Франсуа Миттеран: внутренняя и внешняя политика президента Франции. Франсуа миттеран - биография, фотографии
Франсуа Миттеран Fransua Mitteran
Карьера: Правители
Рождение: Франция» Жарнак, 26.10.1916
Франсуа Миттеран - французский политический деятель, один из лидеров социалистического движения, президент Франции с 1981 по 1995 год. Родился 26 октября 1916 года.Его четырнадцатилетнее президентство (2 срока по 7 лет) - самое продолжительное в истории Франции. В начале каждого своего президентского срока Миттеран распускал парламент и объявлял досрочные выборы, чтобы в первые 5 лет президентского срока иметь большинство в парламенте, и оба раза после этого его партия проигрывала следующие выборы, из-за чего в последние 2 года обоих сроков Митеран вынужден был мириться с консервативными премьер-министрами.Миттеран был самым пожилым президентом Франции в XX веке (ему было 78 лет и 7 месяцев, когда он покинул пост президента) и прожил меньше всех президентов после ухода с должности (всего 236 дней). Незадолго до своей смерти, в мае 1995 года, Миттеран приезжал в Москву на празднование 50-летия победы СССР в Великой Отечественной войне.
По образованию юрист. Во время 2-й важный войны 193945 Миттеран с сентября 1939 на военной службе, раненым попал в плен. После бегства (1942) участвовал в Движении Сопротивления, возглавлял Национальное движение военнопленных.
В 1944 генеральный секретарь по делам военнопленных в правительстве де Голля. Депутат парламента в 194658 и с 1962. Миттеран был одним из лидеров партии Демократический социалистический союз сопротивления (ЮДСР), в 195365 председатель ЮДСР.
В 194748, 195053 входил в состав правительства. В 1953 ушёл в отставку в знак несогласия с политикой правительства в Северной Африке. В 195457 сызнова входил в правительства.
Миттеран выступал кандидатом левых сил на президентских выборах в декабре 1965. В декабре 1965 ноябре 1968 председатель Федерации демократических и социалистических левых сил. В декабре 1970 июне 1971 возглавлял партию Конвент республиканских институтов. После объединительного съезда социалистов Миттеран в июне 1971 избран первым секретарём Социалистической партии. В 1972 подписал совместную правительственную программу левых сил.
В 1981 году Миттеран занял пост Президента Франции. Реформы, проводимые его правительством, включали в себя национализацию финансов и ключевых отраслей промышленности, повышение минимального размера оплаты труда, социальных льгот, отмена смертной казни. Что касается внешней политики, Франсуа Миттеран был сторонником жесткого ограничения взаимоотношений с СССР и максимального поворота в сторону США.
Реформы Миттерана вызвали увеличение инфляции. Так что в 1983 году его руководство оказалось жутко шатком положении. К концу первого срока президентства, Миттеран был вынужден усилить либеральные принципы в экономике.
В 1986 году Франция пережила очередные парламентские выборы, на которых большинство голосов было отдано правому крылу политиков. Жак Ширак стал премьер-министром. Однако виктория Миттерана на выборах 1988 году создала довольно противоречивую ситуацию, когда парламент и премьер принадлежали одной партии, а президент - иной. Тогда Миттеран пошел на очень оригинальный шаг - он объявил, что в будущем его манера управления страной будет в корне выделяться от партийности, потому что он собирается сделаться на самом деле объективным политиком, арбитром, непредвзято относящемся политически баталиям.
8 января 1996 года мировая общественность была ошарашена новостью о смерти Франсуа Миттерана. Тяжелая форма рака не давала надежд на избавление. Французы восприняли эту новость как личное горесть. Для многих Миттеран был примером настоящего француза, тот, что имея жену, поддерживал долгие отношения с любовницей. Нация была в курсе, но прощала это своему президенту, уважая его за честность.
Так же читайте биографии известных людей:
Франсуа Анрио Fransua Hanriot
Командир батальона, деятель Великой французской ревалюцииции, якобинец.
Франсуа Миттеран - 21-й президент Франции и одновременно 4-й президент Пятой республики, основанной Шарлем де Голлем. Его руководство страной оказалось самым длительным за всю историю Пятой республики и в то же время самым противоречивым, когда политический маятник переходил от социализма к либеральному укладу.
Рождение и годы учебы
В то время, когда еще Европа горела в Первой мировой войне, в 1916 году, 26 октября, в городке Жарнак родился будущий президент Франции Франсуа Миттеран. По его словам, он появился на свет «в очень верующей католической» семье. Его отцом был Ж. Миттеран, а мать - И. Лоррэн. В своем родном Жарнаке он находился до 9-летнего возраста, здесь же получил начальное образование, а затем отправился в «Сен-Поль» - колледж-интернат в Ангумеле. Это место являлось частным католическим привилегированным учебным заведением, по окончании которого он стал бакалавром философских наук.
В 18-летнем возрасте Франсуа Миттеран отправился в Париж с целью продолжения обучения. Там он поступил в Сорбонну, где изучал науки до 1938 года. После завершения у него появилось еще три диплома: об окончании филологического и юридического факультетов Сорбоннского университета, а также Школы политических наук. На этом обучение завершается, и начинается взрослая жизнь, но уже тогда в нем проглядывался дар дипломатии и дальновидности, в нем уже был заметен будущий президент Миттеран Франсуа. Политика его не то чтобы привлекала, он ею жил и с горячим восторгом приветствовал приход к власти Народного Фронта в 1936 году.
Служба в армии и Вторая мировая война в жизни Франсуа Миттерана
В 1988 году на второй срок был переизбран Франсуа Миттеран. Внутренняя политика его осталась неизменной: он поддерживал коммунистов, шел на переговоры с правыми силами и в то же самое время не оставлял без внимания левых, что характеризует его как умелого и дальновидного политика с богатым опытом в этой сфере деятельности.
Внешняя политика Франсуа Миттерана
Практически все годы президентства он был вынужден делить власть с правыми премьерами. Внешняя политика Миттерана также представляла идею лавирования между Особо он ратовал за укрепление отношений с США, ФРГ, а потом с объединенной Германией и, конечно же, с Россией. Франсуа Миттеран был одним из первых, кто поддержал Бориса Ельцина во время ГКЧП. Но еще до событий августа 1991 года он активно взаимодействовал с Советским Союзом. Кроме того, Франсуа выступал за расширение взаимодействия с африканскими государствами.
В 1981 г. Франсуа Миттеран одержал крупную победу - он стал президентом Франции, но этот же год преподнес ему еще один «сюрприз» - у него обнаружили онкологию. Все годы своего правления он прошел вместе с раком предстательной железы. Миттеран боролся до последнего. В 1995 году закончился его второй срок полномочий президентства, и на Рождество он вместе с семьей успел побывать в Египте. Но уже 8 января 1996-го, на 79-м году жизни, 21-й президент Франции Франсуа Миттеран отошел в мир иной. Интерес к политике и любовь к Родине он пронес через всю свою далеко не короткую жизнь.
(1916-1995) президент Франции с 1981 по 1995 год
Вторая мировая война изменила планы многих людей, как это случилось и с Франсуа Миттераном. Он учился в университете, изучал право и общественные науки, но работать по специальности ему практически не удалось. Вскоре после того, как он закончил университет, началась война с Германией, и Миттеран вступил в армию.
После ранения он попал в плен к немцам, несколько раз пытался бежать, что ему и удалось сделать с третьей попытки. В это время во Франции развернулось движение Сопротивления против немецкой оккупации, и Франсуа Миттеран стал его активным участником, организовав национальное движение военнопленных.
В годы войны Франсуа Миттеран входил в состав временного правительства Шарля де Голля , где являлся генеральным секретарем по делам военнопленных. Не случайно, что и после войны, в 1947-1948 годах, он занимался теми же вопросами в ранге министра по делам бывших фронтовиков.
Тогда же он активно занялся политикой и в 1946 году был впервые избран депутатом Национального собрания Франции, которое не покидал до 1958 года, снова вернувшись в него в 1962 году. Одновременно Миттеран входил в состав французского правительства, занимая высокие государственные посты. В разное время он был министром внутренних дел и юстиции, государственным министром, сенатором.
По своим убеждениям Франсуа Миттеран был социалистом. В 1965 году он становится лидером Федерации демократических и социалистических левых сил, надеясь получить их поддержку на президентских выборах. Но в том году президентом Франции он не стал, как и в 1974 году. К этому времени Миттеран уже был первым секретарем Французской социалистической партии.
Президентом Франции он становится только в 1981 году. Его правление было нелегким, в адрес президента со всех сторон раздавалась критика, но тем не менее избиратели отдали ему предпочтение и в 1988 году, переизбрав на второй срок.
В годы правления Миттерана Франция заняла прочное положение среди ведущих стран мира. Ее экономика развивалась стабильно, что придавало ей уверенность во внешней политике.
Франсуа Миттеран не оставлял без внимания вопросы культуры, науки, образования. Одним из замечательных начинаний президента было строительство Национальной библиотеки в Париже. Он объявил о своем плане в день национального праздника летом 1988 года, сказав: «Книги и письменное наследие составляют суть нашей цивилизации». Решено было построить огромную библиотеку с использованием новейших достижений науки и техники. В новом книгохранилище должны были быть представлены все сферы знаний, оно должно быть оборудовано самыми современными средствами передачи информации с использованием аудиовизуальной техники.
Другая проблема, волновавшая Франсуа Миттерана, связана с сохранением жизни на Земле, борьбой за чистоту окружающей среды. 11 марта 1989 года вместе с 24 другими странами Франция подписала обращение, в котором говорилось о необходимости срочного создания международного органа по вопросам охраны окружающей среды.
Но наиболее крупным событием его президентства стало подписание Шенгенских соглашений, снявших границы и таможенные барьеры между несколькими европейскими странами.
Франсуа Миттеран был блестящим оратором и публицистом. Ему принадлежит целый ряд работ, в которых он отразил свой огромный опыт политического и общественного деятеля, ставшего свидетелем многих важнейших событий своего времени.
