bahwa Uni Eropa didasarkan pada warisan budaya, agama dan kemanusiaan Eropa.

1. Berkontribusi pada pembentukan perdamaian dan nilai-nilai UE, pertumbuhan kesejahteraan masyarakat.

2. Memberi warga negara UE ruang keamanan, kebebasan dan legalitas.

3. Mendorong pengembangan Pasar Internal Tunggal.

4. Menjamin berkembangnya kesatuan ekonomi dan moneter.

Perjanjian Lisbon menyatakan bahwa prinsip subsidiaritas tidak berlaku dalam kompetensi eksklusif UE. UE melakukan intervensi hanya jika tujuan UE tidak dapat dicapai dengan cara lain.

... tata cara partisipasi parlemen nasional dalam menyelesaikan masalah subsidiaritas. Perhatian khusus diberikan dalam kesepakatan mengenai pengertian tempat dan peranan prinsip-prinsip umum dalam sistem hukum UE.

Pekerjaan UE dilaksanakan atas dasar: Lembaga, Badan dan Organisasi UE.

7 Institusi UE:

1. Parlemen Eropa

2. Dewan Eropa

3. Dewan Menteri

4. Pengadilan Eropa

5. Kamar Akun

6. Bank Sentral Eropa

Dewan Eropa dan Bank Sentral Eropa – institusi resmi UE.

Parlemen Eropa, bersama dengan Dewan, menjalankan fungsi legislatif dan anggaran, serta fungsi kontrol politik dan penasehatan. Parlemen Eropa, sesuai dengan Pasal 9, memilih Presiden Komisi Eropa.

Parlemen Eropa terdiri dari perwakilan warga negara UE, dan bukan masyarakat negara-negara UE, seperti yang terjadi sebelumnya. Jumlah anggota Parlemen Eropa tidak boleh melebihi 750+1. Pada saat ini jumlahnya ada 736. Keterwakilan negara dijamin dengan penerapan prinsip proporsionalitas digresif, yang batas minimumnya adalah 6 anggota parlemen dari negara anggota UE. Namun, tidak ada negara bagian yang dapat memiliki lebih dari 96 kursi di parlemen. Anggota Parlemen Eropa dipilih melalui hak pilih universal yang rahasia dan langsung. Parlemen Eropa memilih Presiden dan Biro dari antara mereka sendiri.

Dewan Eropa

Dewan Eropa adalah badan tertinggi kepemimpinan politik UE. ... Sesuai dengan Perjanjian Lisbon, Dewan Eropa mempunyai hak untuk mengambil keputusan yang mengikat secara politik. Namun, dia tidak punya hak untuk mengesahkan undang-undang. … Dewan Eropa terdiri dari kepala negara atau pemerintahan negara-negara anggota ditambah Presiden Komisi Eropa.

Perjanjian Lisbon menetapkan bahwa Perwakilan Tinggi UE untuk urusan luar negeri dan kebijakan keamanan. Ketua/Presiden dipilih oleh mayoritas yang memenuhi syarat untuk masa jabatan 2,5 tahun. Dia hanya dapat dipilih kembali satu kali. Perjanjian tersebut menyetujui ketentuan bahwa ketua dapat diganti jika terjadi pelanggaran berat atau kesulitan dalam melaksanakan tugasnya.

Perjanjian Lisbon menetapkan fungsi...:

1. Dia memimpin rapat dan mengarahkan pekerjaan.

2. Menjamin persiapan dan kesinambungan keputusan Dewan Eropa bekerja sama dengan Presiden Komisi Eropa.

3. Presiden/Presiden Dewan Eropa memastikan koordinasi posisi dalam Dewan Eropa, dan juga memastikan pencarian konsensus ketika mengambil keputusan.

4. Melaporkan kepada Parlemen Eropa mengenai hasil sidang Dewan Eropa. Presiden/Presiden Dewan Eropa adalah perwakilan eksternal Uni di bidang kebijakan luar negeri dan keamanan. Presiden Dewan Eropa tidak boleh menjabat di Negara Anggota UE mana pun.

Dewan Eropa bertemu dua kali setahun untuk pertemuan rutinnya.

