Kekurangan penyidik ​​Kementerian Dalam Negeri. Bagaimana perasaan petugas polisi Rusia tentang penghematan anggaran?

Seperti diberitakan sebelumnya, kemarin, 12 April, polisi Kirovgrad menyimpulkan pekerjaan mereka untuk kuartal 1 tahun 2017. Menurut Pavel Velikanov, kepala Kementerian Dalam Negeri Rusia "Kirovgradskoe", kejahatan di distrik kota Kirovgrad berada di bawah kendali (dalam arti kiasan !!!) lembaga penegak hukum. Namun, ada kekurangan yang signifikan dalam pekerjaan ATS.

Dibandingkan tahun lalu, jumlah pencurian, penipuan, kejahatan berat dan khususnya kejahatan berat meningkat. Namun deteksi kasus peredaran narkoba justru mengalami penurunan. Dan bukan karena penduduk KGO mulai kurang menggunakannya ...

Salah satu penyebab utama merosotnya kinerja departemen, Kapolres menganggap kepegawaian yang tidak lengkap.

Wakilnya untuk personel, Sergei Vereshchagin, mengatakan bahwa layanan seperti staf pengajar, pusat penahanan sementara, inspektur distrik, dan bahkan polisi lalu lintas kekurangan spesialis!

“Total kekurangan departemen adalah 13,5%. Sejak awal tahun, 16 orang telah melamar pekerjaan di MOTD Kementerian Dalam Negeri Rusia "Kirovgradskoye". Tapi, tidak semuanya, pada akhirnya, akan diatur. Tiga sudah ditolak.

Alasan utama penolakan adalah ketidakmampuan kandidat untuk lulus komisi medis dan tes psikologis.

Kami terus memberikan informasi tentang posisi yang kosong ke pusat kerja dan menempatkannya di media. Namun, masalah personel tetap ada,” katanya dalam laporannya pada pertemuan itu.

Mengapa orang muda tidak bergabung dengan polisi? Gaji - kurang lebih, tunjangan, kekuasaan, romansa. Citra profesi, akhir-akhir ini, tampaknya tumbuh ... Benarkah tidak ada yang mau mengabdikan hidup mereka untuk tujuan mulia - perang melawan kejahatan?! ..

Menurut Anda, iklan ini mungkin cocok untuk Anda:

MOTD Kementerian Dalam Negeri Rusia "Kirovgradskoye" mengundang kandidat untuk bertugas di kepolisian

Cabang Antar Kota Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia "Kirovgradskoye" mengundang warga negara yang telah bertugas di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia untuk melayani:

Untuk posisi staf komandan junior (petugas patroli dan penjaga, peleton keamanan dan pengawalan terpisah, layanan patroli jalan) dengan pendidikan menengah, kejuruan menengah atau tinggi yang lengkap, gaji dari 25.000 rubel;

Untuk posisi petugas (inspektur layanan patroli jalan polisi lalu lintas, petugas polisi distrik) dengan pendidikan hukum teknis, lebih tinggi, lebih tinggi, gaji 35.000 rubel.

Persyaratan Kandidat Pekerjaan

Warga Federasi Rusia berusia 18 hingga 35 tahun diterima untuk dinas di badan urusan dalam negeri.

Sebelum penunjukan langsung kandidat untuk layanan, wajib untuk melakukan studi pendahuluan, di mana ternyata:

1. Status kesehatan calon (calon menjalani komisi medis di tempat tinggal, kemudian pemeriksaan oleh Komisi Medis Militer dan Pusat Diagnostik Psikologis);

2. Tingkat kebugaran jasmani secara umum;

3. Keaslian pendidikan calon;

4. Kualitas pribadi dan moralnya sedang diklarifikasi;

5. Verifikasi informasi tentang membawa kandidat ke pidana, tanggung jawab administratif dilakukan (dalam hal konfirmasi fakta-fakta yang ditunjukkan, kandidat dengan tegas ditolak untuk dipekerjakan).

Petugas polisi dijamin:

gaji yang stabil;

seragam gratis;

Transportasi gratis ke dan dari tempat liburan untuk seorang karyawan dan satu anggota keluarga;

Liburan lagi dalam jumlah 40 hari dan cuti tambahan untuk masa kerja dari 5 hingga 15 hari;

Asuransi jiwa dan kesehatan negara wajib gratis, mis. pembayaran uang pertanggungan jika terjadi cedera;

Memperoleh pendidikan tinggi gratis di lembaga pendidikan Kementerian Dalam Negeri Rusia;

Petugas polisi dengan anak-anak berhak untuk diberikan tempat di pendidikan umum dan lembaga pendidikan prasekolah di tempat tinggal mereka sebagai prioritas.

Untuk pertanyaan pekerjaan, silakan hubungi: Kirovgrad, st. Kirovgradskaya, 2, kamar. nomor 18.

Vladimir CHUGUNOV:
“Tidak boleh ada masalah sekunder dalam pekerjaan dengan personel”

Pada 13 April 2009, kepala Direktorat Urusan Dalam Negeri Pusat Moskow, Kolonel Jenderal Milisi Vladimir Pronin, mengadakan rapat operasional pimpinan kantor pusat. Sebagai bagian dari diskusi tentang masalah keadaan kerja dengan personel, wakil kepala Direktorat Urusan Dalam Negeri Pusat kota Moskow, Mayor Jenderal Milisi Vladimir Chugunov, menyampaikan pidato utama. Berikut abstrak pidatonya.

Pada dewan kantor pusat yang diperluas pada bulan Januari tahun ini, masalah-masalah kepegawaian yang bermasalah didiskusikan dan tugas-tugas khusus ditetapkan untuk mengurangi kekurangan dan memperkuat disiplin pelayanan. Hasil kerja untuk kuartal pertama memungkinkan kami untuk menarik kesimpulan tertentu tentang implementasinya. Saya akan membahas poin-poin penting yang harus diperhitungkan sejak awal.

Sejak awal tahun, lebih dari 2,5 ribu warga telah direkrut, 982 karyawan telah diberhentikan karena berbagai alasan. Kekurangan secara umum di Direktorat Dalam Negeri Pusat sebesar 4,5%. Sejumlah besar pekerjaan telah dilakukan pada penugasan kembali untuk layanan lebih lanjut dari karyawan yang berada di pembuangan aparatus personalia sebagai akibat dari peristiwa organisasi di masa lalu. Sebanyak 6.067 karyawan dipekerjakan, untuk menyelesaikan masalah ketenagakerjaan 182 karyawan, file pribadi mereka dikirim ke Kementerian Dalam Negeri dan Direktorat Dalam Negeri Pusat wilayah lain, 350 orang, sayangnya, harus dipecat.

Tugas prioritas kegiatan resmi aparatur personel ATC distrik adalah implementasi langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan perekrutan resimen (batalyon) layanan patroli polisi yang berkelanjutan.

Selama periode yang telah berlalu sejak reorganisasi, 2.178 orang diangkat ke resimen (batalyon) PPSM, 200 diberhentikan, 115 diperbantukan, 1.430 pos (21,6%) tetap kosong, 28 di antaranya adalah personel komando. Di Zelenograd, batalyon PPSM memiliki staf penuh. Di distrik yang tersisa, kekurangan resimen (batalyon) berkisar antara 10,1% (Distrik Utara) hingga 31% (Distrik Barat Daya). Secara total, hampir 2 ribu calon diseleksi di distrik-distrik untuk mengisi posisi kosong di resimen (batalyon) PPSM. Sejak 1 Januari 2009, jumlah lowongan di divisi ini telah berkurang 15,7%. Jika tren positif dalam pemilihan personel untuk resimen berlanjut di masa depan, ada alasan untuk percaya bahwa tugas yang ditetapkan oleh Kepala Direktorat Kepegawaian Resimen (batalyon) pusat pada 1 Juli tahun ini akan menjadi diselesaikan oleh dinas kabupaten.

