Dana Moneter Internasional telah dibentuk. Dana Moneter Internasional: sejarah penciptaan dan kegiatan

Organisasi IMF

Dana Moneter Internasional, IMF, seperti Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan, IBRD (kemudian Bank Dunia), adalah organisasi internasional Bretton Woods. IMF dan IBRD secara formal merupakan bagian dari badan-badan khusus PBB, namun sejak awal kegiatan mereka, mereka menolak peran koordinasi dan kepemimpinan PBB, dengan alasan sumber keuangan mereka sangat independen.

Pembentukan kedua struktur ini diprakarsai oleh Dewan Hubungan Luar Negeri, salah satu organisasi semi-rahasia paling berpengaruh yang secara tradisional dikaitkan dengan pelaksanaan proyek globalis.

Tugas untuk menciptakan struktur seperti itu semakin dekat menjelang berakhirnya Perang Dunia Kedua dan runtuhnya sistem kolonial. Pertanyaan tentang pembentukan sistem moneter dan keuangan internasional pascaperang dan pembentukan lembaga-lembaga internasional yang relevan, khususnya organisasi antarnegara yang akan dirancang untuk mengatur hubungan mata uang dan penyelesaian antar negara, menjadi mendesak. Para bankir AS sangat gigih dalam menganjurkan hal ini.

Rencana pembentukan badan khusus untuk “merampingkan” hubungan mata uang dan penyelesaian dikembangkan oleh Amerika Serikat dan Inggris Raya. Rencana Amerika mengusulkan pembentukan “Dana Stabilisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa”, yang negara-negara pesertanya harus memikul kewajiban untuk tidak mengubah, tanpa persetujuan IMF, nilai tukar dan paritas mata uang mereka, yang dinyatakan dalam emas dan mata uang khusus. unit hitung, dan tidak menetapkan batasan mata uang pada transaksi saat ini dan tidak mengadakan perjanjian kliring dan pembayaran bilateral (“diskriminatif”). Pada gilirannya, IMF akan memberi mereka pinjaman jangka pendek dalam mata uang asing untuk menutupi defisit neraca pembayaran saat ini.

Rencana ini bermanfaat bagi Amerika Serikat - secara ekonomi negara yang kuat, dengan daya saing barang yang lebih tinggi dibandingkan negara lain dan neraca pembayaran yang terus aktif pada saat itu.

Rencana alternatif Inggris, yang dikembangkan oleh ekonom terkenal J.M. Keynes, membayangkan pembentukan “serikat kliring internasional” - pusat kredit dan penyelesaian yang dirancang untuk melakukan penyelesaian internasional menggunakan mata uang supranasional khusus (“bancor”) dan memastikan keseimbangan pembayaran , terutama antara Amerika Serikat dan semua negara bagian lainnya. Dalam kerangka persatuan ini, dimaksudkan untuk mempertahankan kelompok mata uang tertutup, khususnya zona sterling. Tujuan dari rencana tersebut, yang dirancang untuk mempertahankan posisi Inggris di negara-negara Kerajaan Inggris, adalah untuk memperkuat posisi moneter dan keuangannya sebagian besar dengan mengorbankan sumber daya keuangan Amerika dan dengan konsesi minimal kepada kalangan penguasa AS dalam hal kebijakan moneter.

Kedua rencana tersebut dipertimbangkan pada Konferensi Moneter dan Keuangan Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang diadakan di Bretton Woods (AS) dari tanggal 1 hingga 22 Juli 1944. Perwakilan dari 44 negara ambil bagian dalam konferensi tersebut. Perjuangan yang terjadi pada konferensi tersebut berakhir dengan kekalahan Inggris Raya.

Tindakan terakhir konferensi tersebut mencakup Anggaran Dasar Perjanjian (Piagam) tentang Dana Moneter Internasional dan seterusnya Bank Internasional rekonstruksi dan pembangunan. 27 Desember 1945 Pasal Perjanjian Dana Moneter Internasional secara resmi mulai berlaku. Dalam prakteknya, IMF mulai beroperasi pada tanggal 1 Maret 1947.

Dana untuk pembentukan organisasi supra-pemerintah ini berasal dari J. P. Morgan, J. D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff dan “bankir internasional” lainnya.

Uni Soviet ikut serta dalam Konferensi Bretton Woods, tetapi tidak meratifikasi Pasal Perjanjian IMF.

Kegiatan IMF

IMF dimaksudkan untuk mengatur hubungan moneter dan kredit negara-negara anggota dan memberikan pinjaman jangka pendek dan menengah dalam mata uang asing. Dana Moneter Internasional memberikan sebagian besar pinjamannya dalam dolar AS. Selama keberadaannya, IMF telah menjadi badan supranasional utama yang mengatur hubungan moneter dan keuangan internasional. Tempat kedudukan badan pengatur IMF adalah Washington (AS). Hal ini cukup simbolis - di masa depan akan terlihat bahwa IMF hampir sepenuhnya dikendalikan oleh Amerika Serikat dan negara-negara aliansi Barat dan, oleh karena itu, dalam hal manajerial dan operasional - oleh The Fed. Oleh karena itu, bukanlah suatu kebetulan bahwa para aktor dan, pertama-tama, “klub penerima manfaat” yang disebutkan di atas juga menerima manfaat nyata dari kegiatan IMF.

Tujuan resmi IMF adalah:

• "menyumbang kerjasama internasional bidang moneter dan keuangan";
• “untuk mendorong perluasan dan keseimbangan pertumbuhan perdagangan internasional” demi kepentingan pengembangan sumber daya produktif, mencapai tingkat lapangan kerja yang tinggi dan pendapatan riil negara-negara anggota;
• “untuk menjamin stabilitas mata uang, menjaga ketertiban hubungan valuta asing antar negara anggota dan mencegah depresiasi mata uang guna memperoleh keunggulan kompetitif”;
• memberikan bantuan dalam penciptaan sistem penyelesaian multilateral antar negara anggota, serta dalam penghapusan pembatasan pertukaran;
• memberikan negara-negara anggota dana sementara dalam mata uang asing untuk memungkinkan mereka “memperbaiki ketidakseimbangan dalam neraca pembayaran mereka.”

Namun, berdasarkan fakta-fakta yang menjadi ciri hasil kegiatan IMF sepanjang sejarahnya, gambaran tujuan IMF yang berbeda dan nyata direkonstruksi. Hal ini sekali lagi memungkinkan kita untuk berbicara tentang sistem ketamakan global yang berpihak pada kelompok minoritas yang mengendalikan Dana Moneter Dunia.

Per 25 Mei 2011, 187 negara menjadi anggota IMF. Setiap negara memiliki kuota yang dinyatakan dalam SDR. Kuota menentukan jumlah penyertaan modal, kemungkinan penggunaan sumber dana dan jumlah SDR yang diterima oleh negara anggota pada distribusi berikutnya. Modal dana moneter internasional terus meningkat sejak pembentukannya, dengan kuota yang paling ekonomis negara maju-anggota (Gbr. 6.3).

Amerika Serikat (SDR 42.122,4 juta), Jepang (SDR 15.628,5 juta) dan Jerman (SDR 14.565,5 juta) memiliki kuota terbesar di IMF, dan Tuvalu memiliki kuota terkecil (SDR 1,8 juta). IMF beroperasi berdasarkan prinsip jumlah suara yang “tertimbang”, ketika keputusan dibuat bukan oleh mayoritas suara yang setara, tetapi oleh “donor” terbesar (Gambar 6.4).

Secara total, Amerika Serikat dan negara-negara aliansi Barat memperoleh lebih dari 50% suara dibandingkan dengan beberapa persen suara yang diperoleh Tiongkok, India, Rusia, Amerika Latin, atau negara-negara Islam. Hal ini menunjukkan bahwa negara-negara tersebut memonopoli pengambilan keputusan, yaitu IMF, seperti halnya The Fed, dikendalikan oleh negara-negara tersebut. Ketika hal yang paling penting terpengaruh isu-isu strategis, termasuk isu reformasi IMF sendiri, hanya Amerika Serikat yang berhak memveto.

Amerika Serikat, bersama dengan negara-negara maju lainnya, mempunyai suara mayoritas sederhana di IMF. Selama 65 tahun terakhir, negara-negara Eropa dan negara-negara makmur lainnya secara ekonomi selalu memberikan suara solidaritas dengan Amerika Serikat. Dengan demikian, menjadi jelas untuk kepentingan siapa IMF berfungsi dan oleh siapa IMF melaksanakan tujuan geopolitik yang telah ditetapkan.