Его вдова Даниэль Миттеран возглавляет международный фонд «Франция - Свобода», цель которого - помогать взрослым и детям, жертвам голода, войны и угнетения.
Франсуа Миттеран находился на посту президента Франции в течение 14 лет, что является самым продолжительным сроком для этой страны. Каждый свой президентский срок ему приходилось начинать с роспуска парламента и объявления досрочных выборов для обеспечения парламентского большинства в ближайшее пятилетие своего правления.
Победа на первых выборах
Свою первую победу в избирательной президентской кампании Франсуа Миттеран, биография которого до этого не всегда складывалась успешно, одержал в 1981 году. Победу ему обеспечила общенациональная поддержка сил левого толка, создавших коалицию, куда вошли коммунисты, социалисты, профсоюзы и левые радикалы.
Объединенным левым силам удалось тогда не только одержать убедительную победу на президентских выборах, но и провести наибольшее количество своих представителей в члены Национального собрания.
До этого времени более тридцати лет социалистам для создания коалиционного правительства не требовалась помощь представителей компартии. В 1981 году в составе правительства оказалось 40 социалистов, 4 портфеля получили коммунисты.
На пост главы правительства была предложена кандидатура социалиста Моруа.
Все эти обстоятельства должен был учесть вступивший на президентский пост Франсуа Миттеран. Внутренняя и внешняя политика государства строилась, исходя из предвыборных программных заявлений победивших партий.
Первые реформы
После 1981, за два года пребывания на посту главы государства, вновь избранному французскому президенту удалось осуществить несколько эффективных реформ в стране.
Проведена национализация девяти больших корпораций и 36 крупных частных банковских структур.
Увеличены минимальные зарплаты, отмечен рост семейных и пособий для матерей-одиночек, кредитов для лиц, ухаживающих за инвалидом или престарелым человеком.
Срок оплачиваемого отпуска увеличился до пятинедельного.
В то же время безработных во Франции было больше двух миллионов человек из-за структурной экономической перестройки, связанной с научно-технической революцией и международной конкуренцией.
В 1983 была принята дорогостоящая военная программа, модернизирующая ядерную триаду. Совмещение разрекламированных социальных программ и перевооружения оказалось невозможным, поэтому левому правительству пришлось заняться политикой "жесточайшей экономии". Это привело к недовольству электората.
Чтобы не растерять влияния на народ, в середине 1984 года коммунистическая партия вывела своих членов из правительственного состава.
Ужесточение во внутренней политике
После того как весной 1983 президент Франции Франсуа Миттеран вернулся к политике жесткой экономии, от которой в течение двух лет отказывалось социалистическое правительство, в стране выросла безработица, появилась армия новых бедных.
Звучавшие ранее лозунги, призывавшие к разрыву с капитализмом, постепенно исчезли.
Осуществлялось проведение продуманной и осознанной корректировки курса, в некоторой мере навязанной развитием экономической ситуации в мире, но противоречащей французскому левому эксперименту.
Франсуа Миттеран, мастер в политических компромиссах, сумел постепенно свою социалистическую ориентацию сделать социал-демократической. Ближе к поверхности переместилось то, что ранее созревало в глубинах.
Внешним причинам удалось сыграть лишь роль катализатора. Корректируя свой курс, правящей партии удалось повернуть властный руль с левого уклона вправо. Двухлетний эксперимент углубил кризис и способствовал росту настроений консервативного толка.
Франсуа Миттеран - президент, не сумевший сделать из себя де Голля левых сил, хотя он к этому стремился. Он адаптировал французскую демократию под англосаксонскую модель, подчиняющую национальную экономику диктатуре мирового рынка, что позволило несколько нормализовать обстановку в стране.
О национализации монополий и безработице
Франсуа Миттеран в первый год своего президентства позволил осуществить социалистам крупнейшую во Франции национализацию корпораций. Местное самоуправление получило больше прав.
Однако через год пришлось заняться жесткой экономией. Отмечено снижение темпов роста французской экономики, в 1981-1986 годах его величина была равна примерно 1,5 процента. В результате модернизации промышленности рост массовой безработицы достиг 9,7 процента.
Сотням тысяч работников пришлось срочно переквалифицироваться, многих раньше положенного срока отправили на пенсию. Парламентские выборы 1986 года показали, что поддержки избирателей у социалистов не осталось.
Ситуация в 1986-88 годах оказалась парадоксальной: у президента и премьер-министра Ж. Ширака были разные политические взгляды.
Внешнеполитический проатлантический курс
В период выборов 1981 года Франсуа Миттеран опасался двойной угрозы для страны, имелись в виду "американский империализм" и "советский экспансионизм". Проводимая им внешняя политика стала больше ориентироваться на страны запада, она утратила самостоятельность, завоеванную де Голлем.
В "Большую семерку" Франция входила в составе второго эшелона. Одной военной мощью она не могла занять лидирующие позиции в изменяющемся мире, где могущество стало определяться экономикой и финансами.
Единая Европа
Франсуа Миттеран выбрал в качестве приоритета внешнеполитической деятельности вхождение в единую Европу, в валютно-экономический и политический союз государств, состоящих в Европейском сообществе.
Вторым кругом интеграции он считал европейскую конфедерацию Запада и Востока, пытался всячески развивать отношения с Соединенными Штатами Америки, Германией, Советским Союзом, а также государствами третьего мира.
Взаимоотношения между Востоком и Западом
Франсуа Миттеран пытался не только укрепить европейское сотрудничество, но и сохранить особые отношения с бывшими французскими колониальными странами, опасаясь "англо-саксонского влияния" на них.
Хотя французский президент был левого толка, сближения с Советским Союзом не получилось. Удар по сближению был нанесен изгнанием из Франции большой группы советских дипломатических работников, обвиненных в промышленном и военном шпионаже, в 1982 году.
Франсуа Миттеран крайне отрицательно высказывался о вводе советских войск в Афганистан и наращивании Советским Союзом ядерного потенциала. После его посещения СССР в 1988 году в советских СМИ появились утверждения об утрате особых отношений между нашими странами, сложившихся усилиями де Голля.
Обеспокоенность у Миттерана вызвала быстрота ликвидации советского блока, объединение Германии, быстрое признание Словении с Хорватией.
В 1990 году в коалиции ООН французские войска участвовали в военном конфликте в районе Персидского залива.
Об африканской политике
Африканская политика Миттерана нередко имела неоколониальный подход, он мог поддержать военный переворот, снабдить оружием правительства или военизированные формирования, нарушающие права человека.
В 1990 году Франсуа Миттеран, фото которого тогда нередко можно было встретить на страницах многих газет, в своей речи в Ла-Боле призвал оказать помощь в развитии демократии в бывших колониях Франции.
Государственным деятелям этих стран он предложил должным образом относиться к пожеланиям и стремлениям народа установить "демократическую государственность", предоставив возможность проведения свободных выборов, а также разрешив многопартийную систему, отменив цензуру, дав свободу прессе и независимость судьям.
Президент-социалист Ф. Миттеран подтвердил ключевые принципы голлизма в национальной доктрине. Неизменными остались установки на отказ от возвращения в НАТО, самостоятельность Франции в вопросах национальной безопасности. Но вместе с тем Миттеран выдвинул тезис о совместимости национальной независимости и тесного сближения с НАТО и США. В ряде официальных документов по вопросам национальной безопасности Франции, наряду с таким элементом, как независимая оборона, появилась верность Атлантическому союзу. Оборона Западной Европы теперь связывалась с НАТО. Франция одобряла все решения США и Североатлантического альянса в области военной стратегии, в том числе о размещении в Европе американских ракет.
Главное место во внешнеполитическом курсе Миттерана уделялось европейской политике. Основным партнёром по Европейскому сообществу оставалась ФРГ. Большое значение Франция придавала развитию отношений со странами «третьего мира». Получила развитие концепция солидарности с национально-освободительными движениями, равноправным сотрудничеством с «третьим миром» и исполнением Францией роли посредника между Севером и Югом. С начала 1990-х гг. французское влияние в Африке стало ослабевать. Франция сворачивала как военное присутствие, так и экономическую помощь своим бывшим колониям.
Центральной установкой военной доктрины стала ориентация на глобальное сдерживание как силами общего назначения, так и ядерными силами. В начале второго срока пребывания на президентском посту Миттеран изменил приоритеты национальной безопасности в пользу евроцентризма, но при этом не отказался от сотрудничества с НАТО. Из-за Афганистана прекратились традиционные политические консультации между Францией и СССР, продолжалось только экономическое сотрудничество. Но постепенно с середины 1980-х гг. отношения стали налаживаться.
После окончания «холодной войны» и объединения Германии Миттеран временно возвратился на голлистские позиции и в условиях неопределённой роли НАТО для Европы и подписания Маастрихтского договора в 1991 г. попытался на основе евроцентризма взять на себя роль общеевропейского лидера. С лета 1991 г. югославская проблема выдвинулась в центр внимания мирового сообщества. По мнению Миттерана, Франция и Европа должны были играть главную роль в разрешении кризиса. Боснийский кризис обнаружил как слабость Франции при реализации её собственных инициатив, так и недостаточность усилий стран Европейского сообщества по поддержанию безопасности на континенте.
Весной 1992 г. Миттеран заявил о введении моратория на подземные испытания Франции на атолле Муруроа, начатые ещё в 1961 г. Он рассчитывал, что такая позиция страны будет содействовать ускорению процесса ядерного разоружения, но ни США, ни Китай, ни СССР не последовали примеру Франции.
19. Внешняя политика Франции в конце 1960-х – начале 1980-х гг.