Ada tren positif untuk mengurangi kekurangan dan meningkatkan jumlah rekrutan muda yang baru diterima. Hasil keseluruhan rekrutmen di distrik meningkat sebesar 43%, untuk aparatur dan unit bawahan Direktorat Dalam Negeri Pusat - sebesar 8%. Namun, terlalu dini untuk membicarakan perubahan positif yang signifikan dalam situasi personel. Di sejumlah subbagian aparatur Direktorat Dalam Negeri Pusat, Direktorat Dalam Negeri kabupaten, penyelesaian masalah rekrutmen masih belum efektif.

Departemen urusan internal kabupaten tidak sepenuhnya memenuhi tugas unit kepegawaian. Kekurangan personel terbesar di Direktorat Dalam Negeri di distrik Timur, Barat Daya dan Tenggara.

Sejak awal tahun ini, kekurangan tersebut meningkat di 43 departemen dalam negeri. Pada 1 April, di 16 departemen urusan internal, jumlah lowongan yang tidak terisi melebihi 5%. Dari 127 departemen urusan internal di 43, jumlah yang diberhentikan melebihi jumlah rekrutan.

Alasan untuk situasi ini adalah pengaruh yang tidak memadai dari aparat administrasi pada keadaan di departemen teritorial, kurangnya tuntutan yang diperlukan pada pemimpin bawahan untuk area kerja yang ditugaskan.

Di administrasi distrik, bekerja dengan cadangan personel terkemuka tidak efisien. Instruksi kepala kantor pusat tertanggal 10 Februari tahun berjalan untuk mengisi posisi kosong staf manajemen dalam waktu dua minggu tidak terpenuhi.

Pada 1 April, 36 posisi kepemimpinan kosong di distrik, 13 di antaranya belum diisi sejak tahun lalu (distrik Tengah, Timur Laut, Timur, Barat Daya, Barat dan Utara).

Saya menyarankan agar kepala Direktorat Dalam Negeri distrik administratif mengambil tindakan segera untuk menunjuk pemimpin dari cadangan yang tersedia.

Pada kuartal kedua, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, termasuk Distrik Militer Moskow, akan menjalani reorganisasi unit militer, yang akan menghasilkan pembebasan lebih dari 20.000 prajurit berkualifikasi tinggi yang belum menjalani masa jabatan mereka.

Penting untuk mengatur di komisariat militer di wilayah layanan bekerja dengan setiap prajurit yang diberhentikan untuk tujuan perekrutan untuk layanan di badan urusan internal, dengan mempertimbangkan pendidikan yang ada, untuk posisi komandan, komandan dan personel tamtama alih-alih karyawan yang tidak mampu menyediakan area kerja yang ditugaskan. Surat yang sesuai tentang bantuan dalam bekerja dengan personel militer dikirim pada 6 April ke Komisariat Militer Moskow.

Penting untuk menertibkan tim layanan, membersihkan jajaran polisi dari karyawan yang secara sistematis melanggar disiplin resmi dan memiliki hasil kerja yang tidak memuaskan.

Sayangnya, langkah-langkah yang belum pernah dilakukan sebelumnya untuk perlindungan sosial personel belum menunjukkan kecenderungan perubahan ke arah yang lebih baik dalam keadaan hukum dan disiplin pelayanan.

Jika pada bulan Februari tahun ini terjadi penurunan jumlah pegawai yang dikenai sanksi disiplin, maka pada triwulan pertama meningkat sebesar 7%. 654 pemimpin dihukum. Di ATC untuk ZAO jumlah mereka mencapai 95, dan di ATC untuk SAO - 78.

Meskipun sedikit penurunan (dari 44 menjadi 36) dalam jumlah kecelakaan lalu lintas yang dilakukan karena kesalahan karyawan, masalah ini masih akut.

Hanya selama periode 28-31 Maret, tiga polisi dan satu warga sipil tewas dalam kecelakaan.

Jadi, pada 28 Maret 2009, di km ke-52 Jalan Raya Leningradskoye, inspektur polisi lalu lintas ATC OGIBDD untuk Distrik Administratif Barat Laut Solovyov, di waktu luangnya, mengendarai mobil pribadinya, melaju ke arah yang akan datang jalur, bertabrakan dengan dua mobil, dan meninggal karena luka-lukanya di tempat.

Pada tanggal 31 Maret tahun ini, untuk alasan yang sama (mengemudi ke jalur yang akan datang), seorang karyawan dari subdivisi yang sama dari Inspektorat Keselamatan Lalu Lintas Negara dari Direktorat Urusan Dalam Negeri untuk Distrik Administratif Barat Laut Santalov meninggal, dan rekan-rekannya Polyakov dan Zinovenko, yang kembali bersamanya dengan mobil dari pemakaman Solovyov, terluka parah. Pada hari yang sama, Kovlagin, petugas polisi distrik di distrik Ramenki, yang berseragam di waktu luangnya, mengendarai mobil pribadinya di distrik Volokolamsk di wilayah Moskow, juga melaju ke jalur lalu lintas yang akan datang. Akibat kecelakaan itu, Kovlagin sendiri dan ayahnya, yang bepergian bersamanya sebagai penumpang, meninggal.

Sehari sebelumnya, Mitin, anggota polisi Resimen PPSM Direktorat Dalam Negeri Wilayah Administrasi Pusat, yang sedang cuti reguler, bertabrakan dengan mobil yang mengikuti di depannya, mencoba melarikan diri, tetapi ditahan oleh polisi lalu lintas.

Hanya dalam 5 hari (dari 25 Maret hingga 1 April), 12 (!) karyawan Direktorat Dalam Negeri Pusat (UMTIKHO, UVO, resimen operasional 1 dan 2, Departemen Dalam Negeri) dibawa ke tanggung jawab administratif untuk mengemudi dalam keadaan mabuk. dan menolak pemeriksaan kesehatan di Kecamatan Administratif Timur, Distrik Administratif Tengah, Distrik Administratif Selatan, Distrik Administratif Selatan). Selain itu, tiga pegawai ditahan di Direktorat Dalam Negeri Distrik Administrasi Selatan dan Tenggara. Namun pimpinan departemen ini dan departemen lain berulang kali menunjukkan kekejaman praktik mengalihkan pelanggar dari tanggung jawab, dijelaskan bahwa pemecatan mereka yang suka mengemudi sambil mabuk adalah satu-satunya tindakan pencegahan yang efektif untuk mencegah kecelakaan di jalan dengan konsekuensi serius. .

Mengabaikan ketentuan perintah Ditjen Utama Nomor 173-2005, instruksi dan keputusan rapat operasional pimpinan Direktorat Utama, menunjukkan kurangnya prinsip, sejumlah manajer tidak melakukan kontrol pribadi atas perilaku tersebut. pemeriksaan internal atas fakta mengemudi dalam keadaan mabuk, mempercayakan perilakunya kepada karyawan yang tidak memiliki pengetahuan dan wewenang yang memadai. Akibatnya, tenggat waktu untuk inspeksi ditunda secara artifisial, alih-alih diberhentikan dari badan urusan internal, langkah-langkah yang disebut "pengaruh publik" diambil sepenuhnya secara tidak masuk akal, yang menimbulkan rasa impunitas dan permisif pada pelanggar jahat. dan rekan-rekan mereka. Keengganan untuk memastikan hukuman yang tak terhindarkan menciptakan tanggung jawab bersama, yang merusak personel dan mendorong mereka melakukan pelanggaran baru.

Saat ini, jumlah pegawai yang dibawa ke tanggung jawab administratif untuk berbagai pelanggaran lalu lintas berjumlah 955 orang, di mana 72 di antaranya mengemudi dalam keadaan mabuk atau menolak untuk diperiksa.Pasal 12.8 dan 12.26, di ATC untuk HLW - 8, untuk SWAD - 7.

Pada saat yang sama, tidak ada satu pun pelanggar jahat yang dipecat di Direktorat Dalam Negeri untuk Distrik Administrasi Timur Laut dan Barat Daya, dan hanya dua yang dibawa ke tanggung jawab disiplin (keduanya di Direktorat Urusan Dalam Negeri untuk Administrasi Timur Laut). Daerah).

