Bagaimana hewan langka dan terancam punah dilindungi di Rusia? Tindakan apa yang digunakan untuk melindungi serangga yang bermanfaat? Tindakan perlindungan hewan.

Keanekaragaman hayati adalah sumber daya pembentuk lingkungan utama di planet ini, memberikan kemungkinan pembangunan berkelanjutan, pelestarian habitat bagi manusia dan sumber daya hayati pada umumnya. Sayangnya, “selama bertahun-tahun, sifat hidup dari planet kita diperlakukan sebagai sesuatu yang diberikan, melakukan fungsi yang agak estetis dan psikologis. Sekarang, selama periode peningkatan tahunan dalam tingkat produksi dunia, peningkatan jumlah orang di planet ini dan pada saat yang sama kesadaran akan urgensi dan kebutuhan akan langkah-langkah perlindungan lingkungan global, sikap terhadap keanekaragaman hayati sebagai bagian integral dari alam mulai berubah. Dalam beberapa tahun terakhir, kepala sebagian besar negara bagian telah menandatangani sejumlah protokol dan konvensi yang bertujuan untuk melestarikan keanekaragaman hayati, dan sejumlah besar uang dihabiskan setiap tahun untuk berbagai acara berkaitan dengan konservasi satwa liar, tempat unik di planet ini, dan memelihara berbagai fungsi ekosistem, serta Pendidikan Lingkungan hidup". Pengurangan keanekaragaman hayati lebih lanjut dapat menyebabkan destabilisasi biota, hilangnya integritas seluruh biosfer dan ekosistem individu, khususnya, kemampuan mereka untuk mempertahankan kualitas lingkungan terpenting yang diperlukan untuk kehidupan. Sebagai hasil dari transisi biosfer yang tidak dapat diubah ke keadaan baru, itu mungkin menjadi tidak cocok untuk kehidupan manusia. Konservasi keanekaragaman hayati ekosistem di Bumi adalah kondisi yang diperlukan untuk kelangsungan hidup manusia dan pembangunan peradaban yang berkelanjutan.

Spesies hewan, tumbuhan, dan jamur yang langka dan terancam punah adalah bagian yang paling rapuh, tetapi sangat penting dari keanekaragaman hayati yang membutuhkan perlindungan prioritas. Prioritas untuk perlindungan spesies tersebut ditentukan oleh Konvensi Keanekaragaman Hayati dan undang-undang lingkungan Rusia, khususnya, Strategi untuk Konservasi Spesies Hewan, Tumbuhan dan Jamur yang Langka dan Terancam Punah. "Spesies hewan, tumbuhan, dan jamur yang langka dan terancam punah memainkan peran penting dalam berbagai ekosistem dan merupakan indikator keadaan ekosistem alami." Sehubungan dengan dampak antropogenik yang intens terhadap lingkungan, masalah perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah tetap sangat mendesak.

Undang-undang saat ini tentang dunia hewan mengabadikan langkah-langkah untuk melestarikan benda-benda dunia hewan. Namun, sehubungan dengan spesies hewan "Buku Data Merah", langkah-langkah perlindungan khusus dipertimbangkan. Indikasi bahwa benda-benda langka atau terancam punah dari dunia hewan berada di bawah perlindungan khusus negara terkandung dalam Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia"Di Buku Merah Federasi Rusia". Khususnya, benda-benda binatang dan flora yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia tunduk pada perlindungan khusus. Namun, pembuat undang-undang tidak mendefinisikan konsep “perlindungan khusus”. Berkaitan dengan hal tersebut, dalam literatur hukum terdapat berbagai pendekatan untuk memahami istilah ini. Jadi, O.S. Untuk memahami masalah perlindungan khusus, Kolbasov menyarankan untuk beralih ke analisis sistem tindakan tanggung jawab hukum atas pelanggaran persyaratan keamanan. V.V. Petrov berusaha menurunkan definisi konsep "perlindungan khusus", berdasarkan studi praktik. “Perlindungan khusus dipahami sebagai seperangkat larangan atau pembatasan yang dikenakan atas nama pemenuhan tugas khusus ditugaskan ke wilayah atau objek individu. Sehubungan dengan spesies hewan langka dan terancam punah yang termasuk dalam buku merah, ini berarti pembentukan rezim cadangan mutlak, yaitu: penarikan secara luas spesies ini dari peredaran dan perdagangan ekonomi, larangan total penggunaan apa pun (penembakan, menjebak, tindakan lain yang ditujukan untuk penghancuran) dan mengubah kondisi kehidupan; munculnya kewajiban bagi pengguna sumber daya alam untuk melakukan perlindungan khusus terhadap satwa tersebut, serta untuk mematuhi larangan dan menanggung (dalam hal tidak memenuhi kewajiban dan pelanggaran larangan) tanggung jawab berupa hukuman pidana , denda administratif dan kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan. P.V. Chashkin memeriksa konsep perlindungan khusus melalui serangkaian tindakan, persyaratan, mekanisme khusus. Menurut penulis, “rejim perlindungan khusus untuk spesies hewan langka dan hampir punah harus terdiri dari persyaratan khusus untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah, mekanisme organisasi khusus untuk menerapkan persyaratan ini, serta sistem tindakan hukum. tanggung jawab untuk orang-orang yang bersalah karena melanggar peraturan hukum pelindung."

Untuk melestarikan spesies hewan langka dan terancam punah di seluruh dunia, pendaftaran dan inventarisasi mereka dilakukan dalam bentuk Buku Merah - daftar spesies dan subspesies beranotasi “yang menunjukkan distribusi masa lalu dan sekarang, karakteristik reproduksi, tindakan yang diperlukan untuk melindungi spesies tersebut. Ada Buku Merah versi internasional, nasional dan lokal (regional) ”.

Untuk kepentingan melindungi satwa liar di Federasi Rusia, Buku Merah Federasi Rusia diterbitkan. Menurut O.L. Dubovik, "memelihara Buku Merah Federasi Rusia adalah alat paling penting untuk perlindungan satwa liar, dibentuk di bawah pengaruh kuat norma-norma hukum internasional dan dalam banyak kasus memenuhi standar internasional." Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19 Februari 1996 No. 158 "Tentang Buku Merah Federasi Rusia", Buku Merah Federasi Rusia adalah dokumen resmi yang berisi serangkaian informasi tentang negara. dan distribusi spesies langka dan terancam punah (subspesies, populasi) hewan liar dan tumbuhan liar dan jamur (objek flora dan fauna) yang menghuni (tumbuh) di wilayah Rusia, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Rusia. Federasi Rusia. Buku Merah Federasi Rusia juga berisi langkah-langkah yang diperlukan untuk perlindungan dan pemulihan objek fauna dan flora ini. Sesuai dengan Seni. 60 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" Buku Data Merah Federasi Rusia dan Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia didirikan untuk melindungi dan merekam tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah. Hukum federal "Di dunia binatang" dalam Seni. 24 menentukan bahwa benda-benda langka dan terancam punah dari dunia hewan dimasukkan ke dalam Buku Data Merah Federasi Rusia dan (atau) Buku Data Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia. Dasar untuk dimasukkan dalam Buku Merah satu atau beberapa spesies hewan lainnya adalah data tentang perubahan jumlah, kondisi keberadaannya, yang memerlukan tindakan segera.

Pencantuman dalam Buku Merah berarti larangan luas penghancuran, penjebakan, penembakan spesies hewan ini dan perusakan habitatnya. Langka, terancam punah, dan juga terdaftar dalam Buku Merah Federasi Rusia, benda-benda dunia binatang milik federal. Tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam spesies yang termasuk dalam Buku Data Merah umumnya dapat ditarik dari penggunaan ekonomi. Dilarang melakukan kegiatan yang mengarah pada pengurangan jumlah tumbuhan, hewan, dan organisme lain ini serta merusak habitatnya. Keunikan Buku Merah Federasi Rusia terletak pada kenyataan bahwa jika spesies hewan tertentu dimasukkan ke dalamnya, maka spesies ini memperoleh status khusus, yang menurutnya spesies hewan ini dan habitatnya berada di bawah perlindungan negara. Buku Merah Federasi Rusia diterbitkan setidaknya sekali setiap 10 tahun, dan dalam periode antara edisinya, daftar (daftar) hewan yang termasuk dalam Buku Merah disiapkan dan didistribusikan. Buku Data Merah Federasi Rusia memuat benda-benda flora dan fauna yang memerlukan tindakan perlindungan khusus, yaitu: benda-benda fauna dan flora yang terancam punah; benda-benda flora dan fauna yang rentan, endemik sempit, endemik, dan langka yang perlindungannya penting bagi kelestarian flora dan fauna di berbagai kawasan alam dan iklim; benda-benda flora dan fauna, yang nilai ekonominya nyata atau potensial telah ditetapkan dan, pada tingkat eksploitasi saat ini, cadangannya telah dibawa ke ambang kepunahan, sehingga perlu diambil tindakan segera. untuk perlindungan dan reproduksi mereka; benda-benda flora dan fauna yang tidak memerlukan tindakan perlindungan mendesak, tetapi memerlukan kontrol negara atas kondisinya karena kerentanannya (hidup di tepi jelajah, langka alami, dll); benda flora dan fauna yang tunduk pada perjanjian dan konvensi internasional; benda-benda flora dan fauna yang tercantum dalam Buku Merah Internasional dan Buku Merah negara-negara anggota CIS.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 01/06/1997 No. 13 "Atas persetujuan Aturan untuk ekstraksi objek satwa liar milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia, dengan pengecualian sumber daya hayati perairan ", Aturan untuk mengekstraksi objek satwa liar milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia. Ekstraksi objek dunia hewan milik spesies yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia diperbolehkan dalam kasus luar biasa untuk melestarikan objek dunia hewan, memantau keadaan populasi mereka, mengatur jumlah mereka, melindungi publik kesehatan, menghilangkan ancaman terhadap kehidupan manusia, melindungi terhadap penyakit massal hewan pertanian dan domestik lainnya, memenuhi kebutuhan tradisional masyarakat adat masyarakat kecil dan hanya berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh Rosprirodnadzor. Selain itu, Peraturan Pemerintah tersebut mengatur bahwa tindakan yang dapat menyebabkan kematian, pengurangan jumlah atau pelanggaran habitat objek dunia hewan yang tercantum dalam Buku Data Merah tidak diperbolehkan. Badan hukum dan warga negara yang melakukan kegiatan ekonomi di wilayah yang dihuni oleh hewan yang tercantum dalam Buku Data Merah bertanggung jawab atas pelestarian dan reproduksi objek dunia hewan ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

Perputaran hewan liar milik spesies yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia diperbolehkan dalam kasus luar biasa dengan izin (lisensi administratif) yang dikeluarkan oleh badan negara yang berwenang khusus untuk perlindungan lingkungan. lingkungan alami- Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam (Rosprirodnadzor), dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Kewenangan untuk mengeluarkan izin untuk mengekstraksi objek flora dan fauna yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia dipegang oleh

Rosprirodnadzor. Tata cara penerbitan Izin ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 19 Februari 1996 No. 156 "Tentang tata cara penerbitan izin (lisensi administratif) untuk peredaran satwa liar yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam Daftar Merah Buku Federasi Rusia (sebagaimana diubah pada 22 April 2009)". Izin tersebut dikeluarkan oleh Rosprirodnadzor (Moskow) dengan adanya kesimpulan positif dari Lembaga Penelitian Perlindungan Alam Seluruh Rusia dan badan teritorial Rosprirodnadzor tentang penerimaan penggunaan spesies hewan liar yang dinyatakan. Izin harus didaftarkan ke badan teritorial Rosprirodnadzor di tempat pergantian. Dasar untuk mengeluarkan izin omset adalah ketersediaan dokumen yang mengkonfirmasi legalitas kepemilikan sampel, yang utamanya adalah Izin untuk memperoleh objek satwa liar milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia. Izin berburu hanya berlaku jika Anda memiliki visa dari badan teritorial Rosprirodnadzor di tempat hewan itu diambil. Bentuk izin (lisensi administratif) untuk peredaran hewan liar milik spesies yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia, disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 3 September 2003 No. 798.

Kebutuhan untuk melindungi spesies hewan langka dan terancam punah di dunia di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia mendorong penerbitan Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia. Mereka berisi informasi tentang spesies hewan "Buku Data Merah", langkah-langkah yang diperlukan untuk melestarikannya. Misalnya, sekitar 25% vertebrata dan kurang dari 1% serangga termasuk dalam Buku Data Merah Wilayah Orenburg. Di antara vertebrata, bagian terbesar dari jumlah total terdiri dari spesies reptil langka - 41,7%. Jumlah spesies “Buku Data Merah” di kelompok lain berkisar antara 12,2% (mamalia) hingga 22,2% (amfibi). Ada penurunan berganda dalam jumlah banyak spesies langka, terutama mamalia dan burung. Akibatnya, fauna modern di wilayah Orenburg tampaknya berkurang secara signifikan."

Saat ini, negara telah menguraikan cara-cara untuk meningkatkan efisiensi dalam perlindungan spesies hewan liar dan tumbuhan liar yang termasuk dalam Buku Data Merah Federasi Rusia, Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia.

Program Negara Federasi Rusia "Perlindungan Lingkungan" untuk 2012-2020, di antara langkah-langkah untuk meningkatkan regulasi hukum, menunjukkan: amandemen KUHP Federasi Rusia dan Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, menyediakan pembentukan hanya tanggung jawab pidana untuk produksi dan peredaran, termasuk penyimpanan, pengangkutan dan penjualan harimau Amur, macan tutul timur jauh dan spesies hewan langka dan terancam punah lainnya, bagian tubuh dan turunannya menurut daftar yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia; peningkatan pendekatan untuk mempertahankan Buku Merah Federasi Rusia; pengembangan dan persetujuan strategi untuk pelestarian objek paling signifikan dari dunia hewan yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia. Selama pelaksanaan program (dalam kerangka subprogram "Keanekaragaman Hayati Rusia"), dipertimbangkan: peningkatan mekanisme untuk konservasi dan pemulihan keanekaragaman spesies, termasuk pembentukan sistem untuk memilih spesies (subspesies , populasi) untuk dimasukkan dalam Buku Merah Federasi Rusia; membentuk sistem negara akuntansi, pemantauan, pemeliharaan kadaster, perlindungan dan pemulihan spesies yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia; pengembangan sistem tindakan untuk pelestarian spesies tertentu, penciptaan mekanisme ekonomi untuk memastikan pelestarian spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia; persiapan untuk penerbitan dan penerbitan Buku Merah Federasi Rusia; pengembangan dan penerbitan buku merah entitas konstituen Federasi Rusia, melakukan pekerjaan ilmiah dan metodologis terapan di bidang konservasi dan pemulihan keanekaragaman hayati di entitas konstituen Federasi Rusia.

Salah satu langkah utama untuk melestarikan spesies hewan langka dan terancam punah adalah dengan mengatur prosedur pergerakan, impor, dan ekspor mereka melintasi perbatasan Federasi Rusia. Sesuai dengan Seni. 20 dari Kode Pabean Federasi Rusia menetapkan larangan impor spesies hewan ini ke Rusia. Ketentuan Pasal 19 Undang-Undang Federal "Tentang Peraturan Negara" kegiatan perdagangan luar negeri Menetapkan tata cara umum pengenaan larangan ekspor (impor) berdasarkan kepentingan nasional, termasuk perlindungan dunia hewan. Saat mengekspor objek ini, bersama dengan dokumen lain, Anda harus memberikan izin dari badan administratif CITES di Rusia.

Di antara metode utama untuk melindungi spesies hewan langka dan terancam punah, peran propaganda harus disebutkan. “Analisis karya dalam dan luar negeri memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa langkah-langkah propaganda yang ditujukan untuk konservasi alam sangat efektif. Kegiatan promosi harus ditujukan untuk kelompok populasi tertentu (dengan mempertimbangkan usia, profesional, etnis, dan karakteristik lainnya), yang disebut "kelompok berisiko", paling sering bersentuhan dengan spesies "Buku Merah" dan menyebabkan yang terbesar kerusakan pada hewan." Menurut kami, bersama dengan propaganda, pendidikan ekologi harus menjadi mekanisme yang kuat dalam proses melestarikan spesies hewan "Buku Merah". Sejak anak usia dini, di semua tingkat sistem pendidikan, perlu dibentuk pengetahuan, pengalaman, dan persyaratan untuk pelestarian spesies hewan ini. Informasi hukum tentang populasi juga sangat penting - pesan tentang cagar alam dan cagar faunistik yang baru dibuat, dimasukkannya spesies tertentu ke dalam Buku Merah, dan pengajuan klaim khusus untuk ekstraksi mereka. Pelestarian spesies hewan langka dan terancam punah adalah tugas seluruh umat manusia. Oleh karena itu, semua orang dan semua lembaga masyarakat sipil harus mengambil bagian dalam melestarikan “Buku Data Merah”. Menurut kami, kondisi penting pelestarian spesies hewan langka adalah sikap orang yang bertanggung jawab dan kompeten terhadap mereka dan habitat alami mereka. Studi keanekaragaman hayati dan perlindungan spesies langka memerlukan budaya ekologi dan ilmiah yang tinggi, yang menyiratkan adanya sistem pendidikan dan kesadaran lingkungan dan ilmiah.

Langkah penting yang bertujuan untuk melestarikan spesies hewan langka dan terancam punah adalah persyaratan undang-undang untuk penilaian dampak lingkungan wajib. Objek keahlian lingkungan negara adalah rancangan tindakan hukum pengaturan, program, skema, yang pelaksanaannya dapat berdampak pada lingkungan.

