“Hukum Yarovaya” – apa arti kata sederhananya? Hukum Yarovaya mungkin melanggar norma UE. Untuk apa lagi dia dikritik?

“Hukumnya keras, tapi itulah hukumnya,” kata salah satu rumusan hukum Romawi. Namun bisakah hukum menjadi terlalu keras, terutama bagi mereka yang tidak melakukan kejahatan dan tidak berniat melakukannya? Dilihat dari reaksi terhadap dokumen yang diadopsi pada Jumat, 13 Mei 2016 di Duma Negara pada pembacaan pertama, mungkin demikian.

Maka para deputi membahas RUU “Tentang Perubahan KUHP Federasi Rusia dan KUHAP Federasi Rusia dalam hal pendirian tindakan tambahan melawan terorisme dan memastikan keselamatan publik" dan "Tentang amandemen tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia mengenai penetapan langkah-langkah tambahan untuk melawan terorisme dan memastikan keselamatan publik."

Di antara inovasi lainnya, dokumen pertama menyatakan: “... KUHAP Federasi Rusia dilengkapi dengan ketentuan yang menurutnya, berdasarkan keputusan pengadilan dan jika ada alasan yang cukup, penyelidik diperbolehkan memperoleh informasi yang terdapat dalam pesan elektronik dan pesan lainnya. Dalam hal ini, penerimaan informasi tersebut dapat dilakukan sehubungan dengan komunikasi yang dikirimkan atau diterima oleh pengguna dalam waktu tiga tahun sebelum tanggal putusan."

Amandemen yang diusulkan untuk dilakukan pada Undang-Undang “Tentang Komunikasi” harus mewajibkan operator untuk memberi tahu lembaga penegak hukum “tentang fakta penerimaan, transmisi, pengiriman dan pemrosesan informasi suara dan pesan teks, termasuk isinya, serta gambar, suara. atau pesan lain dari pengguna.” Undang-undang saat ini mewajibkan operator untuk menyimpan data hanya tentang fakta koneksi selama tiga tahun.

Artinya, operator telekomunikasi diminta untuk menyimpan semua informasi tentang komunikasi kliennya selama tiga tahun - catatan percakapan telepon, kadang panjang dan tidak jelas, sms, foto, gambar. Dari luar, usulan tersebut terlihat lebih dari sekadar logis, tetapi hanya dari luar.

Untuk seseorang yang tidak tahu tentang teknologi modern, sepertinya merekam dan menyembunyikan semua percakapan kita di penyimpanan adalah perkara sepele. Meski begitu, semua informasi melewati server. Akses ke sana tanpa persetujuan jaksa akan dilarang, oleh karena itu jaminan tidak dapat diganggu gugat pribadi tetap (ya, ya, dengan syarat, sangat bersyarat, tetapi hak konstitusional dijamin). Namun, ketika semuanya dicatat dan dilindungi hanya dengan kode dan kata sandi, maka spesialis tingkat lanjut masih memiliki peluang untuk mencuri rahasia pribadi seseorang. Dan bagaimana cara menggunakannya nanti... Saya tidak akan mencantumkan pilihannya; Saya sudah membaca dan menonton semua cerita detektif.

Namun, masalah utama Amandemen Yarovaya sama sekali tidak terancam melanggar privasi. Sebenarnya belum ada yang bisa membuka server dengan rahasia pribadi. Hanya karena mereka tidak ada, dan membuat gudang data sebesar itu, secara sederhana, merupakan suatu masalah. Baik operator maupun pakar menganggap tugas tersebut tidak dapat diselesaikan saat ini.

Menurut perkiraan kasar, menyimpan lalu lintas untuk tiga tahun akan menelan biaya sekitar 5,2 triliun rubel, yang setara dengan sepertiga anggaran Rusia. Selain itu, karena enkripsi data yang diperkenalkan secara bertahap, lebih dari separuh informasi ini tidak akan digunakan. Pangsa lalu lintas terenkripsi di jaringan operator telekomunikasi kini mencapai 49 persen, dan dalam tiga tahun akan tumbuh hingga 90 persen. Akibatnya, setengah dari informasi yang disimpan tidak lagi layak untuk dianalisis, dan di masa depan, hampir semua data akan dienkripsi.

Jika undang-undang tersebut disahkan, mungkin akan lebih murah untuk mengembalikan switchboard dan “girls”, seperti yang terjadi pada sentral telepon pertama di dunia, dibandingkan membangun fasilitas penyimpanan informasi.