Dengan posisi kepemimpinan seperti ini dan sebagian besar unit lainnya, karyawan dan warga akan terus mati dan terluka di jalan, dan Direktorat Dalam Negeri Pusat akan menderita kerusakan material akibat mobil yang hancur.

Semua ini tercermin di media massa, menggerogoti wibawa polisi sebagai struktur kekuasaan negara.

Sejak April, kelompok keliling telah memulai pekerjaannya untuk memeriksa kepatuhan terhadap disiplin lalu lintas jalan dan mencegah pelanggaran lalu lintas. Ini termasuk karyawan CTO, UGIGBDD, CSS, ILS dan karyawan Unit Medis. Perjalanan pertama kelompok itu sudah menunjukkan bahwa ruang lingkup kegiatannya dalam hal mengidentifikasi berbagai pelanggaran tidak akan terbatas hanya pada kendaraan. Misalnya, pada 6 April, Mitrofanov, seorang perwira milisi biasa, diidentifikasi di resimen PPSM Direktorat Urusan Dalam Negeri SAO, yang, menurut data awal, dalam keadaan mabuk obat. Jika bukan karena pemeriksaan ini, dia akan dengan tenang melanjutkan perjalanan. Bagaimana itu akan berakhir tidak diketahui. Dan situasi ini tidak hanya di unit ini. Hal ini dibuktikan dengan peningkatan jumlah keluhan warga tentang layanan "02". Mengapa komandan dan kepala tidak melihat (atau tidak ingin melihat) siapa yang memasuki dinas mereka? Dengan sikap seperti itu, tidak akan cukup kelompok bergerak di Direktorat Dalam Negeri Pusat.

Seseorang dapat terus memberikan contoh pelanggaran disiplin dan pengkhianatan terhadap kepentingan dinas. Ada lebih banyak dari mereka daripada yang tercermin dalam laporan harian dan pesan khusus. Sayangnya, praktik diam mengakar kuat di banyak unit. Posisi seperti itu tidak hanya picik, tetapi juga menuntut dilakukannya kejahatan oleh personel, dan sebagai akibatnya, kemarahan publik.

Meningkatnya bahaya publik dari pelanggaran disiplin resmi dan supremasi hukum, banyak insiden darurat yang dilakukan oleh karyawan mengharuskan penggunaan semua tindakan yang tersedia untuk mencegah manifestasi tersebut. Salah satunya adalah komisi disiplin pelayanan dan etika profesi yang dibentuk di subbagian Direktorat Dalam Negeri Pusat. Tetapi, seperti yang ditunjukkan oleh cek, pekerjaan formasi ini tidak diatur dengan baik di mana-mana. Misalnya, di resimen PPSM Direktorat Dalam Negeri Distrik Administratif Pusat dan Departemen Dalam Negeri Distrik Marfino (SVAO), rapat komisi, meskipun jumlah insiden yang signifikan di unit-unit ini, tidak diadakan. Di Departemen Dalam Negeri untuk Distrik Lomonosovsky (SWAO), komisi belum terbentuk sama sekali. Fungsinya dilakukan oleh "pengadilan kehormatan" yang dimodifikasi dari personel komando biasa dan junior, menengah dan senior.

Keputusan yang diambil oleh komisi seringkali tidak sesuai dengan kompetensinya, misalnya pemecatan karyawan dari badan urusan internal atau pengenaan sanksi disipliner kepada mereka.

Hari ini, untuk perubahan mendasar dalam situasi, pertama-tama perlu secara radikal mengubah sikap sebagian besar pemimpin (komandan) terhadap pekerjaan mendidik bawahan, memperkuat supremasi hukum dan disiplin.

Bidang kegiatan layanan yang penting adalah organisasi kerja dengan karyawan "muda". Terlepas dari pentingnya pekerjaan ini, 4 karyawan yang telah bekerja di Departemen Dalam Negeri kurang dari satu tahun telah diberhentikan karena melanggar disiplin. Selama inspeksi, kekurangan dalam organisasi pendampingan terungkap. Jadi, di resimen PPSM Direktorat Dalam Negeri untuk Distrik Administratif Pusat, kelas mempelajari perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia tanggal 24 Desember 2008 No. 1139 “Atas persetujuan peraturan tentang pendampingan dalam urusan internal badan Federasi Rusia" tidak ditahan, dan komandan sedang menunggu instruksi. Karyawan dipindahkan ke posisi yang lebih tinggi di layanan lain: Bedretdinov, Filyushin, Lyashkov, Mityaev, Romanov dan Filatov tidak ditugaskan sebagai mentor, meskipun penunjukan mereka ke posisi baru dikaitkan dengan kinerja tugas pekerjaan baru yang membutuhkan pengetahuan tambahan dan keterampilan praktis. Selain itu, layanan bersama dari karyawan yang baru direkrut dan ditugaskan

di belakang mereka adalah mentor di pos dan rute.

Meskipun berbagai kegiatan sosial dilakukan, di sejumlah divisi, pekerjaan untuk memastikan jaminan perlindungan hukum dan sosial karyawan dan anggota keluarganya tidak berjalan dengan baik. Jadi, misalnya, praktik pengiriman laporan primer oleh personel dan aparat pendidikan OMON dan OMSN ke Departemen Dalam Negeri tentang waktu, tempat dan keadaan cedera (luka, luka, memar), penyakit oleh karyawan menunjukkan bahwa unit-unit ini tidak mematuhi tenggat waktu harian untuk pengiriman mereka, yang ditetapkan atas perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia tertanggal 24 September 2007 No. 824.

Kualitas pemenuhan tugas yang diberikan kepada polisi Moskow secara langsung tergantung pada kesiapan profesional karyawan.

Oleh karena itu, fakta ketidakhadiran, pengiriman karyawan yang tidak tepat waktu untuk pelatihan, pengangkatan ke posisi yang lebih tinggi dari karyawan yang tidak berada dalam cadangan dan tidak menjalani pelatihan yang sesuai (ATC untuk Distrik Administratif Timur Laut, Zelenograd Autonomous Okrug) menjadi tidak dapat ditoleransi. Praktik ini mengarah pada fakta bahwa karyawan pada tahap pertama kegiatan mereka di posisi baru tidak dapat secara efektif melakukan tugas yang mereka hadapi.

Penting untuk mengambil tindakan segera untuk menghilangkan kekurangan ini dan memastikan implementasi tepat waktu dari semua tindakan yang bertujuan untuk meningkatkan tingkat pelatihan profesional.

Ada masalah tertentu dalam pekerjaan merekrut staf variabel lembaga pendidikan departemen, terutama terkait dengan rendahnya disiplin eksekutif kepala departemen.

Saya ingin mengingatkan Anda sekali lagi bahwa tidak ada masalah sekunder dalam pekerjaan dengan personel. Orang-orang adalah cadangan utama kami dalam memerangi kejahatan. Bekerja dengan mereka telah, sedang dan akan menjadi salah satu kegiatan utama para pemimpin dan komandan di semua tingkatan.

Tugas kami dalam kondisi sulit saat ini adalah untuk mencegah krisis personel di divisi, melakukan segala daya kami untuk menciptakan kondisi optimal untuk aktivitas karyawan, pada saat yang sama menggabungkan kepedulian terhadap personel dengan integritas dan ketelitian untuk hasil akhir pekerjaan untuk melindungi penduduk dan tamu ibukota dari manifestasi kriminal. Saya yakin bahwa dengan upaya bersama kita akan dapat memecahkan masalah yang ada, dan hari ini kita memiliki semua kondisi yang diperlukan.

Menyimpulkan hasil rapat operasional, kepala Direktorat Urusan Dalam Negeri Pusat Moskow, Kolonel Jenderal Milisi Vladimir Pronin, menetapkan tugas untuk kepala layanan dan divisi kantor pusat untuk memulihkan ketertiban dalam sistem, dengan ketat mengamati disiplin pelayanan dan transportasi jalan, memberikan penilaian mendasar terhadap setiap pelanggaran disiplin, bertindak sangat keras dalam kaitannya dengan pemimpin yang bersalah yang, berdasarkan posisi resmi mereka, diwajibkan untuk mengambil tindakan komprehensif untuk menghilangkan penyebab yang berkontribusi pada komisi darurat. insiden.