Внешнеполитический курс Франции в период президентства Ж. Помпиду базировался на принципах, заложенных де Голлем. Он определил дальнейший политический курс Пятой республики словами «преемственность и обновление». Под «преемственностью» подразумевалось продолжение основных направлений в экономике и политике, сложившихся при де Голле, а под «обновлением» – их частичное изменение в духе времени и в соответствии с требованиями правой оппозиции. В целом в основе внешней политики были национальные интересы Франции и укрепление её роли, прежде всего в Европе, а также Средиземноморье и на Ближнем Востоке. Помпиду отошёл от идеологической формулы де Голля о Франции как великой державе. Его национальная доктрина сместилась в сторону большего реализма.
Политика национальной безопасности Помпиду базировалась на необходимости выравнивания экономических потенциалов Франции и ФРГ посредством создания европейского валютного союза, расширения связей с США, поддержания ровных отношений с СССР и усиления позиций Франции на Ближнем Востоке.
При Помпиду предпринимались попытки активизации Западноевропейского союза. А предоставление ядерных гарантий ФРГ выдвигалось в качестве основы сотрудничества между двумя странами. Военная доктрина Франции претерпела изменения. Был снят вопрос о применении ядерных сил в глобальном масштабе, нацелив их на Восток. Обозначались три направления обороны: национальная территория, Европа и Средиземноморье, а также отдалённые территории в Африке. Предполагалось согласование стратегических планов в Европе с планами НАТО. Концепция национальной безопасности Франции при Помпиду в целом имела выраженный европоцентризм при выборочном вмешательстве в мировые дела.
Значительное внимание Помпиду уделил развитию франко-советских связей. Он пять раз встречался с главой СССР Л.И. Брежневым. В 1973 г. были достигнуты договорённости, способствовавшие скорейшему созыву Общеевропейского совещания по безопасности в Европе. Франция налаживала связи со странами Африки. Были установлены дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой.
Внешняя политика Франции при президенте В. Жискар д’Эстене (1974 -1981 гг.).
Президент-республиканец В. Жискар д’Эстен радикально изменил голлистскую формулу о великодержавности Франции, отводя ей роль во главе держав, непосредственно следующих за сверхдержавами. Вместо «величия» был выдвинут лозунг «влияние». Национальная доктрина д’Эстена основывалась на следующих положениях: Европейский союз, глобальная вовлечённость, расширение двусторонних связей со странами-поставщиками энергии и роль Франции как посредника между развитыми странами и третьим миром. Это предполагало добиваться уступок со стороны СССР, отказа США от претензий на гегемонию и переориентацию третьего мира на более тесное сближение с Францией.
Д’Эстен проводил курс на сближение с США в полит, эконом и военной сферах. Франция по-прежнему не возвращалась в НАТО, но при этом французские войска начали принимать участие в манёврах блока. По инициативе французского президента с 1975 г. ежегодно начали проводиться встречи «большой семёрки». Большое значение Франция придавала связям со своими бывшими африканскими колониями.
Одним из важнейших направлений внешней политики оставались отношения с СССР. Жискар д’Эстен неоднократно встречался с Л.И. Брежневым. Страны развивали свои отношения в области промышленности, энергетики, культуры. Но в 1979 г. после ввода советских войск в Афганистан Франция резко осудила СССР.
В основе политики национальной безопасности Франции Жискар д’Эстена лежали экономические приоритеты, и в первую очередь дальнейшее расширение европейской интеграции. При этом был сделан уклон в сторону допущения вовлечённости США в европейские дела.
Жискар д’Эстен подтвердил концепцию поиска равновесия во взаимоотношениях Восток–Запад, поддерживал политику разрядки 1970-х гг. и теорию конвергенции двух систем.
32. Особенности международных конфликтов на рубеже XX-ХХI вв. и возможности их урегулирования.
Совр межд конфликты характеризуются сильно возросшим значением нац-но-этнической составляющей.
На современном этапе внутренние межд конфликты стали основной проблемой мирового сообщества. Ни ООН, ни другие межд орг, отдельные государства не могут похвастаться какими-то существенными успехами в предотвращении и урегулировании конфликтов. Нередко само миротворчество превращается в скрытое противоборство тех или иных государств, стремящихся использовать кризисную ситуацию для завоевания или усиления своих геополитических позиций.
Наиболее применимым до н.вр. способом разрешения конфликта являются прямые и косвенные насильственные действия. Забота о безоп человечества и всеобщей безоп позволяет сегодня нарушать принцип суверенитета гос, при помощи военных действий обеспечивать порядок. Т.е., в конечном счете, не способствует поиску компромисса, а устанавливает свою, политически и экономически выверенную безоп.
Стремление ряда государств к созданию надежных механизмов обеспечения европейской и глобальной безопасности выразилось в образовании межд форумов: ООН,ОБСЕ, а также в создании ряда региональных военно-политических организаций. Образование новых источников конфликтов не сопровождается усилением инструментов для их разрешения. Вместо этого наблюдается кризис институтов обеспечения безопасности. ООН и ОБСЕ не обладают действенными механизмами урегулирования военных кризисов в связи с отсутствием у них собственных средств оперативного силового воздействия на явления социально- политической напряженности, сопровождающиеся вооруженной борьбой.
Следует сделать ряд выводов, характеризующих конфликты современного мироустройства:
Повышение конфликтности совр мировой системы произошло в силу стирания границ внешней и внутренней политики, усиления взаимозависимости гос-в, расползания регион-х, локальных конфликтов;
Основная масса конфликтов сегодня обосновываются, легитимизируются при помощи принципа национального самоопределения.
Особое значение приобрел такой феномен, как национальный экстремизм;
В мировой конфликтологии появился такой новый термин как или национальный терроризм;
В силу того, что конфликты нового поколения основываются на непримиримых противоречиях, как правило, религиозного толка, это конфликты типа, где консенсус невозможен.;
Мировая конфликтология не располагает достаточным количеством методов прогнозирования конфликтов и эффективных способов их предупреждения.
38. Глобализация и антиглобализм в конце 1990-х гг. – начале XXI века.
Глобализация Творцами глобализации являются конкретные политические деятели, которые опираются на определенную идеологию (теорию) – глобализм.
Современный этап глобализации характеризуется стремлением к культурному (и политическому – в особенности) доминированию в мире со стороны Запада. Ее сердцевину составляет американизация, поскольку в настоящее время США играют ведущую роль в мире. Вот почему о современном этапе глобализации следует говорить в первую очередь как об американизации всей Земли. Проводится путём создания глобальной экономической системы, управляемой из единого центра. В качестве центра выступает США. Но полный захват мировой власти предполагает выполнение ею долгосрочной программы действий, направленных на весь мир.
Информационная глобализация . Установление нового мирового порядка, при котором на привилегированном положении должны оставаться страны «золотого миллиарда».
Военная глобализация . военное присутствие США во всех регионах планеты.
Экологическая глобализация . Страны Запада решают свои экологические проблемы за счет других стран.
Финансовоэкономическая глобализация . установление над миром власти финансовоолигархической элиты, власти «новых кочевников».
Антиглобализм
Политическое движение, направленное против определённых аспектов процесса глобализации в её современной форме.
Нынешняя модель глобализации сформирована под покровительством мирового капитала и ведёт за собой:
Разрыв в доходах, уровне потребления, здоровья, образования в странах «золотого миллиарда» и «третьего мира».
Недопустимые условия для работников низкой квалификации ТНК
«стандартизация умов»
Потребительское и хищническое отношение к природе,
Господство идеологии неолиберализма в целях все большей экспансии капитала по всему миру, формирования из стран-неучастников «золотого миллиарда» сырьевых придатков
В 90-х гг XX - начале XXI века - всплеск активности антиглобалистских общественных объединений. Они выдвигают свои требования к национальным правительствам и международным организациям, влияющим на положение граждан.
Антиглобалистское движение во многом представляет новый тип политического актора. Группы и объединения, составляющие его, имеют своеобразную организацию. Ими применяется сравнительно новая тактика социального действия. Движение выдвигает альтернативы современным формам общественного развития.
21. Внешняя политика Франции при президенте Ж.Шираке.
Страна принимала активное участие в реформировании ЕС. На саммите Евросоюза в Лакене в декабре 2001 г. было принято решение о создании особого органа – Конвента. В результате полутора лет работы Конвент представил на саммите ЕС в Греции проект конституции Европейского союза.
Во второй половине 2000 г. Франция председательствовала в Европейском совете и подготовила проект договора, подписанного в декабре этого же года на саммите ЕС в Ницце, который положил начало расширению Союза путём вступления в него 10 стран-кандидатов. Франция стала одним из главных инициаторов формирования общеевропейской внешней политики и политики безопасности и единой политики в области обороны.
Ж. Ширак неоднократно высказывался в пользу разработки «большой европейской политики». В конце 1998 г. на встрече в Сен-Мало Франция и Англия обнародовали совместный проект создания европейских мобильных сил для самостоятельного участия в операциях на Европейском континенте, где не будут задействованы силы НАТО. Но под давлением США они были вынуждены отказаться от этих планов.
Национальная доктрина Ширака опиралась на достаточно жёсткие голлистские установки – сохранение независимости и лидерства в Европе, опора на ядерное сдерживание в новых
В позиции Ж. Ширака по вопросам национальной безопасности Франции происходило дальнейшее снижение удельного веса исходных голлистских установок.
Франция была наиболее жёстким критиком действий России в Чечне на саммитах ОБСЕ, Европейского союза и парламентской ассамблеи Совета Европы. Франция была инициатором принятия Евросоюзом ряда дискриминационных мер в области торговли, что не способствовало развитию двусторонних отношений. Позиции Франции и России по многим вопросам мирового развития были близки.
В вопросе о расширении НАТО на Восток, который был болезненным для России, Франция занимала благоприятную по отношению к ней позицию. Французское руководство полагало, что оно должно происходить с учётом интересов безопасности России и одновременно с реформированием НАТО.
Франция была одним из инициаторов подписания акта Россия - НАТО. Она поддержала также Россию в её стремлении стать полноправным членом совещаний руководителей стран «большой семёрки» и превращения её в «большую восьмёрку». Во время своего председательства в Евросоюзе во второй половине 2000 г. Франция представила рабочую программу для претворения в жизнь «Коллективной стратегии Европейского союза в отношении России». Улучшение отношений между Францией и Россией началось в конце 2000 г.