Persyaratan Anggaran Dasar (Piagam) Anggota IMF/IMF

Bergabung dengan IMF mengharuskan suatu negara untuk mematuhi aturan yang mengatur hubungan ekonomi luar negerinya. Pasal-pasal Perjanjian menetapkan kewajiban universal negara-negara anggota. Persyaratan undang-undang IMF ditujukan terutama untuk meliberalisasi kegiatan ekonomi luar negeri, khususnya bidang moneter dan keuangan. Hal ini jelas bahwa liberalisasi ekonomi eksternal negara berkembang memberikan keuntungan besar bagi negara-negara maju secara ekonomi, membuka pasar bagi produk-produk mereka yang lebih kompetitif. Pada saat yang sama, perekonomian negara-negara berkembang, yang pada umumnya memerlukan tindakan proteksionis, mengalami kerugian besar, seluruh industri (tidak terkait dengan penjualan bahan mentah) menjadi tidak efektif dan mati. Di Bagian 7.3, generalisasi statistik memungkinkan kita melihat hasil tersebut.

Piagam tersebut mengharuskan negara-negara anggota untuk menghilangkan pembatasan mata uang dan menjaga konvertibilitas mata uang nasional. Pasal VIII memuat kewajiban negara-negara anggota untuk tidak memberlakukan pembatasan pembayaran rekening giro tanpa persetujuan dana tersebut, serta menahan diri untuk tidak berpartisipasi dalam perjanjian nilai tukar yang diskriminatif dan tidak menggunakan praktik nilai tukar berganda.

Jika pada tahun 1978 46 negara (1/3 anggota IMF) memikul kewajiban berdasarkan Pasal VIII untuk menghindari pembatasan mata uang, maka pada bulan April 2004 sudah ada 158 negara (lebih dari 4/5 anggota).

Selain itu, piagam IMF mewajibkan negara-negara anggota untuk bekerja sama dengan IMF dalam melaksanakan kebijakan nilai tukar. Meskipun amandemen Jamaika terhadap piagam tersebut memberi negara-negara kesempatan untuk memilih rezim nilai tukar apa pun, dalam praktiknya IMF mengambil langkah-langkah untuk menetapkan nilai tukar mengambang untuk mata uang utama dan menghubungkan unit moneter negara-negara berkembang dengan mata uang tersebut (terutama dolar AS), khususnya, ia memperkenalkan rezim dewan mata uang). Menarik untuk dicatat bahwa kembalinya Tiongkok ke nilai tukar tetap pada tahun 2008 (Gambar 6.5), yang menyebabkan ketidakpuasan yang kuat terhadap IMF, merupakan salah satu penjelasan mengapa krisis keuangan dan ekonomi global sebenarnya tidak berdampak pada Tiongkok.

Rusia, dalam kebijakan keuangan dan ekonomi “anti-krisis”, mengikuti instruksi IMF, dan krisis pun terjadi perekonomian Rusia ternyata menjadi negara yang paling sulit tidak hanya dibandingkan dengan negara-negara sejenis di dunia, namun bahkan dibandingkan dengan sebagian besar negara di dunia.

IMF terus melakukan “pengawasan ketat” terhadap kebijakan makroekonomi dan moneter negara-negara anggotanya, serta keadaan ekonomi global.

Badan pengatur tertinggi IMF adalah Dewan Gubernur, di mana setiap negara anggota diwakili oleh seorang gubernur (biasanya menteri keuangan atau gubernur bank sentral) dan seorang wakilnya.

Dewan bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah-masalah utama dalam kegiatan IMF: mengubah Anggaran Dasar, menerima dan mengeluarkan negara-negara anggota, menentukan dan merevisi bagian modal mereka, dan memilih direktur eksekutif. Gubernur biasanya bertemu dalam sesi setahun sekali, namun dapat mengadakan pertemuan dan memberikan suara melalui surat kapan saja.

Dewan Gubernur mendelegasikan banyak wewenangnya kepada Dewan Eksekutif, sebuah direktorat yang bertanggung jawab untuk menjalankan urusan IMF, yang mencakup berbagai masalah politik, operasional dan administratif, seperti memberikan kredit kepada negara-negara anggota dan mengawasi negara-negara anggota. kebijakan di bidang nilai tukar.

Sejak tahun 1992, terdapat 24 direktur eksekutif di dewan eksekutif. Saat ini, dari 24 direktur eksekutif, 5 (21%) berpendidikan Amerika. Dewan Eksekutif IMF memilih seorang Direktur Pelaksana untuk masa jabatan lima tahun, yang mengepalai staf IMF dan merupakan ketua dewan eksekutif. Di antara 32 perwakilan manajemen puncak IMF, 16 orang (50%) menempuh pendidikan di Amerika Serikat, 1 orang bekerja di perusahaan transnasional, dan 1 orang mengajar di universitas Amerika.

Direktur pelaksana IMF, menurut perjanjian informal, selalu orang Eropa, dan wakil pertamanya selalu orang Amerika.

Peran IMF

IMF memberikan pinjaman dalam mata uang asing kepada negara-negara anggota untuk dua tujuan: pertama, untuk menutupi defisit neraca pembayaran, yaitu untuk mengisi kembali cadangan devisa resmi; kedua, untuk mendukung stabilisasi makroekonomi dan restrukturisasi struktural perekonomian, dan oleh karena itu untuk membiayai pengeluaran anggaran pemerintah.

Suatu negara yang membutuhkan pembelian mata uang asing atau meminjam mata uang asing atau SDR dengan imbalan jumlah yang setara dalam mata uang domestik, yang disimpan di rekening IMF di bank sentralnya sebagai tempat penyimpanan. Pada saat yang sama, IMF, sebagaimana disebutkan, memberikan pinjaman terutama dalam dolar AS.

Selama dua dekade pertama kegiatannya (1947–1966), IMF memberikan pinjaman yang lebih besar kepada negara-negara maju, yang menyumbang 56,4% dari jumlah pinjaman (termasuk 41,5% dari dana yang diterima Inggris Raya). Sejak tahun 1970-an IMF memfokuskan kembali kegiatannya pada pemberian pinjaman kepada negara-negara berkembang (Gambar 6.7).

Menarik untuk dicatat batas waktunya (akhir tahun 1970-an), setelah itu sistem neokolonial global mulai aktif terbentuk, menggantikan sistem kolonial yang runtuh. Mekanisme pinjaman utama yang menggunakan sumber daya IMF adalah sebagai berikut.

Cadangan bagian.“Bagian” pertama mata uang asing yang dapat dibeli oleh negara anggota dari IMF, dalam batas 25% dari kuota, disebut “emas” sebelum Perjanjian Jamaika, dan sejak 1978 - tahap cadangan.

Bagian kredit. Dana dalam mata uang asing yang dapat dibeli oleh negara anggota melebihi bagian cadangan dibagi menjadi empat tahap kredit, masing-masing mewakili 25% dari kuota. Akses negara-negara anggota terhadap sumber daya kredit IMF dalam kerangka pembagian pinjaman terbatas: jumlah mata uang suatu negara dalam aset IMF tidak boleh melebihi 200% dari kuotanya (termasuk 75% dari kuota yang disumbangkan melalui langganan). Jumlah pinjaman maksimum yang dapat diterima suatu negara dari IMF melalui penggunaan cadangan dan kredit adalah 125% dari kuotanya.

Pengaturan siaga pinjaman cadangan. Mekanisme ini telah digunakan sejak tahun 1952. Praktek pemberian pinjaman ini adalah pembukaan jalur kredit. Sejak tahun 1950-an dan sampai pertengahan tahun 1970-an. perjanjian pinjaman siaga mempunyai jangka waktu sampai dengan satu tahun, dari tahun 1977 - sampai dengan 18 bulan, kemudian - sampai dengan 3 tahun, karena peningkatan defisit neraca pembayaran.

Fasilitas dana yang diperluas diterapkan sejak tahun 1974. Melalui mekanisme ini, pinjaman yang diberikan lebih banyak lagi jangka panjang(untuk 3–4 tahun) dalam ukuran yang lebih besar. Penggunaan pinjaman siaga dan pinjaman yang diperpanjang - mekanisme kredit yang paling umum sebelum krisis keuangan dan ekonomi global - dikaitkan dengan pemenuhan kondisi tertentu oleh negara peminjam yang menyediakan implementasi kondisi keuangan dan ekonomi tertentu (dan seringkali politik) Pengukuran. Pada saat yang sama, tingkat keparahan kondisi meningkat seiring dengan perpindahan dari satu bagian kredit ke bagian kredit lainnya. Beberapa syarat harus dipenuhi sebelum menerima pinjaman.

