Monopoli alami di bawah monopoli alami. Monopoli alami

Monopoli dalam perekonomian adalah industri yang karena alasan tertentu tidak ada persaingan. Hal ini mungkin dibatasi oleh hukum melalui tindakan hukum atau paten, atau mungkin tidak ada persaingan dalam industri baru di mana hanya satu produsen yang beroperasi.

Konsep dan lingkup keberadaan monopoli alami

Jenis-jenis monopoli: Secara skematis Berbicara dalam bahasa ilmu ekonomi, monopoli alami adalah keadaan pasar ketika efisiensi maksimumnya hanya mungkin terjadi jika tidak ada persaingan sama sekali. Barang-barang yang diproduksi di industri-industri ini tidak dapat digantikan oleh analog apapun, dan permintaan terhadap barang-barang tersebut sangat tidak elastis. Sekalipun harga produk monopoli alami meningkat secara signifikan, permintaan akan tetap sama, dan pembeli akan mulai menghemat pembelian barang dari kelompok lain. Monopoli alami dalam suatu industri hanya mungkin jika biaya produksi barang dan jasa oleh satu perusahaan lebih rendah dibandingkan jika dua organisasi terlibat dalam bisnis ini. Jika jumlah produsen bertambah, volume produksi masing-masing produsen akan berkurang, dan biaya hanya akan meningkat. Di Rusia, seperti di negara-negara lain, saat ini terdapat beberapa industri yang telah membentuk situasi monopoli alami: Transportasi minyak dan produk minyak bumi, serta gas alam melalui pipa-pipa utama. Pengoperasian jaringan transportasi semacam itu akan paling efisien dan menguntungkan jika hanya satu perusahaan yang terlibat dalam hal ini. Transportasi kereta api. Contoh monopoli alami di Rusia adalah perusahaan Kereta Api Rusia - ini adalah satu-satunya perusahaan yang bergerak di bidang transportasi kereta api, dan juga memiliki seluruh jaringan transportasi di seluruh Rusia. Jasa transportasi listrik dan panas. Demikian pula, dalam industri ini, tidak ada organisasi yang dapat menjadi pesaing serius bagi perusahaan monopoli. Pengoperasian terminal transportasi: bandara, pelabuhan laut dan sungai, dll. Layanan pasokan air untuk kota, memastikan pengoperasian jaringan utilitas. Penentuan biaya untuk layanan utilitas berada di bawah kendali negara, tarif dibentuk dengan mempertimbangkan sejumlah faktor. Pada saat yang sama, konsumen akhir tidak memiliki alternatif lain; ia harus membayar pasokan air, saluran pembuangan, pasokan panas, dan layanan lainnya sesuai tarif yang ditentukan, dan ia tidak dapat beralih ke pemasok lain. Layanan Pos. Di Rusia, perusahaan monopoli alami dalam layanan pos dan industri penerusan korespondensi adalah Perusahaan Kesatuan Negara Federal Russian Post. Meskipun terdapat beberapa operator regional yang beroperasi di negara ini, pangsa mereka dalam jumlah total layanan yang disediakan kurang dari 1% selama lebih dari 10 tahun, dan diperkirakan tidak ada perubahan dalam waktu dekat. Semua industri yang terdaftar bersifat eksklusif dan tidak tunduk pada undang-undang antimonopoli. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa mereka dirancang untuk melindungi industri dari persaingan berkualitas rendah, dan dalam semua kasus, kegiatan mereka diatur dan dikendalikan oleh negara. TANDA UTAMA MONOPOLI DALAM PEREKONOMIAN

Setiap monopoli dalam perekonomian memiliki sejumlah ciri khusus yang membedakannya dari semua jenis persaingan dan menjelaskan posisi khususnya di pasar. Monopoli dapat bersifat alami atau buatan, tetapi bagaimanapun juga, monopoli tersebut harus memenuhi beberapa kriteria khusus:

Keberadaan hanya satu perusahaan yang memasok barang atau jasa ke pasar. Perusahaan ini dapat dibentuk melalui penanaman modal yang besar dalam jangka waktu yang lama, seperti jaringan kereta api di Rusia. Tentu saja, tidak ada organisasi baru yang mampu berinvestasi sebanyak itu untuk menjadi lebih kuat daripada perusahaan monopoli dan dengan cepat menutup seluruh biaya. Produk atau layanan sangat spesifik sehingga tidak ada analoginya. Konsumen hanya bisa menyetujui syarat-syarat yang ditetapkan oleh perusahaan monopoli atau bahkan menolak barang yang ditawarkannya. Perusahaan monopoli mempunyai kemampuan untuk menetapkan harga sendiri. Dalam lingkungan persaingan, harga dibentuk dengan mencocokkan penawaran dan permintaan, sehingga berubah dengan cepat. Perusahaan monopoli dapat menentukan ketentuannya kapan saja; dalam monopoli alami, negara memainkan peran besar dalam penetapan harga. Perusahaan monopoli itu sendiri mengendalikan seluruh volume jasa atau barang yang disediakan dalam suatu industri tertentu. Artinya, ia tidak hanya membentuk harga, tetapi juga pasokan, menyesuaikan rasionya sesuai kebijaksanaannya.