В период президентства Ж. Ширака Ближний Восток для Франции стал новым «традиционным» направлением её внешней политики и ареной в битве за право быть одним из ключевых государств мира. Франция стремилась играть активную роль в урегулировании ближневосточного конфликта, т.к. он развивался в зоне её особых интересов – средиземноморском регионе. Голлистская внешняя политика на этом направлении была традиционно проарабской. Ж. Ширак объявил о первостепенной важности арабской проблематики, о поддержке мирного процесса на Ближнем Востоке и осуждении терроризма, откуда бы он ни исходил. Ширак призвал увеличить финансовую помощь палестинцам. Франция призвала Израиль вывести свои вооружённые силы с палестинских территорий и критиковала США за поддержку жёсткой позиции премьер-министра Израиля.
Первоначально Франция склонялась к поискам политического решения боснийской проблемы, но впоследствии поддержала США в этом вопросе.
Позиция Франции в отношении Ирака первоначально определялась не столько политическими, сколько экономическими соображениями. Проблема вокруг Ирака приобрела для Франции особую политическую значимость. Франция вместе Германией и Россией выступили в ООН против принятия резолюции, одобряющей односторонние действия США в Ираке.
Отношения Франции с США улучшились после того, как Франция проголосовала в 2003 г. в Совете Безопасности ООН за резолюцию, которая поручила американо-английской коалиции управление в Ираке и эксплуатацию его нефти.
Значительное место во внешнеполитической деятельности Франции занимало урегулирование региональных проблем и конфликтов на Ближнем Востоке, в Индии и Пакистане. Традиционно особое место отводилось отношениям с африканскими странами. В ноябре 1996 г. Ж. Ширак обязался закончить односторонние военные действия Франции в Африке.
22. Внешняя политика ФРГ в 1980–1990-е гг. Объединение Германии.
Гельмут Коль обеспечил непрерывность политики боннского правительства в области политики безопасности и тесное сотрудничество с Парижем и Вашингтоном. Несмотря на выступления противников довооружения, правительственная коалиция поддержало акцию и в ноябре 1983 года Бундестаг проголосовал за довооружение. Этим была подтверждена надёжность западного союза и предотвращен кризис в НАТО.
В середине 80-х годов между СССР и США начались переговоры о разоружении. В 1987 году по договору о ликвидации ракет средней и малой дальности ФРГ уничтожила находящиеся на её территории 72 ракеты "Першинг-1А".
Во внешней политике также произошло охлаждение отношений с СССР. Противоречия между Лондоном и Бонном решались за счёт отношений с СССР.
ГДР. "Перестройка" в СССР не была воспринята в ГДР. В 1989 году Венгрия открыла границу с Австрией и начался массовый исход жителей ГДР по этому пути. Руководство ГДР не препятствовало этому процессу, считая, что таким образом страна избавится от оппозиции, которую потом не пустят назад. Но в любом случае обстановка в стране дестабилизировалась, чтобы спасти режим, правительство Хонеккера ушло в отставку. Его преемник Эгон Кренц, обещавший политику "поворота", не имел поддержки населения. В итоге Политбюро ушло в отставку целиком.
Заявление о введении нового закона о свободном передвижении привело к открытию пограничных переходов и крушению Берлинской стены.
18.03.1990 впервые прошли свободные выборы. 3.10.1990 произошло присоединение ГДР к ФРГ.
В договоре "2+4" (сентябрь 1990) СССР, США, Франция и Великобритания подтвердили объединение Германии.
Коль пытался добиться единства с помощью программы, предусматривавшей конфедерацию из 2 государств и изменение строя ГДР. Население ГДР не доверяло новому правительству Модрова, утечка населения на Запад росла. Бонн заверил Запад, что объединение не приведёт к изменениям существующих границ, структуры НАТО не будут распространены на ГДР, а Бундесвер будет сокращен.
Президент США Буш одобрил объединение при условии, что ФРГ останется членом НАТО. В августе 1990 года Народная палата (парламент ГДР) высказалась за скорейшее присоединение ГДР к ФРГ. Статс-секретарь ГДР Краузе и федеральный министр внутренних дел ФРГ Шойбле подписали Договор об объединении Германии. 3.10.1990 произошло присоединение ГДР к ФРГ. Берлин был объявлен столицей. Единство стало возможным после того, как на это дал согласие Горбачев в июле 1990 года. При этом ФРГ отказывалась от ОМП, сокращала бундесвер до 370000 человек и не распространяла структуры НАТО на территорию ГДР до полного вывода советских войск из Германии до 1994 года.
Объединённая Германия стремится играть более активную политическую и военную роль в мире. Бундесвер впервые принял покинул пределы Германии для военных операций в Боснии, Косово, Афганистан.
Новый приоритет внешней политики – отношения со странами восточной Европы. На долю Германии приходится свыше 50% всей финансовой помощи странам восточной Европы и республикам бывшего СССР. Увеличивался объём финансовой помощи странам Азии и Африки. При Коле Германия выразила готовность стать постоянным членом Совета Безопасности ООН.
Коля много критиковали за узурпацию власти, за чрезмерное развитие экономических отношений с Россией. Когда после дефолта 1998 года пострадали германские инвесторы, Коль не мог остаться на своём посту.
47. Проблема ядерной безопасности в современных международных отношениях. Ядерный клуб- политологическое клише, условное обозначение группы т.н. яд держав-государств, осуществивших разработку, производство и испытания яд оружия. По имеющимся официальным данным, ядерным оружием в н.вр. обладают следующие страны: США (1945), РФ (СССР - 1949), Великобр (1952), Фр (1960), Китай (1964), Индия (1974), Пакистан (1998) и КНДР (2006). Также имеющим ядерное оружие считается Израиль. Кроме того, на тер нескольких государств, которые являются членами НАТО (Герм, Италия, Турция, Бельгия, Нидерл, Канада) и др союзниками (предположительно - Япония, Южная Корея), находится ядерное оружие США. Нек эксперты считают, что в опр-х обстоятельствах эти страны могут им воспользоваться. В н.вр. в работах по созданию технологии производства ядерного оружия также подозревается Мьянма, несмотря на подписанный 15 декабря 1995г. и вступивший в силу 28 марта 1997 г Бангкокский договор.
Все яд державы, кроме Израиля и ЮАР, проводили серии испытаний созданного ими оружия и объявляли об этом. Однако существуют неподтверждённые сведения о том, что ЮАР провела несколько испытаний своего или совместного с израильским яд оружия в к.90-х- н. 1980-х гг. в районе о-ва Буве.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996г. не подписали «молодые» яд державы Индия, Пакистан, КНДР и подписали, но не ратифицировали другие яд державы США, КНР + подозревающийся Иран и Египет, Индонезия, Колумбия. Сирия и Мьянма данный Договор подписали и ратифицировали.Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.) был направлен на запрещение распространения ядерного оружия. Он допускал обмен мирными ядерными технологиями между странами-участницами договора. Ряд стран, которые уже имели, или собирались создать свои собственные ядерные программы, отказались от участия в договоре.
Исторически потенциальную возможность стать второй или даже первой яд державой имела нацистская Германия. Однако Урановый проект до разгрома 3 Рейха завершён не был ввиду недостаточного финансирования, организационных просчётов, ряда ошибок учёных в начале работ, бегства из страны ряда ключевых учёных и выбора пути, неоптимального с (т) быстроты достижения технологии цепных ядерных реакций, необходимой для создания ядерного оружия. В то же время есть некоторые свидетельства, что прототип атомной бомбы был изготовлен и испытан с немецкой помощью Японской империей. 3 июня 2013г. Стокгольмский институт исследования проблем мира опубликовал доклад в котором утверждается, что 8 стран, обладающих атомным оружием - США, РФ, Китай, Великобритания, Фр, Индия, Пакистан и Израиль - держат на боевом дежурстве 4 400 единиц военной техники, способных нести ядерные заряды. 2000 из них находятся в постоянной повышенной боевой готовности. А всего эти страны имеют 17 270 единиц яд оружия. В отчёте также указывается, что в руках Израиля находится 80 единиц такого оружия: 50 боеголовок для ракет средней дальности «Иерихон-3» и 30 бомб, готовых к сбросу с самолетов. Шведский институт выпускает подобные отчеты каждый год, следя за динамикой развития в сфере оружия массового поражения вообще и ядерного оружия в частности.
46. Экономическая безопасность стран Европы.
Обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших нац-х приоритетов большинства стран мира. В ЕС обеспечен высокий уровень экономической безопасности и конкурентоспособности. Конечная цель обеспечения экономической безопасности в ЕС – формирование полностью интегрированной Европы с одинаковым уровнем жизни во всех странах-участницах.
В Герм отдельного закона, посвященного концепции экономической безопасности не существует. Основные интересы страны в сфере национальной безопасности представлены в форме офиц.й директивы министерства обороны. Во внутриэкономическом плане цель- гарантия хозяйственное развитие страны, материальное и социальное благополучие нас-я. Во внешнеэконом плане главный акцент -стабильность и совершенствование рынков сбыта. Основные методы: создание равных условий для конкуренции, недопущение монополизации в отд-х отраслях и поддержание стабильности национальной валюты.
Под эконом безоп во Фр понимается предупреждение и предотвращение эконом-х угроз путем создания сети сотрудничества между государствами. Документом, в котором затрагиваются отдельные положения обеспечения экономической безопасности, является Закон «О национальной безопасности» 1964 г.
Политика обесп безоп в Великобр связывается с оборонной политикой, они реализуются через защиту нац-х интересов. В стране существует разветвленная сеть институтов, обеспечивающая эффективное взаимодействие парламента, правительства и крупного бизнеса при реализации решений по обеспечению национальной экономической безопасности. В нее входят: Конфедерация британской промышленности, Совет по торговле с Восточной Европой и др.