Jika IMF menganggap bahwa suatu negara menggunakan pinjaman “bertentangan dengan tujuan dana tersebut” dan tidak memenuhi persyaratan, IMF dapat membatasi pinjaman lebih lanjut dan menolak memberikan tahap pinjaman berikutnya. Mekanisme ini memungkinkan IMF untuk benar-benar mengelola negara peminjam.

Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan, negara peminjam berkewajiban untuk membayar kembali utangnya (“membeli kembali” mata uang nasional dari IMF), mengembalikan dana dalam SDR atau mata uang asing. Pinjaman siaga dilunasi dalam waktu 3 tahun 3 bulan - 5 tahun sejak tanggal penerimaan setiap tahap, untuk pinjaman yang diperpanjang - 4,5–10 tahun. Untuk mempercepat perputaran modalnya, IMF “mendorong” pelunasan pinjaman yang diterima debitur lebih cepat.

Selain mekanisme standar tersebut, IMF memiliki mekanisme pinjaman khusus. Mereka berbeda dalam tujuan, kondisi dan biaya pinjaman. Fasilitas pinjaman khusus antara lain sebagai berikut: Fasilitas pinjaman kompensasi, MCC (compen sato ry i nancing facility, CFF), ditujukan untuk memberikan pinjaman kepada negara-negara yang defisit neraca pembayarannya disebabkan oleh faktor-faktor sementara dan eksternal di luar kendali mereka. Fasilitas cadangan tambahan (SRF) diperkenalkan pada bulan Desember 1997 untuk menyediakan dana kepada negara-negara anggota yang mengalami “kesulitan neraca pembayaran yang luar biasa” dan sangat membutuhkan perluasan pinjaman jangka pendek karena hilangnya kepercayaan terhadap mata uang secara tiba-tiba. pelarian dari negara tersebut dan penurunan tajam cadangan emas dan devisa negara tersebut. Kredit ini seharusnya diberikan jika pelarian modal dapat menimbulkan potensi ancaman terhadap seluruh sistem moneter global.

Bantuan darurat dirancang untuk membantu mengatasi defisit neraca pembayaran yang disebabkan oleh bencana alam yang tidak dapat diprediksi (sejak tahun 1962) dan situasi krisis akibat kerusuhan sipil atau konflik militer-politik (sejak tahun 1995). Mekanisme Pembiayaan Darurat (EFM) (sejak 1995) adalah serangkaian prosedur yang memastikan bahwa IMF memberikan pinjaman yang dipercepat kepada negara-negara anggota jika terjadi situasi krisis darurat di bidang pembayaran internasional yang memerlukan bantuan segera dari IMF.

Mekanisme Integrasi Perdagangan (TIM) dibentuk pada bulan April 2004 sebagai tanggapan terhadap kemungkinan konsekuensi negatif sementara bagi sejumlah negara berkembang akibat negosiasi mengenai perluasan lebih lanjut liberalisasi perdagangan internasional dalam Putaran Doha Organisasi Perdagangan Dunia. Mekanisme ini dimaksudkan untuk memberikan dukungan finansial kepada negara-negara yang neraca pembayarannya memburuk akibat tindakan yang diambil ke arah liberalisasi kebijakan perdagangan oleh negara lain. Namun, MPTI bukanlah mekanisme kredit independen dalam arti sebenarnya, melainkan suatu tatanan politik tertentu.

Keterwakilan pinjaman multiguna IMF yang begitu luas menunjukkan bahwa IMF menawarkan instrumen kepada negara-negara peminjam dalam hampir semua situasi.

Bagi negara-negara termiskin (yang mempunyai PDB per kapita di bawah ambang batas tertentu) yang tidak mampu membayar bunga pinjaman konvensional, IMF memberikan “bantuan” preferensial, meskipun porsi pinjaman lunak dalam total pinjaman IMF sangat kecil (Gambar 6.8) .

Selain itu, jaminan solvabilitas yang diam-diam diberikan oleh IMF sebagai “bonus” bersama dengan pinjaman juga diberikan kepada pemain yang lebih kuat secara ekonomi di kancah internasional. Bahkan pinjaman kecil dari IMF memudahkan suatu negara untuk mengakses pasar modal pinjaman global dan membantu memperoleh pinjaman dari pemerintah negara-negara maju, bank sentral, kelompok Bank Dunia, Bank for International Settlements, serta dari swasta. Bank komersial. Sebaliknya, penolakan IMF untuk memberikan dukungan kredit kepada suatu negara berarti menghalangi akses negara tersebut terhadap pasar modal pinjaman. Dalam kondisi seperti ini, negara-negara terpaksa berpaling ke IMF, padahal mereka memahami bahwa kondisi yang diajukan IMF akan berdampak buruk bagi perekonomian nasional.

Pada Gambar. Gambar 6.8 juga menunjukkan bahwa pada awal kegiatannya, IMF memainkan peran yang sederhana sebagai pemberi pinjaman. Namun sejak tahun 1970an. ada perluasan yang signifikan dalam aktivitas peminjamannya.

Ketentuan pinjaman

Pemberian pinjaman oleh dana tersebut kepada negara-negara anggota tergantung pada pemenuhan kondisi politik dan ekonomi tertentu. Prosedur ini disebut “persyaratan” pinjaman. Secara resmi, IMF membenarkan praktik ini dengan kebutuhan untuk memiliki keyakinan bahwa negara-negara peminjam akan mampu membayar utangnya, memastikan sirkulasi sumber daya IMF tidak terputus. Faktanya, mekanisme pengelolaan eksternal negara peminjam telah dibangun.

Karena IMF didominasi oleh pandangan monetaris, dan lebih luas lagi, pandangan teoritis neoliberal, program stabilisasi “praktis” biasanya mencakup pengurangan belanja pemerintah, termasuk untuk tujuan sosial, penghapusan atau pengurangan belanja negara. subsidi pemerintah untuk makanan, barang konsumsi dan jasa (yang menyebabkan harga barang-barang ini lebih tinggi), peningkatan pajak atas pendapatan individu(sambil secara bersamaan mengurangi pajak bisnis), membatasi pertumbuhan atau “membekukan” upah, menaikkan tingkat diskonto, membatasi volume pinjaman investasi, meliberalisasi hubungan ekonomi luar negeri, mendevaluasi mata uang nasional, diikuti dengan kenaikan harga barang impor, dll.

Konsep kebijakan ekonomi, yang sekarang merupakan isi dari persyaratan untuk menerima pinjaman IMF, dibentuk pada tahun 1980-an. di kalangan ekonom dan kalangan bisnis terkemuka di Amerika Serikat, serta negara-negara Barat lainnya, dan dikenal sebagai “Konsensus Washington”.

Hal ini melibatkan perubahan struktural dalam sistem ekonomi seperti privatisasi perusahaan, penerapan harga pasar, dan liberalisasi kegiatan ekonomi luar negeri. IMF melihat alasan utama (jika bukan satu-satunya) alasan ketidakseimbangan perekonomian dan ketidakseimbangan pembayaran internasional negara-negara peminjam dalam kelebihan permintaan efektif agregat di dalam negeri, yang terutama disebabkan oleh defisit anggaran negara dan ekspansi uang yang berlebihan. memasok.

Implementasi program IMF paling sering mengarah pada pembatasan investasi, perlambatan pertumbuhan ekonomi, dan kejengkelan. masalah sosial. Hal ini disebabkan oleh penurunan upah riil dan standar hidup, meningkatnya pengangguran, redistribusi pendapatan demi kepentingan kelompok kaya dengan mengorbankan kelompok masyarakat yang kurang mampu, dan meningkatnya diferensiasi properti.

Sedangkan bagi negara-negara bekas sosialis, kendala dalam menyelesaikan masalah makroekonominya, dari sudut pandang IMF, adalah kelemahan yang bersifat kelembagaan dan struktural, oleh karena itu, ketika memberikan pinjaman, dana tersebut memfokuskan persyaratannya pada pelaksanaan. perubahan struktural jangka panjang dalam sistem ekonomi dan politik mereka.

IMF menerapkan kebijakan yang sangat ideologis. Faktanya, ia mendanai restrukturisasi dan penyertaan perekonomian nasional dalam aliran modal spekulatif global, yaitu. “hubungan” mereka dengan kota metropolitan keuangan global.

Dengan perluasan operasi peminjaman pada tahun 1980an. IMF telah mengambil langkah untuk memperketat persyaratan mereka. Saat itulah penggunaan kondisi struktural dalam program IMF meluas pada tahun 1990an. itu telah meningkat secara signifikan.