ALASAN TERBENTUKNYA MONOPOLI BUATAN DAN ALAMI

Bentuk organisasi industri seperti monopoli sudah ada sejak lama, istilah itu sendiri muncul pada zaman dahulu. Organisasi pertama muncul sebagai hasil upaya gabungan dari beberapa produsen, yang menguasai seluruh pasar dan dapat secara mandiri menetapkan harga sesuai kebijaksanaan mereka sendiri. Hampir semua negara beradab saat ini memiliki undang-undang antimonopoli yang mengatur situasi pasar dan mencegah satu perusahaan mengambil alih seluruh industri. Namun perlu dibedakan antara monopoli artifisial, yang merupakan hasil kesepakatan antara produsen dan persekutuan perusahaan, dan monopoli alamiah, yang timbul karena alasan obyektif. Hal ini tidak hanya tidak menghambat perkembangan perekonomian, tetapi juga merupakan bentuk penghidupan yang lebih menguntungkan dan efektif. Situasi monopoli alami terjadi karena beberapa alasan: Satu perusahaan memproduksi produk atau jasa dengan biaya rata-rata lebih rendah karena peningkatan volume produksi. Hal ini memungkinkan untuk menurunkan harga produk akhir, dan bagi konsumen akhir situasi ini ternyata jauh lebih menguntungkan. Contohnya adalah sistem kereta bawah tanah atau kereta api kota: jika dua maskapai beroperasi dalam arah yang sama, pendapatan masing-masing maskapai akan berkurang setengahnya, dan oleh karena itu, tarifnya harus digandakan. Sulitnya memasuki pasar bagi perusahaan baru dengan tawaran serupa. Misalnya, untuk memperkenalkan perusahaan lain yang terlibat dalam penyediaan air ke kota, perlu dibangun jaringan pasokan air tambahan. Hal ini tidak hanya sangat mahal, tetapi juga tidak berguna, karena keuntungan yang diterima tidak akan menutup investasi bahkan di masa depan yang jauh. Permintaan pasar yang terbatas. Beberapa produk pemasok sangat spesifik sehingga satu produsen saja sudah lebih dari cukup. Jika lebih banyak, total keuntungan akan tetap sama. Contohnya adalah produksi peralatan militer atau pemecah es nuklir: permintaan akan produk-produk tersebut sepenuhnya bergantung pada negara, dan dalam industri ini, lebih banyak produsen tidak akan bertahan. Monopoli alami adalah yang paling stabil: jika asosiasi monopoli buatan pada akhirnya dapat terpecah menjadi beberapa perusahaan pesaing, maka industri monopoli alami akan tetap tidak berubah untuk waktu yang sangat lama. Titik balik dalam pekerjaannya hanya dapat terjadi dengan munculnya solusi teknologi baru atau perubahan tajam dalam permintaan pasar.

Bab 12. MONOPOLI.

“Intervensi monopoli tanpa alasan apapun

alasan-alasan yang menyebabkan pengurangan produksi... Monopoli adalah salah satu hal yang ditentang oleh kebanyakan orang."

(Paul Samuelson "Ekonomi")

Pertanyaan dipelajari

Tujuan, sarana dan batasan perusahaan yang beroperasi di pasar persaingan tidak sempurna.

Sifat monopoli. Jenis monopoli. Monopoli alami. Alasan munculnya monopoli. Monopoli di Uni Soviet dan Rusia. Cara untuk melakukan demonopolisasi ekonomi Rusia.

Model matematika monopoli. Keuntungan monopoli. Biaya sosial dari monopoli.

Perilaku monopoli. Diskriminasi harga.

====================================================================

Tujuan, sarana dan keterbatasan perusahaan di pasar persaingan tidak sempurna. Harga dan keluaran pesaing tidak sempurna saling berkaitan: semakin banyak barang yang diproduksi, semakin rendah harganya. Artinya, kurva permintaan untuk produk perusahaan mempunyai kemiringan negatif, dan pesaing tidak sempurna mempunyai kemiringan penentu harga (price finder).