Konservasi satwa langka dan terancam punah dilakukan dengan beberapa cara: konservasi di habitat aslinya; pelestarian dalam lingkungan buatan; pelestarian habitat spesies hewan "Buku Data Merah". Dalam program konservasi spesies tertentu dari hewan langka dan terancam punah, metode pelestarian mereka di habitat aslinya adalah prioritas, karena hanya dalam lingkungan seperti itu dimungkinkan untuk pelestarian organisme hidup secara penuh dan jangka panjang dan kelangsungan alam mereka. evolusi. Upaya konservasi satwa langka dan terancam punah di luar habitat aslinya merupakan bagian dari program pemulihan spesies dan pengembaliannya ke alam. Bersamaan dengan pelestarian satwa langka dan terancam punah di luar habitatnya, masalah pelestarian dan pemulihan habitatnya serta pengurangan atau penghentian secara maksimal dampak negatif faktor pembatas utama.

Perlindungan populasi satwa langka dan terancam punah di kawasan alam yang dilindungi secara khusus (SPNA) dan kawasan alam lindung lainnya merupakan salah satu cara yang paling efektif untuk melestarikan jenis satwa langka. Bagi banyak dari mereka, pengorganisasian kawasan lindung saat ini merupakan langkah kunci untuk konservasi mereka. Pada saat yang sama, banyak kawasan lindung dibuat khusus untuk melestarikan spesies langka dan terancam punah. Misalnya, pada tahun 2014, cagar Shaitan Tau dibuat di wilayah Orenburg untuk melestarikan dan memulihkan ekosistem stepa yang unik, yang merupakan habitat alami kuda Przewalski. Selain kawasan lindung, populasi spesies hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah dapat berhasil dikonservasi di kawasan alam lindung (PA) lainnya, di mana pemanfaatan kompleks alam secara ekonomi terbatas: terutama kawasan hutan lindung (“hutan dengan pertumbuhan spesies tanaman langka", "hutan dengan pertumbuhan spesies endemik ", dll.), Area reproduksi dana hutan negara, zona perlindungan air dan sebagainya.

Undang-undang saat ini mendefinisikan cara melestarikan hewan langka sebagai reproduksi buatan dari populasi alami. Metode ini melibatkan perolehan materi reproduksi dari alam dan organisme yang tumbuh di bawah kondisi terkendali pada tahap perkembangan yang paling rentan. Keturunan yang dibesarkan dipindahkan ke lingkungan alami, di mana sebagian besar hidup mereka berlalu, dan mengisi kembali populasi alami. Reproduksi buatan adalah cara penting untuk mempertahankan dan memulihkan populasi spesies hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah, yang mekanisme reproduksi alaminya terganggu.

Jika dalam kondisi kebebasan alami pelestarian spesies "Buku Data Merah" tidak mungkin, mereka menggunakan pelestarian spesies di penangkaran atau di bawah kondisi sukarela. Salah satu metode utama pelestarian di habitat yang dibuat secara artifisial adalah penyimpanan bahan genetik (gamet, zigot, sel somatik, embrio) di bank genetik suhu rendah, di bank kultur sel dan jaringan, serta di bank benih. Teknologi untuk kriopreservasi dan pembuatan jenis penyimpanan materi genetik lainnya, skema dan metode praktis dasar untuk rekonstruksi organisme hidup dari materi genetik sedang dikembangkan. Metode cryopreservation “juga digunakan dalam kasus di mana, karena kelimpahan yang rendah, tidak mungkin untuk menangkap jantan dan betina dewasa pada saat yang bersamaan. Materi genetik dari repositori dapat digunakan untuk memulihkan populasi dan spesies yang punah, serta untuk mempertahankan atau memulihkan keragaman genetik pada populasi yang sangat terganggu.”

Cara lain untuk melestarikan spesies hewan langka tertentu adalah dengan memelihara dan membiakkan individu tertentu di habitat yang dibuat secara artifisial. Pelestarian individu dan kelompok mereka di pusat pembiakan khusus - pembibitan, kebun binatang, kebun raya, dll. - termasuk pengembangan, perbaikan dan penerapan metode pemeliharaan dan reproduksi (baik alami maupun buatan) spesies langka dan terancam punah.

Konservasi keanekaragaman hayati adalah tugas mendesak dunia modern. Konservasi dunia hewan merupakan bagian integral dari konsep transisi umat manusia ke prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Penurunan spesies dan keragaman genetik merusak perbaikan lebih lanjut dari bentuk kehidupan di Bumi. Penyebab penurunan keanekaragaman hayati, termasuk spesies hewan langka dan terancam punah, adalah penyebab alami dan antropogenik. Di antara alasan alami penurunan spesies hewan "buku merah" harus dikaitkan dengan kepunahan spesies, perubahan iklim, bencana alam. Alasan lain menurunnya populasi spesies hewan langka adalah aktivitas antropogenik(penghancuran langsung individu, perusakan habitat alami, pencemaran biologis karena munculnya invasi spesies fauna asing. “Ekosistem dan organisme yang digunakan oleh manusia, serta sumber daya darat, laut, dan atmosfer harus dikelola sedemikian rupa cara yang memungkinkan untuk memastikan dan mempertahankan kinerja yang optimal dan konstan, tetapi tanpa mengorbankan integritas ekosistem tersebut

atau spesies yang hidup berdampingan dengan mereka." Kami percaya bahwa langkah-langkah prioritas untuk konservasi spesies hewan langka dan hampir punah harus meningkatkan efisiensi pengelolaan negara di bidang perlindungan dan pemanfaatan satwa liar di tingkat federal dan regional; konservasi jenis satwa langka dan terancam punah dengan pendekatan terpadu, dengan menggunakan berbagai metode perlindungan dan reproduksi yang saling melengkapi; memperkuat perang melawan perburuan dan penggunaan sumber daya hayati yang tidak diatur; pengembangan dan dukungan penelitian ilmiah tentang masalah pelestarian spesies hewan "Buku Merah", yang hasilnya akan dapat menghentikan proses kepunahan hewan dan perusakan sistem ekologi alami; peningkatan peran dan efektivitas pendidikan dan pengasuhan lingkungan hidup di bidang konservasi satwa langka dan terancam punah; realisasi proyek internasional tentang pelestarian spesies hewan "buku merah", dll.

• Myaskov A.V. Relevansi konservasi keanekaragaman hayati sebagai basis ekosistem alam. Informasi pertambangan dan buletin analitis (jurnal ilmiah dan teknis). 2009. No. 12. Jilid 6. Hal. 263.

PERLINDUNGAN HUKUM HEWAN SPESIES LANGKA DAN AKHIR

Relevansi topik penelitian. Perkembangan hukum secara keseluruhan sebagai respon terhadap permasalahan yang muncul di masyarakat memerlukan cakupan dan pembuktian ilmiah. Hal ini diperlukan untuk mengetahui “sejauh mana tingkat perkembangan hukum saat ini sesuai dengan kebutuhan masyarakat dalam mencapai tujuan perlindungan alam”, dan ke arah mana perkembangannya selanjutnya.

Masalah perlindungan hukum, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam mencakup berbagai masalah yang luar biasa luas dan terkait erat dengan prospek kesejahteraan dan pembangunan. masyarakat manusia, tingkat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan dan budaya penduduk. Terlepas dari kenyataan bahwa saat ini mereka diberikan kepentingan yang lebih serius dan kepentingan mereka dapat dimengerti, banyak dari masalah ini sangat jauh dari kelengkapan solusi yang diperlukan. Hal ini terutama berlaku untuk masalah perlindungan dan pemanfaatan berkelanjutan dari dunia hewan. Di bidang pengetahuan dan praktik ini, terlepas dari kemajuan signifikan dan keberhasilan tertentu yang dicapai dalam beberapa tahun terakhir dalam hal melestarikan sejumlah besar spesies yang bernilai ekonomi, salah satu masalah utama, akut, dan terbakar tetap melestarikan seluruh keanekaragaman spesies. makhluk hidup dan, di atas segalanya, kumpulan gen spesies biologis langka dan terancam punah.

Menurut penelitian dan pengamatan ilmiah terbaru, hanya 12.500 badak dari lima spesies yang bertahan di dunia, tidak lebih dari 6.000 harimau, termasuk 350 harimau Siberia, sekitar 1.000 panda besar, 100 individu lumba-lumba air tawar yang hidup di Sungai Yangtze Cina. Dan daftar menyedihkan ini bisa dilanjutkan. Pada saat yang sama, spesies baru dengan sistem adaptasi yang lebih sempurna terhadap perubahan kondisi keberadaan tidak muncul. Itu sebabnya proses modern kepunahan spesies biologis tidak wajar, merusak semua makhluk hidup.

Argumentasi ilmu pengetahuan alam (ekologis) dan ekonomi secara tradisional diajukan demi solusi mendesak untuk masalah pelestarian spesies hewan langka dan terancam punah.

Hewan adalah bagian dari biosfer tempat kita hidup. Pemeliharaan kemurnian air tawar, komposisi stabil lautan, kemurnian dan komposisi gas atmosfer dikaitkan dengan fungsi normal komponen hidup biosfer. Hilangnya beberapa atau bahkan hilangnya satu spesies "bernilai rendah" akan mengakibatkan pelanggaran terhadap integritas, stabilitas dan produktivitas ekosistem secara keseluruhan.

Selain itu, kepunahan suatu spesies adalah hilangnya informasi unik yang tersimpan dalam gennya secara permanen. Spesies apa pun, bahkan yang tidak digunakan oleh manusia pada saat ini, memiliki nilai potensial, karena saat ini tidak mungkin untuk memprediksi spesies mana dan properti apa yang akan berguna dan bahkan tidak tergantikan di masa depan.

Spesies langka dan terancam punah sekarang semakin penting secara ekonomi. Industri farmasi, makanan dan ringan sedang berkembang atas dasar bioteknologi modern menggunakan produk kotoran hewan, jaringan dan sel. Pada saat yang sama, kepentingan ekonomi ini menciptakan ancaman baru untuk menjaga keseimbangan dunia hewan, memperluas daftar spesies langka dan terancam punah.

Signifikansi ekonomi dari spesies hewan liar tertentu bukanlah satu-satunya kriteria yang tepat untuk nilainya. Spesies langka juga memiliki nilai pendidikan, etika, dan estetika yang tinggi. Banyak dari mereka adalah peninggalan era geologis masa lalu dan oleh karena itu penting untuk melestarikannya untuk memahami hukum evolusi, yang lain adalah simbol alam liar bagi manusia, upaya yang dilakukan untuk melindunginya. Dengan demikian, hilangnya populasi mana pun, dan terlebih lagi suatu spesies, merupakan kerugian yang tak tergantikan bagi keanekaragaman hayati Bumi dan kehilangan "peluang" umat manusia yang tak tergantikan.

Dalam menyelesaikan masalah pelestarian satwa langka dan terancam punah, peran penting ada pada hukum. Hukum, berkat sifat-sifatnya yang melekat pada normativitas yang mengikat secara umum, kepastian formal, tindakan melalui hak dan kewajiban subjektif, keamanan dengan paksaan negara, memberikan kekuatan hukum, dan juga merupakan jaminan pelaksanaan persyaratan lingkungan yang berlaku dalam perlindungan praktis jenis fauna yang terancam punah. Pada saat yang sama, kondisi dan persyaratan yang terkandung dalam norma-norma hukum dipenuhi dan mencapai tujuannya hanya jika ada pembenaran ilmiah di dalamnya, memastikan implementasinya dengan sarana organisasi, keuangan dan material dan teknis yang diperlukan, dan mendorong pandangan lingkungan yang diperlukan. . Hanya ketika interkoneksi semacam itu dilakukan terus-menerus dan selalu, akan menjadi nyata untuk mencapai tujuan strategis utama - pemulihan spesies hewan secara kuantitatif dan kualitatif ke tingkat di mana mereka tidak lagi terancam bahaya kepunahan dan hilangnya gen alami. kolam.

Dalam penelitian ilmiah yang ditujukan untuk perlindungan hukum lingkungan alam, komponen dan kompleks individualnya, secara tradisional meningkatkan perhatian diberikan pada masalah-masalah berikut: penentuan objek perlindungan hukum; penetapan dalam undang-undang tentang kondisi dan persyaratan untuk perlindungan objek-objek ini, yang wajib dipatuhi oleh semua individu dan badan hukum dalam proses kegiatan ekonomi dan lainnya; melaksanakan pekerjaan organisasi dan kepengurusan yang ditujukan untuk pelaksanaan syarat dan ketentuan yang diatur oleh undang-undang (termasuk pelaksanaan fungsi pengendalian dan pengawasan); membawa ke tanggung jawab hukum orang-orang yang bersalah melakukan pelanggaran hukum.

Menurut hemat kami, masalah ini juga relevan jika mempertimbangkan aspek hukum perlindungan spesies hewan langka dan hampir punah.

Penilaian keadaan peraturan hukum perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah di Rusia membuat kami mengakui bahwa undang-undang di bidang ini tidak sepenuhnya memenuhi kebutuhan publik. Kesenjangan yang ada, sifat deklaratif dari norma-norma tertentu yang diabadikan dalam undang-undang dan kurangnya pengembangannya pada tingkat pembuatan aturan yang lebih rendah, penggunaan kategori dan istilah yang tidak terbatas secara hukum, mekanisme perlindungan hukum yang terpotong mengurangi efektivitas upaya pelestarian. spesies hewan langka dan terancam punah. Masalahnya diperparah oleh kurangnya kebijakan eksekutif negara yang diungkapkan dengan jelas, perubahan konstan dalam struktur badan eksekutif negara dan redistribusi kekuasaan antara tingkat kekuasaan negara, pendanaan yang tidak mencukupi untuk tindakan yang diatur oleh undang-undang.

Objek studi. Obyek penelitian disertasi ini adalah kehumasan di bidang perlindungan hukum satwa langka dan terancam punah.

Subyek penelitian ini adalah perundang-undangan tentang spesies hewan langka dan terancam punah, di dunia hewan, di kawasan alam yang dilindungi secara khusus yang menjamin perlindungan habitat spesies hewan langka dan terancam punah, serta kegiatan eksekutif dan administratif praktis. badan negara untuk pelaksanaan peraturan perundang-undangan.

Tujuan penelitian disertasi ini adalah untuk menganalisis peraturan perundang-undangan tentang satwa langka dan terancam punah, mengkaji permasalahan teoritis dan praktis di bidang ini, mengidentifikasi cara-cara untuk memperbaiki sistem pengaturan hukum hubungan faunistik.

Tujuan yang dinyatakan dari penelitian ini dicapai dengan menyelesaikan tugas-tugas berikut:

mempelajari peraturan perundang-undangan di dunia hewan, termasuk satwa langka dan terancam punah sebagai objek perlindungan khusus;

mengidentifikasi ciri-ciri pembentukan dan pengembangan tindakan hukum untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah;

analisis persyaratan hukum dan mekanisme organisasi perlindungan satwa langka dan terancam punah;

perbandingan berbagai jenis tanggung jawab hukum atas pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang perlindungan satwa langka dan terancam punah;

pengungkapan masalah perlindungan kawasan satwa langka dan terancam punah;

penetapan arah kerjasama internasional di bidang perlindungan satwa langka dan terancam punah.

Dasar metodologis penelitian disertasi dibentuk oleh metode ilmiah umum analisis dan sintesis, generalisasi dan analogi. Metode khusus dan pribadi juga digunakan: formal-logis, hukum komparatif, historis, peramalan untuk mengidentifikasi area untuk perbaikan. undang-undang Rusia di bidang perlindungan satwa langka dan terancam punah.

Dasar teori dari penelitian ini adalah karya ilmiah tentang teori negara dan hukum, hukum lingkungan, serta yang terkait dengan subjek penelitian hukum pidana dan perdata. Dipelajari tindakan hukum pengaturan pada undang-undang faunistik, lingkungan dan sumber daya alam, komentar ilmiah dan praktis dan praktik peradilan.

Ilmu hukum dalam dan luar negeri menaruh perhatian serius terhadap masalah-masalah dukungan hukum bagi perlindungan lingkungan. Bogolyubova, O.S. Kolbasova, I.O. Krasnova,

V.V. Petrova, N.F. Reimers, A.S. Shesteryuk dan peneliti lainnya. Karya P.V. Gorbachev, A.G. Tarnavsky, M.I. Vasilyeva, G.N. Shevardnadze.

Sejarah perkembangan standar lingkungan di Rusia tercermin dalam karya-karya A.K. Golichenkova, A.M. Galeeva, M.L. Kurok, G.E. Novitskaya.

Ilmuwan seperti V.P. Bozhiev, R.Z. Vezirov, A.Yu. Vinokurov, Yu.E. Vinokurov, R.D. Bogolepov, P.V. Gorbachev, N.K. Gorislavsky, A.V. Dmitrieva, N.M. Zhavoronkov, V.V. Koroleva, F.G. Mouse.

Mekanisme penerapan norma hukum lingkungan disoroti dalam karya O.L. Dubovik, N.S. Maleina, A.K. Shaposhnikova, T.D. Shandrigin.

Masalah regulasi hukum perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah tercermin dalam karya-karya ilmuwan Rusia: S.A. Bogolyubov, M.M. Brinchuk, N.N. Vedenin, R.K. Guseva, D.P. Dichute, S.A. Demina, L.A. Zaslavskaya, O.S. Kolbasova, S.S. Konstantinidi, I.O. Krasnova, O.I. Krassova, GA. Larionova, A.E. Luneva, T.N. Maloy, I.F. Pankratova, V.V. Petrova, NA. Syrodoeva, V.E. Flint, Yu.S. Shemshuchenko dan lainnya. Penelitian mereka berdampak positif terhadap perkembangan perundang-undangan di dunia hewan dan menjadi dasar penelitian disertasi ini.