Tidak mengherankan bahwa rekomendasi IMF kepada negara-negara penerima dalam banyak kasus secara langsung berlawanan dengan kebijakan anti-krisis di negara-negara maju (Tabel 6.1), yang menerapkan langkah-langkah countercyclical - penurunan permintaan dari rumah tangga dan dunia usaha dikompensasi oleh peningkatan pengeluaran pemerintah (tunjangan, subsidi, dll) .p.) karena perluasan defisit anggaran dan peningkatan utang publik. Pada puncak krisis keuangan dan ekonomi global pada tahun 2008, IMF mendukung kebijakan serupa di AS, Uni Eropa, dan Tiongkok, namun memberikan “obat” yang berbeda untuk “pasiennya”. “31 dari 41 perjanjian bantuan IMF mengatur pro-siklus, yaitu kebijakan moneter atau fiskal yang lebih ketat,” demikian laporan dari Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan yang berbasis di Washington.

Standar ganda ini selalu ada dan sering kali menyebabkan krisis berskala besar di negara-negara berkembang. Penerapan rekomendasi IMF difokuskan pada pembentukan model pembangunan masyarakat dunia yang unipolar.

Peran IMF dalam mengatur hubungan moneter, kredit dan keuangan internasional

IMF secara berkala melakukan perubahan pada sistem moneter dunia. Pertama, IMF bertindak sebagai konduktor kebijakan yang diadopsi oleh Barat atas inisiatif Amerika Serikat untuk melakukan demonetisasi emas dan melemahkan perannya dalam sistem moneter global. Awalnya, Anggaran Dasar IMF memberi emas tempat penting dalam sumber daya likuidnya. Langkah pertama menuju penghapusan emas dari mekanisme moneter internasional pascaperang adalah penghentian penjualan emas untuk dolar pemerintah asing di Amerika Serikat pada bulan Agustus 1971. Pada tahun 1978, piagam IMF diubah untuk melarang negara-negara anggota menggunakan emas sebagai alat untuk menyatakan nilai mata uang mereka; Pada saat yang sama, harga resmi emas dalam dolar dan kandungan emas dalam satuan SDR dihapuskan.

Dana Moneter Internasional (IMF) telah memainkan peran utama dalam proses perluasan pengaruh perusahaan transnasional dan bank di negara-negara dengan ekonomi transisi dan berkembang. Memberikan negara-negara ini pada tahun 1990an. Pinjaman IMF memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengaktifan aktivitas perusahaan transnasional dan bank di negara-negara tersebut.

Sehubungan dengan proses globalisasi pasar keuangan, Dewan Eksekutif pada tahun 1997 memprakarsai pengembangan amandemen baru terhadap Pasal-Pasal Perjanjian IMF untuk menjadikan liberalisasi pergerakan modal sebagai tujuan khusus IMF, untuk memasukkan mereka ke dalam lingkupnya. kompetensi, yaitu, untuk memperluas kepada mereka persyaratan untuk penghapusan pembatasan devisa. Komite Sementara IMF mengadopsi pernyataan khusus mengenai liberalisasi modal pada sidangnya di Hong Kong pada tanggal 21 September 1997, yang menyerukan kepada Dewan Eksekutif untuk mempercepat pekerjaan amandemen guna “menambahkan babak baru pada Perjanjian Bretton Woods.” Namun perkembangan krisis mata uang dan keuangan global pada tahun 1997–1998. memperlambat proses ini. Beberapa negara terpaksa menerapkan kontrol modal. Namun, IMF tetap mempertahankannya instalasi mendasar untuk menghapus pembatasan pergerakan modal internasional.

Dalam konteks menganalisis penyebab krisis keuangan global tahun 2008, penting juga untuk dicatat bahwa Dana Moneter Internasional (IMF) baru-baru ini (sejak 1999) sampai pada kesimpulan bahwa perlu untuk memperluas wilayah tanggung jawabnya kepada negara-negara di dunia. berfungsinya pasar keuangan global dan sistem keuangan.

Munculnya niat IMF untuk mengatur hubungan keuangan internasional menyebabkan perubahan di dalamnya struktur organisasi. Pertama, pada bulan September 1999, Komite Moneter dan Keuangan Internasional dibentuk yang menjadi badan permanen perencanaan strategis kegiatan IMF mengenai isu-isu yang berkaitan dengan berfungsinya sistem moneter dan keuangan global.

Pada tahun 1999, IMF dan Bank Dunia mengadopsi Program Penilaian Sektor Keuangan (FSAP) bersama, yang diharapkan dapat memberikan alat bagi negara-negara anggota untuk menilai kesehatan sistem keuangan mereka.

Pada tahun 2001, departemen pasar modal internasional dibentuk. Pada bulan Juni 2006, Departemen Sistem Moneter dan Pasar Modal (MSCMD) bersama didirikan. Kurang dari 10 tahun telah berlalu sejak dimasukkannya sektor keuangan global ke dalam kompetensi IMF dan sejak awal “regulasinya”, ketika krisis keuangan global terbesar dalam sejarah terjadi.

IMF dan krisis keuangan dan ekonomi global tahun 2008

Mustahil untuk tidak memperhatikan satu hal mendasar. Pada tahun 2007, ini adalah dunia terbesar lembaga keuangan berada dalam krisis yang mendalam. Saat itu, praktis tidak ada seorang pun yang mengambil atau menyatakan keinginan untuk mengambil pinjaman dari IMF. Selain itu, bahkan negara-negara yang menerima pinjaman lebih awal pun berusaha menghilangkan beban keuangan ini secepat mungkin. Akibatnya, jumlah pinjaman konvensional yang beredar turun ke tingkat rekor pada abad ke-21. nilai - kurang dari 10 miliar SDR (Gbr. 6.9).

Masyarakat dunia, kecuali penerima manfaat kegiatan IMF yang diwakili oleh Amerika Serikat dan negara maju secara ekonomi lainnya, sebenarnya telah meninggalkan mekanisme IMF. Dan kemudian sesuatu terjadi. Yakni, pecahnya krisis keuangan dan ekonomi global. Jumlah perjanjian pinjaman baru, yang cenderung nol sebelum krisis, meningkat pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya sepanjang sejarah kegiatan dana tersebut (Gambar 6.10).

Krisis yang dimulai pada tahun 2008 benar-benar menyelamatkan IMF dari keruntuhan. Apakah ini suatu kebetulan? Dengan satu atau lain cara, krisis keuangan dan ekonomi global tahun 2008 sangat bermanfaat bagi Dana Moneter Internasional, dan juga bagi negara-negara yang kepentingannya berfungsi.

Setelah krisis global tahun 2008, menjadi jelas bahwa IMF memerlukan reformasi. Pada awal tahun 2010, total kerugian sistem keuangan global melebihi $4 triliun (sekitar 12% dari produk bruto global), dua pertiganya berasal dari aset buruk bank-bank Amerika.

Ke arah mana reformasi tersebut berjalan? Pertama, IMF meningkatkan sumber dayanya hingga tiga kali lipat. Sejak KTT G20 di London pada bulan April 2009, IMF telah menerima cadangan pinjaman tambahan yang sangat besar – lebih dari $500 miliar, selain $250 miliar yang sudah ada, meskipun IMF menggunakan kurang dari $100 miliar untuk program bantuan. bahwa IMF ingin mengambil kekuasaan yang lebih besar dalam mengelola ekonomi dan keuangan global.

Trennya adalah secara bertahap mengubah IMF menjadi pengawas kebijakan makroekonomi di hampir semua negara di dunia. Jelas bahwa dalam kondisi “reformasi” seperti itu, krisis dunia baru tidak dapat dihindari.

Bab monografi ini menggunakan materi disertasi M.V. Deeva.

Strauss-Kahn terus berjuang untuk kelangsungan politiknya, dan para pendukungnya mengklaim tuduhan pelecehan tersebut adalah sebuah konspirasi. Pada saat yang sama, perebutan jabatan pemimpin di Dana Moneter Internasional (IMF) telah dimulai. Negara-negara dengan perekonomian berkembang menuntut agar tempat bergengsi ini diberikan kepada mereka, namun negara-negara Eropa juga tidak melepaskan tuntutan mereka.

Dana Moneter Internasional (IMF) adalah organisasi senilai $325 miliar yang berkantor pusat di Washington. Sampai saat ini, IMF hanya punya satu pertanyaan utama- menghemat euro. Bagian dana dari paket bantuan untuk Yunani, Irlandia dan Portugal berjumlah 78,5 miliar euro. Dengan tenang dan efektif, dana tersebut bertindak sebagai perantara antara debitur dan donor Eropa.