Faktor pertama yang mempengaruhi pilihan harga adalah elastisitas permintaan produk perusahaan. Semakin besar elastisitas permintaan terhadap produk suatu perusahaan, yaitu semakin bergantungnya potensi volume penjualan pada perubahan harga, maka semakin kecil kekuatan pasar perusahaan tersebut. Sebaliknya jika elastisitas permintaan terhadap produk suatu perusahaan kecil, maka perusahaan tersebut mempunyai kekuatan pasar yang besar. Hal ini cukup konsisten dengan akal sehat, karena elastisitas permintaan mencerminkan ketersediaan barang substitusi: semakin banyak barang substitusi, semakin elastis permintaan tersebut.

Faktor kedua adalah biaya yaitu biaya variabel. Semakin tinggi harganya, semakin Anda harus menaikkan harganya.

Sifat monopoli. Suatu perusahaan dianggap monopoli jika ia bertindak sebagai penjual tunggal suatu produk yang tidak memiliki substitusi dekat. Pada saat yang sama, akses produsen lain ke pasar produk ini seringkali sangat sulit. Hal ini mungkin disebabkan oleh paten yang memberikan hak produksi eksklusif kepada pemiliknya, atau karena biaya finansial yang besar.

Meskipun definisinya jelas, konsep monopoli masih kontroversial. Di satu sisi, di dunia nyata, praktis tidak ada hal seperti itu monopoli murni , yaitu situasi ketika seluruh industri terdiri dari satu perusahaan. Di sisi lain, kekuatan monopoli di pasar ditemui di setiap kesempatan. Sebuah kota mungkin memiliki satu pembangkit listrik, satu jalur kereta api, satu rumah sakit. Lebih dari lima persen barang dan jasa yang diproduksi oleh perekonomian Amerika diproduksi di pasar yang hampir monopoli.

Monopoli sebagai fenomena massal di dunia modern tidak hanya terkait dengan perkembangan alami industri, ketika pesaing yang kuat secara ekonomi menggantikan atau menyerap pesaing yang lemah. Monopoli semacam itu relatif sedikit. Siapa yang bisa disebut monopoli? Kata “monopoli” sendiri, yang berasal dari dua kata Yunani (“mono” - satu-satunya, “polis” - saya jual), memberikan jawaban yang cukup akurat atas pertanyaan yang diajukan. Misalnya, penjual toko malam, satu-satunya di seluruh distrik, menjual dengan harga lebih tinggi, menyadari posisi monopolinya pada malam hari. Atau harga tidak diumumkan sama sekali dan penjual toko serba ada, menatap mata Anda, melakukan diskriminasi harga, yaitu menetapkan harga yang paling menguntungkan untuk dirinya sendiri, tergantung situasinya.

Jenis monopoli- Ini monopoli kompetitif, monopoli teknologi, monopoli buatan, monopoli alami. Tidak ada batasan pasti di antara keduanya.

Monopoli kompetitif muncul pada saat kompetisi. Biasanya diwakili oleh perusahaan besar dengan produktivitas tertinggi dan biaya terendah. Monopoli semacam ini bersifat sementara karena adanya persaingan yang sama.

Monopoli teknologi. Perusahaan yang menjadi pemimpin di bidang kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi tertentu memiliki monopoli teknologi. Berbeda dengan perusahaan monopoli yang memiliki hak paten atas penemuan yang relatif sederhana seperti kertas perekat yang dikembangkan oleh 3M, monopoli teknologi menempati posisi yang stabil. Misalnya, Anda dapat memiliki semua paten dan lisensi untuk produksi salah satu model Biro Desain Sukhoi, tetapi kemungkinan besar hanya Biro Desain itu sendiri yang dapat memproduksi model pesawat yang lebih baik lagi.

Monopoli buatan (legal). diciptakan oleh negara. Monopoli buatan stabil karena didukung secara non-ekonomi. Hal ini belum tentu diwakili oleh perusahaan-perusahaan yang berteknologi maju. Monopoli semacam itu diberikan hak istimewa yang menjamin hak preferensi mereka atas sumber daya alam dan sumber daya lainnya. Dengan demikian, negara membolehkan sebagian dan melarang sebagian lainnya. Begitulah monopoli vodka di Rusia atau hak istimewa East India Company untuk menjual teh di koloni, yang diberikan kepadanya oleh Inggris Raya pada tahun 1773, yang menjadi alasan pecahnya Revolusi Amerika.

Monopoli alami. Sistem tenaga listrik lokal, sentral telepon, atau jalur kereta bawah tanah adalah contoh monopoli. Sangat sulit membayangkan dua jalur kereta bawah tanah paralel atau jaringan telepon yang tumpang tindih. Ini adalah contoh dari apa yang disebut monopoli alami, yang dalam beberapa kasus tidak dapat dihindari karena memungkinkan masyarakat memanfaatkan sumber daya yang terbatas dengan sebaik-baiknya.