Kerangka peraturan penelitian ini adalah Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan Presiden Federasi Rusia, keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan kementerian federal dan departemen, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, keputusan Pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia.

Kebaruan ilmiah dari penelitian. Aspek-aspek tertentu dari perlindungan hukum spesies hewan langka dan terancam punah dipertimbangkan dalam ilmu hukum lingkungan Soviet pada tahun 70-80-an. Perubahan selanjutnya dalam cara hidup politik dan ekonomi negara dan proses terkait untuk mereformasi undang-undang lingkungan Rusia memerlukan pengembangan topik lebih lanjut, dengan memasukkan masalah yang sebelumnya tidak menjadi subjek analisis ilmiah yang komprehensif.

Ketentuan tesis diajukan untuk pembelaan. Ketentuan teoritis utama dan kesimpulan praktis, yang memiliki unsur kebaruan dan dibawa untuk pertahanan, adalah:

Karena tidak adanya undang-undang tentang konsep hukum benda langka dan terancam punah dari dunia hewan, diusulkan untuk mengisi celah ini dengan kata-kata berikut. Objek langka dan terancam punah dari dunia hewan adalah hewan liar yang berada dalam keadaan bebas alami atau disimpan dalam kondisi semi-bebas atau habitat yang dibuat secara artifisial untuk pelestarian kumpulan gen, tujuan ilmiah atau pendidikan lainnya, milik spesies, subspesies atau populasi yang, dalam urutan yang ditetapkan yang diakui oleh negara, sekelompok negara bagian atau entitas teritorial negara bagian yang membutuhkan perlindungan khusus dan dimasukkan berdasarkan data ilmiah yang andal tentang penurunan jumlah, jangkauan, dan faktor ancaman lainnya dalam daftar resmi(Buku Merah).

Berdasarkan pengalaman positif dari penelitian ilmiah yang dilakukan sebelumnya, kesimpulan umum dibuat bahwa rezim perlindungan khusus spesies hewan langka dan hampir punah harus terdiri dari persyaratan khusus untuk perlindungan spesies hewan langka dan hampir punah, mekanisme organisasi khusus untuk perlindungan spesies hewan langka dan hampir punah. pelaksanaan persyaratan ini, serta sistem tindakan tanggung jawab hukum orang yang bersalah melanggar ketentuan hukum pelindung.

Persyaratan untuk penghapusan secara luas dari penggunaan ekonomi benda-benda satwa liar yang termasuk dalam buku merah, yang diatur oleh paragraf 1 Pasal 60 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan", dirumuskan sangat luas dan bukan merupakan norma langsung seperti prinsip umum yang tidak mampu melindungi spesies yang rentan dari kehancuran selama produksi non-komersial. Dalam hal ini, diusulkan untuk menambahkan Pasal 24 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan", memperkenalkan larangan ekstraksi objek dunia hewan milik spesies yang terdaftar dalam Buku Data Merah, kecuali untuk kasus ketika itu dilakukan untuk tujuan lingkungan, ilmiah dan lainnya di bawah izin khusus yang dikeluarkan oleh badan resmi kekuasaan negara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia.

Untuk alasan yang bersifat hukum dan teknis, kata-kata dari persyaratan yang diabadikan dalam paragraf 2 bagian 2 pasal 24 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan" harus diubah, dengan menyatakan sebagai berikut: "Perorangan dan badan hukum yang melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya di wilayah dan perairan tempat mereka hidup, hewan yang terdaftar dalam Buku Data Merah wajib mengambil tindakan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk pelestarian dan reproduksi benda-benda dunia binatang ini."

Sebuah proposal sedang dibuat untuk pengembangan awal dan adopsi Peraturan tentang kegiatan perizinan untuk memelihara dan berkembang biak dalam kondisi semi-bebas dan habitat buatan untuk objek satwa liar yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia, yang, bersama dengan prosedur perizinan , harus menyediakan persyaratan untuk pelatihan profesional, kemampuan keuangan dan organisasi, serta bahan dan peralatan teknis dari pemegang lisensi, yang diperlukan untuk melakukan tugas khusus yang diberikan kepada mereka.

Analisis ketentuan undang-undang sipil dan undang-undang tentang perlindungan dan penggunaan satwa liar memungkinkan kami untuk menegaskan bahwa hewan liar yang diambil dari lingkungan alam, milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia, termasuk dalam kategori terbatas. objek hak sipil yang dapat dialihkan.

Untuk memperkuat perlindungan hukum pidana terhadap spesies hewan langka dan terancam punah, diusulkan untuk melengkapi KUHP Federasi Rusia dengan pasal yang menetapkan tanggung jawab pidana untuk pengadaan, penghancuran, perolehan, atau penjualan barang-barang hewan langka atau terancam punah secara tidak sah. untuk spesies yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia dan (atau) Buku Data Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta untuk akuisisi atau penjualan ilegal benda-benda langka atau terancam punah dari dunia hewan milik spesies yang dilindungi oleh perjanjian internasional Federasi Rusia. Dalam catatan pasal ini perlu disebutkan bahwa yang dimaksud dengan obyek dunia binatang adalah satwa liar itu sendiri, beserta produknya, bagian-bagiannya dan turunannya.

Untuk mengecualikan duplikasi norma-norma undang-undang pidana dan administrasi, secara bersamaan diusulkan untuk mengubah Pasal 8.35 Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif, yang menetapkannya dalam edisi berikut:

"1. Tindakan (tidak bertindak) yang dapat menyebabkan kematian, pengurangan jumlah atau pelanggaran habitat benda langka atau terancam punah dari dunia hewan milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia dihukum ....

Pemeliharaan atau pengangkutan benda-benda langka atau terancam punah dari dunia binatang milik spesies yang terdaftar dalam Buku Merah Federasi Rusia atau dilindungi oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, serta produk, bagian atau turunannya tanpa izin yang tepat atau dalam pelanggaran kondisi yang ditentukan oleh izin , atau melanggar perintah lain yang ditetapkan, dihukum ... ".

Undang-undang saat ini, setelah melegalkan pembentukan Buku Data Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia, mempercayakan semua pekerjaan pemeliharaannya kepada otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia. Pemeliharaan Buku Data Merah dilakukan di entitas konstituen Federasi Rusia secara sembarangan, pada tingkat hukum dan organisasi yang sama sekali tidak setara. Berkenaan dengan hal tersebut, usulan-usulan berikut diajukan:

mengembangkan dan menyetujui Peraturan Standar tentang prosedur pemeliharaan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia;

untuk mempercepat persiapan dan adopsi tindakan legislatif dari entitas konstituen Federasi Rusia, menetapkan kewajiban administratif dan pajak untuk pelanggaran undang-undang tentang perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah secara regional;

menyediakan dana dari anggaran federal untuk proyek-proyek penelitian yang bertujuan mempelajari keadaan populasi saat ini dan yang diproyeksikan dari spesies hewan paling terancam yang tercantum dalam Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia, serta langkah-langkah untuk konservasi dan reproduksi tipe-tipe ini di pembibitan khusus dan kawasan alami yang dilindungi secara khusus. 9. Regulasi hukum negara tentang perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah hanya dapat efektif jika upaya negara cukup terkoordinasi. Oleh karena itu, dalam hubungan yang erat dengan perkembangan sistem hukum nasional, perlu untuk memperluas peraturan hukum internasional yang dirancang untuk memobilisasi dan mengkoordinasikan upaya masing-masing negara, kerjasama mereka dalam skala global dan di masing-masing wilayah di bidang perlindungan yang paling rentan. spesies fauna, serta untuk memastikan tindakan bersama untuk melindungi lingkungan dan rute migrasi hewan tersebut.

Signifikansi praktis dari penelitian ini terletak pada kemungkinan penggunaan ketentuan dan kesimpulan teoretis dari disertasi yang diajukan untuk pembelaan untuk meningkatkan kualitas tindakan hukum pengaturan yang diadopsi di bidang ini.

Persetujuan hasil penelitian. Disertasi dibahas dan diulas di Departemen Hukum Agraria dan Lingkungan Akademi Hukum Negeri Moskow. Kesimpulan utama dan ketentuan disertasi tercermin dalam artikel ilmiah yang diterbitkan, dipresentasikan pada konferensi ilmiah dan praktis, dan juga diperhitungkan selama pekerjaan komisi ahli dari keahlian ekologi negara pada proyek organisasi di wilayah Orenburg dari cadangan "Stasiun Biologi Taman Stepnoy Orenburg Tartania" yang diperlukan untuk melestarikan perwakilan stepa massif dan pengenalan kembali kuda Precieval di atasnya - spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia.

Struktur kerja. Disertasi terdiri dari pendahuluan, tiga bab, penyatuan delapan paragraf, kesimpulan dan daftar referensi (sumber ilmiah dan peraturan perundang-undangan).

Pengantar memperkuat relevansi topik penelitian, mengungkapkan tingkat studinya, menentukan tujuan, sasaran, objek dan subjek penelitian, merumuskan ketentuan untuk pertahanan, menentukan kebaruan ilmiah, landasan teori dan kerangka peraturan penelitian, metode dan signifikansi praktisnya.

Bab pertama “Karakteristik Umum Tindakan Hukum Perlindungan Satwa Langka dan Langka” membahas hal-hal yang berkaitan dengan pengertian konsep hukum dan isi rejim perlindungan khusus satwa langka dan terancam punah, termasuk aspek historisnya. dari masalah.

Pada alinea pertama “Satwa langka dan terancam punah sebagai objek perlindungan khusus”, disimpulkan bahwa negara berkepentingan untuk menyelesaikan masalah pelestarian satwa langka dan terancam punah, termasuk pengembangan upaya hukum di kawasan ini.

Efektivitas tindakan yang diambil sangat ditentukan oleh adanya konsep hukum formal yang diakui secara resmi tentang objek langka dan terancam punah di dunia hewan, yang tidak memungkinkan kebingungan dengan konsep ilmu pengetahuan sehari-hari, ekonomi, teknis, alam yang serupa dan memperingatkan terhadap kesalahan. dalam praktik penegakan hukum. Yang pertama dan sampai hari ini satu-satunya penelitian ilmiah tentang topik ini adalah karya D.P. Dichute "Kriteria hukum untuk definisi hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah", yang mengusulkan kriteria wajib berikut untuk konsep spesies hewan langka dan terancam punah: 1) milik dunia hewan liar; 2) jenis hewan liar; 3) pengakuan resmi oleh suatu badan negara (internasional), negara-negara yang dirundingkan; 4) pencantuman dalam daftar resmi (register); 5) ciri daerah. Runtuhnya Uni Soviet dan pembaruan berikutnya dari undang-undang lingkungan Rusia menuntut agar analisis kriteria ini ditinjau kembali. Analisis tersebut memungkinkan penulis untuk memberikan konsep hukum tentang objek hewan langka dan terancam punah.

Perlindungan spesies fauna langka dan terancam punah adalah bagian dari tindakan yang lebih umum - perlindungan seluruh keanekaragaman spesies dunia hewan. Mengingat meningkatnya kerentanan spesies ini terhadap pengaruh eksternal, keunikan dan ketidaktergantian materi genetik yang tersimpan di dalamnya, perhatian negara dan masyarakat terhadap perlindungan mereka harus menjadi prioritas. Dari segi hukum, ini berarti memasukkan dalam undang-undang untuk spesies hewan langka dan hampir punah suatu rezim hukum khusus atau, lebih tepatnya, rezim perlindungan khusus.

Indikasi langsung bahwa benda-benda langka atau terancam punah dari dunia hewan berada di bawah perlindungan khusus negara terkandung dalam ayat 3 Pasal 4 Undang-Undang Federal 2002/10/01. 7-FZ "Tentang perlindungan lingkungan" dan paragraf 2 dari Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19.02.1996. No. 158 "Pada Buku Merah Federasi Rusia". Sejak dalam undang-undang lingkungan Rusia terbaru, serta dalam undang-undang periode Soviet, definisi konsep "perlindungan khusus" tidak diberikan, itu telah menjadi subjek pemahaman dalam literatur ilmiah selama beberapa dekade.

Paragraf kedua "Pembentukan dan pengembangan tindakan hukum untuk perlindungan spesies hewan langka dan hampir punah" memberikan tamasya ke dalam sejarah perlindungan hukum spesies hewan langka dan hampir punah.

Masalah melestarikan perwakilan fauna yang langka dan menghilang menjadi jelas bagi para spesialis pada akhir abad ke-19. Namun, baru pada pertengahan abad ke-20 diketahui bahwa tugas utama, prasyarat dan tahap awal perlindungan satwa langka dan terancam punah adalah inventarisasi dan pendaftarannya, baik dalam skala global maupun dalam skala global. masing-masing negara dan wilayah. Secara global, hasil inventarisasi dan akuntansi tersebut dituangkan dalam Daftar Merah IUCN, edisi pertama yang diterbitkan pada tahun 1963.

Daftar Merah IUCN memiliki nilai ilmiah yang penting dan signifikansi politik tetapi bukan merupakan sarana penerapan hukum langsung. Gagasan Buku Merah menerima pengakuan resmi hanya ketika dipindahkan ke tanah hubungan intranegara. Di Uni Soviet, proses ini dimulai dengan diadopsinya Peraturan Buku Data Merah Uni Soviet (1974), di mana Buku Data Merah Uni Soviet menekankan pentingnya instrumen negara utama untuk inventarisasi dan pencatatan spesies yang terancam, sebuah program tindakan praktis berbasis ilmiah untuk menyelamatkan mereka, serta sarana propaganda dan pendidikan, sikap yang wajar dan hati-hati terhadap hewan. Pada saat yang sama, tidak ada persyaratan hukum yang menjamin pelestarian spesies yang termasuk dalam Buku Merah Uni Soviet, yang tidak diragukan lagi mengurangi signifikansi hukumnya.

Situasi berubah dengan adopsi Undang-Undang Uni Soviet pada 25 Juni 1980 "Tentang perlindungan dan penggunaan dunia hewan", yang mulai berlaku setelah penerbitan pada tahun 1978 dari edisi pertama Buku Merah Uni Soviet. Untuk pertama kalinya di tingkat legislatif, diabadikan di sini bahwa spesies hewan langka dan terancam punah harus dimasukkan tidak hanya dalam Buku Data Merah Uni Soviet, tetapi juga dalam Buku Data Merah republik-republik Persatuan. Pada saat yang sama, status hukum khusus spesies hewan yang termasuk dalam buku merah ditetapkan. Diperkirakan bahwa tindakan yang dapat menyebabkan kematian, pengurangan jumlah atau gangguan habitat spesies tersebut tidak diperbolehkan. Badan-badan negara yang diberi wewenang khusus untuk perlindungan dan pengaturan penggunaan dunia hewan dibebani kewajiban untuk mengambil langkah-langkah untuk menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pengembangbiakan spesies ini dalam kasus-kasus di mana reproduksi mereka di lingkungan alami tidak memungkinkan. Ekstraksi benda-benda langka dan terancam punah dari dunia hewan juga diatur. Dengan demikian, dimasukkannya spesies biologis tertentu ke dalam Buku Data Merah Uni Soviet atau Buku Data Merah republik-republik Persatuan sekarang memiliki konsekuensi hukum khusus yang meningkatkan kemungkinan pelestarian dan reproduksi mereka.

Setelah runtuhnya Uni Soviet dan pembentukan Rusia sebagai negara merdeka, pertanyaan tentang pembentukan Buku Merah Federasi Rusia tak terhindarkan muncul. Hukum RSFSR 19 Desember 1991. 2060-1 "Tentang perlindungan lingkungan alam" menetapkan bahwa untuk melindungi hewan langka dan terancam punah, Buku Merah Federasi Rusia, serta buku merah republik di Federasi Rusia, didirikan. Pada tahun 1995, Undang-Undang Federal "Tentang Satwa Liar" diadopsi, yang, sambil mempertahankan ketentuan undang-undang sebelumnya, menyediakan sejumlah undang-undang baru yang bertujuan untuk melestarikan spesies fauna yang rentan dalam kondisi politik dan sosial-ekonomi yang berubah. Undang-undang juga menegaskan perlunya memasukkan benda-benda langka dan terancam punah dari dunia hewan ke dalam Buku Merah Federasi Rusia dan (atau) buku merah subjek Federasi, apalagi, terlepas dari struktur negara-teritorial yang terakhir. .

Pemutakhiran undang-undang tersebut diikuti oleh adopsi peraturan perundang-undangan yang mengatur hubungan yang bersangkutan. Yang sentral adalah dekrit Pemerintah Federasi Rusia 19 Februari 1996. 158 "Tentang Buku Merah Federasi Rusia" dan Peraturan tentang prosedur pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, disetujui atas perintah Komite Negara Federasi Rusia untuk Perlindungan Lingkungan tertanggal 3 Oktober 1997. 419-a.

Dalam klausul 1.1 Peraturan tentang prosedur pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, ditetapkan bahwa Buku Merah Federasi Rusia adalah dokumen resmi yang berisi serangkaian informasi tentang negara, distribusi, dan langkah-langkah perlindungan barang langka dan spesies yang terancam punah (subspesies, populasi) hewan liar yang menghuni wilayah Federasi Rusia, landas kontinen, dan zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia. Pada saat yang sama, Buku Merah bukanlah tindakan hukum atau dokumen yang memiliki kekuatan hukum, seperti yang diyakini beberapa sarjana. Buku Data Merah Federasi Rusia adalah dokumen yang diakui secara resmi untuk mendaftarkan spesies hewan langka dan terancam punah, bagian integral dari kadaster negara dunia hewan, serta panduan ilmiah dan praktis untuk menyelamatkan fauna yang terancam punah. Ekstrem lainnya adalah penolakan terhadap signifikansi hukum dari Buku Data Merah Federasi Rusia. Dalam alinea 2 Keputusan Pemerintah tanggal 19 Februari 1996 No. No. 158 secara langsung menetapkan bahwa benda-benda dunia binatang yang termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia tunduk pada perlindungan khusus. Dan ini berarti bahwa hanya dengan dimasukkannya spesies fauna tertentu ke dalam Buku Merah Federasi Rusia, mereka secara resmi dipisahkan dari semua keanekaragaman dunia hewan lainnya dan jaminan hukum dan organisasi yang disediakan oleh undang-undang mulai berlaku sehubungan dengan mereka, memastikan pelestarian, reproduksi, dan penggunaan terbatas yang dikontrol ketat. ...