Menyusul penangkapan Ketua IMF Dominique Strauss-Kahn pada Sabtu malam waktu New York, dana tersebut sendiri menjadi mainan berbagai kepentingan. Pemimpin IMF yang pernah berkuasa ini terus berjuang demi kelangsungan politiknya. Para pendukungnya menyebarkan desas-desus dan bukti bahwa tuduhan percobaan pemerkosaan adalah konspirasi gaya Dinas Rahasia. DSK - begitu ia biasa disapa - tidak diduga mencoba memperkosa seorang pembantu di Hotel Sofitel New York, karena ia diduga sedang makan siang bersama putrinya saat itu.

Yang ditetapkan adalah tidak ada yang ditetapkan. Seluruh dunia percaya bahwa tidak perlu terburu-buru untuk mengutuknya. Kanselir Federal Angela Merkel kemarin juga mengatakan bahwa kita perlu menunggu hasil penyelidikan.

Dia bilang begitu, tapi melakukannya secara berbeda. Beberapa menit kemudian, Merkel, berbicara atas nama Eropa, mengumumkan klaimnya atas posisi ketua IMF: meskipun pada prinsipnya hal ini benar, dan dalam “jangka menengah”, menurut Merkel, negara-negara dengan ekonomi berkembang dapat menetapkan mengklaim posisi terdepan di organisasi internasional. “Namun, saya yakin dalam kondisi modern, ketika kita banyak berdiskusi tentang ruang Eropa, hal itu ada alasan bagus sehingga Eropa juga memiliki kandidat-kandidat yang baik,” tegasnya.

Karena mengabaikan kepentingan diri sendiri tidak ada ruginya, Merkel menawarkan harapan kepada negara-negara berkembang: “Kondisi yang ada di IMF harus mencerminkan keseimbangan kekuatan di dunia,” kata Merkel pada pertemuan puncak G20 di Seoul. Sesaat sebelum ini, 20 negara dengan perekonomian besar memutuskan untuk meningkatkan perolehan suara di negara-negara berkembang. Kata-kata ketua Eurogroup, Jean-Claude Juncker, terdengar lebih pasti. Strauss-Kahn adalah “orang Eropa terakhir” yang memimpin IMF “di masa mendatang,” katanya pada tahun 2007.

Negara-negara dengan perekonomian berkembang menyambut gembira pendapat Barat ini. Sudah saatnya untuk beralih dari model yang hanya didominasi oleh negara-negara industri, kata Menteri Keuangan Brasil Guido Mantega.

Sekarang sadarlah. Dan setelah sadar, perebutan kekuasaan dimulai. Berlin kemarin mengumumkan bahwa mereka sedang melakukan diskusi “dengan teman-teman Eropa” mengenai isu calon ketua IMF.

Perjuangan negara-negara berkembang untuk mendapatkan pengaruh yang lebih besar di IMF dimulai bahkan sebelum penangkapan Strauss-Kahn. Pada bulan April tahun ini, Menteri Keuangan Brazil mengeluh bahwa Amerika secara rutin menjalankan Bank Dunia sementara Eropa menjalankan IMF. Sistem seperti itu, menurutnya, sudah ketinggalan jaman. Jabatan-jabatan ini harus dialokasikan berdasarkan kemampuan, dan prosesnya sendiri harus transparan, tuntut orang Brasil itu.

Dengan kata lain, negara-negara yang mendorong pertumbuhan global – yaitu Tiongkok, India, dan juga Brasil – harus memiliki peluang di masa depan untuk mengambil alih. posisi kepemimpinan. Pangsa negara-negara berkembang terkemuka dalam produk domestik bruto global selama 20 tahun terakhir saja (pada tahun 2010) telah meningkat dari 10,4% menjadi 24,2%, sedangkan pangsa tujuh negara industri terbesar, sebaliknya, menurun dari 64,9% menjadi 50,7%.

Oleh karena itu, pada musim gugur, negara-negara dengan ekonomi berkembang menerima suara tambahan di IMF. Para menteri keuangan dari 20 negara industri dan negara berkembang terbesar (G20) telah memutuskan untuk mendistribusikan hampir 6% hak suara yang sebelumnya dimiliki oleh negara-negara industri ke negara-negara seperti Tiongkok, India, Brasil, dan Rusia. Sebagai hasil dari reformasi, keempat negara ini menerima lebih banyak hak dan tanggung jawab di direktorat eksekutif Dana Moneter Internasional. Reformasi ini mulai berlaku pada bulan Maret.

Kini mereka menuntut perubahan pada tingkat pribadi. Itu sebabnya, segera setelah kejadian dengan Dominique Strauss-Kahn di New York, nama politisi Turki Kemal Dervis mulai semakin sering disebut-sebut. Arsitek reformasi ekonomi Turki, yang dimulai satu dekade lalu, dan pernah menjabat sebagai pejabat senior Bank Dunia, berasal dari negara berkembang dan dianggap sebagai ekonom yang brilian. Karena dia berasal dari Turki, dia mungkin terlibat dalam membangun jembatan antara Asia, Eropa, dan Amerika Serikat.

Pekerjaannya di Bank Dunia yang berbasis di Washington memberinya koneksi yang sangat baik. Dan di Eropa, dia tidak lagi memiliki citra sebagai orang yang terutama melindungi kepentingan Turki. Kemal Dervis kini lebih dipandang sebagai ekonom internasional yang kebetulan memiliki paspor Turki.

Nama Dervis sudah disebutkan pada pertemuan tahunan Bank Pembangunan Asia yang berlangsung hampir seminggu lalu di kota Hanoi, Vietnam. Mungkin ini saatnya bagi orang Asia untuk memimpin IMF. Pemenang hadiah Penghargaan Nobel Joseph Stigliz juga berpendapat bahwa dia adalah kandidat yang hebat, seperti yang dia katakan dalam diskusi pribadi pada hari Senin.

Kepemimpinan Tiongkok mengambil posisi yang agak terkendali sehubungan dengan kepergian Strauss-Kahn yang akan datang, namun kenyataannya skandal ini cukup cocok untuk Beijing - Eropa meninggalkan jabatannya dengan rasa malu, dan ini menciptakan kondisi untuk mempertimbangkan kembali struktur yang ada. Kesepakatan informal di antara negara-negara industri bahwa Eropa harus selalu memimpin Dana Moneter Internasional (IMF) menimbulkan kebencian di antara kekuatan ekonomi yang sedang berkembang ini. Dari sudut pandang Tiongkok, pengaturan seperti ini sudah ketinggalan zaman dan mengingatkan kita pada masa kolonial.

Amerika dan Eropa dapat berbagi posisi kepemimpinan karena mereka bersama-sama mempunyai cukup suara untuk menghalangi usulan lainnya. Bahkan setelah reformasi, Tiongkok, sebagai negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia, memperoleh 3,82% suara dan tertinggal jauh dari Amerika Serikat, yang memperoleh hampir 17%. Angka-angka ini juga mencerminkan porsi modal yang diinvestasikan. Tentu saja, Tiongkok akan bersedia membayar lebih untuk mendapatkan pengaruh yang lebih besar, namun berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini, Tiongkok tidak dapat melakukan hal tersebut.

Itulah sebabnya Tiongkok, pada pertemuan seperti G20, terus-menerus menganjurkan penerapan sistem yang lebih akurat mencerminkan realitas ekonomi yang ada di dunia. Mereka menganggap diri mereka pejuang untuk hak-hak negara-negara berkembang lainnya, dan, selain itu, Tiongkok diam-diam berharap untuk mendapatkan peran utama di dunia internasional.

Negara-negara berkembang lainnya, termasuk India dan Rusia, kurang ambisius terhadap reformasi IMF. “Mereka ingin menyelesaikan permasalahan yang mereka hadapi saat ini, namun mereka tidak berniat mengubah aturan main global,” kata Jean Pisani-Ferry, ekonom di Universitas Paris-Dauphine. Tiongkok juga berasumsi bahwa mereka belum mampu untuk memenuhi tuntutan mereka – karena mata uang nasional mereka sendiri belum dapat dikonversi secara bebas.

Ini juga mengapa gagasan ini sedang dibahas di kalangan pemerintah Prancis untuk melestarikan struktur yang ada dan alih-alih Strauss-Kahn, kirimkan Menteri Keuangan, yang memiliki reputasi internasional yang baik, Christine Lagarde ke Washington. Di atas kertas dia
sepertinya kandidat yang baik: pekerjaannya sebagai pengacara telah membawanya berhubungan dengan semua tokoh besar di dunia keuangan, dan selama krisis keuangan dia mengembangkan reputasi dirinya sebagai negosiator yang menawan namun sangat tangguh. Selain itu, jabatan kepala IMF dapat membuka prospek tambahan baginya - terutama dengan mempertimbangkan kemungkinan kekalahan bosnya Nicolas Sarkozy dalam pemilihan presiden tahun 2012. Untuk saat ini, dilihat dari pernyataan resmi yang dibuat, ia berencana bersaing memperebutkan mandat sebagai anggota parlemen biasa.