Monopoli alami muncul ketika persaingan tidak mungkin dilakukan atau tidak layak secara ekonomi, yaitu ketika persaingan menggunakan sumber daya masyarakat dengan kurang efisien.

Monopoli alami adalah keadaan ketika, dalam produksi suatu jenis produk tertentu, suatu perusahaan besar ternyata lebih efisien dibandingkan dengan beberapa perusahaan kecil, yang bersama-sama dapat menghasilkan volume produk yang sama dengan perusahaan tersebut, tetapi pada saat yang sama. kali ini biaya rata-rata mereka akan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan perusahaan ini. Misalnya saja, tidak mungkin mengoperasikan satu tambang oleh dua perusahaan dan tidak pantas jika ada duplikat jalur metro atau sistem tenaga listrik.

Biasanya, permintaan akan produk atau jasa monopoli alami tidak terlalu bergantung pada perubahan harga, karena sulit digantikan oleh barang dan jasa lain. Anggaplah konsumen sanggup menanggung kenaikan harga mobil. Dia hanya akan menolak membeli mobilnya sendiri untuk sementara waktu. Namun kenaikan harga listrik yang signifikan pun tidak akan memaksanya untuk berhenti mengonsumsinya. Akibatnya, perusahaan monopoli alami mempunyai peluang untuk menetapkan harga yang jauh lebih tinggi daripada biaya produksi sebenarnya. Untuk mencegah hal ini terjadi, negara harus melindungi kepentingan konsumen dan mengedepankan fungsi tersebut pada tingkat hukum. Memang sangat tidak diinginkan membiarkan situasi di mana perusahaan energi menuntut kenaikan biaya dengan mengancam akan memutus aliran listrik. Hal ini dapat membenarkan perlunya menaikkan tarif dengan menaikkan biaya, namun tidak menggunakan kekerasan. Tentu saja jasanya bisa tergantikan, tapi tidak dalam jangka pendek. Oleh karena itu, negara berperan sebagai perantara dalam hubungan konsumen dengan monopoli alamiah, mengatur harga dan volume penjualan, serta memberikan subsidi kepada konsumen.

CONTOH 12-1. HUKUM “TENTANG MONOPOLI ALAM”.

Di berbagai negara, terdapat praktik pengaturan monopoli alami oleh badan-badan independen khusus, yang kegiatannya didasarkan pada undang-undang. Misalnya, di AS, perusahaan telepon diatur oleh Komisi Komunikasi Federal, di Inggris oleh Kantor Regulasi Telekomunikasi, dan di Kanada oleh Komisi Telekomunikasi Kanada. Badan-badan ini, di satu sisi, berkewajiban untuk menjamin ketersediaan produk-produk dari monopoli alami kepada konsumen, dan di sisi lain, untuk menetapkan dan mempertahankan harga untuk produk-produk tersebut yang akan menjamin perkembangan lebih lanjut dari monopoli itu sendiri.

Daftar monopoli alami Rusia mencakup pengangkutan minyak melalui pipa utama; transportasi gas melalui pipa; produksi tenaga listrik dan penyediaan jasa transmisi; transportasi kereta api; transportasi ke dan dalam wilayah yang sulit dijangkau; jasa terminal angkutan, pelabuhan, bandar udara; jenis komunikasi listrik dan pos tertentu; layanan pasokan air dan saluran pembuangan; pengatur lalu lintas udara.

Data statistik menunjukkan tidak efektifnya kementerian sektoral dalam mengelola monopoli alami. Perlu dicatat bahwa dinamika pertumbuhan harga dalam industri monopoli alami terus-menerus melampaui pertumbuhan harga industri. Menurut Komite Statistik Negara Rusia, indeks komposit harga grosir menurut industri dari Januari 1993 sampai Januari 1994 meningkat 8 kali lipat, dan tarif listrik pada waktu yang sama meningkat 14 kali lipat. Tarif energi panas rata-rata 15 kali lipat. Tarif angkutan kereta api - 19 kali lipat.

Mekanisme penetapan harga berdasarkan biaya memungkinkan tarif untuk memasukkan biaya-biaya seperti biaya atas kelebihan emisi polutan, pajak atas upah di atas batas yang ditetapkan, dan bahkan denda. Hasilnya, profitabilitas aktual di sektor energi melebihi 40% biaya dan memungkinkan sekitar setengah laba bersih digunakan untuk konsumsi, pembayaran dividen, dan akuisisi saham di bank komersial.

[Sumber: Izvestia 16/07/94]

Monopoli tidak bertahan selamanya. Mereka dihancurkan dan muncul kembali sebagai akibat dari kemajuan ilmu pengetahuan, teknologi dan ekonomi. Pada awal abad kedua puluh, jaringan telepon muncul sebagai monopoli alami. Saat ini, dengan berkembangnya komunikasi telepon, hal ini sudah menjadi oligopoli. Ada monopoli yang lebih stabil, ada pula yang kurang stabil.