Operator Tiga Besar memperkirakan biaya penyimpanan data tersebut dalam volume lima hingga enam exabyte (satu EB sama dengan satu juta terabyte) masing-masing sebesar 18-20 miliar dolar, dan masing-masing mencatat bahwa biaya ini beberapa kali lebih tinggi daripada pendapatan tahunan (bahkan bukan keuntungan, yaitu pendapatan) operator.

Dewan Pakar di bawah Pemerintah Rusia menggemakan operator. Kesimpulan yang diposting di situs web Dewan mengatakan: “RUU tentang amandemen Undang-Undang Federal “Tentang memperkuat langkah-langkah untuk melawan terorisme dan menjamin keamanan” perlu diselesaikan, tidak termasuk pasal-pasal yang tidak dapat direalisasikan secara teknologi dan ekonomi.”

Para ahli, sebagaimana dinyatakan dalam kesimpulan, memiliki keprihatinan yang sama dengan lembaga pemerintah mengenai masalah memastikan pemberantasan terorisme dan ekstremisme, namun:

“Mengingat banyaknya informasi yang perlu disimpan selama 3 tahun, perubahan radikal akan diperlukan dalam mekanisme untuk memperoleh dan memproses informasi ini di pihak badan pemerintah yang berwenang yang melakukan kegiatan investigasi operasional dan memastikan keamanan Federasi Rusia. Titik kontrol dan saluran transmisi yang diatur sesuai dengan persyaratan undang-undang saat ini data dan jalur penghubung kontrol dari jaringan komunikasi ke sistem kontrol lembaga pemerintah yang berwenang mendukung kecepatan transfer data dari 2048 kbit/s hingga 155 Mbit/s dan tidak akan mampu memastikan pemrosesan yang cepat beberapa ratus exabyte informasi oleh badan-badan pemerintah yang berwenang. Dalam hal ini, jelas bahwa penerapan RUU tersebut akan memerlukan biaya yang ditanggung oleh anggaran federal untuk disediakan oleh badan-badan negara yang berwenang, dan juga akan memerlukan perubahan dalam bidang keuangan. kewajiban negara.”

Para ahli telah menemukan bahwa dalam praktik dunia tidak ada contoh penyimpanan informasi dalam volume seperti itu, atau penyimpanan semacam itu dilarang. Para ahli menganggap jumlah 5,2 triliun cukup realistis, namun mereka memahami bahwa dunia usaha tidak akan dapat memperoleh dana sebesar itu; penyedia layanan tidak memiliki sumber daya untuk melaksanakan inisiatif tersebut.

Kesimpulannya mengecewakan - penerapan undang-undang dalam bentuknya yang sekarang akan memaksa banyak pemain meninggalkan pasar, dan sebagai akibatnya - degradasi umum industri Internet.

Para ahli percaya bahwa undang-undang saat ini, yang mewajibkan operator telekomunikasi untuk hanya menyimpan data tentang fakta penerimaan, transmisi, penyampaian informasi selama tiga tahun tanpa isi informasi suara dan pesan teks, sudah cukup untuk melawan teroris. Dalam hal penyimpanan informasi tentang konten, undang-undang saat ini membatasi diri pada persyaratan untuk memastikan kemungkinan penyimpanannya untuk badan pemerintah yang berwenang sehubungan dengan setidaknya 2000 subjek kontrol untuk jangka waktu setidaknya 12 jam sesuai dengan pesanan. Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa Rusia.

Kesimpulannya tegas: “Pasal 7 dan 10 RUU dalam versi saat ini tidak dapat direalisasikan secara teknologi dan ekonomi, bertentangan dengan keputusan Mahkamah Konstitusi yang ada dan tampaknya tidak efektif bahkan dalam jangka pendek.”

Tanggapan resmi terhadap rancangan undang-undang yang diberikan oleh Pemerintah Federasi Rusia secara umum positif, namun Pemerintah juga mengusulkan untuk mengurangi periode di mana operator telekomunikasi di Federasi Rusia harus menyimpan data. Sebagai kesimpulan, pemerintah merekomendasikan agar dokumen tersebut diselesaikan untuk pembacaan kedua sesuai dengan komentar yang dibuat. Artinya, tidak ada seorang pun yang berencana untuk sepenuhnya berhenti menyimpan gambar dan SMS dengan konten paling bervariasi.

“Dewan percaya bahwa penerima manfaat utama dari amandemen ini bukanlah lembaga penegak hukum, bukan negara, tetapi perusahaan Internet yang telah melakukan investasi berlebihan di pusat penyimpanan data, sejak praktik penerapannya. hukum federal"Pada data pribadi" tidak memungkinkan mereka untuk mengisi rak server yang cukup."

Seperti ini. Pakar hak asasi manusia tiba-tiba menemukan rak server gratis di beberapa perusahaan Internet (meskipun rak tanpa server hanya dapat menyimpan kertas atau buku).