Dewan Menteri

Dewan Menteri, bersama dengan Parlemen Eropa, menjalankan kekuasaan legislatif dan anggaran. Berpartisipasi dalam menentukan kebijakan dan mengoordinasikannya sebagaimana disyaratkan dalam kontrak.

Dewan Menteri terdiri dari perwakilan masing-masing negara anggota. Dewan Menteri dapat menggunakan hak veto. Perjanjian tersebut menetapkan bahwa, mulai November 2014, mayoritas yang memenuhi syarat ditentukan oleh setidaknya 55% anggota Dewan dan mencakup minimal 15 negara bagian yang mewakili setidaknya 65% populasi UE. Minoritas pemblokiran terdiri dari setidaknya 4 anggota dewan. Tanpanya mayoritas yang memenuhi syarat dianggap tercapai.

Dewan mempersiapkan pertemuan Dewan Eropa dan memastikan penerimaan dan konsistensinya. Hal ini mendorong kerja sama kelembagaan melalui interaksi antara Presiden Dewan dan Presiden Komisi Eropa.

Dewan Menteri mengadakan pertemuan terbuka dalam hal adopsi tindakan legislatif.

Menurut Perjanjian Lisbon, Komisi:

1. Membela dan memajukan kepentingan bersama UE.

2. Memantau kepatuhan negara-negara anggota UE terhadap perjanjian dan tindakan yang diadopsi oleh lembaga-lembaga UE.

3. Mengawasi kepatuhan terhadap hukum UE (bersama dengan Pengadilan Eropa).

4. Memastikan pelaksanaan anggaran dan pengelolaan program terkait.

5. Menyediakan perwakilan eksternal Perhimpunan.

6. Melaksanakan inisiatif yang berkaitan dengan penyusunan program tahunan dan perencanaan kegiatan UE.

Komisi Eropa hampir memonopoli hak inisiatif legislatif. Perundang-undangan UE diadopsi hanya berdasarkan usulan Komisi Eropa. Mandat komisi ini, seperti halnya mandat Parlemen Eropa, adalah untuk jangka waktu 5 tahun. Komisi Eropa sepenuhnya independen dalam tindakannya.

Mulai November 2014, komisi ini akan terdiri dari sejumlah anggota, termasuk seorang ketua dan seorang perwakilan tinggi yang mewakili dua pertiga negara anggota UE, kecuali Dewan Eropa mengubah jumlah mereka.

Perjanjian Lisbon mendefinisikan fungsi utama ketua..., dia:

1. menentukan arah kegiatan komisi

2. menyelesaikan masalah organisasi internal komisi

3. mengangkat wakil-wakilnya dari antara anggota komisi

4. memberhentikan anggota Komisi Eropa sesuai dengan aturan yang ditetapkan dalam Perjanjian Lisbon.

Perlu diketahui, ada kemungkinan pergantian ketua komisi. Dalam hal ini, calon baru ketua komisi harus mendapat dukungan mayoritas deputi. Jika mayoritas deputi tidak mendukung pencalonan ini, maka Dewan Eropa akan merekomendasikan pencalonan lain untuk jabatan Presiden Komisi Eropa dalam waktu 1 bulan.

12.12.2011 11:38:46

Artikel terpisah dikhususkan... Perwakilan Tinggi ditunjuk oleh Dewan Eropa, yang membuat keputusan berdasarkan mayoritas yang memenuhi syarat dengan persetujuan ketua komisi. Hanya Dewan Eropa yang berhak memanggil kembali Perwakilan Tinggi tersebut.

Perwakilan Tinggi menghidupkan kebijakan luar negeri dan kebijakan keamanan UE. Dia mengembangkan proposal untuk pengembangan dan implementasi kebijakan UE. Dia memimpin Dewan Urusan Luar Negeri. Mengenai sistem peradilan UE, Perjanjian Lisbon menegaskan reformasi terkait sistem peradilan yang ditentukan oleh Perjanjian Nice tahun 2001. Perjanjian Reformasi menetapkan bahwa sistem peradilan UE meliputi:

· pengadilan yurisdiksi umum,

· pengadilan khusus.