Alasan munculnya monopoli. Kekuatan monopoli di pasar semakin ditentukan hambatan masuk memasuki pasar, yaitu kondisi yang menyulitkan “pendatang baru” untuk memasuki industri yang didominasi oleh “pendatang lama”. Selain itu, merger merupakan faktor penting dalam menciptakan monopoli. Mari kita simak lebih detail penyebab munculnya monopoli.

1. Monopoli alami muncul karena skala ekonomi yang positif : Semakin tinggi volume produksi, semakin rendah biaya rata-rata. Artinya biaya rata-rata dalam jangka panjang akan minimal jika industri hanya diwakili oleh satu perusahaan dibandingkan beberapa perusahaan pesaing.

2. Pemerintah memberikan hak eksklusif kepada perusahaan (penerbitan izin, misalnya untuk televisi kabel, transportasi di utara, layanan pos dan kegiatan serupa). Hal ini cukup sering dilakukan untuk membatasi persaingan dalam industri yang lebih menguntungkan bagi masyarakat jika dibiarkan melakukan monopoli (ini adalah situasi monopoli alamiah). Dalam jangka pendek, monopoli artifisial seperti itu mungkin berhasil, namun dalam jangka panjang, persaingan tidak dapat digantikan.

3. Kepemilikan sumber daya yang tak tergantikan dan langka juga merupakan penghalang yang kuat untuk masuk. Contoh klasiknya adalah kekuatan tawar De Beers di pasar berlian. Dimungkinkan untuk mentransfer sewa jangka panjang atas deposit mineral ke perusahaan swasta. Jenis hambatan pasar yang sama mencakup kepemilikan bakat manusia yang unik (seniman luar biasa, atlet, dan bahkan pengusaha berbakat - mereka semua memiliki kekuatan monopoli di bidang kegiatannya).

4. Hak Cipta dan Paten . Suatu perusahaan yang aktivitasnya dilindungi oleh paten mempunyai hak eksklusif untuk menjual lisensi untuk aktivitas tersebut, misalnya di wilayah atau pasar tertentu. Seorang pencipta yang mempunyai hak paten dapat menjual hak untuk menggunakan penemuannya atau menggunakannya sendiri. Bagaimanapun, kekuatan monopoli tetap ada di pasar dalam satu atau lain bentuk. Jenis monopoli ini kadang-kadang disebut monopoli tertutup , Berbeda monopoli terbuka , yang tidak mendapat perlindungan dari pesaing berupa paten atau keunggulan monopoli alamiah.

5. Biaya masuk ke industri , dimana monopoli terbuka berkuasa atau pasar dikuasai oleh beberapa perusahaan besar yang menikmati keuntungan dari produksi massal dengan investasi modal yang signifikan, merupakan hambatan serius untuk masuk ke dalam industri ini. Selain masalah dengan pemerintah dan hak paten, pengenalan mobil atau pesawat terbang ke pasar juga terhambat oleh besarnya biaya untuk mencapai daya saing suatu perusahaan baru.

6. Metode ilegal dalam menghadapi pesaing potensial sering kali menghalangi perusahaan baru untuk memasuki pasar. Sayangnya, hal ini juga terjadi di Rusia.

7. Asosiasi perusahaan. Penggabungan perusahaan - Ini adalah jenis asosiasi utama untuk menciptakan monopoli atau perusahaan dominan. Misalnya, pada tahun 1997, penggabungan raksasa penerbangan Boeing dan McDonald-Douglas menghasilkan terciptanya perusahaan yang dominan di pasar pesawat terbang global.

Penggabungan perusahaan dapat berupa: horisontal vertikal atau konglomerat.

Penggabungan horisontal mengarah pada penggabungan dua atau lebih perusahaan yang memproduksi barang serupa atau menyediakan jasa serupa, misalnya penggabungan dua penerbit.

Penggabungan vertikal mengarah pada hubungan perusahaan yang melakukan tahapan berbeda dari proses produksi yang sama. Contoh merger vertikal adalah ketika sebuah perusahaan minyak mengakuisisi kilang minyak untuk memproduksi bensinnya sendiri.

Penggabungan konglomerat mengakibatkan penggabungan dua atau lebih perusahaan yang sama sekali tidak berhubungan. Contohnya adalah akuisisi jaringan supermarket besar beberapa waktu lalu oleh perusahaan mobil Volvo. Konglomerat memperbolehkan diversifikasi produksi, namun mempersulit pengelolaan. Mereka tidak selalu membawa kesuksesan. Volvo yang sama pada tahun 1997 kembali menjadi perusahaan mobil murni, menjual jaringan supermarket.