Bab kedua "Tindakan hukum untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah di Federasi Rusia" membahas isi dari rezim perlindungan khusus untuk spesies hewan langka dan terancam punah, yang diatur oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

Paragraf pertama "Persyaratan untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah" menganalisis persyaratan hukum khusus untuk perlindungan hewan langka dan terancam punah yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia dan buku merah mata pelajaran Federasi.

Saat ini, tidak ada persyaratan untuk menetapkan larangan ekstraksi objek satwa liar yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam buku merah. Sebaliknya, klausa 1 Pasal 60 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" menetapkan bahwa benda-benda dunia hewan yang termasuk dalam buku merah secara universal ditarik dari penggunaan ekonomi. Menurut penulis, penarikan luas dari penggunaan ekonomi adalah larangan perencanaan dan pemeliharaan di Federasi Rusia atau subjek yang sesuai dari Federasi produksi komersial hewan milik spesies yang tercantum dalam buku merah, sarang, telur, kaviar, suku cadang dan produk limbah, dilakukan untuk memperoleh produk yang dapat dipasarkan, bahan baku dan kebutuhan ekonomi lainnya.

Sesuai dengan bagian 2 pasal 24 Undang-Undang Federal "Tentang dunia hewan", tindakan yang dapat menyebabkan kematian, pengurangan jumlah, dan pelanggaran habitat objek dunia hewan yang tercantum dalam buku merah tidak diperbolehkan . Tampaknya persyaratan ini harus dianggap sebagai larangan pelaksanaan ekonomi dan kegiatan lain yang tidak terkait dengan pemanfaatan fauna rentan, jika dapat menyebabkan kematian individu individu, pengurangan jumlah spesies, subspesies atau populasi hewan yang tercantum dalam buku merah, serta transformasi wilayah dan perairan antropogenik yang tidak diinginkan yang berfungsi sebagai habitat dan diperlukan untuk implementasi berbagai siklus hidup hewan-hewan ini.

Persyaratan berikut, yang diabadikan dalam Bagian 2 Pasal 24 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan", menetapkan bahwa badan hukum dan warga negara yang melakukan kegiatan ekonomi di wilayah dan perairan tempat hewan yang tercantum dalam buku merah hidup bertanggung jawab atas pelestarian dan reproduksi benda-benda ini satwa liar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. Berbeda dengan larangan tindakan yang mengarah pada perubahan negatif pada keadaan fauna yang rentan dan kerusakan habitatnya, aturan ini berlaku untuk subjek aktivitas ekonomi kewajiban tersebut dikenakan terhadap pelaksanaan tindakan khusus yang ditujukan untuk konservasi dan reproduksi satwa langka dan terancam punah di habitat aslinya (in-situ).

Jika tidak mungkin melestarikan spesies di bawah kondisi kebebasan alami, mereka terpaksa melestarikan spesies di penangkaran atau kondisi semi-bebas (ex-situ). Menurut ayat 1 Pasal 60 Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan", untuk melestarikan hewan langka dan terancam punah, dana genetik mereka harus disimpan di bank genetik suhu rendah, serta di habitat yang dibuat secara artifisial. Saat ini peraturan perundang-undangan meliputi: pendirian kebun binatang, pendaftaran koleksi zoologi dan perizinan kegiatan pemeliharaan dan penangkaran satwa langka dan terancam punah. Pada saat yang sama, arah yang paling menjanjikan untuk melestarikan bahan genetik hewan yang rentan masih diatur dengan buruk - membekukan gamet, zigot, sel somatik, dan embrio mereka di bank genetik suhu rendah.

Paragraf kedua “Mekanisme organisasi perlindungan satwa langka dan terancam punah” mengungkapkan isi dari mekanisme organisasi perlindungan satwa langka dan terancam punah yang dasarnya dalam skala nasional adalah kegiatan pemeliharaan Merah. Buku Federasi Rusia.

Saat ini, pemeliharaan Buku Data Merah Federasi Rusia dipercayakan kepada Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam, yang berada di bawah yurisdiksi Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia. Dukungan ilmiah untuk memelihara Buku Data Merah Federasi Rusia, termasuk pembuatan versi komputer Buku Data Merah Federasi Rusia, dilakukan oleh Lembaga Penelitian Ilmiah Seluruh Rusia untuk Konservasi Alam. Sejak tahun 1998 Lembaga Penelitian Ilmiah Seluruh Rusia untuk Konservasi Alam juga memastikan pekerjaan Komisi Hewan, Tumbuhan dan Jamur Langka dan Terancam Punah.

Sesuai dengan Peraturan tentang prosedur pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, disetujui oleh perintah Komite Negara untuk Ekologi Federasi Rusia tertanggal 03.10.1997. No. 419-a, pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia adalah serangkaian kegiatan yang kompleks, yang secara kondisional dapat dibagi menjadi dua blok.

Pertama, ini adalah kegiatan untuk pengumpulan, pemrosesan, dan penyimpanan informasi ilmiah tentang keadaan spesies langka dan terancam punah, faktor pembatas dan tindakan perlindungannya, dimasukkannya spesies ini ke dalam Buku Data Merah Federasi Rusia (pengecualian dari Red Buku Data Federasi Rusia), serta pencetakan ulang berkalanya. ... Sumber informasi ilmiah adalah survei biologi dan data pemantauan pemerintah. Informasi ini, yang diproses dan diatur dengan tepat, bersama dengan rekomendasi untuk perlindungan yang dikembangkan berdasarkan informasi tersebut, merupakan isi Buku Merah.

Tetapi persiapan dan penerbitan Buku Merah bukanlah tujuan itu sendiri. Dengan sendirinya, tanpa jenis tindakan perlindungan yang diambil sehubungan dengan jenis tindakan perlindungan yang dimasukkan ke dalamnya, Buku Merah Federasi Rusia akan menjadi publikasi ilmiah populer lainnya tentang kehidupan hewan yang tidak memiliki nilai praktis. Oleh karena itu, blok tindakan kedua yang termasuk dalam isi fungsi yang dipertimbangkan meliputi persiapan dan pelaksanaan, dengan partisipasi pengguna alam dan pihak berkepentingan lainnya, proposal untuk tindakan perlindungan khusus, termasuk pengorganisasian kawasan alam yang dilindungi secara khusus dan genetik. bank, serta penerbitan izin untuk melakukan kegiatan yang terkait dengan penggunaan dan izin untuk memperoleh objek satwa liar yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia. Dengan melakukan langkah-langkah ini, badan-badan negara yang berwenang secara langsung menerapkan persyaratan legislatif untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah dan memastikan implementasinya oleh peserta lain dalam hubungan lingkungan.

Paragraf ketiga “Tanggung jawab hukum atas pelanggaran peraturan perundang-undangan tentang perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah” menyatakan bahwa dalam proses pemenuhan persyaratan hukum untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah, penyimpangan dari pelaksanaan hukum yang normal mungkin terjadi. Dalam beberapa kasus, implementasi normal mereka dilanggar karena tindakan ilegal, di lain - karena kelambanan subjek hukum tertentu. Keadaan ini menjadi dasar untuk mengamankan secara hukum suatu sistem tindakan tanggung jawab hukum yang diterapkan atas pelanggaran undang-undang tentang perlindungan spesies fauna langka dan terancam punah.

Menurut penulis, perlindungan hukum pidana hewan langka dan terancam punah terutama diberikan oleh larangan hukum pidana yang terkandung dalam Pasal 256, 258, 259 KUHP Federasi Rusia.

Dalam literatur ilmiah, secara umum diterima bahwa dalam hal penangkapan ikan secara ilegal, hewan laut dan hewan air lainnya yang termasuk spesies yang tercantum dalam buku merah, perbuatan itu harus memenuhi syarat di bawah ayat "a" Bagian 1 Pasal 256 KUHP Federasi Rusia - penangkapan ikan ilegal, hewan laut, dan hewan atau permainan air lainnya tumbuhan laut jika tindakan ini dilakukan dengan menyebabkan kerusakan besar. Pendekatan terhadap kualifikasi pelanggaran ini bukannya tanpa kekurangan. Untuk pengakuan kejahatan ini untuk diselesaikan, perlu untuk menimbulkan kerusakan nyata. Dalam setiap kasus individu, ini membutuhkan pembuktian adanya hubungan sebab akibat antara tindakan dan konsekuensi yang dihasilkan.

Klausul "c" dari Bagian 1 Pasal 258 KUHP Federasi Rusia menetapkan tanggung jawab pidana untuk perburuan ilegal sehubungan dengan burung dan hewan, perburuan yang sepenuhnya dilarang. Undang-undang saat ini mengecualikan kemungkinan imputasi yang benar berdasarkan klausa "c" dari bagian 1 Pasal 258 KUHP Federasi Rusia karena tidak adanya kategori "binatang dan burung, yang perburuannya sepenuhnya dilarang." Aturan model berburu di RSFSR 1974. berisi daftar binatang dan burung yang dilarang sama sekali untuk diburu (ayat 16). Namun, Aturan Model untuk Berburu di RSFSR tahun 1988, berbeda dengan yang diterbitkan sebelumnya, menerapkan pendekatan permisif untuk pembentukan komposisi hewan berburu: alih-alih daftar spesies yang dilarang untuk berburu, mereka berisi daftar yang diizinkan yang. Buku Data Merah, yang kadang-kadang disebut, bukanlah daftar yang dilarang.

Untuk menghilangkan kekurangan yang disebutkan, penulis mengusulkan untuk melengkapi KUHP Federasi Rusia dengan artikel yang mengatur pertanggungjawaban atas pengadaan ilegal, penghancuran, perolehan atau penjualan benda-benda satwa liar langka atau terancam punah milik spesies yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia dan (atau) mata pelajaran Buku Data Merah Federasi Rusia, serta untuk akuisisi atau penjualan ilegal benda-benda langka atau terancam punah dari dunia hewan milik spesies yang dilindungi oleh perjanjian internasional Federasi Rusia. Pada saat yang sama, diusulkan untuk mengubah Pasal 8.35 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia untuk mencegah duplikasi norma-norma undang-undang pidana dan administratif.

Pasal 259 KUHP Federasi Rusia, yang mengatur pertanggungjawaban atas penghancuran habitat kritis untuk organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia, yang mengakibatkan kematian populasi organisme ini, telah dimasukkan ke dalam undang-undang pidana Rusia. untuk pertama kalinya. Menurut penulis, desain corpus delicti yang diatur dalam Pasal 259 KUHP Federasi Rusia tidak sempurna. Pertama, hanya habitat organisme yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia yang tunduk pada perlindungan hukum pidana. Pada saat yang sama, menurut sistem dua tingkat buku data merah yang ada, spesies langka dan terancam punah secara regional dibedakan dengan habitatnya sendiri. Karena undang-undang pidana dikaitkan dengan yurisdiksi eksklusif Federasi Rusia, itu berarti bahwa otoritas perwakilan dari entitas konstituen Federasi Rusia tidak akan dapat memberikan perlindungan hukum pidana untuk habitat spesies langka dan terancam punah secara regional. Kedua, sebagai konsekuensi wajib dari perusakan habitat kritis, kematian tidak hanya satu, tetapi setidaknya dua populasi spesies langka dan terancam punah. Jadi, jika tidak seluruh spesies terdaftar dalam Buku Merah Federasi Rusia, tetapi populasinya yang terpisah (populasi lain yang menghuni wilayah negara tidak diklasifikasikan sebagai terancam) atau spesies yang rentan di wilayah Rusia diwakili oleh a penduduk tunggal, maka apabila mereka dimusnahkan, perkara pidana terhadap pasal ini tidak dapat diajukan. Dalam kasus terakhir, ini sangat menakutkan, karena spesies tersebut benar-benar menghilang dari wilayah negara, dan para pelakunya tetap tidak dihukum.

Membawa pelaku ke pertanggungjawaban pidana atau administratif karena melanggar peraturan perundang-undangan tentang perlindungan satwa langka dan terancam punah tidak membebaskan mereka dari kewajiban untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan oleh pelanggaran tersebut. Sesuai dengan Bagian 1 Pasal 56 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan", badan hukum dan warga negara yang telah menyebabkan kerusakan pada objek dunia hewan dan habitatnya harus mengganti kerugian yang disebabkan secara sukarela atau oleh pengadilan atau keputusan pengadilan arbitrase .

Pada paragraf keempat "Masalah perlindungan regional spesies hewan langka dan hampir punah" sesuai dengan hasil analisis perbandingan undang-undang dan tindakan hukum lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia yang mengatur perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah secara regional, penulis mengajukan proposal untuk perbaikannya, termasuk penyatuan materi peraturan yang relevan.

Sesuai dengan Pasal 6 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan", pembentukan dan pemeliharaan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia mengacu pada kompetensi otoritas negara entitas konstituen Federasi Rusia. Seperti dalam kasus Buku Data Merah Federasi Rusia, spesies yang termasuk dalam Buku Data Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia segera menemukan diri mereka dalam kerangka rezim hukum khusus: peraturan terpisah tentang penggunaannya, adopsi wajib langkah-langkah tambahan untuk konservasi dan restorasi dalam kaitannya dengan mereka, dll ...

Menurut pasal 1.6 Peraturan tentang prosedur untuk memelihara Buku Merah Federasi Rusia, prosedur untuk memelihara buku merah entitas konstituen Federasi Rusia ditentukan oleh tindakan pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia. Pekerjaan pembuatan aturan tentang dukungan hukum Buku Data Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia berbeda. Di beberapa entitas konstituen Federasi Rusia, itu belum dimulai atau masih dalam tahap awal. Di entitas konstituen lain dari Federasi Rusia, sebaliknya, sistem hukum yang lengkap telah dibentuk, yang mencakup hampir semua aspek perlindungan dan penggunaan spesies hewan langka dan terancam punah dengan regulasi mereka. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman pembuatan aturan, undang-undang dan tindakan normatif lainnya dari republik, wilayah, wilayah, dan subjek lain dari Federasi Rusia yang mengatur perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah, meskipun tidak signifikan, berbeda dari rekan-rekan federal mereka.

Sebagian besar tindakan hukum pengaturan menunjukkan bahwa pembiayaan pekerjaan yang terkait dengan implementasi undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang perlindungan spesies langka dan terancam punah dilakukan atas biaya entitas konstituen Federasi Rusia, atau atas biaya entitas konstituen Federasi Rusia. pengeluaran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, serta sumber-sumber lain yang tidak dilarang oleh undang-undang federal. Menurut penulis, pembiayaan pekerjaan ini harus dilakukan tidak hanya dengan mengorbankan entitas konstituen Federasi Rusia, tetapi juga dari anggaran federal.

Kerugian dari undang-undang regional termasuk tidak adanya di banyak entitas konstituen Federasi norma tentang tanggung jawab administratif atas pelanggaran persyaratan untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah secara regional, serta tingkat yang disetujui untuk menghitung jumlah hukuman untuk kerusakan yang disebabkan oleh badan hukum dan perorangan dengan perolehan atau penghancuran yang tidak sah. Baik undang-undang federal maupun regional menetapkan larangan pelaksanaan tindakan apa pun yang dapat menyebabkan kerusakan habitat objek satwa liar yang tercantum dalam Buku Data Merah. Namun, tidak ada tarif pajak untuk kerusakan habitat. Ini mengurangi efektivitas tanggung jawab hukum, mempersulit atau, dalam beberapa kasus, sepenuhnya mengecualikan kemungkinan pemulihan kerusakan yang disebabkan.

Masalah pengaturan kawasan alam yang dilindungi secara khusus di daerah, yang secara tradisional dianggap sebagai salah satu bentuk utama konservasi spesies hewan langka dan hampir punah, dipertimbangkan secara terpisah. Perhatian khusus diberikan pada pengalaman menciptakan di entitas konstituen Federasi Rusia kadaster objek dunia hewan, yang sangat penting untuk meningkatkan mekanisme ekonomi untuk melindungi fauna yang rentan.

Bab ketiga "Tindakan hukum internasional untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah" dikhususkan untuk kerja sama internasional dalam perlindungan spesies fauna yang rentan, yang dilakukan oleh Federasi Rusia dalam kerangka perjanjian dan konvensi global, regional dan bilateral. . Selain itu, bab ini menganalisis aspek hukum perdagangan internasional spesies hewan langka dan terancam punah.

Paragraf pertama "Perjanjian Internasional Federasi Rusia yang memastikan perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah" menyimpulkan bahwa norma-norma hukum internasional sangat penting dalam kaitannya dengan pengaturan perlindungan dan penggunaan spesies hewan langka dan terancam punah, sejak banyak dari mereka mendiami wilayah negara yang berbeda dan konservasi mereka hanya mungkin melalui tindakan terkoordinasi.

Konvensi Keanekaragaman Hayati (1992) menempati tempat sentral di antara perjanjian internasional tentang perlindungan satwa liar. Menurutnya, negara berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah untuk konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati, yang diakui sebagai “kepentingan bersama umat manusia”. Tindakan konservasi diramalkan in-situ - di habitat alami, dan ex-situ - dalam kondisi buatan. Untuk memenuhi tujuan Konvensi Keanekaragaman Hayati, program-program ilmiah beroperasi pada tingkat yang berbeda, yang tidak kalah pentingnya untuk perlindungan spesies hewan langka dan terancam punah.