Pengadilan yurisdiksi umum mempunyai fungsi yang sama dengan pengadilan tingkat pertama. Perjanjian Lisbon mengatur peningkatan jumlah Advokat Jenderal menjadi 11. Dari jumlah tersebut, 6 orang akan menjadi Advokat Jenderal tetap. Saat ini mereka direkomendasikan oleh negara-negara seperti Inggris, Perancis, Jerman, Italia, dan Spanyol. Perwakilan Polandia ditambahkan ke dalamnya. 5 Advokat Jenderal akan ditunjuk berdasarkan prinsip rotasi dari perwakilan negara-negara UE lainnya.

Perkenalan.

Bergabung dengan UE mempunyai dampak yang signifikan terhadap transformasi sistem hukum nasional negara-negara anggota. Perubahan sedang dilakukan pada konstitusi nasional dan undang-undang yang mengatur hubungan masyarakat di bidang yang dialihkan ke yurisdiksi UE. Di Perancis, sebuah bab baru yang didedikasikan untuk Komunitas dan Persatuan telah diperkenalkan ke dalam Konstitusi; di Jerman, hampir sepertiga dari ketentuan undang-undang dasar sedang direvisi sampai tingkat tertentu; di Irlandia, prinsip-prinsip membangun struktur kelembagaan negara telah berubah. Hampir semua negara anggota UE, yang menjadi atau bergabung dengan UE, terpaksa menyesuaikan sistem dan praktik hukum nasional mereka dengan ketentuan hukum Eropa.

Subyek, maksud dan tujuan penelitian.

Subyek penelitian kerja adalah penelitian hubungan Masyarakat terkait dengan berfungsinya mekanisme perluasan UE, prosedur penerimaan anggota UE dan konsekuensi aksesi.

Tujuan utama dari pekerjaan ini adalah untuk menganalisis pembentukan mekanisme dan praktik perluasan Uni Eropa, syarat-syarat untuk masuk menjadi anggota Uni. Dalam hal ini, makalah ini mempelajari tugas-tugas seperti proses pembentukan penerimaan anggota baru ke UE.

Prosedur bagi negara-negara baru untuk bergabung dengan Uni Eropa.

Saat ini UE sedang dalam proses bergabung dengan 14 negara baru. Prosedur aksesi negara-negara baru ke UE setelah perubahan Amsterdam diatur oleh dokumen pendirian Persatuan. Perjanjian Maastricht tentang UE tahun 1992 diabadikan dalam Art. 49 persyaratan dasar suatu negara yang ingin memperoleh keanggotaan UE, serta tata cara penerimaan anggota baru.
Persyaratan dasar untuk calon negara bagian:
- negara harus “Eropa”, yang berarti negara tersebut milik peradaban Eropa, terlepas dari lokasi geografisnya;
- negara harus menghormati prinsip-prinsip yang diatur dalam Art. 6 (1) Perjanjian UE: prinsip kebebasan, demokrasi, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan mendasar serta supremasi hukum.
Pada bulan Juni 1993, Uni Eropa, pada pertemuan Dewan Eropa di Kopenhagen, menetapkan persyaratan tambahan untuk penerimaan negara-negara baru ke dalam organisasi tersebut dengan mendefinisikan “kriteria Kopenhagen”:
1) stabilitas lembaga negara dan publik;
2) jaminan demokrasi;
3) supremasi hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk perlindungan kelompok minoritas;
4) adanya ekonomi pasar yang berfungsi normal, manajemen yang efektif dan situasi keuangan yang stabil.
Pada bulan Desember 1994, pada pertemuan Dewan Eropa di Essen, berdasarkan “kriteria Kopenhagen”, persyaratan khusus dikembangkan untuk calon negara, yang pemenuhannya diperlukan untuk bergabung dengan UE.
Negara yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE. Hal ini sedang dipertimbangkan oleh Dewan. Untuk memberikan persetujuan masuknya suatu calon negara, diperlukan keputusan bulat dari lembaga ini. Pemungutan suara untuk menyetujui permohonan tersebut didahului dengan periode negosiasi antara negara calon dan Komisi, yang mana Komisi diberi wewenang oleh Dewan. Hasil negosiasi, bersama dengan analisis keadaan di negara calon (untuk memenuhi persyaratan aksesi), tercermin dalam laporan Komisi. Sebelum Dewan mengambil keputusan positif, permohonan tersebut harus disetujui oleh Parlemen Eropa: permohonan tersebut dianggap disetujui jika mayoritas mutlak Anggota Parlemen memberikan suaranya.
Selanjutnya, konferensi khusus diadakan, di mana perjanjian aksesi dibuat dengan negara kandidat, yang harus diratifikasi oleh semua negara anggota sesuai dengan prosedur ratifikasi mereka, serta ratifikasinya di negara kandidat itu sendiri. Jika semua tahapan berhasil diselesaikan, negara tersebut menjadi anggota penuh UE.
Perjanjian Aksesi 2003 Secara kronologis, Perjanjian Aksesi yang terakhir dan kelima ditandatangani di Athena pada tanggal 16 April 2003. Ini merupakan “gelombang pertama” perluasan UE modern. Bergabung: Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia, Slovenia, dan Slovakia.
UE saat ini menyatukan 25 negara anggota. Ini termasuk Belgia, Denmark, Jerman, Yunani, Spanyol, Prancis, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Austria, Portugal, Finlandia, Swedia, Inggris Raya, Republik Ceko, Estonia, Siprus, Latvia, Lituania, Hongaria, Malta, Polandia , Slovenia dan Slowakia.
Empat calon negara berencana untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat – Bulgaria, Rumania, Kroasia, dan Turki. Tiga yang pertama bergabung pada tahun 2007.
Swiss, Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein bukan anggota UE, tetapi dengan mereka, UE memiliki ikatan ekonomi (ruang ekonomi) yang paling erat, yang menyiratkan peraturan hukum yang sama berdasarkan norma-norma hukum yang selaras. Hubungan ekonomi dan hukum serupa direncanakan akan dibangun dalam waktu dekat dengan Federasi Rusia berdasarkan Ruang Ekonomi Bersama Eropa.