Анализ опыта таких стран как Бенилюкс, Дания, Швейцария по безопасности показывает, что их основной стратегич-й целью явл-ся обесп-е роста и модернизации экономики в усл-х конкурентной борьбы на мировом рынке. «Малые страны» ЕС не имеют возм-ти сущ-но влиять на формир-е структуры мировой экономики и в качестве стратегич-х целей определяют формир-е эффективной структуры и специализацию экономики.
обеспечение странами ЕС национальной экономической безопасности зависит от устойчивости национальных экономик стран, позволяя защищать национальные интересы в условиях глобальной конкуренции и нарастания мирохозяйственных диспропорций
27. Расширение НАТО на восток в 1990-е гг. – начале XXI в. Программа НАТО «Партнёрство во имя мира».
Расширение НАТО на восток, состояло из двух фаз – программы «Партнёрство ради мира», и непосредственно вступления новых государств в Организацию Североатлантического Договора. В апреле 1999 г. в НАТО были приняты Польша, Чехия и Венгрия. В 2004 г. произошло второе расширение блока, в процессе которого к нему присоединились Эстония, Латвия, Литва, Словакия Словения, Болгария и Румыния. На Бухарестском саммите НАТО в 2008г. в альянс были приняты Албания и Хорватия. В 2009 г. Национальное собрание Франции поддержало президента Н. Саркози о возвращении в военные структуры альянса. НАТО стало монополизировать право на обеспечение европейской безопасности, проходило вытеснение России из Центральной и Восточной Европы. Правда между НАТО и Россией был заключён ряд партнерских соглашений, в том числе и «Основополагающий акт о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности», предусматривающий, в частности, отказ НАТО от размещения ядерного оружия и дополнительных военных баз на территории новых членов организации. Европейские страны всё больше склонялись к формированию механизмов для обеспечения собственной безопасности в рамках Европейского союза, а не Североатлантического блока. В 2003 г. Франция, ФРГ, Бельгия и Люксембург приняли решение о создании общего командования своими вооружёнными силами, свободного от какого-либо американского контроля. После террористического акта 11 сентября 2001 г. и успешной операцией США и их союзников в Афганистане американо-западноевропейские разногласия уменьшились. Но иракский кризис 2002 – 2003 гг. вновь выявил противоречия. США и Великобритания, выступавшие за начало боевых действий против режима С.Хусейна, столкнулись с противодействием ФРГ и Франции.
«Партнерство во имя мира» - созданная в 1994 году программа военного сотрудничества НАТО с европейскими государствами и бывшими советскими республиками Закавказья и Центральной Азии, которые не являются членами организации. Первоначально охватывала 24 государства, их число периодически изменяется с присоединением новых государств к программе или вступлением государств, участвующих в программе, в НАТО. В программе «Партнёрство во имя мира» участвуют 22 страны, не являющиеся членами НАТО.
24. Распад Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Окончание «холодной войны» и установление нового мирового порядка.
Существуют различные мнения различных политологов о причинах слома Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений: распад СССР, распад военно-стратегического блока Организации Варшавского Договора, кардинальные перемены в странах Восточной Европы и государствах бывшего СССР, образование на этих территориях целого ряда независимых государств, объединение Германии, а также окончание «холодной войны» между СССР и США.
Основной причиной слома Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений является распад СССР, так как данная система международных отношений, получила название «биполярной». Прекращение существования одной из сверхдержав, в данном случае СССР, послужило причиной слома системы международных отношений, которая была образована после окончания Второй мировой войны.
Окончание «Холодной войны» и установление нового мирового порядка.
В 1987 году во внешней политике СССР происходит коренной поворот к так называемому «новому политическому мышлению», провозгласившему «социалистический плюрализм» и «приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми». С этого момента идеологическое и военно-политическое противостояние начало быстро терять остроту.
Новая внешнеполитическая доктрина была обусловлена развитием политического процесса в СССР в сторону отказа от коммунистической идеологии, а также зависимостью экономики СССР от западных технологий и кредитов в связи с резким падением цен на нефть привели к тому что СССР пошёл на широкие уступки во внешнеполитической сфере.
В 1987 г. страны Варшавского договора выработали новую, сугубо оборонительную военную доктрину, предусматривающую сокращение в одностороннем порядке вооружений до пределов «разумной достаточности».
Согласно Горбачёву, все идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей. В этом процессе страны-лидеры должны жертвовать своими интересами в пользу малых стран, общих целей мира и разрядки в силу того, что для выживания в ядерный век нужна взаимная добрая воля.
С 1987 года накал противостояния США и СССР начал резко снижаться, и за последующие 2-3 года конфронтация полностью сошла на нет. Однако ослабление противостояния было достигнуто во многом за счёт уступчивости советского руководства.
В 1988 году начинается вывод советских войск из Афганистана. В декабре того же года Горбачёв, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с «программой ослабления противостояния», заявил о сокращении советских вооруженных сил. Осенью 1989 года один за другим начали рушиться коммунистические режимы в Центральной и Восточной Европе. В октябре 1989 года был провозглашен официальный отказ от «доктрины Брежнева».
21 ноября 1990 г в Париже была подписана Хартия для новой Европы, провозгласившая фактический конец полувекового противостояния двух систем и начало новой эры «демократии, мира и единства».
В декабре 1991 г. произошёл окончательный распад СССР.
23. Политика перестройки в международных отношений.
Приход Горбачева к власти вначале не предвещал ничего нового в области советской внешней политики. Он по традиции заявлял о необходимости борьбы с военной угрозой, укрепления социалистического содружества, поддержки национально-освободительных движений.
Внешняя политика начала меняться после смены министра иностранных дел СССР. Были определены основные направления внешней политики: нормализация отношений со странами Запада; начало двустороннего сокращения вооружений; прекращение вооруженного противостояния с США и их союзниками в Азии, Африке, Латинской Америке.
В 1987 г. оформилась совершенно новая внешнеполитическая концепция советского руководства, названная "новым мышлением". Она предполагала отказ от идеи раскола мира на две системы; признавала целостность и неделимость мира; отвергала использование силы для решения мировых проблем; объявляла приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими и т.п.
Советско-американские отношения. Начало ядерного разоружения. В ноябре 1985 г. состоялась первая встреча М. С. Горбачева с президентом США Р. Рейганом. Она положила начало новому потеплению в отношениях между Востоком и Западом. Переговоры руководителей двух стран с тех пор стали ежегодными и приносили весомые результаты.
Уже в 1987 г. СССР и США подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В 1988-1989 гг. идеологические принципы стали оказывать все меньшее влияние на внешнюю политику Горбачева.
Летом 1991 г. СССР и США заключили Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), предусматривавший сокращение на 40% самых мощных видов наступательного оружия.
Перелом в отношениях с Западом произошел во время встречи Горбачева и нового президента США Дж. Буша (старшего) на Мальте в конце 1989 г., где советский руководитель объявил, что "доктрина Брежнева мертва". Это означало, что СССР не будет военной силой препятствовать переменам в странах Восточной Европы и внутри страны по отношению к союзным республикам.
Летом 1991 г. Буш выдвинул Горбачеву "шесть условий", на которых Запад был согласен дальше сотрудничать с СССР: демократия, рынок, федерация, изменение политики СССР на Ближнем Востоке, а также в Африке, отказ от модернизации советских ракетно-ядерных сил. Перемены в социалистических странах Восточной Европы начались в 1987 году. Вскоре в ходе выборов и "бархатных революций" произошла смена руководства в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В конце 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Н. Чаушеску в Румынии.
Отношения со странами "третьего мира". Главной среди региональных проблем оставалась для СССР война в Афганистане. В апреле 1988 г. было заключено соглашение о прекращении американской военной помощи моджахедам в Афганистане и начале вывода оттуда советских войск.
Прекратилось военное присутствие СССР в Эфиопии, Мозамбике, Никарагуа. При содействии Советского Союза из Кампучии были выведены вьетнамские, а из Анголы - кубинские войска. Это сняло последние препятствия для решения вопроса об урегулировании отношений с Китаем. В 1989 г. состоялся визит Горбачева в КНР, в ходе которого было объявлено о нормализации двусторонних отношений.
Под давлением США Советский Союз был вынужден не только отказаться от поддержки режимов в Ливии и Ираке, но и одобрить военные действия стран Запада во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г., а также присоединиться к блокаде Ливии. Снятие идеологических барьеров во внешней политике способствовало налаживанию отношений СССР с ЮАР, Южной Кореей, Тайванем, Израилем.
26. Становление однополярного мира (1996 г.- начало XXI в.)
Новая система международных отношений отличалась неоднозначностью и многообразием потенциальных возможностей для своей реализации как в сторону однополярности, так и многополярности. Одной из особенностей современной системы международных отношений является лидерство Соединенных Штатов Америки и их влияние на новый мировой порядок.
Россия не обладала необходимыми ресурсами для противостояния США и не проявляла намерений противодействовать Западу в международных отношениях. РФ стремилась к сотрудничеству с ним. В 1990-е гг. США рассматривали Китай в качестве основного конкурента в международной политике, но при этом он не накопил ещё необходимого потенциала. В сложившейся обстановке США оказались вне конкуренции. Биполярный мир стал превращаться в новый международный порядок – однополярный, который формировался под влиянием США.
Россия, Китай и Евросоюз стремились отстоять независимость и автономию в своих действиях по отношению к США и периодически добивались в этом успеха, но на глобальном уровне они не могли соперничать с Америкой за влияние в международных делах.
К началу XXI в. система международных отношений стала представлять собой более сложную конструкцию, чем в XX в. В основе происходящих на международной арене изменений лежит несколько определяющих межгосударственные отношения на современном этапе факторов:
замедление темпов экономического роста стран Северной Америки, Европы и Японии;
постепенное перемещение центра экономической мощи в Азию;
рост спроса на энергоносители;
обострению региональных конфликтов;
обострилась проблема международного терроризма;
внесены изменения в основу отношений между суверенными государствами.