Penggabungan terjadi karena beberapa alasan. Beberapa perusahaan mengakuisisi perusahaan lain untuk mengubah atau memperluas lini produk mereka. Pergantian produk suatu perusahaan memungkinkannya untuk “mengurangi risiko” atau dengan kata lain melindungi diri dari kemungkinan penurunan permintaan suatu barang tertentu dengan menambah fasilitas produksi baru. Perusahaan lain bergabung untuk meningkatkan volume produksi dan, karenanya, pangsa pasar. Yang lain lagi - untuk mengurangi biaya dan demi melaksanakan perubahan struktural internal. Yang lain lagi bersatu untuk melaksanakan proyek bersama. Penggabungan semacam itu menguntungkan perusahaan dan konsumen. Benar juga bahwa dalam beberapa kasus merger merupakan cara untuk mengurangi atau menghilangkan persaingan. Undang-undang antimonopoli bertujuan untuk mencegah merger semacam itu, namun tetap mengizinkan merger yang mendorong efisiensi operasional dan skala ekonomi.

Sebagai alternatif dari merger, beberapa perusahaan menciptakan usaha bersama . Dalam usaha patungan, dua perusahaan menggabungkan sebagian sumber dayanya dengan tetap menjaga independensi hukum dan ekonomi. Sejak awal perestroika, usaha patungan antara perusahaan Rusia dan asing sudah menjadi hal yang lumrah. Meskipun usaha patungan juga dapat dibentuk oleh perusahaan Rusia.

Monopoli di Uni Soviet. Dalam perekonomian komando administratif di bekas Uni Soviet, monopoli merupakan fenomena umum. Mereka bisa dipanggil monopoli administratif . Fakta ini akan berdampak pada perekonomian kita dalam jangka waktu yang lama. Perusahaan-perusahaan Rusia rata-rata berukuran cukup besar, dan di antara mereka terdapat cukup banyak perusahaan raksasa. Lebih dari separuh industri Soviet memiliki tingkat monopoli yang tinggi, karena masing-masing industri ini memiliki empat perusahaan terbesar (inilah yang disebut faktor konsentrasi ) menyumbang lebih dari 60% dari total produksi industri. Banyak produk diproduksi di satu perusahaan.

Dalam hal jumlah pekerja, rata-rata ukuran perusahaan industri hampir sepuluh kali lebih tinggi dibandingkan perusahaan serupa di negara-negara dengan ekonomi pasar maju. Pada tahun 1987, perusahaan-perusahaan terbesar di Soviet (yang memiliki 10.000 pekerja atau lebih) menghasilkan 20,2 persen dari total output industri.

Data yang disajikan pada tabel 12 -1 menggambarkan tingginya tingkat konsentrasi yang menjadi ciri perekonomian Soviet. Faktanya, sebagian besar perusahaan Soviet merupakan satu-satunya produsen produk mereka. Hal ini khususnya terjadi di sektor teknik, dimana 87 persen perusahaan merupakan satu-satunya produsen produk mereka selama periode ini.

Perekonomian “kamp yang terkepung” memunculkan jenis monopoli khusus. Jenis monopoli utama dalam perekonomian Soviet bukanlah monopoli atas produk akhir, tetapi monopoli atas produk setengah jadi atau produk yang didistribusikan kembali.

Tabel 12 -1. Distribusi volume produksi di

Uni Soviet berdasarkan jumlah produsen pada tahun 1988

Kuantitas	Output dalam persentase berdasarkan sektor
menghasilkan	Struktur	Metalur-	Bahan kimia dan hutan industri	pemerintah	sosial melayani
7 atau lebih

Sekitar 2.000 perusahaan merupakan satu-satunya produsen jenis produk tertentu. Menurut Komite Statistik Negara Uni Soviet, pada tahun 1989, dari 340 kelompok produk industri, 209 diproduksi di satu perusahaan, dan 109 - di perusahaan yang menguasai 90 persen atau lebih pasar serikat pekerja. Tampaknya sulit membayangkan struktur pasar yang lebih tidak menguntungkan. Tapi itu belum semuanya.

Analisis komparatif monopoli ekonomi Rusia . Mari kita bandingkan jumlah perusahaan besar, menengah dan kecil di Amerika dan Rusia. Di Amerika Serikat, perusahaan dengan jumlah karyawan hingga 250 orang mencakup sekitar 98% dari total jumlah perusahaan dan mempekerjakan 27% pekerja. Di Rusia, situasinya berbeda secara mendasar: masing-masing 53% dan 8,5%.

Tabel 12-2. Distribusi jumlah perusahaan menurut jumlah karyawan di

industri manufaktur di Rusia dan Amerika, 1993.