Anggota: Austria, Belgia, Bulgaria, Inggris Raya, Hongaria, Jerman, Denmark, Yunani, Irlandia, Spanyol, Italia, Siprus, Latvia, Lituania, Luksemburg, Malta, Belanda, Polandia, Portugal, Rumania, Slovakia, Slovenia, Finlandia, Prancis , Republik Ceko, Swedia, Estonia =27.
Wilayah khusus di luar Eropa yang menjadi bagian dari Uni Eropa: Azores, Guadeloupe, Kepulauan Canary, Madeira, Martinique, Melilla, Reunion, Ceuta, Guyana Perancis.
Prancis - Kaledonia Baru, Saint Pierre dan Miquelon, Polinesia Prancis, Mayotte Wallis dan Futuna, Wilayah Selatan dan Antartika Prancis.
Britania Raya - Anguilla, Bermuda, Wilayah Antartika Britania, Wilayah Samudra Hindia Britania, Kepulauan Virgin Britania Raya, Kepulauan Cayman.
Kriteria Kopenhagen adalah kriteria bagi negara-negara untuk bergabung dengan Uni Eropa, yang diadopsi pada bulan Juni 1993 pada pertemuan Dewan Eropa di Kopenhagen dan dikukuhkan pada bulan Desember 1995 pada pertemuan Dewan Eropa di Madrid. Kriteria tersebut mengharuskan negara menghormati prinsip demokrasi, prinsip kebebasan dan penghormatan terhadap hak asasi manusia, serta prinsip supremasi hukum (Pasal 6, Pasal 49 Perjanjian Uni Eropa).
Selama negosiasi dengan masing-masing negara kandidat, hal tersebut ditinjau secara berkala untuk memastikan kepatuhan terhadap kriteria Kopenhagen. Berdasarkan hal ini, keputusan dibuat mengenai apakah dan kapan aksesi dimungkinkan, atau tindakan apa yang harus diambil sebelum bergabung.
sebuah pernyataan yang menekankan bahwa anggota baru tidak dapat bergabung dengan serikat pekerja kecuali UE sendiri memiliki “kapasitas penyerapan” yang cukup untuk melakukannya.
Perjanjian Uni Eropa tahun 1992, atau Perjanjian Maachstrist, menyatakan bahwa negara Eropa mana pun yang mematuhi prinsip-prinsip UE dapat mengajukan permohonan untuk bergabung. Tidak ada klarifikasi mengenai kemungkinan diterimanya negara-negara non-Eropa ke dalam serikat tersebut, namun preseden penolakan permohonan Maroko dan dialog mengenai integrasi erat Israel, dalam format “larangan keanggotaan penuh”, menunjukkan bahwa aksesi negara-negara non-Eropa -Negara-negara Eropa ke UE tidak mungkin.
Terdapat perdebatan besar mengenai apakah Turki merupakan negara Eropa, karena hanya 3% wilayahnya berada di wilayah geografis Eropa (barat Istanbul), dan ibu kotanya, Ankara, terletak di Asia. Beberapa pengamat menekankan bahwa banyak negara Eropa tidak ingin Turki bergabung dengan UE, dengan alasan bahwa negara yang lebih dari 90% penduduknya menganut Islam tidak dapat menjadi bagian dari Eropa, yang agama utamanya adalah Kristen.
UE memulai perundingan aksesi dengan Ankara pada tanggal 3 Oktober 2005; namun, menurut Kerangka Perundingan dengan Turki, yang diadopsi pada hari yang sama, perundingan tetap merupakan "proses terbuka, yang hasilnya tidak dapat dijamin sebelumnya."
Para pendukung ekspansi juga berpendapat bahwa ada banyak kesamaan antara sejarah Anatolia dan Eropa mulai dari Alexander Agung hingga Kekaisaran Ottoman, dan bahwa argumen geografis tidak memainkan peran yang menentukan dalam kasus ini.
Selain itu, negara-negara “non-Eropa”, yang tidak memiliki hak untuk menjadi anggota, dapat mengklaim integrasi tertentu dengan UE, sebagaimana dijelaskan dalam perjanjian internasional terkait.
Harus ada pemilu yang bebas dengan menghormati kerahasiaan pemungutan suara, hak untuk membentuk partai politik tanpa campur tangan negara, akses yang adil dan setara terhadap pers yang bebas; organisasi serikat pekerja yang bebas, kebebasan berpendapat pribadi, dan kekuasaan eksekutif harus dibatasi oleh undang-undang dan pengadilan harus independen terhadapnya.
Supremasi hukum menyiratkan bahwa suatu badan pemerintah hanya dapat bertindak dalam kerangka hukum yang telah diadopsi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. Prinsip tersebut dimaksudkan untuk melindungi terhadap kekuasaan sewenang-wenang.
Hak Asasi Manusia (HAM) adalah hak yang dimiliki setiap orang karena ia adalah manusia, Hak Asasi Manusia “tidak dapat dicabut” dan menjadi milik semua orang. Karena merupakan hak yang tidak dapat dicabut, artinya hak tersebut tidak dapat dialihkan, diberikan, dibatasi, ditukar, atau dijual (misalnya, seseorang tidak dapat menjual dirinya sebagai budak).
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa dianggap sebagai pernyataan paling otoritatif di bidang hak asasi manusia, meskipun mekanisme penegakannya tidak seefektif Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Beberapa negara yang baru bergabung dengan UE juga diwajibkan untuk mematuhi persyaratan konvensi ini guna melaksanakan reformasi besar-besaran di bidang legislasi, layanan publik, dan sistem peradilan.