Основополагающий принцип гос суверенитета заменяется необходимостью соблюдения прав человека в соотв с признанными межд стандартами. Североатлантический альянс играл активную роль в разрешении всех конфликтов на территории Европы в последнее десятилетие XX в. При этом НАТО могла свободно осуществлять свою политику. По мере расшир-я в НАТО вступают всё новые и новые государства, пытающиеся и в рамках блока, и вне их преследовать свои собственные интересы, не всегда совпадающие с интересами своих союзников.
Несмотря на наличие предпосылок для формирования однополярного мироустройства, сущ-т и другой вариант развития – становление многополярной системы международных отношений. Вероятность этого высока в связи с успешным развитием таких государств, как Китай и Индия.
Характерным признаком постбиполярной эпохи стала фрагментация постсоветского геополитического пространства (создание новых транснац. орг).
Постбиполярный регионализм является качественно новым типом международного сотрудничества. Отличительной чертой постбиполярного регионализма является упор на равноправное партнёрство государств в противовес доминированию крупных государств над малыми в международном сотрудничестве.
Новая стратегическая доктрина НАТО, принятая на римском саммите в 1991, предусматривала активное вмешательство блока в локальные конфликты на европейском континенте, юридические основания для которого он получил в 1992 г
В феврале 1994 г. НАТО впервые в своей истории применила вооруж силы – Югославия.
Одновременно с военными операциями происходило и расширение НАТО на восток, состоявшее из двух фаз – программы «Партнёрство ради мира», и непоср-но вступления новых государств в Организацию Североатлантического Договора. Вытеснение влияния России из ЦЕ и ВЕ.
Конечно, между Североатлантическим альянсом и Россией был заключён ряд партнерских соглашений. Одновременно с этим подтверждалось намерение продолжать расширение Организации Североатлантического Договора.
Несмотря на утверждение новой доктрины, НАТО не удалось избежать внутреннего кризиса. Европейские страны всё больше склонялись к формированию механизмов для обеспечения собственной безопасности в рамках Европейского союза, а не Североатлантического блока.
После террористического акта 11 сентября 2001 г. и успешной операцией США и их союзников в Афганистане американо-западноевропейские разногласия уменьшились. Но иракский кризис 2002 – 2003 гг. вновь выявил противоречия.
К новым региональным структурам, в рамках которых возрастает число государств, претендующих на статус региональных, субрегиональных держав относятся: АТЭС, БРИК, РИК, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. В рамках этих структур выдвинулись новые сильные политические и экономические игроки: Индия, Китай, Бразилия. Через эти организации государства предпринимают попытки повысить свой статус на международной арене. В 2009 г. значительно увеличился международный вес Китая, который превращается во вторую сверхдержаву, после США. Арабские государства претендуют на статус системообразующего центра через региональные и отраслевые структуры: Лига арабских государств (ЛАГ), Африканский союз (АС), Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и др. Россия успешно сотрудничает и доминирует во многих международных организациях, поэтому и её внешнеполитический статус, наряду с Индией, Китаем, Бразилией, можно определить как статус трансрегиональных и региональных держав.
28. Европейская интеграция в 1990-е гг. Маастрихтский договор.
В 1993 году Европейское сообщество стало Европейским союзом на основании Маастрихтского договора от 1993 года. Часть государств Европейской Ассоциации Свободной Торговли, граничивших со старым Восточным блоком ещё до окончания холодной войны, подала заявки на вступление в Сообщество. В 1995 Швеция, Финляндия и Австрия были приняты в ЕС. Это стало 4-м расширением ЕС. Норвежское же правительство провалило в то время второй национальный референдум по членству. Конец холодной войны и «западнизация» Восточной Европы поставили ЕС перед необходимостью согласовать стандарты для будущих новых членов, чтобы оценить их соответствие. По Копенгагенским критериям было решено, что страна должна быть демократией, иметь свободный рынок и быть согласной принять всё право ЕС, уже согласованное ранее.
Маастрихтский договор («Договор о Европейском Союзе »)- договор, подписанный 7февраля 1992 года в городе Маастрихт, положивший начало ЕС. Договор вступил в силу 1 ноября 1993. Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.
Союз создавался на базе Европейского эконом сообщ-ва, которое по условиям договора переименовывалось в Европ сообщ-во, дополненного сферами политики и формами сотрудничества в соответствии с вновь заключаемым договором. Ответственность за денежно-кредитную политику Евросоюза возложена на Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ).
Последствием договора было введение евро как европ валюты и установление трёх опор союза - экономики и соц политики, международных отношений и безопасности, правосудия и внутренних дел.
Ратификация договора вызвала трудности в ряде стран. Референдум во Франции поддержал договор на 51,05 %, а Дания отказалась от изначальной формулировки. В Великобритании договор был ратифицирован парламентом с минимальным перевесом правительственной группировки над противниками договора.
Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили пять критериев, которым должны удовлетворять страны, вступающие в Европейский валютный союз, так называемые Маастрихтские критерии:
Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП.
Государственный долг должен быть менее 60 % ВВП.
Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне.
Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 % среднего значения трёх стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами.
Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.
29. Европейский Союз: структура, цели, направления и принципы деятельности.
Европейский союз - экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году.
Структуру Евросоюза представляют из себя основные институты, или органы.
Европейский совет. Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей - министров иностранных дел. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции - основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.
Европейская комиссия - высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь.
Совет ЕС. Совет ЕС наделён рядом функций как исполнительной, так и законодательной власти. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета.
Европейский парламент.Основная роль - утверждение бюджета ЕС. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом ее роспуска.
Европейский суд. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим ЕС; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами.
Палата аудиторов ЕС. Проверяет отчеты о доходах и расходах Европейского союза и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам Европейского союза; следит за качеством управления финансами.
Цели.
1 . проведение сбалансированной и долгосрочной социальной и экономической политики; 2 . утверждение европейской идентичности на международной арене; 3 . усиление защиты прав и интересов граждан государств-членов; 4 . развитие тесного сотрудничества в области судебной практики и внутренних дел; 5 . сохранение достижений Сообщества и развитие их.
Принципы деятельности.
1. Законности (человек может делать все, что не запрещено законом; обязанность органов ЕС мотивировать свои решения);
2. Субсидиарности (все вопросы, которые могут решаться непосредственно на местах должны быть в ведении органов низшего уровня власти);
3. Пропорциональности (соразмерности) – соответствие целей конкретных мер - средствам, избранным для их достижения;
4. Гласности (дает возможность институтам гражд-го общ-ва оказывать влияние на полит решения, право на доступ к документам полит-х институтов Союза, даже постоянно проживающим на территории Союза);
5. Уважения национальной индивидуализации государств - членов. Стремление к унификации там, где это необходимо и сохранить при этом исторические традиции и культуру каждого;
6. Уважения прав человека и основных свобод;
7. Равенства (социальное, юридическое, демографическое и др.);
8. Экологической ориентированности – защита окр среды и восстановление нарушенных прир богатств;
40. Азиатско-Тихоокеанский регион во внешней политике стран зарубежной Европы.
Основные азиатские страны, с которыми Евросоюз налаживает тесные отношения – это Япония, Китай и Индия.
В Лиссабоне была подписана совместная декларация, которая включает в себя «план действий». Он определяет ряд областей, в которых намечается укрепление сотрудничества: информационные технологии, окружающая среда, телекоммуникации, энергетика и транспорт.
В Лиссабоне также прошла рабочая встреча членов Европейской комиссии с представителями Конфедерации промышленности Индии и предпринимателями из Португалии, Франции, Германии, Великобритании. Основная цель – наметить перспективы развития торгово-экономических связей между объединенной Европой и Индией.
Хотя первый саммит ЕС-Индия и носил во многом символический характер, он отражал желание 15 государств, входящих в Европейское сообщество, признать «новый международный статус Индии, установить политический диалог и сотрудничество с этой страной в самых различных областях. На саммите проявились расхождения в подходе к таким вопросам, как распространение ядерного оружия в мире.
20 – 21 октября 2000 г. в Сеуле проходила конференция АСЕМ с участием 10 азиатских стран и 15 стран-членов Европейского Союза. Главная цель АСЕМ – наладить сотрудничество между двумя важными регионами мира, довольно далеко отстоящими друг от друга не столько даже в географическом, сколько в культурном и политическом плане. Руководители стран Европы и Азии пообещали друг другу, в частности, сотрудничать в либерализации мировой торговли, борьбе с международной преступностью и сокращении того разрыва в сфере доступа к новым «цифровым» технологиям.
Особо надо сказать о развитии отношений между Китаем и Евросоюзом. Во время этого восьмого саммита Китай – ЕС были подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере морского транспорта, защиты окружающей среды и иные. Помимо этого на саммите были подписаны соглашения, касающиеся сотрудничества в области космических исследований, взаимодействия в социальной сфере.
В экономической сфере отношения между Китаем и ЕС в 2005 г. были омрачены кризисом вокруг поставок китайского текстиля из-за квот ЕС. Китай и ЕС провели несколько экстренных раундов консультаций в надежде разблокировать возникшую ситуацию. Окончательное решение этой проблемы было достигнуто 5 декабря 2005 г. на переговорах глав торгово-экономических ведомств КНР и ЕС. Таможенные органы ЕС «разморозили» все текстильные товары китайского производства, задержанные в европейских портах.Несмотря на проблемы, и в ЕС, и в Китае высоко оценивают нынешнее состояние двусторонней торговли.
В последние годы начало развиваться сотрудничество между КНР и ЕС в охране окружающей среды. Во-первых, между обеими сторонами был установлен механизм диалога на различных уровнях по сотрудничеству в сфере окружающей среды. Во-вторых, стороны наладили конкретное сотрудничество в области наращивания возможностей экологического строительства Китая, охраны окружающей среды в ходе освоения западных районов Китая, защиты многообразия фауны и флоры, введения стандарта по вредным выбросам из машин, изучения вопросов торговли и окружающей среды.