Permasalahannya: “Perselingkuhan DSK telah merusak kepercayaan terhadap Prancis dan kandidat mereka untuk menduduki posisi tinggi internasional,” menurut Paris. DSK adalah singkatan internasional untuk Dominique Strauss-Kahn. Selain itu, Lagarde sendiri menjadi peserta dalam kasus penting, namun tidak bisa dibandingkan dengan masalah Strauss-Kahn. Dia dituduh menggunakan pengaruhnya untuk mencapai keputusan yang menguntungkan pengusaha Prancis terkenal dalam perselisihan antara negara dan Bernard Tapie mengenai penjualan saham Adidas. Kasus ini belum banyak mendapat publisitas internasional, namun bisa menjadi kendala jika Lagarde ingin memimpin IMF.

Kapan yang sedang kita bicarakan tentang posisi yang bertanggung jawab seperti kepala IMF, maka kandidat tersebut akan diteliti - dan sekarang secara nyata - dua kali lebih hati-hati.

Dana Moneter Internasional

Dana Moneter Internasional, IMF(Bahasa inggris) Dana Moneter Internasional, IMF mendengarkan)) adalah badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang berkantor pusat di Washington, AS.

Mekanisme pinjaman dasar

1. Cadangan bagian. Bagian pertama mata uang asing yang dapat dibeli oleh negara anggota dari IMF dalam 25% kuota disebut “emas” sebelum Perjanjian Jamaika, dan sejak 1978 - bagian cadangan (Reserve Tranche). Bagian cadangan didefinisikan sebagai kelebihan kuota suatu negara anggota atas jumlah yang ada di rekening Dana Mata Uang Nasional negara tersebut. Jika IMF menggunakan sebagian mata uang nasional suatu negara anggota untuk memberikan kredit kepada negara lain, maka bagian cadangan negara tersebut akan meningkat. Jumlah pinjaman yang diberikan oleh negara anggota kepada IMF berdasarkan perjanjian pinjaman NHS dan NHS merupakan posisi kreditnya. Bagian cadangan dan posisi pinjaman bersama-sama merupakan “posisi cadangan” negara anggota IMF.

2. Bagian kredit. Dana dalam mata uang asing yang dapat diperoleh negara anggota melebihi bagian cadangan (jika digunakan sepenuhnya, kepemilikan IMF dalam mata uang negara tersebut mencapai 100% dari kuota) dibagi menjadi empat bagian kredit, atau tranches (Credit Tranches) , masing-masing merupakan 25% dari kuota. Akses negara-negara anggota ke sumber daya kredit IMF dalam kerangka pembagian kredit terbatas: jumlah mata uang suatu negara dalam aset IMF tidak boleh melebihi 200% kuotanya (termasuk 75% kuota yang disumbangkan melalui langganan). Dengan demikian, jumlah kredit maksimum yang dapat diterima suatu negara dari IMF sebagai akibat dari penggunaan cadangan dan pembagian kredit adalah 125% dari kuotanya. Namun, piagam tersebut memberikan IMF hak untuk menangguhkan pembatasan ini. Atas dasar ini, sumber daya IMF dalam banyak kasus digunakan dalam jumlah yang melebihi batas yang ditetapkan dalam piagam. Oleh karena itu, konsep “Upper Credit Tranches” mulai berarti tidak hanya 75% dari kuota, seperti pada periode awal kegiatan IMF, dan jumlah yang melebihi bagian kredit pertama.

3. Pengaturan pinjaman siaga Pengaturan Siaga) (sejak tahun 1952) memberikan jaminan kepada negara anggota bahwa, sampai dengan jumlah tertentu dan selama jangka waktu perjanjian, dengan tunduk pada syarat-syarat tertentu, negara tersebut dapat dengan bebas menerima mata uang asing dari IMF dengan imbalan mata uang nasional. Praktek pemberian pinjaman ini adalah pembukaan jalur kredit. Meskipun penggunaan bagian kredit pertama dapat dilakukan dalam bentuk pembelian langsung mata uang asing setelah IMF menyetujui permintaannya, alokasi dana untuk rekening bagian kredit atas biasanya dilakukan melalui pengaturan dengan negara-negara anggota. untuk kredit cadangan. Dari tahun 50-an hingga pertengahan 70-an, perjanjian pinjaman siaga memiliki jangka waktu hingga satu tahun, sejak tahun 1977 - hingga 18 bulan bahkan hingga 3 tahun karena meningkatnya defisit neraca pembayaran.

4. Mekanisme pinjaman yang diperluas(Bahasa inggris) Fasilitas Dana Perpanjangan) (sejak 1974) menambah cadangan dan bagian kredit. Ini dirancang untuk memberikan pinjaman untuk jangka waktu yang lebih lama dan masuk ukuran besar sehubungan dengan kuota daripada dalam kerangka pembagian kredit reguler. Dasar permintaan suatu negara kepada IMF untuk memberikan pinjaman dalam bentuk pinjaman yang diperluas adalah ketidakseimbangan serius dalam neraca pembayaran yang disebabkan oleh perubahan struktural yang merugikan dalam produksi, perdagangan atau harga. Pinjaman yang diperpanjang biasanya diberikan selama tiga tahun, jika perlu - hingga empat tahun, dalam porsi tertentu (tahap) dengan interval tertentu - setiap enam bulan sekali, triwulanan atau (dalam beberapa kasus) bulanan. Tujuan utama pinjaman siaga dan pinjaman tambahan adalah untuk membantu negara-negara anggota IMF dalam melaksanakan program stabilisasi makroekonomi atau reformasi struktural. IMF mengharuskan negara peminjam untuk memenuhi persyaratan tertentu, dan tingkat keparahannya meningkat seiring dengan perpindahan dari satu bagian pinjaman ke bagian pinjaman lainnya. Kondisi tertentu harus dipenuhi sebelum menerima pinjaman. Kewajiban negara peminjam, yang mengatur pelaksanaan kegiatan keuangan dan ekonomi yang relevan, dicatat dalam “Letter of Intent” atau Memorandum Kebijakan Ekonomi dan Keuangan yang dikirimkan ke IMF. Kemajuan dalam memenuhi kewajiban negara penerima pinjaman dipantau dengan menilai secara berkala kriteria kinerja khusus yang diatur dalam perjanjian. Kriteria ini dapat bersifat kuantitatif, yang berkaitan dengan indikator makroekonomi tertentu, atau struktural, yang mencerminkan perubahan kelembagaan. Jika IMF menganggap bahwa suatu negara menggunakan pinjaman yang bertentangan dengan tujuan IMF dan tidak memenuhi kewajibannya, IMF dapat membatasi pinjamannya dan menolak memberikan tahap berikutnya. Dengan demikian, mekanisme ini memungkinkan IMF untuk memberikan tekanan ekonomi pada negara-negara peminjam.

IMF memberikan pinjaman dengan sejumlah persyaratan - kebebasan pergerakan modal, privatisasi (termasuk monopoli alami- transportasi kereta api dan utilitas publik), meminimalkan atau bahkan menghilangkan pengeluaran pemerintah untuk program sosial – pendidikan, kesehatan, perumahan yang lebih murah, transportasi umum, dll.; kegagalan dalam melindungi lingkungan; pemotongan upah, pembatasan hak-hak pekerja; meningkatkan tekanan pajak terhadap masyarakat miskin, dll.

Menurut Michel Chosudovsky,

Program-program yang disponsori IMF secara konsisten terus menghancurkan sektor industri dan secara bertahap membongkar negara kesejahteraan Yugoslavia. Perjanjian restrukturisasi meningkatkan utang luar negeri dan memberikan mandat untuk devaluasi mata uang Yugoslavia, yang sangat mempengaruhi standar hidup masyarakat Yugoslavia. Putaran awal restrukturisasi ini meletakkan dasar-dasarnya. Sepanjang tahun 1980-an, IMF secara berkala meresepkan “terapi ekonomi” yang pahit ketika perekonomian Yugoslavia perlahan-lahan mengalami koma. Produksi industri turun hingga 10 persen pada tahun 1990 – dengan segala konsekuensi sosial yang dapat diprediksi.

Sebagian besar pinjaman yang dikeluarkan oleh IMF ke Yugoslavia pada tahun 80-an digunakan untuk melunasi utang ini dan memecahkan masalah yang disebabkan oleh penerapan peraturan IMF. Yayasan tersebut memaksa Yugoslavia untuk menghentikan pemerataan ekonomi kawasan, yang menyebabkan tumbuhnya separatisme dan seterusnya perang sipil, yang merenggut nyawa 600 ribu orang.