Selain Konvensi Keanekaragaman Hayati, sejumlah konvensi dan kesepakatan multilateral dan bilateral lainnya telah dibuat dan sedang dilaksanakan di bidang konservasi satwa liar, termasuk bagian yang paling rentan - spesies langka dan hampir punah. Ini termasuk Konvensi Lahan Basah dengan signifikansi internasional terutama sebagai habitat unggas air, yang disimpulkan pada 2 Februari 1971 di Ramsar (Iran) dan Konvensi untuk Perlindungan Warisan Budaya dan Alam Dunia, yang ditandatangani di Paris pada tahun 1972, yang berkontribusi pada perlindungan habitat langka dan terancam punah. spesies hewan.

Tempat penting dalam perlindungan hukum internasional terhadap hewan langka dan terancam punah ditempati oleh perjanjian internasional yang dibuat oleh negara-negara yang berkepentingan sehubungan dengan spesies dan kelompok organisme hidup tertentu. Konvensi internasional pada peraturan penangkapan ikan paus (1948) memberikan perlindungan semua paus dari pemusnahan dan pelestarian untuk generasi mendatang dari sumber daya alam yang sangat besar yang merupakan stok ikan paus. Perjanjian tentang Konservasi Beruang Kutub (1973), yang ditandatangani oleh Kanada, AS, Denmark, Norwegia, dan bekas Uni Soviet, mengatur larangan (dengan beberapa pengecualian) perburuan, teritorial, dan tindakan lain untuk perlindungan kutub terbesar. predator, yang juga merupakan spesies hewan langka dan terancam punah. ...

Beruang kutub yang menghuni Laut Chukchi, bagian utara Laut Bering dan bagian timur Laut Siberia Timur milik populasi Chukchi-Alaska yang umum di Rusia dan Amerika Serikat, yang tercantum dalam Buku Merah Federasi Rusia. Tidak seperti dua populasi beruang kutub lainnya - Laptev dan Laut Kara-Barents, yang juga terdaftar dalam Buku Merah Federasi Rusia, beruang kutub Chukchi-Alaska termasuk dalam kategori "pemulihan", yang memungkinkan untuk memanen beberapa lusin individu setiap tahun tanpa kerusakan sambil mempertahankan tingkat perlindungan spesies saat ini. Sejak tahun 1992, departemen Rusia dan AS yang bertanggung jawab atas perlindungan dan penggunaan beruang kutub telah mengadakan sejumlah pertemuan, yang menghasilkan penandatanganan Perjanjian tentang Konservasi dan Penggunaan Populasi Beruang Kutub Chukchi-Alaska (2000). Diharapkan bahwa sebagai hasil dari berlakunya Perjanjian, keseimbangan yang diperlukan antara kepentingan penduduk asli Chukotka dan negara akan tercapai, yang akan memiliki efek sosial-ekonomi positif tanpa merusak kondisi kutub. beruang di alam.

Di antara hewan, pelestarian yang menjadi perhatian umat manusia saat ini, salah satu tempat sentral milik harimau Amur, yang melambangkan kekayaan dan keagungan alam yang tak tersentuh. Faktor pembatas utama harimau Amur adalah perburuan liar karena permintaan produk harimau di Asia Timur yang digunakan sebagai bahan baku obat. Antara Pemerintah Federasi Rusia dan Pemerintah Republik Rakyat Tiongkok pada 10 November 1997. Protokol tentang Konservasi Harimau ditandatangani, yang mulai berlaku pada tanggal penandatanganannya. Terlepas dari serangkaian tindakan perlindungan lingkungan yang direncanakan oleh Para Pihak, Protokol tidak menetapkan suatu badan untuk mengendalikan pelaksanaannya. Kesenjangan ini tidak berkontribusi pada penerapan norma-norma hukum internasional yang efektif dan, tentu saja, harus diisi dalam proses kerja kontrak lebih lanjut antara negara-negara kita.

Kehadiran spesies yang bermigrasi, termasuk spesies langka dan terancam punah, memerlukan koordinasi kegiatan negara-negara tetangga atau kelompok negara-negara dalam wilayah geografis yang luas yang bertanggung jawab atas konservasinya. Koordinasi seperti inilah yang ingin dicapai oleh Konvensi Konservasi Spesies Migrasi Satwa Liar, atau disebut Konvensi Bonn (1979). Fitur utama dari Konvensi adalah bahwa negara-negara yang bukan Pihak Konvensi dapat berpartisipasi dalam perjanjian yang dibuat berdasarkan Konvensi. Ke negara-negara seperti itulah Federasi Rusia berada, yang, seperti bekas Uni Soviet, belum mengaksesi Konvensi Bonn, tetapi berpartisipasi dalam sejumlah perjanjian yang dibuat dalam kerangka kerjanya.

Perjanjian multilateral lain yang ditujukan untuk konservasi hewan langka dan terancam punah, termasuk spesies yang bermigrasi, adalah Konvensi Konservasi fauna liar dan flora dan habitat alami di Eropa, atau disebut Konvensi Berne (1979). Rusia, seperti dalam kasus Konvensi Bonn, bukan merupakan pihak dalam perjanjian internasional ini. Seorang perwakilan dari Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia berpartisipasi sebagai pengamat dalam acara-acara Konvensi Berne.

Rusia masih belum secara aktif bekerja dalam hal melindungi spesies hewan langka dan terancam punah dengan sekutu alami - negara-negara Persemakmuran Negara Merdeka... Pada saat yang sama, sudah ada hasil yang menggembirakan di sini: Perjanjian tentang Perlindungan dan Penggunaan Spesies Migrasi Burung dan Mamalia dan Habitatnya (1994), yang sebenarnya merupakan analog dari Konvensi Bonn tentang wilayah Persemakmuran, dan Perjanjian tentang Buku Hewan dan Tumbuhan Spesies Langka dan Terancam Punah - Buku Merah negara-negara anggota CIS (1995), kesimpulannya adalah karena keadaan yang jelas bahwa adanya pengakuan hukum suatu spesies sebagai langka atau terancam punah di satu unit nasional dan ketidakhadirannya di negara lain, di mana spesies ini juga hidup, memperumit solusi masalah global pelestarian keanekaragaman dunia hewan.

Paragraf kedua "Perdagangan internasional spesies hewan langka dan terancam punah: aspek hukum" membahas esensi dan praktik penerapan di Federasi Rusia ketentuan Konvensi tentang perdagangan internasional spesies fauna dan flora liar, terancam punah pada tahun 1973. (CITES), yang merupakan mekanisme utama untuk mengatur perdagangan dan, pada saat yang sama, penghalang paling efektif untuk penyelundupan spesies hewan langka dan hampir punah di seluruh dunia.

Menurut statusnya, semua spesies yang diatur oleh Konvensi dimasukkan ke dalam salah satu dari tiga kategori dan, oleh karena itu, terdaftar dalam tiga lampiran Konvensi. Sampel CITES adalah objek langsung dari operasi perdagangan. Mekanisme izin digunakan untuk mengontrol perdagangan spesimen spesies yang terdaftar di CITES. Pada saat yang sama, masing-masing kategori mereka memiliki serangkaian persyaratannya sendiri terkait dengan mendapatkan izin yang diperlukan.

Setelah menjadi anggota CITES, setiap negara memikul sejumlah kewajiban, yang paling signifikan, menurut teks dan makna Konvensi, adalah: 1) penunjukan satu atau beberapa badan Administratif yang berhak mengeluarkan izin dan sertifikat CITES; 2) penunjukan satu atau lebih Badan Keilmuan yang berkoordinasi dengan penerbitan izin dan sertifikat CITES; 3) adopsi tindakan untuk melarang kepemilikan dan perdagangan spesimen yang melanggar ketentuan Konvensi, termasuk pengenalan peraturan perundang-undangan nasional yang mengatur penyitaan atau pengembalian spesimen ini ke negara pengekspor.

Saat ini, badan administratif CITES di Rusia terkait dengan spesies fauna dan flora liar yang terancam punah, kecuali spesies ikan sturgeon, adalah Layanan Federal untuk Pengawasan Pengelolaan Alam, yang berada di bawah yurisdiksi Kementerian Sumber Daya Alam Rusia. Federasi. Sesuai dengan paragraf 4 dari perintah Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam tertanggal 2 September 2004 No. No. 9 "Tentang kegiatan perizinan di Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam". Badan ilmiah CITES di Federasi Rusia menetapkan Institut Penelitian Konservasi Alam Seluruh Rusia, A.N. Severtsov RAS dan Komisi Ichthyological Antardepartemen. Perintah yang sama menyetujui Peraturan Sementara untuk Pendaftaran dan Penerbitan Izin Ekspor dari Federasi Rusia, untuk Impor ke Federasi Rusia, serta untuk ekspor kembali spesies hewan dan tumbuhan, bagian atau turunannya yang tunduk pada Konvensi tentang Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang terancam punah, tanggal 3 Maret 1973, kecuali ikan sturgeon.

Dengan menjadi anggota CITES, negara-negara berkomitmen untuk melarang impor dan ekspor sampel CITES tanpa dokumen yang sesuai, penggunaan dokumen yang tidak sah atau palsu, dan kepemilikan dan perdagangan internal sampel yang diimpor tanpa izin atau dengan dokumen yang tidak sah atau palsu. Di Rusia, tanggung jawab pidana atas pelanggaran aturan perdagangan internasional hewan dari spesies langka dan terancam punah yang ditetapkan oleh CITES diatur dalam Pasal 188 KUHP Federasi Rusia "Penyelundupan". Dengan tidak adanya tanda-tanda tindak pidana karena pelanggaran bea cukai, serta aturan veteriner, yang dilakukan ketika barang-barang yang diatur melintasi perbatasan pabean, Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia memberikan tanggung jawab administratif. Tanggung jawab atas kepemilikan ilegal dan perdagangan internal spesies rentan ditetapkan oleh Pasal 8.35 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 28 Mei 2003 No. 304 menyetujui Aturan untuk penggunaan hewan dan tumbuhan liar yang disita, bagian atau turunannya, yang tunduk pada Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah, tertanggal 3 Maret 1973.

Dalam kesimpulan, dalam bentuk umum, kesimpulan utama yang dirumuskan sebagai hasil penelitian disertasi disajikan, dan sejumlah proposal dibuat untuk perbaikan lebih lanjut dari mekanisme hukum nasional dan internasional untuk perlindungan spesies hewan langka dan hampir punah. .

literatur

undang-undang perlindungan hukum hewan

Kolbasov O.S. Ekologi: politik - hukum. M., 1976.S. 7

Lihat O.S. Kolbasov. Payung hukum perairan dan stok ikan. M., 1974. hal.48; Zabetyshensky A.A. Dasar Hukum Lingkungan. Sverdlovsk, 1978. S. 13; Petrov V.V. Ekologi dan Hukum. M., 1981.S. 224.

Dichute D.P. Kriteria hukum untuk mengidentifikasi spesies hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah // Perlindungan hukum terhadap lingkungan. M., 1985.S. 69-74.

Koleksi undang-undang Federasi Rusia. 2002. No. 2. Pasal. 133.

Koleksi undang-undang Federasi Rusia. 1996. No. 9. Pasal. 808.

Kumpulan tindakan normatif tentang perlindungan alam. M., 1976.S. 459-461.

Buletin Soviet Tertinggi Uni Soviet. 1980. Nomor 27. Seni. 526.

Buku Merah Uni Soviet. Spesies hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah. M, 1978. 459 detik

Buletin Kongres Deputi Rakyat dan Soviet Tertinggi Federasi Rusia. 1992. No. 10. Seni. 457.

Koleksi undang-undang Federasi Rusia. 1995 Nomor 17. Pasal 1462.

Buletin tindakan normatif badan eksekutif federal. 1997. Nomor 2.

Lunev A.E. Alam, hukum, manajemen. M, 1981. C.139; Gorbunov P.Yu., Olshvang V.N. Pengalaman pendekatan cenogenetik untuk perlindungan keanekaragaman taksonomi regional serangga // Studi hewan langka di RSFSR (bahan untuk Buku Merah). M., 1991. P.5.

Peraturan standar tentang taman zoologi negara disetujui oleh perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tertanggal 16 Juli 1993. No. 473 // Dokumen belum diterbitkan. Termasuk dalam database hukum Konsultan Plus.

Resolusi Pemerintah Federasi Rusia 17 Juli 1996. No. 823 "Tentang prosedur pendaftaran negara, pengisian ulang, penyimpanan, akuisisi, penjualan, pengiriman, ekspor ke luar Federasi Rusia dan impor ke dalam wilayah koleksi zoologinya" // Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia. 1996. Nomor 31. Seni. 3718.

Pasal 26 Undang-Undang Federal "Tentang Dunia Hewan".

Koleksi undang-undang Federasi Rusia. 1996. No.25. Art. 2954.

Buletin perjanjian internasional. 1996. No. 9.P.3 - 28.

Kumpulan perjanjian, perjanjian, dan konvensi yang ada yang dibuat oleh Uni Soviet dengan negara-negara asing. Isu XXX. M., 1979.S. 462 - 466.

Koleksi perjanjian internasional Uni Soviet. Isu XLIV. M., 1990.S. 496 - 506.

Kumpulan perjanjian, perjanjian, dan konvensi yang ada yang dibuat oleh Uni Soviet dengan negara-negara asing. Isu XIII.- M., 1956.S. 370 - 377.

Kumpulan perjanjian, perjanjian, dan konvensi yang ada yang dibuat oleh Uni Soviet dengan negara-negara asing. Isu XXXP. M., 1978.S. 563 - 565.

Buletin perjanjian internasional. 1996. No. 11.P.15 - 16.

Yablokov A.V. Ostroumov S.A. Perlindungan satwa liar: masalah dan prospek. M., 1983.S. 75.

Teks Rusia dari Konvensi Bonn di situs resminya: www.cms.int.

Terjemahan tidak resmi dari Konvensi Berne tersedia di basis data hukum Garant.

Resolusi Pemerintah Federasi Rusia 13 September 1994 No. 1049 "Pada kesimpulan dari Perjanjian tentang perlindungan dan penggunaan spesies burung dan mamalia yang bermigrasi dan habitatnya" // Koleksi Legislasi Federasi Rusia. 1994. Ya 21. Seni. 2417.

Organisasi perlindungan hewan.

Organisasi perlindungan fauna dibangun dalam dua arah utama - cagar alam dan konservasi dalam proses penggunaan. Kedua arah itu perlu dan saling melengkapi.

Semua tindakan konservasi untuk perlindungan hewan bersifat luar biasa, luar biasa. Paling sering, penggunaan dan perlindungan fauna, langkah-langkah untuk reproduksinya harus dikombinasikan dengan kepentingan cabang-cabang pengelolaan alam lainnya. Pengalaman banyak negara membuktikan bahwa ini sangat mungkin. Jadi, dengan pengaturan penggunaan lahan yang benar, produksi pertanian dapat digabungkan dengan pelestarian banyak hewan liar.

Kehutanan intensif, pemanenan kayu, jika diatur dengan baik, memastikan pelestarian kondisi tempat tinggal banyak spesies hewan dan burung di hutan yang dieksploitasi. Dengan demikian, penebangan hutan secara bertahap dan selektif memungkinkan tidak hanya untuk memulihkan hutan, tetapi juga untuk melestarikan tempat berteduh, tempat bersarang, dan area mencari makan bagi banyak spesies hewan.

Dalam beberapa tahun terakhir, satwa liar telah menjadi mata rantai penting dalam “industri pariwisata”. Di banyak negara, perlindungan dan pemanfaatan fauna liar untuk tujuan rekreasi di taman nasional berhasil dilakukan. Taman Yellowstone dan Yosemite di AS, Kruger dan Serengeti di Afrika, Camargue di Prancis, Bialowieza di Polandia dan banyak lainnya adalah di antara taman nasional dengan fauna terkaya dan paling terlindungi dengan baik dan pada saat yang sama dengan organisasi tingkat tinggi pariwisata massal.

Untuk memperkaya fauna di banyak negara, aklimatisasi dan re-aklimatisasi satwa liar dilakukan secara besar-besaran. Aklimatisasi dipahami sebagai pekerjaan pada penyelesaian hewan di biogeocenosis baru dan adaptasinya dengan kondisi kehidupan baru. Reaklimatisasi adalah sistem tindakan untuk pemulihan hewan yang dimusnahkan di wilayah tertentu. Berkat aklimatisasi, dimungkinkan untuk memanfaatkan sumber daya hayati dari banyak kompleks alam secara lebih luas dan lebih lengkap.

Semua tindakan untuk perlindungan hewan cukup efektif jika didasarkan pada pertimbangan yang cermat terhadap lanskap dan kondisi ekologis. Dengan jenis pekerjaan apa pun tentang pengorganisasian perbanyakan dan eksploitasi fauna liar, seseorang harus melanjutkan dari fakta bahwa spesies dan populasi hewan tertentu dibatasi dalam batas-batasnya ke kompleks teritorial dan perairan alami tertentu atau modifikasi antropogeniknya. Banyak hewan bergerak jarak jauh di musim tahun ini, tetapi migrasi mereka selalu terbatas pada jenis lanskap yang ditentukan secara ketat. Oleh karena itu, perlindungan hewan memerlukan pemecahan masalah perlindungan teritorial alami dan kompleks perairan secara umum. Perlindungan hewan adalah, pertama-tama, perlindungan habitat mereka.

Tugas utama melindungi spesies langka dan terancam punah adalah untuk mencapai peningkatan jumlah mereka dengan menciptakan kondisi habitat yang menguntungkan, yang akan menghilangkan bahaya kepunahan mereka. Ini dapat mencakup pembuatan cagar alam, suaka margasatwa, taman nasional, yang menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi mereka.