Namun Dewan Hak Asasi Manusia adalah satu-satunya organisasi sejauh ini yang melihat pihak-pihak yang mendapat manfaat dari RUU tersebut. Semua orang hanya melihat kerugian dan masalah dalam tanggung jawab yang dapat dibebankan pada operator. Kepala Kementerian Telekomunikasi dan Komunikasi Massa, Nikolai Nikiforov, yakin bahwa penerapan undang-undang tersebut dalam bentuknya yang sekarang akan “menyebabkan kenaikan harga layanan komunikasi secara dramatis.”

Hasil pembahasan yang terkuak segera setelah para deputi mengajukan inisiatif legislatif baru, sejauh ini hanya ada satu - dokumen tersebut diadopsi pada pembacaan pertama. Mungkin para deputi akan punya waktu untuk mengesahkan RUU tersebut pada pembacaan kedua sebelum liburan, dan pada musim gugur, setelah liburan, pembacaan ketiga yang menentukan akan datang.

Tugas dari keributan yang muncul seputar promosi proyek ke status “hukum” adalah memperbaiki dokumen sebelum terlambat. Kita terbiasa dengan kenyataan bahwa layanan komunikasi tidak mahal Internet Seluler dapat diakses di mana saja di kota, yang mana telepon seluler selalu berhubungan. Namun tampaknya undang-undang penyimpanan data akan membawa kita kembali setidaknya satu setengah dekade ke masa yang akan datang telepon genggam adalah barang mewah dan tanda kekayaan, meski “tahu” hanya cara menelepon dan mengirim SMS.

Namun, oke, selama terorisnya tidak lolos. Mari kita korbankan operatornya. Benar, menangkap teroris melalui negosiasi tidaklah mudah. Hampir tidak mungkin untuk merekam dialog seperti itu di udara: "Hei, Mustafa, bawakan bom itu ke Said, dan biarkan dia dan Alibaba pergi ke bandara. Waktu ledakan adalah pukul 12.30." Para pelanggar hukum, tidak diragukan lagi, sudah mengembangkannya bahasa konvensional, ungkapan yang tidak menimbulkan kecurigaan, karena tidak mungkin tertarik pada setiap kilogram kentang atau sekotak lemon, misalnya. Dan di musim panas, negosiasi mengenai “mentega” tampaknya tidak mencurigakan. Jadi penyimpanan data selama tiga tahun mengancam semua orang kecuali teroris. Warga negara yang jujur ​​​​- kehilangan privasi, operator telekomunikasi - kerugian miliaran. Satu-satunya pemenang adalah produsen peralatan, yang dapat menaikkan harga secara diam-diam, dan legislator akan menambahkan nilai tambah bagi diri mereka sendiri untuk dokumen yang diadopsi. Namun - tanggung jawab bersama- komunikasi akan menjadi lebih mahal, tarif tak terbatas akan menjadi masa lalu, tidak akan ada lagi yang bisa disimpan di fasilitas penyimpanan besar ini. Industri paling modern dan paling cepat berkembang perekonomian Rusia akan mulai melemah dan, karenanya, mengurangi kontribusi pajak terhadap anggaran di semua tingkatan.

Prospeknya suram, namun tak terhindarkan seperti rumusan hukum Romawi.

Aku ingat:

Pada awal Juli, undang-undang anti-terorisme tingkat tinggi diadopsi di Rusia. Di media mereka mulai dipanggil dengan nama salah satu penulis - wakil dari “ Rusia Bersatu» Irina Yarovaya.

Resonansi terbesar disebabkan oleh perubahan terkait penyimpanan informasi dan akses terhadapnya. Operator komunikasi seluler wajib menyimpan isi seluruh panggilan dan pesan dari pelanggan selama enam bulan. Semua pesan dan tindakan pengguna di Internet akan disimpan untuk jangka waktu yang sama. Data percakapan atau korespondensi yang terjadi, tetapi tanpa konten, akan disimpan lebih lama lagi. Mulai Juli 2018, badan intelijen dan lembaga penegak hukum akan memiliki akses tanpa hambatan terhadap informasi ini, meskipun informasi tersebut dienkripsi.

Selain itu, menurut undang-undang baru, pasal tentang terorisme internasional muncul di KUHP. Menurutnya, upaya terhadap kesehatan atau kehidupan warga Federasi Rusia di luar negeri dapat dijatuhi hukuman 10 hingga 20 tahun penjara atau penjara seumur hidup.