Lidia Grafova, Ketua Komite Eksekutif Forum Organisasi Pemukiman Kembali, berbicara dengan Wakil Menteri Pertama Kementerian Dalam Negeri Rusia, Kolonel Jenderal Polisi Alexander Gorov.

Alexander Vladimirovich, dua tahun telah berlalu sejak Layanan Migrasi Federal tiba-tiba dilikuidasi. Sejujurnya, penyerahan semua kasus migrasi ke polisi secara tiba-tiba telah menyebabkan shock di antara para migran dan mereka yang bekerja dengan mereka. Sulit untuk memahami kecepatan seperti itu. Sebuah penjelasan tanpa sadar muncul dengan sendirinya: migrasi telah menjadi Klondike untuk korupsi sehingga polisilah yang dapat dipercaya untuk memperbaiki situasi. Jadi, apakah Anda berhasil meningkatkan sesuatu secara signifikan dalam dua tahun ini?

Alexander Gorovoy: Pertama, saya tidak mengomentari atau membahas keputusan Presiden Federasi Rusia, karena tugas saya adalah melaksanakannya sesuai dengan hukum. Selain itu, saya tidak setuju dengan interpretasi alasan pemindahan masalah migrasi ini menjadi kewenangan Kementerian Dalam Negeri. Pada prinsipnya, tesis "Klondike untuk korupsi" tidak adil bagi sebagian besar karyawan dari Layanan Migrasi Federal sebelumnya.

Jelas, pada tahun 2016, tahap selanjutnya dalam perkembangan situasi migrasi, baik di Rusia maupun di luar negeri, telah selesai, sehingga pergantian pemerintahan di daerah ini cukup alami. Laporan PBB tentang migrasi untuk 2017 berbicara tentang 258 juta migran, yang setengahnya berada di sepuluh negara di dunia, termasuk Rusia kami. Oleh karena itu, penting bagi kita untuk memahami dan mengantisipasi ancaman terkait arus migran yang masif dan tidak terkendali, migrasi ilegal, dan aktivasi organisasi teroris internasional melalui jalur migrasi. Dalam keadaan seperti itu, masalah keamanan nasional mengemuka. Inilah yang dibicarakan Presiden pada tahun 2016 pada pertemuan Dewan Keamanan tentang peningkatan kebijakan migrasi. Anda juga perlu memahami perlunya mengoptimalkan sistem administrasi publik, karena fungsi tertentu dari Layanan Migrasi Federal dan Kementerian Dalam Negeri diduplikasi.

Presiden menetapkan tugas menjaga kualitas dan kepuasan warga negara yang tinggi terhadap pelayanan publik di bidang migrasi. Kami mencoba untuk melewati langkah-langkah organisasi untuk penerimaan kekuasaan dan fungsi dari Layanan Migrasi Federal tanpa kerusakan, sambil mempertahankan sumber daya manusia.

Berapa persentase latar belakang umum kejahatan yang dicatat oleh para migran saat ini?

Alexander Gorovoy: Dari total kejahatan yang dilakukan oleh para migran adalah 3,7%. Namun, kami selalu mencatat bahwa angka ini diambil sebagai rata-rata untuk Rusia. Jika kita memperhitungkan bahwa warga negara asing sebagian besar dikirim ke wilayah Moskow dan ibu kota utara, maka di wilayah inilah sebagian besar kejahatan dilakukan karena konsentrasi migran yang tinggi, dan bagian dalam entitas konstituen ini. Federasi Rusia jauh lebih tinggi - di Moskow 17%, di wilayah Moskow - 12,5%, di St. Petersburg - 10%. Statistik menunjukkan angka seperti itu hari ini. Pada saat yang sama, kejahatan migran umumnya tidak diklasifikasikan sebagai serius, tetapi terkait dengan dokumen palsu atau organisasi migrasi ilegal.

Bagaimana Anda menjelaskan mengapa personel dari Layanan Migrasi Federal berkurang 30% selama likuidasi?

Alexander Gorovoy: Ya, memang, sesuai dengan keputusan presiden, staf Layanan Migrasi Federal yang ditransfer kepada kami di Kementerian Dalam Negeri berkurang 30%. Dalam langkah-langkah organisasi dan kepegawaian, kami berangkat dari fakta bahwa pengurangan menyangkut layanan dukungan dan aparat komando dan kontrol sehingga tidak akan ada duplikasi unit belakang, keuangan atau personel baik di kantor pusat maupun di badan teritorial.

Namun, beban kerja para inspektur yang bekerja langsung dengan para migran "di lapangan" tentu saja meningkat. Pertama-tama, ini disebabkan oleh apa yang disebut beban "musiman", dan kekhasan daerah pedesaan, di mana pada pagi hari sejumlah besar warga mengajukan janji temu pada saat yang sama.

Berkaitan dengan itu, Menteri Dalam Negeri memutuskan untuk menambah jumlah pegawai di badan-badan wilayah tertentu, dengan memperhatikan perlunya peningkatan kualitas pelayanan publik kepada warga. Bergantung pada perkiraan kebutuhan, dari 4 menjadi 47 posisi tambahan telah diperkenalkan di wilayah tersebut, dan jumlah total karyawan departemen migrasi telah meningkat sebesar 995 unit. Selain itu, menteri mendukung peningkatan staf unit migrasi melalui redistribusi internal dari kekurangan yang ada. Menteri Dalam Negeri juga mengontrol kualitas pelayanan publik. Saat mengadakan kolegium dan rapat, keputusan manajemen khusus dibuat untuk memenuhi semua persyaratan kualitas layanan publik (waktu tunggu sejalan, kepatuhan terhadap persyaratan penyediaan layanan publik).

Alexander Vladimirovich, saya mengunjungi daerah-daerah dan saya tahu antrian apa yang ada, berapa banyak karyawan berpengalaman yang meninggalkan layanan. Mereka pergi, Anda tahu, karena perbedaan gaji - dua, atau bahkan tiga kali lebih sedikit, yang tidak bersertifikat mendapatkan ... Berikut ini adalah seorang karyawan di Moskow yang memberi tahu saya: "Saya telah bekerja selama 30 tahun, dan gaji saya adalah 12 ribu." Mengapa, gaji seperti itu bisa disebut provokasi untuk suap.

Alexander Gorovoy: Sayangnya, gaji PNS kita di beberapa daerah lebih kecil dari upah minimum yang baru. Kami sedang mengerjakan masalah ini, termasuk dengan mengirimkan banding ke departemen terkait.

Bagian kejahatan yang dilakukan oleh para migran di Rusia adalah 3,7%. Tetapi di Moskow - 17%, di St. Petersburg - 10%

Apa yang dilakukan Kementerian Dalam Negeri untuk melatih pegawai baru?

Alexander Gorovoy: Sebelumnya, tidak ada satu pun lembaga pendidikan di Tanah Air yang akan melatih pegawai dinas migrasi. Tahun lalu, untuk pertama kalinya, set seperti itu diterapkan di Universitas yang dinamai V.Ya. Kikotya, di Institut Hukum Moskow. Hari ini kami melatih spesialis semacam itu di Akademi Kementerian Dalam Negeri dan di Akademi Nizhny Novgorod Kementerian Dalam Negeri Rusia. Selain itu, pelatihan awal dan kursus pelatihan lanjutan termasuk dalam program Institut Semua-Rusia untuk Studi Lanjutan Kementerian Dalam Negeri Rusia, yang berlokasi di Domodedovo. 12 kursus lainnya direncanakan untuk 150 kepala unit migrasi regional dan kabupaten.