Dalam upaya untuk mencegah terkikisnya landasan hukum dan sosial-ekonomi dari asosiasi integrasi yang disebabkan oleh perbedaan pendekatan dan pemahaman tentang kondisi aksesi, negara-negara anggota Komunitas Eropa memilih cara yang berbeda secara fundamental dalam memformalkan aksesi baru. anggota daripada yang diatur dalam undang-undang konstituen pertama - Perjanjian pembentukan ECSC. Menurut Perjanjian Roma tahun 1957 dan semua undang-undang konstituen berikutnya, masuk ke dalam asosiasi integrasi negara-negara baru diformalkan dengan menyimpulkan perjanjian khusus tentang bergabung, itu bagian yang tidak terpisahkan menjadi Akta Aksesi dan seluruh paket dokumen hukum lainnya yang mereproduksi, memperjelas dan menegaskan ketentuan-ketentuan dari undang-undang konstituen dan undang-undang sekunder dan yang, setelah berlakunya Perjanjian, dianggap sebagai tambahan pada Perjanjian membentuk Komunitas dan Uni Eropa. Cara mengoordinasikan kepentingan bersama dalam proses aksesi ini masih cukup rumit; kebutuhan akan penjabaran dan konsolidasi yang rinci dalam paket dokumen aksesi tentang kewajiban yang timbul dari aksesi terhadap Komunitas dan Persatuan, tentu saja, memperpanjang dan menjadikan prosedur aksesi itu sendiri. Lebih kompleks. Namun, lamanya prosedur semacam ini sebagian besar dikompensasi oleh pencapaian hasil yang relatif lebih memuaskan dalam hal menjamin kepentingan Komunitas dan UE. Hal ini memungkinkan untuk mencantumkan dalam dokumen hukum tidak hanya kewajiban untuk mematuhi ketentuan hukum UE, tetapi juga untuk menegaskan persepsi semua Negara Anggota atas dasar kesetaraan terhadap ketentuan hukum ini, terlepas dari waktu mereka bergabung dengan Uni Eropa. Komunitas dan UE. Dengan demikian, pada kenyataannya, “aksesi bebas” mengambil bentuk yang sangat ketat, dan kemungkinan aksesi bebas ke UE secara langsung bergantung pada persepsi tentang tujuan dan sasaran utama dari asosiasi integrasi dan seluruh tatanan hukum yang diciptakan dalam Komunitas. , yang tidak memiliki analogi langsung dalam hukum internasional atau domestik masing-masing negara anggota.