31. Кризис ООН в 1990-е гг. и механизмы неформального регулирования международных отношений.
Распад биполярности обусловил кризис ООН. На протяжении послевоенного периода эта организация формально провозглашала смыслом деятельности поддержание мира. Однако роль ООН в урегулировании региональных конфликтов была малозначительной. Правда, положительную роль играли многонациональные силы ООН в зоне арабо-израильского конфликта, но и там роль организации была вспомогательной. Фактически вскоре после своего создания ООН превратилась в инструмент предупреждения войны между великими державами. Но с распадом СССР задача отпала.
Возник вопрос о назначении ООН в новых условиях. В Европе очагом конфликтов была территория бывшей Югославии. На пространстве бывшего СССР напряженность вылилась в столкновения в Приднестровье, в Грузии на территории Абхазии и Южной Осетии, Таджикистане, Азербайджане из-за Нагорного Карабаха. В Африке вооруженные конфликты возникли в Сомали, Либерии, Сьерра-Леоне, Руанде и Заире. На Среднем Востоке продолжался конфликт в Афганистане.
Эффективное международное вмешательство под эгидой ООН в большинстве этих случаев было бы возможно только при наличии консенсуса в Совете безопасности. Но позиции его постоянных членов редко совпадали. Поэтому согласования решений Совета выпивались в затяжные процедуры. Тем не менее после 1989 г. число миротворческих и гуманитарных миссий ООН возрастало.
К середине 1990-х годов стали более явно проявляться слабости ООН. Она не имела вооруженных сил и в ситуациях, требовавших немедленного реагирования, не могла действовать эффективно, как только речь заходила о необходимости силой подкрепить то или иное решение Совета безопасности. ООН была не готова справляться с задачами, которые возникали в связи с необходимостью регулирования международных конфликтов и гуманитарных катастроф, если они возникали внутри отдельных государств и требовали применения силы.
В адрес ООН усилилась критика со стороны развивающихся стран по поводу преобладающих позиций, занимаемых в руководящих органах ООН постоянными членами Совета безопасности. Раздавались требования изменить Устав ООН с целью ее демократизации. Предлагалось расширить круг постоянных членов Совета безопасности. Выдвигались требования изменить процедуру голосования в Совете, отменив право вето или сузив сферу его применения. Указывая на «кризис ООН», разные группы государств предлагали общую реформу ооновской системы.
ООН оставалась главным и самым авторитетным официальным органом миросистемного регулирования. Но наряду с ней функции инструмента неформального регулирования международных отношений с 1970-х годов прошлого века стала выполнять «группа семи», которая иногда фактически выступала в роли конкурента ООН. С момента начала своей работы в 1975 г. «семерка» выросла во влиятельный орган управления международными отношениями. В ее состав входили ведущие экономические державы мира. Совещания «семерки» проходили ежегодно. Их повестка дня до конца 1970-х была преимущественно экономической, но в дальнейшем она стала всеобъемлющей. Страны этой группы обсуждали вопросы в закрытом порядке. Решения «семерки» принимались методом консенсуса и не обладали обязывающей силой. Узкий круг участников встреч и относительно высокий уровень сходства их интересов позволяли странам «семеро!» успешно координировать позиции и согласовывать действия в отношении проблем, добиться взаимопонимания по которым в рамках ООН бывало трудно. Фактически у «семерки» имелся собственный военно-политический ресурс, к использованию которого ей было прибегать проще, чем Совету безопасности принимать решения о применении силовых санкций. В середине 1990-х годов неформальный тандем «семерка- НАТО» стал более действенным органом международного регулирования, чем официальные структуры ООН. На встрече в Бирмингеме в 1998 г. впервые было сказано о возможности преобразования «семерки» в «восьмерку» и превращения России в полноправную участницу группы. Но ее продолжали приглашать на обсуждение только политических вопросов. В качестве полноправного члена группы Россия стала участвовать в работе «группы семи» только с июня 2002 г., в связи с чем та стала называться «группой восьми».
30. Терроризм как угроза европейской безопасности.
Отличие сегодняшнего терроризма - наличие глобального проекта, что превращает ряд частных конфликтов в «цивилизационное» противостояние и расширяет социальную базу поддержки альтернативного проекта.
Исключительную роль в распространении исламского экстремизма и мирового терроризма имеет Ближний Восток. Говоря о причинах подъема политического ислама и новой волны исламизации арабского общества, внимание обращают на распад традиционного общества, быстрый численный рост неимущих и маргинальных слоев, углубление пропасти между бедными и богатыми, оппозицию докапиталистического уклада новой модернизируемой социальной структуре общества, неграмотность (особенно среди женщин), неспособность регулировать рост населения, неразвитость и отсутствие государственных механизмов, регулирующих социальные и политические конфликты, неспособности арабских режимов урегулировать ближневосточный конфликт и связанные с этим безысходность и растерянность.
Широкое распространение экстремистское движение получило после второй мировой войны с ростом экономического потенциала Саудовской Аравии, Эмиратов и Кувейта. Для поддержания экстремизма на религиозной основе и его деятельности в мировом масштабе эти страны расходуют миллиардные суммы. Крупнейшим в настоящий период организатор и спонсор исламского международного терроризма был признан Усама Бен Ладен. Он распоряжается огромным состоянием, поддерживает международные связи, финансировал деятельность исламских экстремистов: египетских братьев-мусульман, исламистов в Йемене, вооруженные исламские группировки в Алжире, боснийских мусульман. Нестабильность в Албании и война в Косово предоставили возможность Ладену создать террористическую сеть в Европе, опираясь на албанских беженцев. Например, в Дагестане сторонники этого направления регулярно получали огромную материальную и идеологическую поддержку.
События в мире показывают, что именно на современном этапе наибольшую угрозу представляет не просто экстремизм, а религиозный экстремизм. Он отличается от других видов экстремизма тем, что направлен на насильственное изменение государственного строя и захват власти, нарушением суверенитета и территориальной целостности государства, использует религиозное учение и символы как важный фактор привлечения людей, мобилизуя их на бескомпромиссную борьбу.
Экстремизм на религиозной основе - это приверженность в религии к крайним взглядам и действиям. Основу такого экстремизма составляют насилие, крайняя жестокость и агрессивность, сочетающиеся с религиозной демагогией. Причинами такого рода экстремизма в обществе являются:
Социально-экономические кризисы,
Деформация политических структур,
Падение жизненного уровня значительной части населения,
Подавление властями инакомыслия и оппозиции,
Амбиции лидеров политических партий и религиозных групп, стремящихся ускорить реализацию выдвигаемых ими задач и т.д.
Современный религиозный экстремизм неотделим от терроризма. Терроризм состоит в совершении убийства представителей государственной власти и рядовых граждан, взрывов, нападений, угонов самолетов и т.д. В последние десятилетия религиозный экстремизм все чаще обращается к террору как средству достижения своих целей.
С экстремизмом на религиозной основе должно бороться общество и государство. Методы борьбы могут быть различными. Государство должно устранить социально- экономические и политические условия, способствующие возникновению экстремизма и пресекать противозаконную деятельность экстремистов, а общество при помощи общественных и религиозных объединений, СМИ и т.п. должно противодействовать религиозному экстремизму, противопоставляя экстремистским идеям гуманистические идеи и принципы толерантности, гражданского мира и согласия. Для преодоления такого рода экстремизма могут применяться политические, социологические, психологические, информационные, силовые и другие формы борьбы. Важную роль призвана сыграть правоприменительная практика.
39. Развитие европейской интеграции в 2000-е годы: расширение, проблемы, перспективы.
Турция давно стремится войти в ЕС, но окончательное решение так и не принято. С января 1996 г. вступило в силу соглашение о таможенном союзе Турции с ЕС, а в 2001-2002 гг. турки внесли ряд изменений в законодательные нормы своей страны с целью их приближения к стандартам Западной Европы.
В апреле 2001 г. Испания направила в Европейскую комиссию меморандум о недопустимости расширения ЕС в ущерб помощи бедным регионам стран-членов. С 1 января 2000 г. страны Евросоюза, кроме Великобритании, перешли на единую валюту «евро». На Копенгагенском саммите ЕС в 2002 г. было принято решение о членстве в Союзе с 2004 г. Польши, Кипра, Мальты, Чехии, Словакии, Венгрии, Словении, Латвии, Литвы, Эстонии. С 1 января 2007 г. членство получили Болгария и Румыния. 28-м членом Евросоюза в 2012 г. стала Хорватия. Идут переговоры с Македонией, Черногорией, Албанией, Сербией. ->расширение на Балканах
Только первое объединение шести государств в 1957 г. было равноправным. Далее каждое из них отстаивало национальные интересы своей отдельно взятой страны, получая «уступки» за счёт «шестерки».
41. Северная Африка и Ближневосточный регион во внешней политике стран зарубежной Европы.
В настоящее время Зарубежная Европа, в частности ЕС- крупнейший торговый партнер североафриканских стран - на страны ЕС приходится от 50 до 75% их внешнеторгового оборота. В 90-е годы контакты и связи между ними активизировались и по линии Средиземноморского сообщества. Однако, следует отметить, что результаты экономического развития стран этого региона заметно уступают соответствующим показателям, достигнутым развивающимися государствами, входящими в другие крупные региональные организации. Комплексный подход, по мнению политиков и экспертов ЕС, должен обеспечить большую стабильность в регионе, более высокий уровень экономического и социального развития, нейтрализовать нарастающую угрозу со стороны исламских радикалов и экстремистов и т.п., все это должно подготовить необходимую почву для будущего вступления стран региона в клуб высокоразвитых государств, каковыми и являются государства - члены ЕС (ближайшие кандидаты на вступление из числа стран Средиземноморского сообщества уже названы - Турция и в несколько более отдаленной перспективе - Тунис).В целом отношения ЕС – С. Африка можно охарактеризовать следующими чертами:. учрежден Средиземноморский форум, где партнеры обсуждаются широкий круг проблем политического, экономического и гуманитарного сближения, по результатам работы которого принимаются практические решения;
Усилилось внимание в ЕС к проблеме мигрантов из стран Северной Африки, в рамках его специализированных органов разрабатывается новый закон о правах мигрантов;
Постепенно идет процесс либерализации взаимной торговли, формирования единого торгового и экономического пространства.