Pada tahun 1980-an, perekonomian Meksiko terpuruk akibat anjloknya harga minyak. IMF mulai bertindak: pinjaman diberikan sebagai imbalan atas privatisasi skala besar, pengurangan pengeluaran pemerintah, dll. Hingga 57% pengeluaran pemerintah dihabiskan untuk melunasi utang luar negeri. Akibatnya, sekitar $45 miliar meninggalkan negara itu. Pengangguran mencapai 40% dari populasi yang aktif secara ekonomi. Negara tersebut terpaksa bergabung dengan NAFTA dan memberikan keuntungan yang sangat besar kepada perusahaan-perusahaan Amerika. Pendapatan pekerja Meksiko langsung turun.

Sebagai hasil dari reformasi, Meksiko - negara tempat jagung pertama kali didomestikasi - mulai mengimpornya. Sistem pendukung bagi para petani Meksiko hancur total. Setelah negara ini bergabung dengan NAFTA pada tahun 1994, liberalisasi berjalan lebih cepat dan tarif protektif mulai dihapuskan. Amerika Serikat tidak menghilangkan dukungan para petaninya dan secara aktif memasok jagung ke Meksiko.

Usulan untuk mengambil dan kemudian melunasi utang luar negeri dalam mata uang asing mengarah pada perekonomian yang hanya berfokus pada ekspor, terlepas dari tindakan keamanan pangan apa pun (seperti yang terjadi di banyak negara Afrika, Filipina, dll.).

Lihat juga

• negara-negara anggota IMF

Catatan

literatur

• Kornelius Lukas Perdagangan di Pasar Mata Uang Global = Perdagangan di Pasar Mata Uang Global. - M.: Penerbit Alpina, 2005. - 716 hal. - ISBN 5-9614-0206-1

Tautan

• Struktur badan pengatur IMF dan suara negara-negara anggota (lihat tabel di halaman 15)
• Orang Cina harus menjadi Harian Rakyat Presiden IMF 19/05/2011
• Egorov A.V. “Infrastruktur keuangan internasional”, M.: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3
• Alexander Tarasov “Argentina adalah korban IMF lainnya”
• Bisakah IMF dibubarkan? Yuri Sigov. "Minggu Bisnis", 2007
• Pinjaman IMF: kesenangan bagi yang kaya dan kekerasan bagi yang miskin. Andrey Ganzha. "Telegraph", 2008 - salinan tautan artikel tidak berfungsi
• Dana Moneter Internasional (IMF) “Penasihat Mata Uang Moskow Pertama”, 2009

Dana Moneter Internasional (IMF) adalah organisasi moneter antar pemerintah dengan status badan khusus PBB. Tujuan dari dana tersebut adalah untuk mempromosikan kerjasama dan perdagangan moneter internasional, mengoordinasikan kebijakan moneter dan keuangan negara-negara anggota, memberi mereka pinjaman untuk menyelesaikan neraca pembayaran dan menjaga nilai tukar.

Keputusan untuk membentuk IMF diambil oleh 44 negara pada konferensi masalah moneter dan keuangan yang diadakan di Bretton Woods (AS) dari tanggal 1 Juli hingga 22 Juli 1944. Pada tanggal 27 Desember 1945, 29 negara bagian menandatangani piagam yayasan tersebut. Modal dasar berjumlah $7,6 miliar.IMF memulai operasi keuangan pertamanya pada tanggal 1 Maret 1947.

Ada 184 negara yang menjadi anggota IMF.

IMF mempunyai wewenang untuk membuat dan menyediakan cadangan keuangan internasional kepada anggotanya dalam bentuk “Hak Penarikan Khusus” (SDR). SDR - sistem untuk memberikan pinjaman bersama dalam penyelesaian bersyarat satuan moneter- SDR, kandungan emasnya setara dengan dolar AS.

Sumber daya keuangan dana tersebut dihasilkan terutama melalui langganan (“kuota”) dari negara-negara anggota IMF, yang jumlah totalnya saat ini berjumlah sekitar $293 miliar. Kuota ditentukan berdasarkan ukuran relatif perekonomian negara-negara anggota.

Peran keuangan utama IMF adalah memberikan pinjaman jangka pendek. Berbeda dengan Bank Dunia yang memberikan pinjaman kepada negara-negara miskin, IMF hanya memberikan pinjaman kepada negara-negara anggotanya. Pinjaman dana diberikan melalui saluran normal kepada negara-negara anggota dalam bentuk tranches, atau saham, yang mewakili 25% dari kuota negara anggota yang bersangkutan.

Rusia menandatangani perjanjian untuk bergabung dengan IMF sebagai anggota asosiasi pada tanggal 5 Oktober 1991, dan pada tanggal 1 Juni 1992, secara resmi menjadi anggota IMF ke-165 dengan menandatangani Piagam IMF.

Pada tanggal 31 Januari 2005, Rusia melunasi utangnya kepada Dana Moneter Internasional (IMF) dengan melakukan pembayaran sebesar 2,19 miliar hak penarikan khusus (SDR), yang setara dengan $3,33 miliar. Dengan demikian, Rusia menghemat $204 juta, yang harus dibayar jika utang kepada IMF dilunasi sesuai jadwal sebelum tahun 2008.

Badan pengatur tertinggi IMF adalah Dewan Gubernur, yang mewakili seluruh negara anggota. Dewan mengadakan pertemuannya setiap tahun.

Operasi sehari-hari dipimpin oleh Dewan Eksekutif yang terdiri dari 24 direktur eksekutif. Lima pemegang saham terbesar IMF (AS, Inggris, Jerman, Perancis dan Jepang), serta Rusia, Tiongkok dan Arab Saudi, memiliki kursi masing-masing di Dewan Direksi. Sisanya 16 direktur eksekutif dipilih untuk masa jabatan dua tahun oleh kelompok negara.

Dewan Eksekutif memilih seorang Direktur Pelaksana. Direktur Pelaksana adalah Ketua Dewan dan Kepala Staf IMF. Ia diangkat untuk masa jabatan lima tahun dengan kemungkinan dipilih kembali.

Berdasarkan kesepakatan yang ada antara Amerika Serikat dan negara-negara UE, IMF secara tradisional dipimpin oleh para ekonom Eropa Barat, sedangkan ketua Bank Dunia dipilih oleh Amerika Serikat. Sejak tahun 2007, prosedur pencalonan calon telah diubah - salah satu dari 24 anggota dewan direksi memiliki kesempatan untuk mencalonkan calon direktur pelaksana, dan ia dapat berasal dari negara mana pun yang menjadi anggota dana tersebut.

Direktur pelaksana pertama IMF adalah Camille Goutte, seorang ekonom dan politisi Belgia, mantan menteri keuangan, yang mengepalai IMF dari Mei 1946 hingga Mei 1951.

Pada bulan November 2007, IMF dipimpin oleh orang Prancis Dominique Strauss-Kahn.

Pada 19 Mei 2011, diketahui bahwa Strauss-Kahn memberi tahu manajemen organisasi tentang niatnya untuk meninggalkan jabatannya sehubungan dengan penyelidikan kriminal yang sedang berlangsung terhadapnya. Dominique Strauss-Kahn ditahan pada 14 Mei di New York di dalam pesawat 10 menit sebelum berangkat ke Paris berdasarkan pernyataan dari seorang pelayan di hotel Sofitel dekat Times Square, yang menghubungi polisi dengan keluhan tentang kekerasan seksual dari tamu berpangkat tinggi.

Hingga terpilihnya kepala dana baru, Wakil Kepala IMF Pertama John Lipsky akan menjabat sebagai kepala sementara IMF.

Materi disusun berdasarkan informasi dari sumber terbuka

Dana Moneter Internasional, IMF, pada dasarnya adalah badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), yang berkantor pusat di Washington, AS. Perlu dicatat bahwa meskipun IMF dibentuk dengan dukungan PBB, IMF merupakan organisasi independen.

Dana Moneter Internasional dibentuk relatif baru - pada Konferensi Bretton Woods tentang masalah moneter dan keuangan pada tanggal 22 Juli 1944, dasar perjanjian dikembangkan ( Piagam IMF).

Kontribusi paling signifikan terhadap pengembangan konsep IMF diberikan oleh John Maynard Keynes, yang memimpin delegasi Inggris, dan Harry Dexter White, pejabat senior di Departemen Keuangan AS. Versi final perjanjian tersebut ditandatangani oleh 29 negara bagian pertama pada tanggal 27 Desember 1945 - tanggal resmi pembentukan IMF. IMF mulai beroperasi pada tanggal 1 Maret 1947, sebagai bagian dari sistem Bretton Woods. Pada tahun yang sama, Perancis mengambil pinjaman pertamanya. Saat ini, IMF menyatukan 187 negara, dan strukturnya mempekerjakan 2.500 orang dari 133 negara.