Cadangan - sebidang tanah atau air, di mana seluruh kompleks alami sepenuhnya ditarik dari penggunaan ekonomi dan berada di bawah perlindungan negara (Limpopo Besar - Afrika Selatan; Aberdare - Kenya; Belovezhsky - Polandia).

Cagar alam adalah kawasan di mana spesies hewan dan tumbuhan tertentu dilindungi sementara, sementara pemanfaatan sumber daya alam dibatasi (Pripyat - Belarusia).

Taman Nasional adalah kawasan di mana lanskap dan benda-benda alam yang unik dilindungi. Ini berbeda dari cadangan dalam penerimaan pengunjung untuk rekreasi (Yellowstone - AS; Pulau Losiny - Rusia).

Spesies hewan langka dan terancam punah (serta tumbuhan) termasuk dalam Buku Data Merah. Dimasukkannya suatu spesies dalam Buku Merah adalah sinyal bahaya yang akan datang, perlunya mengambil tindakan untuk menyelamatkannya.

Yang paling penting adalah pelestarian dan pemulihan jumlah hewan buruan. Seperti yang Anda ketahui, nilai hewan buruan terletak pada kenyataan bahwa mereka hidup dari makanan alami yang tidak dapat diakses atau tidak cocok untuk hewan peliharaan, mereka tidak perlu dirawat secara khusus. Sistem perlindungan satwa liar, di satu sisi, terdiri dari tindakan untuk melindungi hewan itu sendiri dari pemusnahan, kematian akibat bencana alam, di sisi lain, tindakan untuk melestarikan habitatnya. Perlindungan hewan itu sendiri dilakukan oleh undang-undang tentang perburuan, yang memberikan larangan lengkap berburu spesies langka, membatasi waktu, norma, tempat, dan metode berburu spesies komersial.

Penggunaan stok hewan buruan secara rasional tidak bertentangan dengan perlindungannya, jika didasarkan pada pengetahuan biologinya. Dimungkinkan untuk mencapai populasi hewan buruan yang aman dengan mempertahankan rasio jenis kelamin dan kelompok umur tertentu, dengan mengatur jumlah pemangsa. Ini adalah ide penggunaan rasional.

Banyak hewan termasuk di antara yang diselamatkan.

Dahulu kala, hutan eukaliptus di Queensland, Victoria, dan New South Wales berlimpah di koala. Tetapi pada akhir abad terakhir dan awal abad kita, epidemi yang mengerikan menghancurkan jutaan makhluk yang tidak berbahaya ini. Kemudian para pemburu bulu mulai berbisnis: setiap tahun Australia mengekspor sekitar 500 ribu kulit koala. Dan pada tahun 1924, perikanan yang menguntungkan ini mencapai skala sedemikian rupa sehingga sudah 2 juta kulit diekspor oleh negara-negara bagian timur benua itu. Tapi, untungnya, ahli zoologi mampu meyakinkan pemerintah pada waktunya untuk mengambil tindakan tegas untuk melindungi koala. Sekarang koala hanya hidup di jalur sempit pantai timur Australia.

Hewan lain yang masih hidup adalah desman. Ia dikenal sebagai hewan berbulu yang berharga. Seratus atau seratus lima puluh tahun yang lalu, mereka tidak memburunya. Desman tidak modis. Pada awal abad ke-20, sayangnya untuk dirinya sendiri, dia menjadi modis, dan ini hampir menghancurkannya.

Berburu kura-kura Galapagos di abad ke-17 Bajak laut menghargai daging empuk mereka lebih awal dari yang lain, mengisi palka kapal dengan hewan. Tidak perlu khawatir tentang keamanan cadangan ini. Faktanya adalah kura-kura tanpa makanan dan air dapat hidup lebih dari satu setengah tahun. Sejak itu, ratusan ribu kura-kura raksasa Galapagos telah dimusnahkan, dan beberapa spesies mereka telah hilang sama sekali.

Pada akhir abad terakhir, penghancuran bison yang mengerikan dilakukan. Seringkali hanya karena bison memiliki kulit yang sangat baik atau untuk memotong sepotong kecil daging dari bangkai banteng untuk dipanggang atau lidah.

Ketika kereta di jalan lintas benua melewati kawanan kerbau yang sedang merumput, semua penumpang bergegas ke jendela, naik ke atap gerbong. Penembakan dimulai dari segala jenis senjata ke hewan-hewan malang itu, yang berkerumun begitu dekat sehingga mereka tidak bisa cepat berhamburan. Pengemudi sengaja memperlambat kecepatan, dan ketika kereta bergerak, ratusan ribu bangkai banteng berserakan di kedua sisi rel, dibiarkan dimakan oleh serigala. Beberapa "atlet amatir" secara khusus melakukan perjalanan melintasi dataran untuk menembak kerbau dari kereta.

Beruang kutub juga menghilang. Alasan utama kematian mereka adalah kedatangan orang-orang yang belum pernah terjadi sebelumnya di Kutub Utara. Dipercaya bahwa sekitar lima hingga delapan ribu beruang kutub bertahan hidup di hamparan luas Arktik kita. Sekitar 600 beruang kutub mati setiap tahun di kepulauan Arktik di utara Amerika sepuluh tahun lalu, di ruang antara Greenland dan Svalbard 150-300 beruang kutub lainnya. Pada tahun 1965, konferensi internasional pertama diadakan di Alaska, sebagai akibatnya diputuskan untuk melarang berburu beruang dengan anaknya, dan beruang kutub dinyatakan sebagai "hewan yang penting secara internasional." Setahun kemudian, ketika volume pertama "Buku Merah" diterbitkan, beruang kutub dimasukkan di dalamnya sebagai hewan dalam bahaya kehancuran total. Dan sejak 1972, beruang kutub telah diambil di bawah perlindungan Uni Soviet, AS, Kanada, Denmark, dan Norwegia.

Banyak tergantung pada ada tidaknya tumbuhan di planet Bumi. Tanpa makanan, seseorang dapat bertahan hingga empat puluh hari, tanpa air - hingga tiga hari, tetapi tanpa udara - hanya beberapa menit. Tetapi tanamanlah yang memasok komponen yang sangat diperlukan seperti oksigen. Tanpa partisipasi tumbuhan, tidak akan ada atmosfer yang ada dalam bentuk seperti sekarang ini. Dan, akibatnya, banyak organisme hidup yang menghirup udara tidak akan ada. Termasuk seseorang.

Alasan hilangnya

Para ilmuwan memperingatkan bahwa dalam waktu dekat setidaknya empat puluh ribu spesies tanaman tropis dan sekitar delapan ribu spesies dari daerah dengan iklim sedang dapat menghilang dari muka bumi. Angka-angka itu mengesankan (atau seharusnya mengesankan) kita masing-masing. Itulah gunanya perlindungan tanaman!

Alasan utamanya sudah lama diketahui. Ini di daerah tropis, penggembalaan banyak ternak, penggunaan bahan kimia yang mempengaruhi ekosistem, penghancuran serangga penyerbuk alami, pemanenan berlebihan jamu dalam skala industri. Dan jika Anda meringkas semua hal di atas, maka aktivitas manusia yang merusak dan terkadang tanpa berpikir sebagai spesies yang hidup di planet ini.

Sifat etis dari masalah

Perlindungan tanaman yang diperlukan terutama etis dan moral. Lagi pula, masih belum ada pembuktian ilmiah yang serius tentang masalah ini. Sejauh ini, para ahli biologi tidak memiliki jawaban atas pertanyaan tentang apa yang akan terjadi jika spesies tumbuhan tertentu mati, bagaimana kumpulan gen umum alam bergantung pada hal ini, apa konsekuensi dan tingkat "pembalasan evolusi" semacam itu.

Hanya beberapa ilmuwan (misalnya, Vernadsky) yang membuktikan tidak hanya saling ketergantungan manusia dan alam, tetapi juga menyatukan mereka menjadi satu kesatuan - noosfer, misalnya. Dan semua masalah ini (termasuk, khususnya, perlindungan tanaman) mengharuskan kita untuk menyelesaikannya di tahun-tahun mendatang, sementara keseluruhan biosistem masih mendekati norma alaminya.

Apa artinya ini?

Perlindungan tanaman terutama berarti mendukung proses alami di alam. Penting untuk membantu memulihkan keseimbangan yang terganggu dan menghilangkan konsekuensi dari efek berbahaya manusia, gangguannya yang tidak masuk akal dalam kegiatan ekosistem kita bersama.

Bukan lelucon: selama beberapa dekade terakhir, satu tanaman telah menghilang dari muka bumi, dan satu hewan menghilang setahun. Menakutkan dalam sinismenya, genosida alam! Oleh karena itu, perlindungan terhadap tumbuhan dan hewan yang hilang dari muka bumi harus menjadi prioritas utama umat manusia dalam waktu dekat.

buku Merah

Tentu saja, tidak dapat dikatakan bahwa tidak ada yang dilakukan dalam hal ini. Dari dokumen tingkat negara bagian, melindungi hewan, kita dapat mengingat Buku Merah. Itu sudah termasuk dari tanaman, misalnya, lebih dari empat ratus spesies tanaman berbunga, sekitar dua puluh spesies ganggang, lebih dari tiga puluh spesies jamur, sekitar sepuluh spesies gymnospermae dan pakis.

Di antara yang menghilang adalah tetesan salju yang terkenal, peony Krimea, rumput bulu Lessing, dan banyak lainnya. Tanaman ini berada di bawah perlindungan negara. Untuk penebangan, penghancuran, dan penggunaan ilegal mereka, tanggung jawab diberikan (sesuai dengan hukum).

Perlindungan tanaman langka: tindakan dasar

Dari jumlah tersebut, yang paling relevan di dunia modern adalah isolasi dan perlindungan habitat. Cagar alam, taman nasional, dan zakaznik secara aktif (tetapi tidak sejauh yang kita inginkan) diciptakan dan dikembangkan, yang menjamin kelangsungan hidup spesies tumbuhan (dan hewan) yang terancam punah. Di banyak negara beradab, program telah dikembangkan dan dijalankan untuk penggunaan sumber daya alam secara rasional oleh umat manusia. Lagi pula, jika kita tidak mengambil tindakan yang diperlukan tepat waktu, banyak tanaman akan hilang sepenuhnya dari muka bumi, dan tidak mungkin untuk mengisi celah ini.

Kebun Raya

Kebun raya dan stasiun percobaan memainkan peran besar dalam mempertahankan populasi tanaman, mempelajari dan melestarikan spesies yang terancam punah. Mereka berisi koleksi tanaman hidup tertentu yang diperlukan - perwakilan flora lokal dan eksotis, berkontribusi pada studi dan pemuliaan tanaman, penciptaan bentuk dan spesies baru yang lebih produktif. Dari perkembangan yang menjanjikan - penelitian tentang aklimatisasi tanaman, adaptasi dengan kondisi kehidupan baru di tempat lain ikat pinggang alami... Kebun raya juga melakukan tugas pendidikan, memajukan prestasi ilmu botani.

Peran tumbuhan dalam kehidupan manusia

Hanya dalam beberapa dekade terakhir umat manusia sepenuhnya menyadari peran tanaman dalam kehidupan manusia. Meskipun fakta bahwa tidak ada satu spesies pun yang harus dibiarkan menghilang dari muka bumi telah dikatakan oleh beberapa ilmuwan dan pendidik sejak lama.

Dengan rusaknya tanaman hijau, orang akan kehilangan banyak dari apa yang ada di dunia sekitarnya. Konservasi tanaman, pada gilirannya, harus mencegah hal ini terjadi. Bagaimanapun, bagian ini tidak hanya merupakan sumber kesehatan yang diperlukan, tetapi juga komponen estetika dunia seni, yang menginspirasi dan menginspirasi banyak seniman dan penulis untuk menciptakan karya seni.

Tapi mahakarya yang paling penting adalah Tanah Air kita bersama, yang namanya planet Bumi! Maka perlu, terutama akhir-akhir ini, bagi kita semua untuk menjaga populasi hijaunya, agar keturunan kita dapat menikmati berbagai jenis kehidupan tumbuhan.

Perlindungan spesies langka dan terancam punah

Nama parameter	Arti
Topik artikel:	Perlindungan spesies langka dan terancam punah
Rubrik (kategori tematik)	rumah

KE spesies langka dan terancam punah termasuk hewan yang jumlahnya sangat kecil sehingga kelangsungan hidupnya terancam. perlu perlindungan hati-hati. Sebagian besar spesies langka dan terancam punah di negara kita termasuk spesies komersial. Di masa lalu, mereka tersebar luas dan banyak. Penggunaan sumber daya hewan secara predator di Rusia mengarah pada fakta bahwa pada akhir XIX - awal abad XX. banyak spesies telah menjadi langka atau berada di ambang kepunahan. Di bawah pemerintahan Soviet, mereka dilindungi, perburuan untuk mereka dilarang. Di tempat-tempat di mana spesies yang paling berharga bertahan (banteng, berang-berang sungai, musang, kulan, desman), cagar alam telah diatur.

Tugas utama melindungi spesies langka dan terancam punah adalah untuk mencapai peningkatan jumlah mereka dengan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi habitat mereka, akan menghilangkan ancaman kepunahan. Penting untuk memulihkan stok alami hewan untuk memasukkannya ke dalam jumlah hewan komersial.

Di Rusia, pekerjaan besar dan melelahkan telah dilakukan untuk memulihkan populasi berang-berang sungai, musang, rusa, saiga, yang berada di ambang kepunahan. Hari ini jumlah mereka telah dipulihkan, mereka kembali menjadi komersial.

Semua spesies hewan langka dan terancam punah, seperti tumbuhan, tercantum dalam Buku Merah, yang dibuat oleh International Union for Conservation of Nature (IUCN). Buku Merah, pertama kali diterbitkan pada tahun 1966 . dan diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia pada tahun 1976 ., termasuk 292 spesies dan subspesies mamalia, 287 spesies dan subspesies burung, 36 spesies amfibi dan 119 spesies reptil, di mana 16 spesies hewan dan 8 spesies burung hidup di negara kita. Pada tahun 1978 . Buku Merah Uni Soviet diterbitkan, yang meliputi (spesies dan subspesies): mamalia - 62, burung - 63, reptil - 21, amfibi - 8.

Buku Merah Rusia (1983) termasuk (spesies dan subspesies) mamalia -65, burung -108, reptil-11, amfibi 4, ikan - 10, moluska - 15, serangga 34.

Daftar spesies yang termasuk dalam Buku Data Merah Federasi Rusia (1997) dengan tambahan (1999) termasuk spesies berikut: invertebrata - 154, ikan - 44, amfibi - 8, reptil - 21, burung - 124, mamalia - 65 , serangga - 94, moluska - 41.

Mencantumkan spesies dalam Buku Data Merah adalah sinyal bahaya yang akan datang, dan sangat pentingnya tindakan mendesak untuk melindunginya. Setiap negara di mana spesies yang termasuk dalam Buku Merah hidup di wilayahnya bertanggung jawab kepada rakyatnya dan seluruh umat manusia untuk pelestariannya.

Penting untuk dicatat bahwa untuk melestarikan spesies langka dan terancam punah, cagar alam diatur, suaka margasatwa, hewan ditempatkan di area distribusi sebelumnya, tempat makan, tempat berlindung dan bersarang dibuat, dan mereka dilindungi dari pemangsa dan penyakit. . Dalam jumlah yang sangat rendah, hewan dibiakkan di penangkaran dan kemudian dilepaskan ke kondisi yang cocok untuk mereka. Langkah-langkah ini membuahkan hasil yang positif.

Berikut adalah beberapa spesies yang telah ditemukan dengan usaha keras.

Banteng(Bison bonasus) - banteng besar dengan berat hingga 1 ton (Gbr. 14, A). Di masa lalu, itu didistribusikan di hutan Eropa Barat, Tengah dan Tenggara, di timur - hingga sungai.
Diposting di ref.rf
Don dan di Kaukasus. Pada awal abad XX. bison bertahan dalam keadaan alami mereka hanya di Belovezhskaya Pushcha (727 kepala) dan di Kaukasus (600 kepala). Bison bebas terakhir di Belovezhskaya Pushcha terbunuh pada tahun 1919 ., Di Kaukasus - pada tahun 1927 . Hanya tersisa 48 ekor bison yang hidup di kebun binatang dan stasiun aklimatisasi. Ini adalah batas bawah untuk kelimpahan spesies. Binatang itu berada di ambang kepunahan. Pekerjaan telah dimulai untuk memulihkan bison. Itu paling aktif dilakukan di Polandia dan di tiga cadangan Uni Soviet: di Belovezhskaya Pushcha, Prioksko-Terrasny dan Kavkazsky. Pada tahun 1975 . di Polandia ada 320, di Uni Soviet - 155 bison Bialowieza murni, lebih dari 500 bison berada di Kaukasus. Pekerjaan yang sukses pembiakan banteng diperbolehkan sejak tahun 1961 . beralih ke menciptakan kawanan gratis. Pada tahun 1981 . jumlah bison di Uni Soviet mencapai 830, di dunia lebih dari 2000 (Buku Merah Uni Soviet, 1984).