Отношения стран зарубежной Европы и Ближневосточного региона: Благодаря своим запасам нефти Ближний Восток является регионом, где пересекаются интересы США и их традиционных европейских союзников. Установление стабильности в этом стратегически важном регионе остается одним из главных направлений как американской, так и европейской дипломатий. Обе стороны заинтересованы в урегулировании конфликта между Израилем и арабскими государствами, свободном импорте нефти из региона, продвижении демократии и ликвидации исламского фундаментализма и терроризма на Ближнем Востоке. На данный момент Европейский Союз является самым крупным финансовым спонсором ближневосточного мирного процесса. При этом Европа стремится активизировать не только свое экономическое, но и политическое присутствие в арабо-израильском мирном процессе. Об этом ярко свидетельствуют назначение в октябре 1996 г. чрезвычайного и полномочного представителя ЕС (Special European Envoy) в мирном процессе, создание в 1995 г. организации Европейско-Средиземноморского Партнерства (Euro-Mediterranean Partnership), одним из аспектов деятельности которой является урегулирование арабо-израильского конфликта. С точки зрения европейцев, только справедливое и всеобъемлющее урегулирование арабо-израильского конфликта с созданием независимого палестинского государства может принести мир и процветание в регион, а также гарантировать стабильность нефтяных поставок в Европу.
42. США во внешней политике стран зарубежной Европы.
С 1945 г. главной целью внешней политики Соединенных Штатов было, сделать из Западной Европы один из американских стратегических ресурсов. После Второй мировой войны достичь этого было несложно Свою программу США осуществляли посредством экономической помощи Европе по плану Маршалла, а также путем создания Североатлантического альянса, доктрины Трумена и т.д.
И именно на фоне этих событий делаются шаги к созданию общеевропейских организаций. С точки зрения США, европейские организации можно было только приветствовать, поскольку они, во-первых, укрепляли экономику европейских стран (а значит, делали их потребителями экспортируемой американцами продукции и целью инвестиций) и, во-вторых, помогали смягчить опасения, что Германия может снова набрать военную мощь и вступить в НАТО.
К 1960-м Европа сравнялась по уровню экономики со Штатами. Кроме того, во Франции к власти снова пришел Шарль де Голль, который стремился к тому, чтобы сделать европейские организации политически независимыми, то есть США должны были бы лишиться части своих геополитических стратегических ресурсов. Тогда энтузиазм Штатов по поводу объединения Европы слегка поутих.
В этот период США проигрывает войну во Вьетнаме (1964-1965), что сказывается весьма негативно на геополитической позиции Штатов.
Перемены начались с Никсона - ослабление напряжения в отношениях с Советским Союзом, визит в Бейджинг, а также изменения в отношениях между Америкой и Китаем. Никсон начал политику, которую я называю «умеренным многосторонним сотрудничеством».
По отношению к Европе основная задача состояла в том, чтобы притормозить стремление к политической автономии. Для этого США предложили Европе геополитическое <партнерство> по двум направлениям - в вопросах продолжавшейся холодной войны с Советским Союзом и в политико-экономической борьбе Севера с Югом. Программа по холодной войне окончилась хельсинскими соглашениями. Программа по Северу и Югу привела к движению против распространения ядерного оружия, Вашингтонскому консенсусу и созданию Всемирной Торговой Организации.
В 1970-х и 1980-х перемены во внешней политике США помогли достичь желаемых результатов. Попытки создать европейскую армию успешно подавлялись оппозиционно настроенными США.
Борьба Севера и Юга, на этом фронте дела у США шли успешнее. Большинство стран <третьего мира> подчинялись установкам МВФ, и даже социалистические государства Восточной и Центральной Европы начали двигаться в этом направлении. Всеобщее разочарование в коммунистическом режиме в странах социалистического блока окончательно лишило левых их воинственного настроя. И окончательным <триумфом> стал развал СССР.
Однако, в этом случае исчезала основная причина для того, чтобы Европа безропотно принимала геополитическое <лидерство> США в мире. Чтобы Западная Европа не вышла из-под контроля, США способствовали тому, чтобы в европейские организации вошли бывшие социалистические государства Восточной и Центральной Европы.
И вот появляется Джордж Буш-младший и его ястребы. Было решено продемонстрировать военную мощь США в одностороннем порядке. Мишенью был избран Ирак, т.к. не обладает оружием массового уничтожения.
запугать все потенциальные ядерные державы и заставить их отказаться от стремления заполучить оружие массового уничтожения. Ястребы потерпели фиаско. На данный момент оккупационные войска США встречают сопротивление.
сейчас Европа впервые с 1945 г. находится на пороге становления геополитической автономии. Распространение ядерного оружия пока не снизило обороты. Скорее даже набирает. А страны Ближнего Востока (за исключение Ливии) не примыкают к США.
45. Контроль над вооружениями в Европе. Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ).
Силы общего назначения НАТО и Варшавского договора противостояли друг другу на европейском театре. Европейский ТВД потенциально мог стать местом противоборства двух военных блоков.
В этот же период сложилась и адекватная система взаимосвязанных двусторонних и многосторонних международных соглашений (Договор по ПРО (ДПРО), Договор о сокращении ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и его адаптированная версия, Договор открытого неба (ДОН), Венский документ).
Эти соглашения создавали каналы диалога по вопросам безопасности, позволяющие оперативно снимать возникающие озабоченности.
Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ ) был подписан 19 ноября 1990 в Париже полномочными представителями шестнадцати государств-участников НАТО (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Исландия,Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Турция и Франция) и шести государств-участников Организации Варшавского договора (ОВД) (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) и вступил в силу 9 ноября 1992 года.
Договор устанавливал равновесие обычных вооружённых сил (ВС) государств - участников двух военно-политических союзов, ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.
Ограничения. (отАтлантического океана до Уральских гор, реки Урал и Каспийского моря, включая островные территории) обеим группам государств разрешалось иметь до:
40 000 боевых танков; = 60 000 боевых бронированных машин; = 40 000 артиллерийских единиц калибра 100 мм и выше; = 13 600 боевых самолётов; =4 000 ударных вертолётов.
Договором ограничивалась численность боевой техники на флангах (Болгария, Румыния, Закавказский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Одесский военные округа ВС СССР для ОВД; Греция, Исландия, Норвегия и Турция для НАТО) 4 700 танков, 5 900 бронемашин и 6 000 артиллерийских систем.
Целями Договора:
ликвидация неравенств, наносящих ущерб стабильности и безопасности;
ликвидация потенциала для осуществления внезапного нападения и для начала крупномасштабных наступательных действий в Европе.
44. Дипломатия как средство внешней политики. Дипломатический протокол и этикет.
Дипломатия – средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач, официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей.
Среди основных форм дипломатической деятельности государств можно назвать следующие:
Повседневное представительство государства за границей, осуществляемое его посольствами и миссиями;
Участие представителей государства в деятельности различных международных организаций и учреждений;
Дипломатические конгрессы, конференции, совещания;
Дипломатическая переписка посредством заявлений, писем, нот, меморандумов.
Подготовка и заключение двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений, регламентирующих различные вопросы межгосударственных отношений;
Освещение в печати позиций правительства по тем или иным внешнеполитическим вопросам, публикация официальной информации о важнейших международных событиях, официальное издание международных актов и документов.
Дип.протокол и этикет
Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости» - совокупности общепринятых в международной практике правил этикета, почтительности и уважения, соблюдаемых в межгосударственных отношениях. Нарушение международной вежливости, особенно преднамеренное, рассматривается как нанесение ущерба престижу и авторитету государства. Его основой стабильно и неизменно остается выражение глубокого уважения к высокому иностранному гостю, к стране и народу, которые он представляет. Сложившиеся к настоящему времени правила и нормы дипломатического протокола регулируют практически все формы внешнеполитического и международно-экономического сотрудничества.
Одной из органических составных частей дипломатического протокола является дипломатический этикет. Если дипломатический протокол является «выражением хороших манер в отношениях между государствами», то дипломатический этикет - это проявление хороших манер в отношениях между должностными лицами, политическими и общественными деятелями, представляющими свое государство. Общение дипломатов со своими коллегами в правительственных, общественных и деловых кругах производится с соблюдением издавна установленных правил, отступление от которых может вызвать нежелательные осложнения во взаимоотношениях.
Правила дипломатического этикета содержат определенные формы обращения, переписки, а так же строгий порядок нанесения визитов, проведения встреч и бесед, дипломатических приемов и т. д. Они предъявляют довольно строгие требования к внешнему виду дипломата, государственного служащего, бизнесмена, их одежде, манерам, поведению и так далее. В основе норм дипломатического этикета и протокола лежит принцип, по которому за каждым дипломатом стоит представляемое им государство. Все государства суверенны и пользуются в практике международного общения равными правами и привилегиями.
Большое значение в дипломатической практике имеет принцип взаимности. Строгие нормы дипломатического этикета предписывают соблюдение правил обязательности ответа, необходимость присутствия в официальной переписке вступительного и заключительного комплимента. Пропущенные комплименты могут быть расценены как неуважение или враждебность и повлечь за собой международный конфликт.
Большое значение в дипломатической практике имеет соблюдение принципа старшинства, который зависит не от значимости представляемой страны, а от ранга представителя и его даты аккредитации.
В основе норм дипломатического этикета лежит строгое и безусловное соблюдение обычаев и правил страны пребывания, ее законодательства и установленных порядков. По сути дела дипломатический этикет лишь дополняет правила общегражданского этикета, которые в полной мере распространяются и на всех дипломатов.