Sekarang, dalam laporan kepada menteri tentang masalah yang perlu diselesaikan dalam waktu dekat, akan diusulkan untuk menyebarkan kursus untuk karyawan di ibukota distrik federal berdasarkan Kementerian Dalam Negeri, Direktorat Urusan Dalam Negeri Pusat , Direktorat Urusan Dalam Negeri dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang juga akan diterima di departemen migrasi. Saya pikir langkah-langkah awal ini akan memungkinkan untuk mempertahankan masalah kualifikasi personel pada tingkat yang layak.

Sebuah pertanyaan yang sangat menyakitkan dan bahkan menghina: mengapa Direktorat Utama untuk Masalah Migrasi, di mana, syukurlah, para profesional terbaik telah dipertahankan, kehilangan kekuatan untuk mengelola situasi "di lapangan" yang digunakan oleh direktur FMS memiliki?

Alexander Gorovoy: Sebuah hierarki yang jelas telah dibangun dalam sistem Kementerian Dalam Negeri, sehingga setiap pemimpin hanya memiliki satu atasan yang berhak memberinya instruksi yang bersifat wajib untuk dieksekusi. GUVM adalah subdivisi struktural dari aparatur pusat Kementerian Dalam Negeri Rusia, dan oleh karena itu Glavk ini tidak dapat dan tidak boleh "secara langsung mengelola" unit migrasi badan teritorial - ini akan bertentangan dengan prinsip kesatuan komando dan subordinasi dalam badan urusan dalam negeri.

Di daerah, lingkup kekuasaan penuh dilakukan oleh kepala badan teritorial Kementerian Dalam Negeri di tingkat daerah dan kabupaten. Pada merekalah seluruh tanggung jawab atas situasi dalam subjek terletak. Tanpa tanda tangan terakhir dari kepala polisi, tidak ada satu pun dokumen yang dikeluarkan untuk seorang migran yang tidak sah.

Direktorat Utama Masalah Migrasi memberikan dukungan organisasi dan metodologis untuk kegiatan unit migrasi badan teritorial - mengembangkan peraturan, instruksi, formulir, dan dokumen lain yang disetujui oleh perintah Menteri Dalam Negeri dan dikirim ke kepala badan teritorial untuk dieksekusi.

Menurut Anda, apa capaian utama Kementerian di bidang migrasi selama dua tahun terakhir?

Alexander Gorovoy: Sekali lagi saya tekankan bahwa hal utama yang telah dilakukan selama ini adalah menjamin kualitas dan kepuasan yang tinggi bagi warga negara terhadap pelayanan publik di bidang migrasi sesuai dengan instruksi Presiden. Hampir segera setelah pengalihan kekuasaan dan fungsi di bidang migrasi ke Kementerian Dalam Negeri Rusia, pekerjaan dilanjutkan untuk meningkatkan landasan hukum dan organisasi untuk implementasi kebijakan migrasi. Lebih dari 300 peraturan perundang-undangan telah direvisi, termasuk 18 peraturan administratif untuk penyediaan layanan publik. Sejumlah inisiatif legislatif telah dilakukan, termasuk menyederhanakan prosedur untuk memperoleh kewarganegaraan oleh penutur asli bahasa Rusia, untuk memperkenalkan prosedur untuk memberi tahu warga negara asing tentang masa tinggal mereka di entitas konstituen Federasi Rusia, untuk mengembangkan institusi. untuk izin tinggal dan izin tinggal sementara, dan rancangan undang-undang suaka baru di Federasi Rusia telah disiapkan.

Hari ini, Kementerian Dalam Negeri sedang mengerjakan proyek-proyek yang, di satu sisi, akan meningkatkan efisiensi kegiatan kontrol dan pengawasan, dan di sisi lain, mengoptimalkan sejumlah prosedur administrasi, termasuk perolehan kewarganegaraan Federasi Rusia. .

Saya ingat bahwa pada musim gugur 2016 Anda mengumpulkan para kepala organisasi publik yang bekerja dengan para migran dan mendiskusikan banyak masalah mendesak dengan kami. Secara khusus, Anda ditanya pertanyaan: apakah Kementerian Dalam Negeri akan mengembangkan Kode Migrasi baru? Anda menjawab bahwa ini adalah masalah yang sangat bertanggung jawab, yang perlu Anda persiapkan dengan serius. Dan sekarang Kementerian Dalam Negeri sudah mengerjakan Kode?

Alexander Gorovoy: Kami tidak menghapus tugas menyiapkan Kode Migrasi, tetapi kami akan memulai pembentukan aktifnya bersama dengan badan federal lainnya setelah persetujuan versi baru dari Konsep Kebijakan Migrasi Negara Federasi Rusia. Pada bulan April tahun ini, Dewan Kepala Otoritas Migrasi negara-negara CIS diadakan di Kazakhstan. Masalah penyatuan undang-undang negara bagian CIS, masalah memerangi migrasi ilegal, masalah menggabungkan database dokumen identitas yang hilang dan tidak valid dipertimbangkan. Mereka juga membahas kode model negara bagian CIS. Jadi saya harus mengatakan bahwa kita melihat tugas utama dalam menarik migran berkualifikasi tinggi dan menuntut ke negara itu.

Kebutuhan mereka harus ditentukan oleh Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia bersama dengan kepala subjek yang memiliki semua kekuatan yang diperlukan dan informasi terperinci untuk menyelesaikan masalah ini. Mekanisme implementasi yang penting di sini juga adalah perekrutan tenaga kerja migran yang terorganisir dari negara-negara CIS. Kami melihat penciptaan kondisi yang diperlukan bagi siswa yang belajar di universitas terkemuka kami, termasuk melalui perolehan kewarganegaraan Rusia dengan cara yang disederhanakan, sebagai insentif lain untuk menarik migran. Penting untuk menyelesaikan masalah orang-orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal di Rusia untuk waktu yang lama tanpa dokumen - RUU yang sesuai telah dikembangkan oleh Kementerian. Ini adalah pendekatan paling umum terhadap kebijakan migrasi Rusia yang sedang kami kerjakan hari ini.

Saya mengungkapkan pendapat banyak aktivis hak asasi manusia: undang-undang harus memiliki pendekatan yang berbeda untuk migran yang datang untuk tinggal di Rusia, dan untuk pekerja migran sementara. Sangat aneh bahwa dalam kartu migrasi tujuan masuk seperti "tempat tinggal permanen" tidak disebutkan.

Alexander Gorovoy: Pertanyaan Anda terdengar agak aneh bagi saya. Keadaan hidup dapat membuat penyesuaian, dan seorang pekerja migran dapat mengajukan permohonan izin tinggal sementara. Pada gilirannya, seorang rekan senegaranya, yang sudah berada di wilayah Rusia untuk tujuan pribadi, dapat mengajukan permohonan untuk berpartisipasi dalam Program Negara. Semua norma hukum yang relevan berlaku dan memungkinkan warga negara untuk mengubah status hukum mereka berdasarkan keadaan tertentu.

Tugas utamanya adalah menarik para migran yang berkualifikasi tinggi dan menuntut ke negara itu

Bukankah keterlaluan bahwa aturan sembilan puluh satu ratus delapan puluh berlaku sama baik untuk tenaga kerja temporer maupun rekan senegaranya yang datang untuk tinggal tetap? Sesuai dengan undang-undang, seorang migran berkewajiban untuk mengeluarkan semacam status hukum dalam waktu 90 hari setelah kedatangan (TRP - izin tinggal sementara, paten tenaga kerja, studi, dll.), dan jika dia tidak punya waktu untuk melakukan ini, dia harus meninggalkan Rusia dan tinggal di luar Rusia selama 90 hari ke depan. Tetapi jika seorang TKI bisa pulang, maka keluarga TKI yang tidak sempat mengeluarkan dokumen (karena tidak memiliki sertifikat atau antrian yang panjang) tidak punya tempat untuk kembali, rumah telah dijual, semua ikatan kemanusiaan telah terputus. mati. Dan mereka diberitahu: "Pergi, maka kamu akan masuk ..." Ini adalah absurditas dan ejekan, Anda akan setuju. Di seluruh dunia, aturan 90/180 ini hanya berlaku untuk pekerja tamu.