Oleh karena itu, sebuah prosedur sedang dikembangkan yang memungkinkan untuk menyingkirkan, pada tahap awal, negara-negara yang tidak memenuhi persyaratan dan tidak menjamin reformasi seluruh sistem sosial dan negara. agensi pemerintahan sesuai dengan prinsip dan tujuan UE.

Situasi yang muncul sebagai akibat dari perluasan hubungan antara Rusia dan UE pada tahun 2004 menegaskan bahwa mekanisme perluasan yang ada di dalam Uni Eropa tidak menciptakan peluang untuk penyelesaian awal atas isu-isu kontroversial dan masalah-masalah tidak hanya di dalam UE selama perluasannya, tetapi juga dalam hubungan dengan negara ketiga. Akibatnya, negara-negara tetangga, khususnya Rusia, harus mencari solusi, karena mekanisme perluasan UE tidak memiliki lembaga untuk mencegah kemungkinan perselisihan dan perselisihan.

Kesimpulan.

UE terbuka bagi negara-negara baru yang ingin bergabung dan menjadi bagian dari UE. Untuk menjadi calon negara anggota UE, suatu negara harus memenuhi kriteria berikut:

· menjadi orang Eropa, yaitu menjadi bagian dari peradaban Eropa, apapun kedudukan teritorial negaranya;

· menghormati prinsip-prinsip dasar Perjanjian UE, yaitu: prinsip-prinsip demokrasi, kebebasan, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan hak-hak sipil serta kebebasan, supremasi hukum;

· stabilnya fungsi dan perkembangan lembaga-lembaga negara dan publik;

· bersikap demokratis dan memberikan jaminan demokrasi kepada warganya;

· menjamin supremasi hukum, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan hak sipil, termasuk perlindungan kelompok minoritas nasional;

· adanya ekonomi pasar yang berfungsi normal, manajemen yang efektif dan situasi keuangan yang stabil;

· mencapai kesesuaian sistem hukum dengan sistem hukum UE.

Jika semua kriteria yang ditentukan terpenuhi, dan oleh karena itu, setelah mengajukan permohonan untuk bergabung dengan UE, negara tersebut menjadi kandidat.

Setelah mengajukan permohonan, Komisi Eropa melakukan negosiasi dengan negara kandidat mengenai keadaan dan kepatuhan terhadap kriteria di atas. Berdasarkan hasil perundingan, Komisi Eropa menyampaikan laporan kepada Dewan.

Jika Dewan dengan suara bulat menyetujui pencalonan tersebut, langkah berikutnya adalah negara bagian harus mendapat persetujuan dari Parlemen. Setelah Parlemen Eropa menyetujui aksesi suatu negara ke UE dengan suara mayoritas mutlak, sebuah konferensi perwakilan semua negara anggota UE diadakan, di mana perjanjian aksesi ditandatangani.

Perjanjian ini harus diratifikasi di semua negara anggota UE dan di negara calon itu sendiri, yang, setelah prosedur ratifikasi, menjadi negara anggota UE.

Tampilan