Saiga (Siga tatarica) - antelop kecil dengan berat 23-40 kg (Gbr. 14, B). Sebelumnya, itu didistribusikan di wilayah yang luas di daerah stepa dan hutan-stepa di Eropa, Kazakhstan, dan Asia Tengah. Pada abad XVII-XVIII. kawanan saigas umum di stepa Eropa Timur dan Asia, pada awal abad ke-18. bertemu di Moldova dan barat Dniester. Pembajakan stepa mengusir saiga dari banyak daerah. Pengurangan populasi difasilitasi oleh peningkatan perburuan daging, kulit dan tanduk, yang dijual ke Cina sebagai bahan baku obat. Pada awal abad XX. saiga bertahan di daerah terpencil di tepi kanan Volga Bawah dan di Kazakhstan. Pada tahun 1919 . sebuah undang-undang disahkan untuk melarang berburu saiga. Pada saat ini, hanya beberapa ratus individu yang tersisa. Sebagai hasil dari konservasi, populasi saiga pada akhir tahun 1940 . mencapai perikanan, dan di awal 50-an memancing diizinkan. Populasi saiga telah stabil; setiap tahun, dari 100 hingga 500 ribu individu ditambang, yang memberi ekonomi nasional sekitar 6 ribu ton daging, 20 juta dm 2 kulit dan bahan baku obat-obatan.

Harimau Amur (Panthera tigris altaica) adalah subspesies terbesar (berat badan hingga 272 kg), ditandai dengan bulu yang panjang dan tebal. Di masa lalu, itu adalah penghuni umum taiga Ussuri. Perburuan dan penjeratan yang berlebihan menyebabkan penurunan jumlahnya pada akhir tahun 1930-an menjadi 20-30 ekor. Pada tahun 1947 . Perburuan harimau dilarang. Pada 1950-an-1960-an, sudah ada 90-100 individu, dari tahun 1960 . penangkapan harimau untuk kebun binatang diperbolehkan. Hari ini harimau ditemukan di Primorsky dan wilayah timur Wilayah Khabarovsk... Panjang rentang dari utara ke selatan sekitar 100 km, dari barat ke timur - 600 - 700 km. Pada tahun 1969-1970. itu dihitung 150, pada tahun 1978 . - 200 harimau. Di luar Rusia, di Cina dan Korea, tampaknya, tidak lebih dari 100 individu yang selamat. Kebun binatang dunia (1979) berisi 844 individu.

Beruang kutub (Ursus maritimus) adalah perwakilan terbesar dari keluarga dan seluruh ordo mamalia karnivora (berat badan hingga 1000 kg). Kisaran spesiesnya adalah wilayah sirkumpolar, dibatasi oleh pantai utara benua, batas selatan sebaran es terapung dan batas utara arus laut hangat. Selama beberapa abad terakhir, luas total dan batas-batas habitat permanen spesies telah berubah sedikit. Pengecualian adalah sektor Eropa di Kutub Utara Rusia, di mana perikanan beruang kutub telah ada sejak lama. Di pantai tundra Kola, semenanjung Kaninsky, Timanskaya, Malozemelskaya, dan Bolshezemelskaya, tidak ada lagi beruang kutub. Sejauh ini, itu secara teratur terjadi di pulau-pulau dan ladang es di laut Barents, Kara, Laptev, Siberia Timur, dan Chukchi. Selain Rusia, beruang kutub biasa ditemukan di sektor Arktik di Norwegia, Greenland, Kanada, dan Amerika Serikat (Alaska). Jumlah total beruang kutub pada awal 1970-an adalah sekitar 20 ribu, termasuk. di Kutub Utara Soviet 5-7 ribu Pada akhir 70-an, jumlah spesies mencapai 25 ribu individu. Untuk tujuan perlindungan di negara kita sejak 1938 . penembakan beruang dari kapal dilarang, dan sejak 1956 . berburu ditutup di mana-mana. Di Pulau Wrangel, salah satu tempat berkembang biak massal beruang kutub, pada tahun 1976 . cagar alam diselenggarakan. Pada tahun 1975 . perjanjian internasional tentang perlindungan beruang kutub mulai berlaku.

Kulan (Equus hemionus) adalah hewan berkuku sama dari keluarga kuda, semi-aksial (Gbr. 14, c). Tinggal di daerah gurun Rusia, Turkmenistan dan Kazakhstan.

Berang-berang laut utara (Enhydra lutrix lutrix) adalah hewan laut berukuran sedang (berat badan hingga 40 kg), salah satu subspesies dari satu-satunya spesies dan genus yang endemik di bagian utara. Pasifik(Gbr. 14, d). Sebelumnya ditemukan di dekat terumbu dan bebatuan di Kepulauan Komandan dan pantai timur laut Kamchatka. Diyakini bahwa sebelum dimulainya penangkapan ikan intensif pada abad XVIII. jumlah totalnya adalah 15-20 ribu individu. Berang-berang laut dipanen demi bulu yang tebal, elastis dan hangat. Pada akhir abad XIX. dia hampir dimusnahkan. Diawetkan dalam jumlah kecil di dekat Komandan dan Kepulauan Aleut. Larangan memancing berang-berang laut di negara kita diumumkan pada tahun 1924 . dengan jumlah 350 individu, dan saat ini 2,5-3 ribu individu.

sterkh, atau bangau putih(Grus leucogeranus), adalah burung besar (berat badan dari 5 hingga 8 kg), endemik Rusia, spesies yang terancam punah (Gbr. 14, e). Berkembang biak di dua daerah terpencil - di utara Yakutia dan di hulu Ob. Musim dingin di Cina, India, dan Iran utara. Penurunan jumlah diyakini terjadi karena memburuknya kondisi di lokasi musim dingin (pengeringan badan air, pengurangan pasokan makanan, persaingan dengan spesies lain). Jumlah totalnya sangat rendah - sekitar 250 burung. Populasi Yakut relatif stabil, Ob terus menurun. Menembak Bangau Siberia di wilayah negara kita dilarang. Saat bermigrasi, burung dilindungi di Cagar Alam Astrakhan dan di Taman Nasional India Thana-Bharatpur.
Diposting di ref.rf
Beberapa pembibitan telah dibuat untuk budidaya Bangau Siberia dari telur dengan pelepasan burung dewasa berikutnya ke alam liar. Salah satu pembibitan ini ada di Rusia (Cagar Alam Oksky), dua - di luar negeri.

Bustard(Otis tarda) adalah salah satu yang paling burung besar fauna kita (berat badan 16 kg). Didistribusikan di dataran dan pegunungan stepa Afrika Barat Laut, Eropa dan Asia. Tempat musim dingin utama berada di Transcaucasus, Iran Utara, Turkmenistan Barat Daya, dan Tajikistan. Dalam seluruh rentang, jumlah bustard terus menurun sejak awal abad ini, tetapi terutama tajam sejak 50-60-an. Jumlah individu telah menurun sepuluh kali lipat dan sekarang berjumlah sekitar 3 ribu di Rusia, subspesies Eropa O. tarda tarda - 13,3 ribu Alasan utama penurunan tajam dalam jumlah adalah kerusakan yang meluas, dan di beberapa tempat hilangnya total biotop yang sesuai. Pembajakan stepa, penggembalaan ternak di beberapa area yang tersisa di stepa perawan telah merampas tanah yang cocok untuk bersarang. Perburuan bustard dilarang di Rusia. Penting untuk dicatat bahwa untuk melestarikan dan memulihkan jumlah spesies ini, cadangan telah dibuat di wilayah Saratov dan Buryatia. Di Hungaria, Austria, Republik Demokratik Jerman dan Polandia, terdapat stasiun-stasiun untuk inkubasi telur dari cengkeraman yang ditinggalkan dengan pelepasan burung-burung berikutnya ke tanah.

Bustard(Otis tetrax) adalah burung berukuran sedang (berat badan 600-950 g) (Gbr. 14, f). Didistribusikan di stepa dan semi-gurun Eropa selatan di pantai barat laut Mediterania, Afrika Utara hingga kaki bukit Altai dan Kashgaria. Di negara kita, ditemukan di daerah stepa di bagian Eropa, Siberia Barat, Kazakhstan, Asia Tengah. Musim dingin di Afrika Utara, Asia Barat, India, dalam jumlah kecil di Krimea, Transkaukasia, Asia Tengah. Jumlah bustard kecil berkurang di mana-mana. Jadi, pada tahun 1978-1980. ada 4.800 individu, tetapi dalam sepuluh tahun jumlahnya turun 40%. Alasan utama penurunan jumlah spesies ini sama seperti pada bustard. Perburuan Bustard dilarang. Penting untuk dicatat bahwa untuk melestarikan populasinya, perlu untuk secara ketat melindungi tempat bersarang, area dengan herba tinggi, sarang pelindung dan burung yang sedang mengerami, dan untuk membuat cadangan di area ini; perlu melindungi tempat musim dingin burung.

Spesies dan subspesies hewan langka dan dilindungi di negara kita termasuk desman, walrus Atlantik, ibis kaki merah, angsa teritip, angsa dada merah, merganser bersisik, camar peninggalan, Tibet saja dan beberapa lainnya.

Di negara lain, kuda Przewalski (Mongolia), liar unta baktria(Mongolia), badak India (India, Nepal), panda raksasa (RRC), singa Asia (India), koala (Australia), California condor (AS), tuatara ( Selandia Baru) dan hewan lainnya.

Perlindungan kelompok hewan yang paling penting

Perlindungan invertebrata air. Spons adalah hewan laut dan air tawar yang menjalani gaya hidup melekat dan membentuk koloni di daerah dengan tanah berbatu keras. Mereka mendiami laut dan samudera dari zona litoral hingga kedalaman 6 ribu meter.Kemampuan mereka menyaring air sangat luar biasa. Spons ditangkap dan digunakan untuk memberi makan bakteri, ganggang uniseluler, protozoa; Partikel mineral dilepaskan ke luar dan mengendap di dasar. Peran spons dalam pemurnian air biologis sangat besar: spons air tawar sepanjang 7 cm menyaring 22,5 liter, dan koloni spons silikon-organik laut dengan 20 lubang mulut - 1.575 liter air per hari. Jumlah spons baru-baru ini menurun karena penangkapan ikan yang berlebihan (kerangka spons kaca digunakan sebagai dekorasi, dan spons toilet digunakan untuk tujuan medis), gangguan biocenosis dasar dan polusi air. Penting untuk dicatat bahwa untuk melestarikan peran spons sebagai biofilter, sangat penting untuk mengurangi penangkapan ikan, menggunakan alat tangkap yang tidak merusak ekosistem perairan, dan juga mengurangi masuknya berbagai polutan ke badan air.

Polip karang adalah organisme kolonial laut. Yang menarik adalah ordo karang madrepore - kelompok paling luas dari jenis rongga usus. Perwakilan ordo ini memiliki kerangka berkapur eksternal yang kuat. Itu terus tumbuh, dan kerangka polip individu bergabung menjadi monolit tunggal, yang diameternya bisa mencapai 8-9 m Karang Madrepor membentuk pantai, terumbu penghalang dan pulau berbentuk tapal kuda - atol. Mereka dihuni oleh banyak hewan - polychaetes, moluska, teritip, echinodermata, ikan. Terumbu karang adalah sejenis oasis dengan biocenosis laut yang relatif tidak produktif. Kemakmuran karang hanya mungkin dalam kondisi tertentu: pada salinitas air laut yang konstan (3,5%), suhu tinggi(tidak lebih rendah dari 20 ° ), aerasi dan penerangan yang baik. Pencemaran air laut, gangguan penerangan dan aerasi menyebabkan kematian polip karang, berkontribusi pada reproduksi hewan perusak terumbu karang. Dengan demikian, Great Barrier Reef Australia rusak parah akibat serbuan bintang laut besar (d = 60 cm) yang disebut mahkota duri (Acauthaster plani). Diyakini bahwa reproduksi massal mereka dikaitkan dengan penurunan jumlah gerbang alami mahkota duri - salah satu spesies gastropoda Charonia tritonis dengan cangkang yang indah, yang didapat oleh pecinta scuba diving sebagai suvenir.

Harus dikatakan bahwa bagi masyarakat negara tropis, wilayah luas yang ditempati oleh terumbu karang adalah pabrik kapur alami yang sangat besar. Polip kecil mengekstrak CaCOe dari air laut dan menyimpannya di tubuh mereka. Karang madrepor banyak digunakan masyarakat untuk membangun rumah, pemecah gelombang, tanggul, pengaspalan jalan, sebagai bahan baku untuk memperoleh kapur berkualitas tinggi, untuk memoles produk kayu dan logam, membuat perhiasan, dan cinderamata. Pengelolaan terumbu karang harus dilokalisasi dan dikontrol secara ketat. Penghancuran tidak dapat diterima pulau karang saat menguji senjata atom dan termonuklir. Perlindungan ketat terhadap biocenosis unik pulau-pulau karang diperlukan.

Moluska adalah jenis invertebrata laut dan air tawar (lebih jarang terestrial) yang ditandai dengan cangkang keras berkapur yang menutupi tubuhnya. Didistribusikan di laut, samudera dan badan air tawar. Moluska kerang memakan plankton, melewatkan sejumlah besar air dengan partikel tersuspensi melalui rongga mantel, mengendapkannya, memurnikan air dan berkontribusi pada akumulasi sedimen dasar. Kerang berfungsi sebagai makanan untuk ikan, burung dan mamalia, serta makanan lezat bagi manusia. Mereka mendapatkan tiram, kerang, kerang, cumi-cumi, sotong, gurita. Ada perikanan untuk tiram mutiara dan kerang nacreous. Volume perikanan meningkat: sebelum Perang Dunia Kedua, 5 juta sen per tahun ditambang, pada tahun 1962 . - 17 juta sen, yang merupakan 50% dari produksi invertebrata laut, atau 4% dari semua produk laut (Akimushkin, 1968). Pada tahun 1980 . pangsa moluska dalam industri kelautan telah mencapai 6%. Pada saat yang sama, pencemaran air, gangguan biocenosis dasar (kaleng tiram) dengan alat tangkap, dan penangkapan ikan yang berlebihan telah secara tajam mengurangi stok moluska. Banyak perhatian diberikan pada pembiakan moluska untuk mengembalikan jumlah mereka di komunitas alami dan mendapatkan produk biologis. Kerang, tiram, kerang berhasil dibiakkan di Jepang, Spanyol, Prancis, Belanda, dan beberapa negara lain. Ada pengalaman dalam membiakkan moluska di Rusia.

Crustacea berbeda dalam gaya hidup, bentuk dan ukuran tubuh (dari pecahan milimeter hingga 80 cm). Perwakilan dari kelas ini sangat banyak: plankton laut pada garis lintang dan kedalaman yang berbeda sebagian besar terdiri dari (hingga 90% massa) krustasea; bagian mereka juga tinggi dalam plankton air tawar.

Crustacea memainkan peran penting dalam ekosistem perairan. Bahan organik di badan air dibuat terutama oleh alga mikroskopis uniseluler. Krustasea yang memakannya, pada gilirannya, dimakan oleh ikan. , mereka bertindak sebagai perantara dengan melakukan bahan organik dibuat oleh alga yang tersedia untuk ikan. Pada saat yang sama, krustasea menggunakan hewan mati sebagai makanan, memastikan kemurnian reservoir.

Keberadaan banyak laut dan ikan air tawar sangat bergantung pada krustasea. Beberapa ikan (misalnya, herring) memakannya sepanjang hidup mereka, yang lain menggunakannya setelah meninggalkan telur, dan kemudian beralih ke makanan lain. Beberapa krustasea dibiakkan untuk memberi makan ikan goreng. Penting untuk dicatat bahwa untuk sebagian besar [ mamalia besar- paus balin - krustasea berfungsi sebagai makanan utama. Manusia menggunakan krustasea sebagai makanan. Perikanan udang, kepiting, lobster, lobster dan beberapa jenis lainnya berkembang dengan baik.

Terimakasih untuk ukuran besar dan rasanya yang enak, perwakilan dari ordo udang karang decapod memiliki nilai komersial terbesar. Pada tahun 1962 . sekitar 1 juta ton krustasea (udang, kepiting, lobster, lobster) ditangkap di dunia. Memancing mereka [dikembangkan di Cina, Amerika Serikat, India, Jepang. Di Rusia, kepiting Kamchatka diburu, yang cadangannya telah dirusak oleh penangkapan ikan intensif dan tanpa tindakan khusus untuk membatasinya, mereka tidak dapat dipulihkan karena pertumbuhan dan reproduksi yang lambat.

, untuk sebagian besar invertebrata laut dan komersial, yang jumlahnya menurun, perlindungan, penggunaan rasional (pengaturan tingkat tangkapan, aklimatisasi, penangkaran) dan perang melawan pencemaran badan air diperlukan.

Serangga penyerbuk. Sekitar 80% dari semua tanaman berbunga diserbuki oleh serangga. Tidak adanya serangga penyerbuk mengubah penampilan tutupan vegetasi. Selain lebah madu, yang pendapatannya dari penyerbukan tanaman 10-12 kali lebih tinggi daripada pendapatan dari madu dan lilin, 20 ribu spesies lebah liar membawa serbuk sari (300 di antaranya di Rusia tengah dan 120 di Asia Tengah). Lebah, lalat, kupu-kupu, kumbang berpartisipasi dalam penyerbukan.

Sayangnya, pencemaran lingkungan dan faktor antropogenik lainnya baru-baru ini secara dramatis mengurangi jumlah serangga penyerbuk. Telah menjadi relatif sulit untuk menemukan bahkan penyerbuk umum di sekitar pusat industri besar. Perlindungan serangga penyerbuk merupakan kegiatan penting dalam meningkatkan hasil panen dan melestarikan keanekaragaman tanaman liar. Penting untuk memberikan dosis pestisida secara ketat dan menggunakannya hanya untuk menekan reproduksi massal hama. Tanaman di mana serangga penyerbuk berkembang harus dilestarikan.

Serangga entomophagous yang menghancurkan hama sangat beragam. Di bidang pertanian di Rusia, 11 spesies entomofag digunakan untuk melawan 20 spesies hama tanaman.