Alexander Gorovoy: Kami dapat memperpanjang masa tinggal warga negara asing di Rusia selama lebih dari 90 hari. Keadaan berikut dapat menjadi alasan: pengajuan dokumen untuk izin tinggal sementara, suaka, penyakit yang memerlukan perawatan segera, dll. Namun, perlu dicatat bahwa kami tidak dapat mengizinkan semua orang yang belum disahkan dalam waktu 90 hari untuk tinggal di Rusia untuk waktu yang lama Anda tinggal. Kita masih perlu memahami bahwa keamanan warga negara dan negara secara langsung tergantung pada siapa yang datang kepada kita dan untuk tujuan apa.

Apakah Anda setuju, Alexander Vladimirovich, bahwa undang-undang kewarganegaraan kita harus berorientasi pada pemulangan?

Alexander Gorovoy: Sejak awal tahun 90-an abad terakhir, undang-undang kami bersifat repatriasi dan sebagian mempertahankan properti ini hari ini. Lebih dari 7 juta orang selama periode waktu ini diterima sebagai warga negara Federasi Rusia. Ada diskusi di masyarakat bahwa perlu untuk menyederhanakan prosedur untuk memperoleh kewarganegaraan oleh rekan-rekan kita. Saya percaya bahwa program Negara untuk membantu pemukiman kembali sukarela di Federasi Rusia rekan senegaranya yang tinggal di luar negeri memenuhi tujuan ini.

Dalam rangka program pemukiman kembali daerah, subjek melakukan sejumlah kegiatan untuk memberikan dukungan kepada peserta program Negara dan keluarganya. Terlepas dari kenyataan bahwa kegiatan ini dibiayai bersama dari anggaran federal, beban utama jatuh pada anggaran daerah. Entitas konstituen Federasi Rusia, ketika menerima rekan senegaranya, pertama-tama memperhitungkan kepentingan warga negara yang tinggal di wilayah ini, sehingga penerimaan migran tidak mengarah pada pelanggaran hak-hak tenaga kerja dan hukum lainnya dari penduduk setempat. .

Hari ini kami terus berupaya memperbaiki undang-undang tersebut. Secara khusus, rancangan undang-undang sedang disiapkan untuk menyederhanakan perolehan kewarganegaraan oleh penutur asli bahasa Rusia, serta peserta dalam Program Negara Sebangsa.

Secara umum, banyak pekerjaan telah dilakukan selama dua tahun terakhir. Saya berterima kasih kepada karyawan dan kepala departemen yang dengan jujur ​​dan teliti memenuhi tugasnya. Masih banyak yang perlu dilakukan untuk memperbaiki undang-undang migrasi, memperkuat komponen material dan sumber daya, memelihara dan mengembangkan sistem informasi yang terlibat dalam penyediaan layanan publik.

Cara mendapatkan kewarganegaraan Rusia di bagian "Nasihat hukum" ahli "RG"

Februari 2015 ternyata sangat disayangkan bagi karyawan Kementerian Dalam Negeri Rusia: kepemimpinan hampir sepenuhnya berhenti membayar bonus dan membatasi perjalanan petugas polisi ke luar negeri. Sejak 1 Februari, tidak ada karyawan baru yang direkrut, dan diperkirakan akan ada pengurangan sepuluh persen dalam waktu dekat.

Jajaran kita menipis

Mungkin, wakil Duma Negara Alexander Khinshtein bereaksi paling keras terhadap situasi polisi yang memburuk, mengirimkan surat terperinci kepada Menteri Dalam Negeri Vladimir Kolokoltsev.

“Pengurangan Kementerian Dalam Negeri telah dimulai! - Khinshtein menulis pada 7 Februari dalam karyanya Indonesia. - Perintah V. Kolokoltsev dikirim ke seluruh negeri: larangan perekrutan dan membawa kekurangan personel hingga 10 persen. Ya, secara formal tidak ada perintah untuk mengurangi. Tetapi 10 persen yang diinginkan akan dipotong dengan menciptakan kekurangan secara artifisial. Nanti dipotong."

Menurut Khinshtein, hari ini kekurangan (posisi penuh waktu kosong) dalam sistem Kementerian Dalam Negeri secara keseluruhan di negara itu hingga 3 persen.

Layanan di kepolisian, setelah reformasi baru-baru ini dan kenaikan gaji, adalah jenis kegiatan buruh yang cukup bergengsi. Dan sekarang, menurut perhitungan Alexander Khinshtein, hingga tujuh puluh ribu orang dapat menjadi pengangguran.

Sumber Lenta.ru di lembaga penegak hukum mencatat bahwa di ibu kota, pangsa posisi kosong sedikit lebih tinggi - 5 persen. Jika perintah pengurangan 10% diterima, sekitar 7.000 karyawan akan dikirim untuk mengundurkan diri.

Norma bukanlah ketetapan bagi kita

Selama reformasi 2011, polisi mengalami pengurangan personel sebesar 20%. Menurut sejumlah aktivis serikat pekerja, mereka yang mempertahankan pekerjaannya kini harus bekerja siang malam untuk memenuhi berbagai indikator yang hanya meningkat dari tahun ke tahun.

Foto: Alexey Malgavko / RIA Novosti

Di sini, misalnya, Polsek. Sepuluh tahun yang lalu, ada perintah dalam sistem Kementerian Dalam Negeri yang menentukan tingkat beban pada setiap Aniskin. Petugas distrik seharusnya melayani 3.500 penduduk, pejabat senior distrik - 1.500. Angka-angka ini tidak diambil dari langit-langit, tetapi hasil analisis pengalaman bertahun-tahun.

Sejak itu, garnisun Moskow yang sama telah mengalami dua pengurangan skala besar dan telah berkurang hampir 40.000 orang. Dan populasi Moskow hanya meningkat selama sepuluh tahun ini. Standar direvisi, dan kemudian benar-benar tenggelam.

Saat ini, beban kerja 6.000 orang per polisi distrik dianggap cukup dapat diterima di ibu kota.

Ketua Dewan Koordinasi Serikat Pekerja Polisi Moskow, pensiunan kapten polisi Mikhail Pashkin mengkhawatirkan masa depan pengurangan petugas penegak hukum.

“Sekarang perusahaan keamanan tidak memiliki apa-apa untuk dilindungi, dan tidak diketahui ke mana orang-orang yang tahu bagaimana menangani senjata akan pergi. Mungkin mereka akan pergi ke Donbass, mungkin mereka akan membuat geng, mungkin sesuatu yang lain, karena mantan perwira polisi tidak secara khusus dibawa ke organisasi komersial, ”kata Pashkin dalam sebuah wawancara dengan stasiun radio Moscow Speaks.

Kesempatan untuk berubah menjadi lebih baik

Namun, hanya sedikit yang berbagi kecemasannya. Organisasi keamanan swasta, menurut rumor, sebaliknya, senang dengan PHK yang akan datang di kepolisian - sekarang mereka akan dapat meremajakan personel mereka.

Perwakilan resmi Kementerian Dalam Negeri, Andriy Pilipchuk, menjawab pertanyaan wartawan bahwa pengurangan besar-besaran anggota polisi hanyalah rumor, bukan kenyataan. Kepemimpinan departemen membela karyawannya dan tidak akan memotong mereka dengan cepat. Ada rencana pengoptimalan biaya tertentu, yang tujuan utamanya adalah untuk mempertahankan tingkat efisiensi dan efektivitas tempur yang tepat.