Kegagalan untuk melaporkan kejahatan telah menjadi pelanggaran pidana. Untuk "tidak melaporkan" terorisme internasional, pelatihan atau partisipasi dalam komunitas teroris, kelompok bersenjata ilegal, dan kerusuhan pertanggungjawaban pidana terjadi pada usia 14 tahun.

Hukuman bagi ekstremisme telah ditingkatkan. Pengguna jejaring sosial yang “membenarkan terorisme” akan dimintai pertanggungjawaban atas kata-kata mereka sama seperti media: mereka menghadapi hukuman hingga 7 tahun penjara.

Undang-undang telah memperketat verifikasi barang pos dan kargo. Aktivitas misionaris sangat dibatasi - misalnya, dakwah di apartemen dan bangunan tempat tinggal kini dilarang.

“Paket Yarovaya” telah dikritik tajam karena mengganggu kehidupan pribadi warga negara dan biaya yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi perusahaan yang terpaksa membeli peralatan mahal dan membangun pusat data tambahan.

Pendapat ahli

Tujuan dari Paket Yarovaya adalah untuk menjamin keamanan negara yang lebih besar bidang informasi. Saya berbicara dengan orang-orang yang bertanggung jawab atas keamanan ini. Tuan-tuan jenderal mengatakan kepada saya bahwa mereka memiliki segalanya. Mereka sudah memiliki semua yang mereka butuhkan. Mereka tidak memerlukan paket ini untuk menjalankan fungsi yang disertakan di dalamnya.

Alexei Venediktov
pemimpin redaksi stasiun radio "Echo of Moscow"

Tentang ketidakefektifan “paket Yarovaya”

Irina Yarovaya “Tentang penyimpanan data pengguna dan pengungkapan kunci enkripsi,” yang menyatakan bahwa penyedia dan perusahaan Internet diharuskan menyimpan korespondensi pengguna dan mengungkapkan kunci untuk mendekripsinya kepada pihak berwenang.

Sudah lama ada berita buruk di Internet mengenai konsekuensi penerapan “paket anti-terorisme”: penutupan layanan, pemain dari pasar, kenaikan harga layanan, privasi, dan sebagainya.

Berikut pendapat operator telekomunikasi terbesar di Rusia mengenai hal ini.

Megafon

Industri komunikasi Rusia menghadapi stagnasi, karena semua uang, alih-alih mengembangkan teknologi baru, akan dihabiskan untuk merekam dan menyimpan percakapan telepon, video yang dilihat di Internet oleh setiap warga negara dan semua file, teks, dan dokumen lain yang dikirim oleh individu dan badan hukum. entitas.

– Pyotr Lidov-Petrovsky, Direktur Humas di MegaFon

Perusahaan yakin biaya pemeliharaan peralatan terkait akan mencapai beberapa triliun rubel, sehingga harga layanan komunikasi akan meningkat dua atau bahkan tiga kali lipat. Tele2 menganut posisi yang sama.

Tele2

Kami masih percaya jika undang-undang itu disahkan (tetap ada Babak final), maka operator akan menanggung biaya sedemikian rupa sehingga harga komunikasi seluler untuk semua pelanggan dapat naik setidaknya dua hingga tiga kali lipat. Biaya-biaya ini bagaimanapun juga akan melebihi program investasi skala besar kami untuk pembangunan dan perluasan jaringan seluler, dan hal ini akan menyebabkan perlambatan atau bahkan penghentian pembangunan seluruh infrastruktur seluler di negara ini.

– Kepala Departemen Komunikasi Tele2 Konstantin Prokshin

Menurut Senator Viktor Ozerov, salah satu penulis RUU tersebut, jika operator seluler membuktikan kenaikan tarif yang menanti kita setelah penerapan undang-undang tersebut, Dewan Federasi akan kembali ke undang-undang tersebut dan melakukan perubahan. Selain itu, ia mengaku belum pernah mendengar operator seluler seperti Tele2.

MTS

Mengingat laba pajak kita pada akhir tahun 2015 berjumlah 22,5 miliar rubel, dan pajak penghasilan - 4,5 miliar rubel, dengan pengeluaran seperti itu kita tidak akan mampu membayar pajak penghasilan selama sekitar 100 tahun, dan anggaran akan menerima kekurangan sebesar 450 miliar rubel.

– Perwakilan MTS Dmitry Solodovnikov

Solodovnikov percaya itu karena RUU tersebut perbendaharaan negara Pengisian ulang akan berkurang dan tidak hanya perusahaan telekomunikasi, tetapi juga negara sendiri yang akan menderita. Mengingat kerugian finansial, hal ini tentu tidak akan membantu melewati krisis berikutnya.