Di banyak industri, AS dan Rusia memiliki rasio konsentrasi yang serupa, namun jumlah perusahaan kecil di AS jauh lebih tinggi. Di Rusia, dalam industri konvensional, sisa output diproduksi di beberapa perusahaan menengah, dan di AS - di banyak perusahaan kecil. Usaha kecillah yang memberi Amerika Serikat pencarian cara terbaik untuk kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pertumbuhan lapangan kerja baru. strukturnya diwarisi dari Uni Soviet dan tidak berubah begitu cepat. Di Rusia, bahkan setelah sepuluh tahun pertama ekonomi pasar, masih terdapat “kekurangan akut” usaha kecil.

Segmentasi pasar regional dan industri . Rusia mewarisi segmentasi pasar tingkat tinggi dari Uni Soviet. Sistem perdagangan yang terbentuk secara historis (pada waktu itu disebut distribusi) yang dipimpin oleh Komite Pasokan Negara dan kementerian adalah sebagai berikut. Setiap struktur perdagangan dan pasokan diberi wilayah dan sekumpulan perusahaan. Oleh karena itu, masih sedikit pesaing serius di setiap segmen teritorial dan industri. Sulit bagi perusahaan grosir baru untuk mengejar ketertinggalan dari perusahaan monopoli lama. Memperkuat rantai grosir adalah salah satu cara nyata untuk mengatasi tingginya monopoli perekonomian Rusia.

Tingginya tingkat segmentasi pasar di setiap daerah dilengkapi dengan hadirnya perusahaan monopoli. Ini adalah jalur kereta api. Porsi mereka dalam transportasi kargo di Rusia adalah 96% pada tahun 1993 (dalam ton-kilometer tidak termasuk jaringan pipa), sedangkan di AS sebesar 50%, dan di Eropa Barat- tiga puluh%. Tentu saja hal ini juga disebabkan oleh luasnya wilayah negara kita, tetapi tidak hanya itu. Buruknya kualitas dan kekurangan jalan menyebabkan lebih dari 17% volume angkutan kereta api berada pada jalur sepanjang 100 km.

Monopoli di Rusia. Perekonomian Rusia mewarisi dan sampai batas tertentu mempertahankan banyak ciri perekonomian Soviet, termasuk tingginya konsentrasi produksi di banyak sektor. Meskipun monopolisasi di Rusia cukup signifikan, misalnya saja tingkat monopolinya tidak lebih tinggi dibandingkan di Republik Ceko atau Hongaria. Kekuatan pasar sebenarnya dari perusahaan monopoli Rusia tidak hanya dibatasi oleh calon pesaing dan barang substitusi, melainkan oleh rendahnya pendapatan perusahaan dan warga negara.

Cara untuk melakukan demonopolisasi ekonomi Rusia. Untuk mengubah keadaan, tentu saja perlu menambah jumlah perusahaan independen yang beroperasi di pasar. Hal ini dapat dicapai dengan bekerja dalam tiga arah:

Perekonomian harus terbuka terhadap persaingan asing. Jika kondisi ini terpenuhi, jumlah perusahaan di Rusia tidak terlalu menjadi masalah. Misalnya, Fiat dan Olivetti masing-masing merupakan perusahaan mobil dan komputer terbesar di Italia, namun mereka tidak dianggap monopoli. Perusahaan-perusahaan ini dihadapkan pada persaingan internasional dan tidak dapat bertindak sebagai perusahaan monopoli.

Apabila hal ini memungkinkan secara ekonomi, perusahaan yang terlalu besar perlu dipecah menjadi beberapa perusahaan yang lebih kecil. Sebuah contoh yang baik adalah perusahaan penerbangan. Maskapai penerbangan Soviet Aeroflot adalah yang terbesar di dunia, namun sangat tidak efisien dan layanannya terkenal buruk. Setelah privatisasi, perusahaan itu dibagi menjadi beberapa perusahaan. Beberapa di antaranya, seperti Transaero, merespons tekanan persaingan dengan menawarkan layanan tingkat internasional dihargai dengan masuk akal.

Penting untuk menciptakan kondisi bagi pembentukan sejumlah besar perusahaan baru. Dengan beroperasi di pasar yang kompetitif, bisnis ini akan mampu memenuhi permintaan konsumen dengan lebih baik.