“Bahkan dengan pengurangan 10 persen personel, ditentukan oleh kebutuhan nyata untuk mengurangi pengeluaran anggaran, Kementerian Dalam Negeri tidak hanya dapat mempertahankan tingkat ketertiban dan keamanan di negara saat ini, tetapi juga memasuki tahap pembangunan yang secara kualitatif baru, ” mantan penyelidik Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri mengatakan kepada Lente.ru Russian Oleg Tyutenkov. - Kebutuhan akan memaksa pimpinan departemen untuk mulai memperkenalkan manajemen dokumen elektronik secara luas, mengurangi pelaporan yang berlebihan dan manajemen perantara. Polisi dapat menjadi lebih mobile, lebih cepat dan lebih efisien. Saya pikir Vladimir Kolokoltsev cukup sesuai dengan peran pengoptimal revolusioner. Dia memiliki tekad dan kebijaksanaan."

Apakah mereka tidak lagi dibawa ke polisi?

Sejak 1 Februari, rekrutmen pegawai baru di Kementerian Dalam Negeri memang dihentikan sementara, namun hal ini tidak berlaku bagi pelamar dari perguruan tinggi jurusan.

Musim panas ini, 300 mahasiswa tahun pertama akan datang ke Universitas Moskow di Kementerian Dalam Negeri. Pada musim gugur, mereka akan mengambil sumpah dan menerima pangkat polisi swasta.

Foto: Dmitry Dukhanin / Kommersant

“Ada rumus khusus yang menghitung perkiraan jumlah polisi yang pensiun atau cuti hamil dalam beberapa tahun. Angka ini dikirim ke Kementerian Dalam Negeri, dan atas dasar itu ditentukan jumlah siswa tahun pertama yang dibutuhkan. Jadi orang tua tidak perlu khawatir: anak-anak mereka yang telah memasuki universitas departemen akan dijamin pekerjaan, ”kepala Departemen Pelatihan Kejuruan Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, Kolonel Layanan Dalam Negeri Andrei Bukhanov, dijelaskan kepada Lente.ru.

Pembatasan perekrutan polisi, menurut para ahli, adalah tindakan sementara, yang dengan sendirinya memerlukan pengurangan staf. Lagi pula, tidak ada yang menghentikan proses pemecatan, yang berlangsung lamban setiap hari. Mungkin, justru untuk mempercepat penurunan alami inilah mereka memperkenalkan larangan karyawan bepergian ke luar negeri.

Beristirahat di rumah

Perintah menteri tersebut melarang semua petugas polisi bersertifikat meninggalkan negara itu, kecuali perjalanan ke negara-negara CIS, Ossetia Selatan dan Abkhazia.

Ini, menurut laporan media, bukan tentang perintah, tetapi tentang indikasi. Dokumen ini tidak tersedia untuk umum.

Tidak hanya karyawan dengan akses ke informasi rahasia yang dilarang pergi, tetapi semua orang yang memakai tali bahu. Pekerja lepas tidak terpengaruh oleh pembatasan ini.

Sulit untuk menilai apa yang menyebabkan larangan seperti itu, tetapi ini adalah tahap selanjutnya dalam perkembangan tren yang muncul beberapa tahun lalu. Tahun lalu, kepergian pegawai Badan Urusan Dalam Negeri ke luar negeri hanya dimungkinkan dengan izin tertulis dari pimpinan. Sebelumnya, ada perintah untuk tidak mengungkapkan afiliasi mereka di luar negeri dengan struktur penegakan hukum Rusia. Sebelum perintah ini, di Krimea yang sama (masih bagian dari Ukraina), polisi Rusia membubuhkan tanda kedatangan dan keberangkatan pada sertifikat liburan mereka dengan petugas penegak hukum setempat.

“Banyak petugas polisi berlibur selama musim dingin. Sekarang mereka telah kehilangan kesempatan untuk mendapatkan istirahat yang layak di bawah terik matahari bersama keluarga mereka. Apa kesalahan kerabat dan teman mereka? - Anton Tsvetkov, seorang aktivis hak asasi manusia dan kepala Pejabat organisasi publik Rusia, memberi tahu Lente.ru. “Sejauh ini saya belum mendengar argumen penting yang mendukung pembatasan semacam itu.”

Masih belum diketahui apakah perintah departemen Kementerian Dalam Negeri berlaku untuk petugas bea cukai di bandara. Untuk melakukan ini, keputusan antar departemen harus dibuat di tingkat pemerintah negara tersebut - atau undang-undang yang sesuai.

Ada kemungkinan bahwa petugas polisi yang paling licik hanya akan menyembunyikan afiliasi mereka dengan badan urusan internal dan membuat berbagai trik.

Sebelumnya, pembatasan perjalanan diterapkan pada karyawan dengan akses ke informasi yang diklasifikasikan sebagai "sangat rahasia", tetapi beberapa dari mereka mengabaikan pembatasan departemen, berharap untuk merahasiakan perjalanan mereka. Sebuah sumber penegak hukum mengatakan kepada Lenta.ru bahwa salah satu dari "pembatasan perjalanan" ini terus menolak dan menyangkal, bahkan ketika bos menyodok wajahnya dengan tanda terima denda untuk pelanggaran lalu lintas yang dikirim dari Uni Eropa.

Namun, petugas penegak hukum yang jujur ​​mungkin tidak memiliki cukup uang untuk perjalanan ke luar negeri. Bagaimanapun, pembayaran bonus dan bantuan keuangan di kementerian mulai 1 Januari sangat terbatas. Dan untuk satu gaji, dalam hal mata uang asing, tidak ada yang bisa dilakukan di luar negeri.

“Keputusan pembatasan perjalanan ke luar negeri diterima oleh aparat kepolisian dengan penuh pengertian,” pungkas perwakilan resmi Kementerian Dalam Negeri. “Karena petugas polisi adalah pegawai negeri, ini membebankan tanggung jawab khusus pada mereka, termasuk sejumlah pembatasan dalam keadaan tertentu.”

Pengurangan 10 ribu posisi dalam sistem adalah hadiah Tahun Baru yang tidak menyenangkan bagi karyawan inspektorat lalu lintas Negara. Bagi banyak orang, pengurangan staf yang besar dengan mengorbankan salah satu struktur departemen yang paling kekurangan staf datang sebagai kejutan yang tidak menyenangkan.

Mengkonfirmasi Pada 9 Januari sebelumnya, Kementerian Dalam Negeri hanya menyatakan fakta itu sendiri, tetapi tidak mengatakan apa-apa tentang motif keputusan seperti itu, sehingga menimbulkan banyak versi hingga gelombang rumor baru tentang reorganisasi inspektorat lalu lintas Negara. .

"Gazeta.Ru" menoleh ke Kementerian Dalam Negeri dengan permintaan untuk mengomentari situasi dengan perubahan personel. Dan jika musim gugur yang lalu, dalam menanggapi pertanyaan tentang alasan yang tiba-tiba, di hadapan perintah khusus dari kepala Kementerian Dalam Negeri (keputusan ini adalah cikal bakal pengurangan Tahun Baru), departemen mengatakan bahwa informasi ini diklasifikasikan untuk penggunaan resmi, kali ini Kementerian Dalam Negeri memberikan komentar rinci.

“Kami memberi tahu Anda bahwa karena perubahan dalam undang-undang Federasi Rusia dan pengalihan fungsi untuk memperbaiki pelanggaran di jalan ke kompetensi badan eksekutif federal lainnya, pengurangan tingkat staf karyawan badan urusan internal Rusia Federasi Rusia

dilakukan di subdivisi polisi lalu lintas, polisi lalu lintas dari polisi lalu lintas badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia, ”kata tanggapan yang ditandatangani oleh penjabat kepala Departemen untuk interaksi dengan lembaga masyarakat sipil dan media V.V. Kolesnik.

“Masalah penentuan kriteria pemecatan dari dinas di badan urusan internal karyawan Federasi Rusia berada dalam kompetensi kepala badan teritorial tingkat regional. Karena kekurangan saat ini di badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia jauh lebih tinggi daripada jumlah posisi yang dikurangi, semua karyawan yang diberhentikan memiliki peluang nyata untuk pekerjaan lebih lanjut di badan urusan internal. Pada saat yang sama, mereka akan diberhentikan hanya dalam hal penolakan pribadi untuk terus melayani di posisi kosong yang diusulkan. Pada saat yang sama, posisi yang kekurangan staf tunduk pada pengurangan prioritas di unit-unit ini, ”kata Kolesnik.