Langsung menuju

Sudah jelas bahwa penerapan RUU tersebut dapat menyebabkan perlambatan laju pengembangan jaringan dan kenaikan tarif layanan komunikasi yang signifikan... Biaya setiap operator akan berjumlah setidaknya 200 miliar rubel. Dan ini baru tahap pertama.

– perwakilan VimpelCom

Perusahaan juga tidak akan mampu membayar pajak penghasilan jika paket Yarovaya diadopsi. Biaya perusahaan akan meningkat beberapa kali lipat, yang akan menyebabkan kenaikan harga tarif.

Apa yang pada akhirnya menunggu rata-rata pengguna?

Faktanya, semuanya cukup sederhana. Menyimpan tidak hanya informasi tentang aktivitas pengguna, tetapi juga data mereka selama enam bulan akan menyebabkan biaya finansial yang besar, yang pada gilirannya akan mempengaruhi dompet. orang biasa. Harga layanan komunikasi di dalam negeri akan meningkat. Selain itu, undang-undang ini akan menempatkan pengguna atau pelanggan mana pun pada posisi yang tidak nyaman - ia akan selamanya dicurigai melakukan pelanggaran apa pun.

Semua panggilan, SMS, korespondensi, termasuk pesan instan, akan direkam dan disimpan, dan juga diberikan ke layanan khusus berdasarkan permintaan pertama.

UPD: Pembuat RUU tersebut, Irina Yarovaya, memberikan tanggapan resmi atas klaim operator seluler:

Tidak ada alasan untuk menaikkan harga layanan komunikasi. Hal ini bersifat tegas, kategoris, dan tidak ambigu. Tentu saja, karena informasi bahwa undang-undang menetapkan persyaratan untuk volume tertentu tidak dapat diandalkan.

Dia yakin bahwa operator tidak punya alasan untuk menyatakan bahwa harga layanan mereka sedang naik. Untuk mempertimbangkan permohonan ini, dia memerlukan fakta.

Sejak akhir Januari 2017, operator seluler Yota telah berhenti menghubungkan pelanggan baru dengan tarif Internet tanpa batas. Sejak Februari, juga di Megafon. Pada saat yang sama, niat untuk merevisi jadwal tarif di MTS. Desa Saya mengerti mengapa operator pertama kali memperkenalkan layanan tanpa batas satu demi satu, dan sekarang mereka mengabaikannya.

Versi No. 1. Tidak ada yang membutuhkan Internet tanpa batas

Operator yang telah meninggalkan Internet tanpa batas mengklaim bahwa ini adalah opsi khusus yang tidak terlalu diminati oleh pelanggan - lalu lintas paket sudah cukup untuk sebagian besar pengguna.

Olga Alekseeva

Direktur Humas Yota

Kami menganalisis konsumsi lalu lintas klien kami. 85% dari mereka menghabiskan tidak lebih dari 5 gigabyte per bulan. Selain itu, jumlah pengguna data dalam jumlah besar menurun setiap bulannya.

Hal ini menunjukkan bahwa semua pengguna yang benar-benar membutuhkan Internet tanpa batas, sudah terhubung ke Yota. Itulah sebabnya kami memutuskan untuk sepenuhnya mengubah prinsip penyediaan layanan untuk ponsel cerdas, mempertahankan akses tak terbatas bagi mereka yang terhubung sebelum tanggal 25 Januari. Kami juga menyediakan akses tak terbatas ke sepuluh aplikasi terpopuler.

Yulia Dorokhina

Kepala layanan pers Megafon

Opsi ditutup untuk koneksi baru karena rendahnya permintaan bulan lalu kami melihat jumlah sambungan baru yang sangat sedikit, yang, dalam skala operator federal, pada dasarnya berarti kurangnya minat terhadap proposal tersebut.

Klien yang membutuhkan tanpa batas telah menghubungkannya. Bagi sebagian besar, volume lalu lintas yang termasuk dalam penawaran paket sudah cukup memadai. Untuk menonton saluran TV, film, dan serial online dapat menggunakan layanan Megafon TV. Lalu lintas untuk mereka tidak dikenakan biaya.

Versi No. 2. Operator tidak dapat memenuhi permintaan

Seorang karyawan salah satu operator telekomunikasi membantah hipotesis pertama. Menurut dia, pelaku pasar tidak menyangka sejumlah pengguna internet yang sangat aktif akan tertarik dengan tarif tak terbatas. Mereka mengunduh banyak dan dengan demikian membebani stasiun pangkalan, yang menyebabkan penurunan kualitas akses Internet untuk semua pelanggan. Kata-katanya dikonfirmasi oleh para analis.

Timur Nigmatullin

Masalah utama dengan unlimited rencana tarif awalnya karena penempatannya yang salah dalam hal biaya. Hal ini menyebabkan cepat habisnya sumber daya frekuensi karena koneksi yang sangat besar.