IMF memberikan pinjaman jangka pendek dan menengah ketika terjadi defisit neraca pembayaran negara. Pemberian pinjaman biasanya disertai dengan serangkaian kondisi dan rekomendasi yang bertujuan untuk memperbaiki keadaan.

Kebijakan dan rekomendasi IMF terhadap negara-negara berkembang telah berulang kali dikritik, yang intinya adalah bahwa pelaksanaan rekomendasi dan ketentuan tersebut pada akhirnya tidak ditujukan untuk meningkatkan kemandirian, stabilitas dan pembangunan perekonomian nasional negara, tetapi hanya mengikatnya pada negara berkembang. arus keuangan internasional.

pinjaman dana moneter internasional

1. Tujuan utama dan fungsi IMF dan struktur badan pengatur

Tujuan utama Dana Moneter Internasional adalah:

1. “perlunya meningkatkan kerja sama internasional di bidang moneter dan keuangan”;

2. “mempromosikan perluasan dan pertumbuhan seimbang perdagangan internasional” demi kepentingan pengembangan sumber daya produktif, mencapai tingkat lapangan kerja yang tinggi dan pendapatan riil negara-negara anggota;

3. “menjamin stabilitas mata uang, menjaga ketertiban hubungan moneter antar negara anggota” dan berupaya mencegah “depresiasi mata uang guna memperoleh keunggulan kompetitif”;

4. memberikan bantuan dalam menciptakan sistem penyelesaian multilateral antar negara anggota, serta dalam menghilangkan pembatasan mata uang;

5. penyediaan sementara dana mata uang asing kepada Negara-negara Anggota untuk memungkinkan mereka “memperbaiki ketidakseimbangan dalam neraca pembayaran mereka.”

Fungsi utama IMF adalah:

1. mendorong kerja sama internasional di bidang kebijakan moneter

2. perluasan perdagangan dunia

3. peminjaman

4. stabilisasi nilai tukar moneter

5. berkonsultasi dengan negara debitur

6. pengembangan standar statistik keuangan internasional

7. pengumpulan dan publikasi statistik keuangan internasional

Badan pengatur tertinggi IMF adalah Dewan Gubernur, di mana setiap negara anggota diwakili oleh seorang gubernur dan wakilnya. Biasanya mereka adalah menteri keuangan atau gubernur bank sentral. Dewan bertanggung jawab untuk menyelesaikan masalah-masalah utama kegiatan IMF: mengubah Anggaran Dasar Perjanjian, menerima dan mengeluarkan negara-negara anggota, menentukan dan merevisi bagian mereka di ibu kota, dan memilih direktur eksekutif. Gubernur biasanya bertemu dalam sesi setahun sekali, namun dapat mengadakan pertemuan dan memberikan suara melalui surat kapan saja.

Modal dasar sekitar 217 miliar SDR (satuan khusus hak meminjam) (per Januari 2011, 1 SDR sama dengan sekitar 1,5 dolar AS). Hal ini dibentuk oleh kontribusi dari negara-negara anggota, yang masing-masing biasanya membayar sekitar 25% dari kuotanya dalam SDR atau mata uang anggota lain, dan 75% sisanya dalam mata uang nasionalnya sendiri. Berdasarkan besarnya kuota, suara didistribusikan di antara negara-negara anggota badan pengatur IMF.

Jumlah suara terbanyak di IMF (per 16 Juni 2010) adalah: Amerika Serikat - 17,8%; Jerman - 5,99%; Jepang - 6,13%; Inggris Raya - 4,95%; Prancis - 4,95%; Arab Saudi - 3,22%; Italia - 4,18%; Rusia - 2,74%. Pangsa 15 negara anggota UE adalah 30,3%, 29 negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan memiliki gabungan 60,35% suara di IMF. Negara-negara lain, yang mencakup lebih dari 84% keanggotaan IMF, hanya menyumbang 39,75%.

IMF beroperasi berdasarkan prinsip jumlah suara yang “tertimbang”: kemampuan negara-negara anggota untuk mempengaruhi kegiatan IMF melalui pemungutan suara ditentukan oleh bagian mereka dalam modalnya. Setiap negara bagian memiliki 250 suara “dasar”, terlepas dari besarnya kontribusinya terhadap ibu kota, dan satu suara tambahan untuk setiap 100 ribu SDR dari jumlah kontribusi tersebut. Jika suatu negara membeli (menjual) SDR yang diterima pada penerbitan awal SDR, jumlah suaranya bertambah (berkurang) sebesar 1 untuk setiap 400 ribu SDR yang dibeli (dijual). Penyesuaian ini dilakukan tidak lebih dari 1/4 dari jumlah suara yang diterima atas kontribusi negara terhadap modal IMF. Pengaturan ini menjamin perolehan suara mayoritas yang menentukan bagi negara-negara bagian terkemuka.

Keputusan di Dewan Gubernur biasanya diambil dengan mayoritas sederhana (setidaknya setengah) suara, dan mengenai isu-isu penting yang bersifat operasional atau strategis - dengan “mayoritas khusus” (70 atau 85% suara negara-negara anggota , masing-masing).

Meski ada sedikit pengurangan berat jenis Amerika dan UE memberikan suara, mereka masih dapat memveto keputusan-keputusan penting IMF, yang penerapannya memerlukan mayoritas maksimum (85%). Artinya Amerika Serikat, bersama dengan negara-negara Barat terkemuka, mempunyai kesempatan untuk melakukan kontrol atas proses pengambilan keputusan di IMF dan mengarahkan kegiatannya berdasarkan kepentingan mereka. Dengan tindakan yang terkoordinasi, negara-negara berkembang juga mampu mencegah pengambilan keputusan yang tidak sesuai dengan keinginan mereka. Namun, sulit untuk mencapai konsistensi di banyak negara yang berbeda, sehingga tujuannya adalah untuk “meningkatkan kemampuan negara-negara berkembang dan negara-negara dengan perekonomian dalam transisi untuk berpartisipasi secara lebih efektif dalam mekanisme pengambilan keputusan IMF.”

Komite Moneter dan Keuangan Internasional memainkan peran penting dalam struktur organisasi IMF. Terdiri dari 24 gubernur IMF, termasuk dari Rusia, dan bertemu dua kali setahun. Komite ini merupakan badan penasehat Dewan Gubernur dan tidak mempunyai wewenang untuk mengambil keputusan kebijakan. Namun, ia menjalankan fungsi penting:

ь mengarahkan kegiatan Dewan Eksekutif;

b mengembangkan keputusan strategis terkait dengan berfungsinya sistem moneter global dan kegiatan IMF;

b menyampaikan kepada Dewan Gubernur usulan amandemen Anggaran Dasar IMF.

Peran serupa juga dimainkan oleh Komite Pembangunan - Komite Gabungan Kementerian Dewan Gubernur Bank Dunia dan IMF.

Dewan Gubernur mendelegasikan banyak wewenangnya kepada Dewan Eksekutif, sebuah direktorat yang bertanggung jawab untuk menjalankan urusan IMF, yang mencakup berbagai masalah politik, operasional dan administratif, seperti memberikan pinjaman kepada negara-negara anggota dan mengawasi mereka. kebijakan nilai tukar.

Dewan Eksekutif IMF memilih seorang Direktur Pelaksana untuk masa jabatan lima tahun, yang mengepalai staf IMF (per Maret 2009 - sekitar 2.478 orang dari 143 negara). Dia harus menjadi perwakilan dari salah satu negara Eropa. Managing Director (sejak November 2007) - Dominique Strauss-Kann (Prancis), wakil pertamanya - John Lipsky (AS).

Kepala misi permanen IMF di Rusia adalah Neven Mathes.

Pengelola. Dipilih oleh Dewan Eksekutif, Gubernur IMF memimpin Dewan Eksekutif dan kepala staf organisasi. Di bawah arahan Dewan Eksekutif, Gubernur bertanggung jawab atas operasional sehari-hari IMF. Manajer diangkat untuk masa jabatan lima tahun dan dapat dipilih kembali untuk masa jabatan berikutnya.

Staf. Pasal-pasal Perjanjian ini mengharuskan personel yang ditunjuk di IMF untuk menunjukkan standar profesionalisme dan kompetensi teknis tertinggi, dan mencerminkan internasionalitas organisasi tersebut. Sekitar 125 negara terwakili di antara 2.300 karyawan organisasi tersebut.