Menurut Gazeta.Ru, semua pemotongan yang direncanakan di daerah telah secara resmi dilakukan dan didaftarkan - sekarang informasi ini secara bertahap menjadi perhatian karyawan lokal.

Dalam praktiknya, gambarnya ternyata sangat heterogen.

Di suatu tempat dimungkinkan untuk mempertahankan hampir semua karyawan dengan memotong posisi kosong yang kosong, di suatu tempat mereka memindahkan karyawan "kantor", mengalihkan tugas mereka ke beberapa yang tersisa, dan di suatu tempat "di bawah pisau" adalah karyawan yang langsung bekerja di jalanan - karena Akibatnya, sejumlah divisi, terutama di kota-kota besar, dibubarkan atau diformat ulang seluruhnya.

Tidak ada yang mengambil wewenang untuk memperbaiki

Dari jawaban Kementerian Dalam Negeri tentang alasan pemotongan tersebut, tidak sepenuhnya jelas apakah kita berbicara tentang beberapa tindakan legislatif terkait dengan pelaksanaan pengalihan wewenang untuk memperbaiki pelanggaran lalu lintas, atau yang lainnya. Kemungkinan besar, itu didasarkan pada RUU pemerintah tentang transfer kekuasaan untuk mencatat dan memproses pelanggaran ke daerah, yang diadopsi pada pembacaan pertama pada akhir 2017. Namun demikian, alasan yang disebutkan dalam Kementerian Dalam Negeri menimbulkan pertanyaan tertentu - undang-undang ini hanya pada tahap adopsi, dan semua pemotongan telah dilakukan. Selain itu, seperti yang telah dicatat,

setiap posisi kosong, sebagian besar tidak terkait dengan masalah memperbaiki pelanggaran, termasuk dalam pengurangan, dan sebagian besar karyawan "langsung" yang dikurangi tidak ada hubungannya dengan mengeluarkan denda dari kamera dan terlibat dalam berbagai fungsi yang tidak direncanakan oleh siapa pun. jauh dari polisi lalu lintas belum.

“Kementerian Dalam Negeri menerapkan konsep buntu untuk pengalihan kekuasaan kepada otoritas eksekutif, menurut saya, itu sepenuhnya salah dan bahkan kejam. Saya ingin mengingatkan Anda bahwa ide ini sendiri disebabkan oleh fakta bahwa polisi lalu lintas Moskow pada titik tertentu berhenti mengatasi aliran data perekaman foto-video. Saya mendapat tanggapan resmi dari Kementerian Dalam Negeri bahwa sampai April saya tidak ingat tahun berapa, memang ada masalah, tetapi kemudian semuanya menjadi lebih baik dan 100% aliran denda diproses. Artinya, alasan pengalihan kewenangan itu bersifat sementara, dan pada akhirnya dihilangkan,” ujarnya. “Tetapi bahkan jika masalah seperti itu muncul di daerah, hal yang paling sederhana adalah kembali ke pembiayaan “horizontal”, ketika otoritas eksekutif memberikan dukungan materi, teknis, dan keuangan untuk polisi lalu lintas. Artinya, otoritas lokal selalu memiliki kesempatan untuk menemukan semacam tempat, memberikan tarif tambahan dan menyelesaikan masalah ini. Kemudian orang-orang terlatih yang mengetahui hukum dan mengambil sumpah akan tetap berada di lapangan. Dan sekarang kami mengusulkan untuk mengambilnya dari mereka dan menyerahkannya kepada orang-orang dari jalan dalam arti kata yang sebenarnya. Mereka tidak terlatih, mereka tidak memiliki akses ke rahasia negara.”

Menurut Lysakov, salah satu alasan sebenarnya untuk pemotongan polisi lalu lintas adalah keinginan untuk memotong pengeluaran anggaran.

“Tetapi kualitasnya menurun, pada kenyataannya, ada penghancuran inspektorat lalu lintas negara yang merayap. Kami percaya pada ide jahat bahwa kami akan menutupi semuanya dengan kamera, dan denda akan otomatis pergi, mengapa kami membutuhkan polisi lalu lintas. Tapi ternyata informasi dari kamera harus dibaca, diproses, ditolak, kalau perlu. Dan di bawah saus ini mereka mengurangi polisi lalu lintas. Dan siapa yang akan menangkap pemabuk itu? Kamera? Jika seseorang tidak mampu untuk disingkirkan sebelum dia bergegas melalui seluruh kota, menyapu semua yang ada di jalannya, dia harus terlebih dahulu dihentikan, sebuah protokol dibuat dan haknya dicabut. Dan kamera, tentu saja, kamera tidak akan melakukan ini, di samping itu, mereka bahkan tidak merampas hak Anda untuk pelanggaran dari kamera. Karena itu, kami sekarang akan membiakkan bajingan lengkap yang akan berkeliling, membayar atau tidak membayar denda, dan tidak mungkin untuk menyingkirkan mereka dari jalan, ”kata anggota parlemen

Lysakov mengakui bahwa selama dua tahun ia mencoba memperlambat adopsi RUU tentang transfer kekuasaan polisi lalu lintas.

“Pemerintah bahkan mengeluh tentang saya secara pribadi di pemerintahan untuk ini.

Dan Kementerian Dalam Negeri, jika diperlukan pengurangan di sana, akan lebih baik untuk mengurangi aparat ekonomi daripada menghapus mereka yang “di lapangan”. Ini gila, ”kata teman bicara Gazeta.Ru. Menurut dia, penjelasan ditemukan untuk transfer kewenangan kepada polisi lalu lintas - "mereka mengatakan, daerah sendiri yang bertanya." Namun, selama survei pendahuluan Kementerian Dalam Negeri, sebagian besar daerah menentang pengambilan kekuasaan ini, "kami butuh uang, kami perlu melatih orang, banyak biaya," kata deputi itu.

MP ingat bahwa

Sebelumnya, kepemimpinan Kementerian Dalam Negeri dengan tegas menentang pengalihan kekuasaannya kepada subyek federasi selama lebih dari satu tahun.

Secara khusus, wakil menteri Kementerian Dalam Negeri, yang bertanggung jawab atas polisi lalu lintas pada suatu waktu, dengan tegas menentangnya, seperti halnya kepala polisi lalu lintas. “Gorovoy dan anak didiknya Chernikov datang, dan posisinya berubah drastis. Jadi tidak peduli apa yang mereka katakan, layanan sedang dihancurkan. Ada inspektur yang baik, tidak ada yang sangat baik, tetapi ini adalah layanan keamanan yang harus menghentikan pelanggaran berat, menghentikannya, merekamnya, ”percaya Lysakov.

Alexander, kepala pusat pakar Probok.net, yang dekat dengan struktur pemerintahan, sebaliknya, mendukung pengalihan wewenang dari polisi lalu lintas. “Praktik, meskipun menggunakan contoh Moskow saja, menunjukkan bahwa daerah melakukan pekerjaan ini lebih efisien, ini kira-kira sama dengan pemilik swasta dibandingkan dengan milik negara.

Pertanyaan lain adalah, selain Moskow dan Sankt Peterburg, tidak banyak daerah pada umumnya yang mampu mengambil kekuatan seperti itu, jadi Anda perlu bertindak hati-hati di sini. Dan jika ini benar-benar diperlukan di Moskow, maka bahkan dalam kasus Sankt Peterburg, pertama-tama saya akan mencoba semacam proyek percontohan, karena situasi di berbagai daerah sangat berbeda.

Moskow berhasil menyetujui administrasi parkir berbayar dan sejumlah pelanggaran lalu lintas, tetapi di suatu tempat otoritas setempat tidak dapat melakukan ini, karena di provinsi Anda sering dapat menemukan situasi di mana orang takut untuk bertanggung jawab, bahkan ketika mereka memilikinya. kekuatan seperti itu. Tetapi proses ini perlu dimulai dan menuju ke arah ini, ”kata ahli itu.