Alasan penempatan yang salah ini mungkin karena meningkatnya persaingan dengan Tele2 untuk mendapatkan konsumen layanan data dengan margin yang relatif tinggi. Tele2 masuk tahun terakhir aktif membangun jaringan 3G dan 4G di Moskow dan wilayah sekitarnya. Situasi ini juga diperparah dengan menurunnya pendapatan rumah tangga dan menurunnya permintaan terhadap layanan komunikasi.

Karena rentang frekuensi 2G dan 3G yang digunakan paling besar Operator Rusia sudah penuh beban, penerapan tarif baru secara intensif Murah menyebabkan penurunan kualitas komunikasi yang cepat - pemilik gadget tanpa dukungan 4G juga mulai beralih ke unlimited. Jadi, di antara pengguna Megafon, hanya sepertiganya yang memiliki gadget dengan dukungan LTE. Selain itu, hal tersebut juga berdampak negatif pada infrastruktur secara keseluruhan karena kurangnya cakupan jaringan 4G di negara tersebut.

Versi No. 3. Tidak terbatas menghambat perkembangan pasar

Menurut versi lain, operator awalnya berencana mengabaikan tarif tak terbatas. Mereka diluncurkan sebagai alat pemasaran yang efektif pada saat persaingan semakin ketat, namun kini mereka hanya menghambat perkembangan pasar.

Sergei Libin

Analis Raiffeisenbank

Internet seluler tanpa batas adalah peristiwa langka Di dalam dunia. Biasanya ini ditawarkan sementara sebagai bagian dari beberapa promosi, seperti yang juga diumumkan oleh operator Rusia.

Pengenalan layanan tanpa batas di Rusia disebabkan oleh meningkatnya persaingan - baik sehubungan dengan masuknya Tele2 ke pasar baru, dan karena intensifikasi perjuangan dalam Tiga Besar setelah MTS menghentikan kerja sama dengan Svyaznoy dan mulai mengambil tindakan agresif untuk melindungi pangsa pasarnya. Keinginan untuk mengubah situasi ini kemungkinan besar disebabkan oleh kesadaran bahwa lingkungan persaingan saat ini hanya membawa kemerosotan bagi para pelaku pasar indikator keuangan. Dengan adanya tarif yang tidak terbatas, operator justru menghilangkan peluang untuk meningkatkan pendapatan.

Olga Galushina

Sekretaris Pers Tele2

Tarif tak terbatas adalah penawaran khusus bagi pengguna yang menganggap Internet seluler sangat penting dan membutuhkan menit dan SMS pada tingkat lebih rendah. Untuk saat ini, kami tidak berencana untuk mengabaikannya: penawaran ini membantu kami menarik pelanggan baru.

Anna Aibasheva

kepala layanan pers VimpelCom

Unlimited telah menjadi alat pemasaran untuk menarik perhatian terhadap penawaran lainnya. Dalam situasi saat ini, hal tersebut lebih menjadi kendala bagi perkembangan pasar lebih lanjut: konsumsi data secara total meningkat, namun baik pelanggan aktif maupun mereka yang menggunakan sedikit Internet membayar jumlah yang sama. Hal ini terjadi meskipun terdapat tren umum penurunan konsumsi suara dan perlunya operator berinvestasi pada infrastruktur yang dapat mendukung peningkatan volume data.

Versi No. 4. Opsi ini dinonaktifkan karena "hukum Yarovaya"

Para analis sepakat bahwa alasan lain untuk menonaktifkan tarif tak terbatas mungkin adalah penerapan “paket Yarovaya”. Selama pembahasan dokumen tersebut di Duma Negara, perusahaan berulang kali mengeluh bahwa mereka harus mengeluarkan biaya miliaran dolar untuk mengembangkan dan memelihara infrastruktur untuk menyimpan data aktivitas pelanggan. Namun, kini para operator memilih untuk tidak mengaitkan keputusan mereka dengan perubahan undang-undang, dan menyebutnya sebagai keputusan yang direncanakan.

Timur Nigmatullin

analis keuangan di Finam Group of Companies

Tarif tak terbatas menjanjikan biaya lebih tinggi dalam menerapkan persyaratan amandemen Yarovaya-Ozerov, karena operator perlu menyimpan lebih banyak data. Untuk mengatasi masalah tersebut, strategi optimal adalah menutup tarif massal tak terbatas untuk sambungan baru. Mungkin bijaksana untuk menjadikannya sebagai pilihan yang relatif mahal - biayanya dua atau tiga kali lipat dari rata-rata tagihan. Kenaikan harga yang signifikan dapat dikaitkan dengan berlakunya amandemen tersebut. Dalam hal ini, operator tidak hanya tidak akan kehilangan pangsa pasar, tetapi juga dapat meringankan jaringan meski tanpa merevisi tarif yang ada.