Untuk melindungi dari kehancuran, sarang semut ditutupi dengan topi yang terbuat dari kisi-kisi metodis, dipagari, ditutupi dengan cabang-cabang pohon cemara. Terkadang semut menetap secara artifisial.

Berbagai jenis kumbang tanah, lacewings, kepik dan sebagainya.

Serangga menyusui termasuk dalam keluarga kumbang dan dipteran. Ini adalah kelompok pemakan mati yang banyak dan tersebar luas, kumbang kotoran, kaloedov dan lalat, berjumlah ribuan spesies.

Dari keluarga pemakan mati, sekelompok kumbang penggali kubur dapat dibedakan. Penggali kubur hitam (Necrophorus humator) berkumpul berkelompok di pa-1. Kumbang ini mampu merasakan bau jatuh untuk | beberapa ratus meter. Mereka mengubur mayat hewan kecil (tikus, burung) di tanah, dan betina bertelur di sana, dan | kemana larva yang memakan bangkai pergi. Larva kumbang kotoran I dan kaloedov memakan pupuk kandang, yang diseret ke dalam liang dan saluran tanah oleh kumbang dewasa sebelum bertelur.

Jumlah kelompok serangga yang berguna ini telah menurun tajam karena penggunaan pestisida yang berlebihan dan tidak tepat. Untuk memulihkannya, sangat penting untuk mengurangi penggunaan bahan kimia dan lebih sering menggunakan kontrol biologis.

Perlindungan ikan. Dalam nutrisi protein manusia, ikan menyumbang 17 hingga 83%. Tangkapan ikan dunia berkembang pesat karena perkembangan tepi landas kontinen dan kedalaman laut lepas, di mana hingga 85% dari ikan sekarang ditangkap, serta melalui penggunaan spesies baru. Penarikan ikan tahunan yang diizinkan dari Samudra Dunia diperkirakan mencapai 80-100 juta ton, di mana lebih dari 70% saat ini ditangkap. Di perairan pedalaman sebagian besar negara, termasuk. dan di Rusia, tangkapan ikan telah mencapai batasnya, telah stabil atau mulai menurun.

Selama beberapa dekade terakhir, stok ikan komersial paling berharga (sturgeon, salmon, parsial) telah menurun tajam. Di antara banyak faktor yang mempengaruhi penurunan stok ikan, dan oleh karena itu pada hasil tangkapan, berikut ini adalah yang paling penting.

Penangkapan ikan yang berlebihan adalah fenomena umum di banyak perairan laut dan pedalaman. Pada saat yang sama, ikan muda yang belum mencapai kematangan seksual ditangkap, yang mengurangi ukuran populasi dan dapat menyebabkan kepunahan spesies. Perang melawan penangkapan ikan yang berlebihan adalah tugas perikanan yang paling penting, perlindungan dan penggunaan sumber daya ikan secara rasional.

Pencemaran waduk laut dan air tawar dengan berbagai zat telah meluas dan semakin meningkat! Terutama berbahaya bagi ikan adalah pencemaran oleh air limbah industri yang mengandung garam logam berat, deterjen sintetis, limbah radioaktif dan minyak. Dalam beberapa tahun terakhir, kerja bagus untuk pengolahan air limbah. Tindakan darurat telah dikembangkan untuk tumpahan minyak darurat. Namun, langkah-langkah ini jelas tidak cukup atau diterapkan terlambat ketika polusi mencapai proporsi bencana.

Struktur hidrolik. Bendungan menghalangi akses ikan anadromous ke tempat pemijahan, mengganggu reproduksi alami. Untuk menghilangkan efek buruk ini, langkah yang paling dapat diandalkan adalah pembangunan tempat pembenihan ikan khusus di hilir. Di sini ikan yang datang ke bendungan digunakan untuk inseminasi buatan dan pengembangbiakan benih yang selanjutnya dilepaskan ke sungai.

Fluktuasi ketinggian air di waduk, kadang-kadang mencapai 8 m, memiliki efek negatif pada keadaan stok ikan. Bendungan menjebak zat biogenik yang berfungsi sebagai dasar untuk pengembangan fitoplankton dan organisme lain, sehingga mengurangi pasokan makanan untuk ikan.

Penurunan volume air sungai tawar yang masuk ke laut meningkatkan tingkat salinitasnya di daerah muara dan berdampak negatif pada ikan yang hidup di sini.

Dangkalnya sungai mengurangi stok ikan. Ini adalah hasil dari penggundulan hutan dan daerah aliran sungai, serta pengalihan air untuk irigasi. Langkah-langkah telah dikembangkan untuk menaikkan permukaan air di sungai dan laut pedalaman, yang sangat penting untuk perikanan, pertanian, mitigasi iklim, dll.

Langkah utama untuk meningkatkan permukaan air di waduk adalah penghijauan tepi sungai, yang membutuhkan perawatan terus-menerus dan waktu yang lama.

Langkah-langkah paling penting untuk perlindungan ikan air tawar termasuk perlindungan tempat pemijahan, lubang musim dingin, dan perang melawan kematian musim dingin. Untuk meningkatkan produktivitas biologis badan air, dilakukan upaya aklimatisasi ikan, invertebrata dan tumbuhan yang menjadi makanannya.

Perhatian khusus diberikan pada perlindungan dan reproduksi stok ikan di perairan pedalaman. Setiap tahun jutaan benih spesies ikan yang berharga dilepaskan ke sungai dan danau, termasuk. ostrovykh. Pembangunan fasilitas penangkaran ikan dan perangkat perlindungan ikan yang efektif di intake air dan bendungan perlu dilanjutkan.

Perlindungan amfibi dan reptil. Kedua kelompok hewan ini termasuk sejumlah kecil spesies (amfibi - 4500, reptil - 7000), tetapi penting dalam biocenosis alami. Amfibi adalah karnivora, dan ada spesies herbivora di antara reptil.

Amfibi, memakan serangga dan invertebrata lainnya, mengatur jumlah mereka dan diri mereka sendiri berfungsi sebagai makanan bagi reptil, burung, dan mamalia. Pentingnya amfibi bagi manusia karena fakta bahwa beberapa dari mereka dimakan (salamander raksasa, kolam, dapat dimakan, Cina, katak, dll), banyak digunakan di laboratorium untuk eksperimen biologis. Menurut data yang tidak lengkap, untuk ini, 1 juta orang ditangkap di negara kita per tahun. India pada tahun 1970 . mengekspor 25 juta, dan Italia dalam tiga tahun (1968 -1970) - 47 juta katak. Tingginya harga katak (sekitar 20% lebih mahal daripada varietas ikan terbaik) telah menyebabkan penangkapan ikan yang berlebihan di banyak negara. Di Amerika Serikat, jumlah mereka turun 50%, dan populasi katak kolam dan rawa di Italia, Prancis *, Rumania, dan Bulgaria menurun tajam.

Mempertimbangkan kepentingan praktis yang besar dan peran amfibi dalam pengendalian biologis jumlah hama hutan dan tanaman pertanian, di banyak negara telah diambil tindakan untuk melindunginya. Keputusan telah dikeluarkan yang melarang penangkapan dan penghancuran amfibi. Selama periode migrasi katak ke badan air untuk pemijahan, tanda-tanda khusus dipasang di dekat jalan raya, mengharuskan pengemudi untuk berhati-hati; lalu lintas di jalan ini pada malam hari dilarang. Tempat bertelur amfibi dilindungi dari penggunaan ekonomi dan polusi. Daftar Merah IUCN mencakup Proteus Eropa, salamander raksasa, dan lainnya.
Diposting di ref.rf
Jika sebelumnya 4 spesies amfibi dimasukkan dalam Buku Merah Rusia (1983), sekarang ada 8 di antaranya (1999).

Reptil tidak kurang dari kelompok hewan lain menderita perburuan berlebihan. Populasi buaya, kura-kura, biawak dan beberapa ular telah mengalami kerusakan besar. Kura-kura dan cengkeramannya digunakan untuk makanan di banyak negara tropis. Di pulau Amazon dan Orinoco ( Amerika Selatan) 48 juta telur penyu Arrau dipanen setiap tahun; penyu berkulit lunak dimakan di Jepang dan Cina. Karena penangkapan yang berlebihan, jumlahnya berkurang drastis dan penyu hijau (sup) dan bissa berada di ambang kepunahan.

Reptil sangat menderita selama transformasi antropogenik lanskap alam. Penting untuk dicatat bahwa untuk melestarikan "fosil hidup": tuatara, penyu gajah, biawak Komodo raksasa, cagar alam telah dibuat, kawasan yang dilindungi secara ketat di pulau-pulau kecil dekat

Selandia Baru, Galapagos dan pulau Komodo dan Flores. Sebuah pembibitan telah didirikan di Kosta Rika untuk bertelur dan membesarkan penyu hijau untuk dilepaskan ke laut. Di Semenanjung Zapata (Republik Kuba) terdapat pembibitan buaya Kuba. Pentingnya untuk perlindungan reptil telah dibuat Buku Data Merah IUCN, Buku Data Merah Rusia dan Buku Data Merah beberapa negara lain.

Ular mulai menghilang dengan kecepatan yang meningkat. menderita drainase rawa, perubahan tutupan vegetasi, meluasnya penggunaan pestisida yang menghancurkan hewan kecil yang dimakan ular. Ular itu ditangkap untuk menghasilkan racun yang digunakan dalam pengobatan. Serpentarium (pembibitan) telah dibuat, di mana ular dipelihara (tetapi tidak dibiakkan) untuk menerima racun berulang kali dari mereka. Secara alami, penangkapan ular secara sistematis menyebabkan kerusakan signifikan pada populasi alami mereka. Untuk melindungi ular di sebagian besar negara Eropa, dilarang menangkap mereka tanpa izin khusus. Buku Merah Rusia, diterbitkan pada tahun 1983, mencakup 11 spesies reptil, termasuk. 6 spesies ular, saat ini (1999) -21 spesies, termasuk. 13 jenis ular.

Perlindungan dan daya tarik burung. Selain peternakan unggas dan perikanan, pentingnya burung dalam perekonomian nasional terdiri dari pemberantasan hama kehutanan dan pertanian. Sebagian besar burung adalah pemakan serangga dan herbivora. Selama periode bersarang, mereka memberi makan anak-anaknya dengan spesies serangga besar, di antaranya ada banyak hama tanaman budidaya dan hutan. Untuk memerangi hama serangga, burung tertarik dengan pengumpan gantung dan sarang buatan, yang paling sering digunakan oleh sarang berlubang - payudara, flycatcher, redstart, wagtails.

Burung pemangsa sangat diminati untuk pengendalian hama pertanian. Sebelumnya, mereka dimusnahkan, mengingat manusia adalah pesaing dalam industri perburuan. Kemudian, ketika peran sebenarnya dari burung pemangsa dalam pengaturan jumlah mangsa dalam biocenosis ditemukan, mereka diambil di bawah perlindungan dan penembakan dilarang. Mereka berusaha mengurangi gangguan burung, menjaga sarang, membuat sarang dan tempat bertengger buatan. Hasil positif diperoleh dari pengalaman berkembang biak di penangkaran dan pelepasan individu spesies yang berada di ambang kematian ke alam. Pada saat yang sama, pemulihan jumlah burung pemangsa lambat.

Penggunaan pestisida (DCT, hexachloran, dll.) di bidang pertanian dan kehutanan menyebabkan kerugian besar bagi burung pemangsa. Konsentrasi mereka tertinggi di tubuh burung pemangsa yang menempati tingkat trofik atas, yang secara negatif mempengaruhi reproduksi mereka. Paparan manusia secara langsung dan tidak langsung merugikan banyak spesies burung pemangsa. Buku Merah Rusia (1983) memasukkan 20 spesies burung pemangsa, pada tahun 1999 . - 25.

Cara manusia yang paling kuno menggunakan burung adalah berburu. Perburuan komersial dan amatir dengan burung pemangsa - elang, elang, elang - dipraktikkan secara luas. Masih berburu dengan burung pemangsa tidak kehilangan arti pentingnya di Asia Tengah, Kaukasus, di beberapa negara Eropa.

Burung adalah objek berburu komersial, yang menempati tempat penting dalam perekonomian banyak negara. Sebagai akibat dari penangkapan ikan yang berlebihan, pengurangan tajam dalam tempat berburu, pencemaran lingkungan, penggunaan pestisida, cadangan berburu burung menurun secara signifikan dan terus menurun.

Di negara kita, langkah-langkah sedang diambil untuk melindungi burung pemburu: menetapkan tenggat waktu dan norma untuk menembak, melarang perburuan spesies langka dan metode penangkapan predator, memerangi perburuan, menerapkan langkah-langkah bioteknik yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas lahan, meningkatkan kepadatan populasi burung. burung, melindungi sarang dari kehancuran dan lain-lain.
Diposting di ref.rf
Untuk meningkatkan stok burung buru, selain cagar alam, suaka margasatwa diatur di mana perburuan dilarang selama beberapa tahun, peternakan berburu telah dibuat di mana perburuan distandarisasi sesuai dengan jumlah dan kemungkinan memulihkan spesies komersial .

Beberapa spesies menjanjikan untuk penangkaran. Burung pegar, ayam hutan abu-abu, burung puyuh, mallard berhasil dibiakkan dan dilepaskan ke tempat perburuan. Peternakan berburu dan peternakan burung di Polandia menghasilkan hingga 100 ribu burung per tahun, di mana 50 ribu di antaranya dilepaskan ke tempat berburu setahun. Di Provinsi Krakow saja, sekitar 300 peternakan berburu terlibat dalam pembiakan hewan buruan. Di Prancis, game dibangkitkan oleh sekitar 2 ribu peternakan berburu. Hanya dalam satu tahun (1968) mereka menghasilkan sekitar 2 juta telur burung pegar dan anak ayam, lebih dari 1 juta telur ayam hutan dan anak ayam, 1,6 juta puyuh dan 1 juta telur bebek. Peternakan ini melepaskan 2,5 juta burung pegar dan 0,4 juta ayam hutan per tahun ke tempat berburu.

Perlindungan mamalia. Perwakilan dari kelas mamalia, atau hewan, memainkan peran penting dalam biocenosis dan berfungsi sebagai objek penangkapan ikan. Pemuliaan ungulates adalah dasar dari peternakan, hewan pengerat dan karnivora digunakan dalam peternakan bulu. Mamalia - hewan pengerat, lagomorph, karnivora - adalah yang paling penting untuk memancing dari yang darat, dan cetacea dan anjing laut dari hewan air.

Mengingat tidak lebih dari 15% luas lahan digunakan untuk pertanian, maka urgensi mencari cara untuk mengeksploitasi fitomas lahan non-pertanian melalui perburuan hewan menjadi jelas.

Tindakan paling penting untuk perlindungan hewan buruan adalah kepatuhan yang ketat terhadap undang-undang perburuan, yang menetapkan waktu dan metode penangkapan mereka. Perburuan diatur dalam Peraturan Perburuan dan Pengelolaan Perburuan. Ini mencantumkan spesies hewan dan burung, yang perburuannya dilarang atau diizinkan berdasarkan lisensi. Dilarang berburu hewan di cagar alam, cagar alam, area hijau kota. Dilarang memproduksi hewan secara massal, berburu dari mobil, pesawat terbang, perahu motor, merusak liang, sarang, sarang, norma-norma untuk menembak atau menjebak untuk setiap jenis hewan ditetapkan. Pelanggaran hukum dan aturan perburuan dianggap perburuan liar dan memerlukan tanggung jawab administratif, keuangan, dan pidana.

Semua tindakan ini ditujukan untuk perlindungan dan pemanfaatan mamalia secara rasional. Baru-baru ini, lebih banyak perhatian diberikan pada perlindungan hewan liar.

245 spesies mamalia hidup di wilayah Rusia, di antaranya dalam Buku Merah Federasi Rusia pada tahun 1983 . 65 spesies dimasukkan, pada tahun 1999 . jumlah ini tidak berubah (bersama dengan subspesies yang dilindungi - 89).

Perlindungan hukum dunia hewan

Perlindungan dan penggunaan rasional hewan liar ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, dekrit, dan tindakan legislatif lainnya. Yang paling signifikan di antaranya adalah undang-undang Federasi Rusia "Tentang perlindungan lingkungan alam" (1992) dan "Tentang dunia hewan" (1995). Menurut undang-undang terbaru, dunia hewan adalah milik orang-orang Federasi Rusia, elemen integral dari lingkungan alam dan keanekaragaman hayati Bumi, terbarukan sumber daya alam, komponen penting yang mengatur dan menstabilkan biosfer, dilindungi dan digunakan secara rasional untuk memenuhi kebutuhan spiritual dan material warga Federasi Rusia.

Undang-undang ini mengatur tata cara penggunaan hewan buruan, pemantauan populasi hewan liar, langkah-langkah perlindungan dan pemulihan spesies langka dan terancam punah.

Peraturan hukum perikanan di Rusia ditentukan oleh Peraturan tentang perlindungan stok ikan dan peraturan budidaya ikan di reservoir Uni Soviet, disetujui oleh Dewan Menteri Uni Soviet pada tahun 1958, dan "Aturan Memancing" yang dikeluarkan untuk setiap republik dan baskom. melarang penangkapan ikan dengan bahan peledak, senjata api, zat beracun, benteng pertahanan, jaring, memancing di bendungan dan pintu air. Aturan menentukan waktu dan area penangkapan ikan komersial, ukuran sel di jaring.

Dalam sistem tindakan untuk perlindungan hewan, salah satu tempat sentral diberikan untuk pemeliharaan Buku Data Merah Federasi Rusia dan Buku Data Merah entitas konstituen Federasi Rusia sebagai yang paling penting.

Perlindungan spesies langka dan terancam punah - konsep dan spesies. Klasifikasi dan fitur kategori "Perlindungan spesies langka dan terancam punah" 2017, 2018.