Saat mempersiapkan dokumen untuk pembacaan kedua, yang semula dijadwalkan pada 22 Juni, muncul ketentuan tentang denda bagi “penyelenggara penyebaran informasi di Internet” karena menolak memberikan data kepada FSB untuk menguraikan pesan yang diterima dan dikirim. Duma Negara menjelaskan, ketentuan RUU tersebut berlaku untuk pekerjaan pengirim pesan instan, layanan pos Dan jaringan sosial yang menggunakan enkripsi.

Jika terjadi penolakan untuk memberikan kunci kepada dinas rahasia untuk mendekripsi pesan, perusahaan akan menghadapi denda mulai dari 800 ribu hingga 1 juta rubel.

RUU tersebut akan mempengaruhi messenger Telegram, WhatsApp, Viber, ICQ, yang menggunakan enkripsi ujung ke ujung. Protokol Internet HTTPS, yang menjamin transmisi data yang aman di banyak portal Internet, juga mungkin terpengaruh oleh dokumen tersebut. Secara khusus, Facebook, VKontakte, Twitter dan layanan komunikasi lainnya akan berada di bawah ancaman. Mekanisme ini Mereka juga memanfaatkan bank online, situs pemesanan hotel dan tiket, beberapa media, ensiklopedia online dan berbagai sumber lainnya. Kepala Roskomnadzor Alexander Zharov, pangsa lalu lintas terenkripsi di Runet adalah 30%. Penilaian Anda tentang hal ini di waktu yang berbeda Perusahaan internet juga memberi: dari 50 hingga 80%.

Tidak ada kunci

"DI DALAM implementasi modern aplikasi untuk komunikasi terenkripsi, kuncinya dipegang oleh lawan bicara, dan bukan oleh perusahaan yang menyediakan layanan. Artinya, penerapan poin ini secara teknis tidak mungkin dilakukan,”

— Vladimir Gabrielyan, wakil presiden dan direktur teknis Mail.Ru Group, mengatakan kepada Gazeta.Ru.

Artem Baranov, analis virus terkemuka di ESET, setuju dengan hal ini dan menjelaskan kepada Gazeta.Ru bahwa sejumlah pengirim pesan instan (misalnya, Viber dan WhatsApp) baru-baru ini memperkenalkan enkripsi ujung ke ujung - ini berarti akses ke pesan yang diteruskan hanya memiliki pengguna dan kunci pribadi yang tidak disimpan bersamanya. Teknologi serupa berfungsi dalam obrolan rahasia Telegram.

Perwakilan Grup Mail.Ru mengingatkan bahwa membatasi kerahasiaan korespondensi warga negara adalah hak prerogatif peradilan dan keputusan semacam itu dibuat sehubungan dengan orang tertentu. “Dalam kasus transfer sertifikat yang memungkinkan lalu lintas didekripsi, privasi semua korespondensi pengguna pada dasarnya terbatas,” tambahnya.

Asosiasi Komunikasi Elektronik Rusia (RAEC), yang merupakan pelobi utama bisnis Internet di Rusia, memperingatkan hal tersebut

dokumen tersebut membahayakan kerahasiaan komunikasi dan membawa risiko kebocoran informasi rahasia yang sangat besar.

Organisasi tersebut mencatat bahwa sebagian besar standar enkripsi tidak menyediakan penyimpanan kunci pengguna, yang berarti bahwa pesan tidak dapat didekodekan tanpa mengubah algoritme. Pada saat yang sama, ketika perubahan dilakukan, risiko keamanan siber juga muncul.

Pada saat yang sama, langkah-langkah ini tidak akan mempengaruhi ketersediaan alat enkripsi bagi penyerang, tegas RAEC.

Satu lagi konsekuensi negatif adalah momen itu perusahaan Rusia akan ditempatkan dalam kondisi yang tidak setara. RUU ini berlaku untuk semua pengguna yang mungkin melanggar hukum negara lain dan kewajiban internasional Rusia. Perusahaan asing dapat menolak untuk mematuhi persyaratan ini di Rusia karena bertentangan dengan undang-undang mereka. Negara-negara lain mungkin menerapkan persyaratan serupa untuk pengungkapan kunci perusahaan Rusia.

“Pengesahan RUU tersebut dalam bentuknya yang sekarang dapat menyebabkan penarikan diri pasar Rusia jumlah besar pemain dan degradasi umum industri Internet",
- dinyatakan dalam RAEC.

Posisi organisasi tersebut tidak diperhatikan, meskipun surat telah dikirim ke administrasi kepresidenan, Kementerian Komunikasi dan Komunikasi massa, Duma Negara dan Dewan Federasi.

Pelanggan akan membayar operator

Saat mengesahkan RUU tersebut, para deputi juga tidak mempertimbangkan pendapat operator telekomunikasi mengenai jangka waktu penyimpanan konten panggilan suara, pesan yang dikirimkan, dan file media. Dengan mengganti usulan semula tiga tahun menjadi enam bulan, Duma Negara tidak mengurangi potensi beban pelaku pasar telekomunikasi. Sementara itu, menurut dokumen tersebut, data fakta pengiriman pesan akan disimpan selama tiga tahun.

“Penerapan ketentuan RUU ini akan merugikan operator telekomunikasi beberapa triliun rubel. Tentu saja beban usaha yang selangit dan tidak efektif tersebut akan berdampak buruk bagi perekonomian sektor telekomunikasi secara keseluruhan,” kata Megafon.

“Jika amandemen tersebut berlaku, operator tentu harus menaikkan tarif pelanggan untuk mempertahankan bisnisnya,”

— kata perwakilan operator.

Direktur PR Yota Olga Alekseeva setuju dengan hal ini: “Kemungkinan bahwa biaya ini akan diimbangi dengan peningkatan biaya layanan bagi pengguna akhir sangatlah tinggi.”

Menurut perkiraan awal dari VimpelCom (merek Beeline), diperlukan sekitar 200 miliar rubel untuk memenuhi persyaratan hukum pada tahap pertama. Investasi semacam ini tidak hanya berdampak negatif terhadap perekonomian operator, namun bahkan menguranginya hingga nol.

“Sudah jelas bahwa penerapan RUU ini dapat menyebabkan perlambatan laju pengembangan jaringan dan kenaikan tarif layanan komunikasi yang signifikan,” VimpelCom memperingatkan.

Perwakilan MTS Dmitry Solodovnikov mengatakan kepada Gazeta.Ru hal itu

Saat ini pada prinsipnya belum ada peralatan yang dapat menjamin pengumpulan dan penyimpanan informasi suara sesuai dengan persyaratan RUU. Dan penciptaannya akan menempatkan industri ini di ambang kehancuran.

Oleh karena itu, biaya yang sangat besar akan diperlukan untuk pembelian peralatan, pembangunan gedung pusat data baru, pembelian lisensi perangkat lunak, penguatan jaringan transmisi data, pembuatan sistem untuk “menerima” dan “mengeluarkan” lalu lintas untuk penyimpanan. , serta sistem pengindeksan, analisis lalu lintas, dan sistem akses ke data ini. Biayanya bisa mencapai beberapa triliun rubel.

“Penting jika operator mengeluarkan biaya sebesar ini, mereka tidak akan mampu mengembangkan jaringan untuk pelanggan: membangun stasiun pangkalan, memperluas jaringan telepon tetap, yang,

mengingat tingkat pertumbuhan lalu lintas yang tinggi, hal ini dapat menyebabkan penurunan kualitas komunikasi kepala, gangguan dalam pengiriman SMS atau ketidakmampuan untuk mengakses Internet,”
- kata sekretaris pers operator.

Tele2 menolak berkomentar. Sekretaris pers Rostelecom Andrey Polyakov sebelumnya mengumumkan bahwa operator menyambut baik pengurangan periode penyimpanan lalu lintas menjadi enam bulan.

Gabrielyan juga sependapat dengan perwakilan Tiga Besar: “Menyimpan tidak hanya fakta, tetapi juga data selama enam bulan akan membutuhkan investasi besar dari operator telekomunikasi dan penyelenggara penyebaran informasi, yang akan menyebabkan kenaikan harga layanan komunikasi di negara yang tak terhindarkan. ”

Namun bahkan tanpa memperhitungkan kenaikan harga komunikasi, undang-undang tersebut menempatkan pengguna dan pelanggan dalam posisi yang tidak nyaman karena selalu dicurigai melakukan pelanggaran. Semua pesan dan panggilan yang dilakukan melalui telepon seluler atau Skype akan direkam, disimpan, dan dianalisis jika ada pertanyaan dari badan intelijen. Hal yang sama berlaku untuk korespondensi apa pun tanpa enkripsi. Bahkan bagi warga negara yang taat hukum, tindakan seperti itu tampak meragukan, dan “paket anti-terorisme” itu sendiri sepenuhnya melanggar undang-undang. hukum Tata Negara warga negara Rusia terhadap kerahasiaan korespondensi.