Keuntungan monopoli. Perusahaan monopoli biasanya memperoleh keuntungan ekonomi atau kelebihan keuntungan, yang dalam teori ekonomi disebut keuntungan monopoli, karena penurunan produksi dan kelebihan harga monopoli atas harga persaingan sempurna, jika karena alasan tertentu produk tersebut muncul di pasar. Selisih ini memang dapat dianggap sebagai keuntungan monopoli, yaitu keuntungan yang diterima sebagai akibat keunggulan perusahaan monopoli dibandingkan perusahaan pesaing. Karena laba normal termasuk dalam biaya, maka laba ekonomi perusahaan kompetitif dalam jangka panjang adalah nol, sedangkan kelebihan laba, yaitu laba monopoli, adalah positif. Oleh karena itu, para ekonom menganggap hal ini sebagai salah satu hambatan bagi pasar dalam mengalokasikan sumber daya secara efektif, dan keuntungan monopoli dianggap sebagai hambatan bagi pasar untuk mengalokasikan sumber daya secara efektif. kerugian masyarakat akibat monopoli .

Pada saat yang sama, ilmu pengetahuan modern memandang monopoli dengan cukup tenang. Salah satu alasannya adalah kepercayaan umum bahwa monopoli itu relatif dan sering kali tidak bisa dihindari. Selain itu, seringkali penghancuran monopoli secara artifisial seringkali tidak rasional, karena biayanya lebih mahal dibandingkan keuntungan dari pasar kompetitif. Alasan lainnya adalah monopoli seringkali menjadi pembawa kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Selain itu, dalam banyak kasus kelebihan keuntungannya kecil sehingga kerugian sosial akibat monopoli tidak terlalu besar.

P Keuntungan monopoli

D - kurva permintaan

Gambar 12-1. Keuntungan monopoli dan perbandingan keseimbangan pada pasar persaingan sempurna (PC, Q C) dan pada pasar monopoli (PM, Q M) dengan rata-rata dan konstan biaya marjinal.

Bagaimana Anda membandingkan monopoli dan persaingan sempurna? Lagi pula, jika pasar dikuasai oleh perusahaan monopoli, sulit membayangkan bahwa besok akan ada persaingan sempurna. Namun justru inilah yang disarankan oleh teori ekonomi. Artinya, secara spekulatif diasumsikan bahwa monopoli langsung terpecah menjadi banyak perusahaan, persaingan sempurna muncul, dan biaya rata-rata dan marjinal tetap tidak berubah. Dalam hal ini, harga di pasar monopoli lebih tinggi dan volume penjualan lebih rendah dibandingkan di pasar persaingan sempurna (lihat Gambar 12-1). Perhatikan bahwa asumsi terakhir tentang invarian AC dan MC patut dipertanyakan, karena, pada umumnya, biaya di perusahaan besar lebih rendah daripada di perusahaan kecil.

Keuntungan monopoli ditentukan oleh selisih TR dan TC pada titik persamaan MR=MC. Pada gambar, keuntungan monopoli sama dengan luas persegi panjang M 1, M 2, P m, AC m Penjelasan singkat model kompleks ini adalah sebagai berikut. Keuntungan maksimum bagi perusahaan mana pun di pasar mana pun dicapai pada titik di mana MR=MC. Artinya output terbaik perusahaan monopoli adalah Q m. Dalam hal ini biaya rata-ratanya adalah AC m, dan harganya akan mencapai P m. Dibandingkan dengan laba nol yang diterima perusahaan kompetitif di titik O, maka monopoli mengalami peningkatan sebesar

P m = (P m - AC m)Q m.(12.1)

Ini adalah keuntungan monopoli (lihat Gambar 12-1).

Apa itu monopoli? Seperti apa jadinya? Apa perbedaan antara berbagai jenisnya?

informasi Umum

Jadi pertama-tama mari kita definisikan apa itu monopoli. Ini adalah sebutan untuk keadaan dalam proses perekonomian atau keadaan dengan adanya satu penjual, sehingga tidak terjadi persaingan (competition) antara berbagai pemasok jasa dan barang.

Perlu dicatat bahwa ada beberapa jenisnya, tergantung pada keadaan yang ada. Keadaan ideal bagi perusahaan monopoli adalah keadaan dimana tidak ada barang substitusi (substitusi). Meskipun dalam praktiknya selalu ada, satu-satunya pertanyaan adalah seberapa efektifnya dan apakah mereka dapat membantu memenuhi kebutuhan yang ada.

Jenis monopoli apa yang ada?

Ilmu ekonomi membedakan jenis-jenis berikut:

1. Monopoli tertutup. Memberikan akses terbatas terhadap informasi, sumber daya, lisensi, teknologi, dan aspek penting lainnya. Cepat atau lambat penemuannya akan terjadi.
2. Definisinya adalah sebagai berikut - ini adalah ketentuan yang mengatur adanya persaingan dan persaingan, yang akibatnya mencapai batas minimum jika perusahaan melayani seluruh pasar. Tetapi pada saat yang sama, hal itu hanya ada jika, karena berbagai keadaan, menguntungkan untuk menciptakan sesuatu hanya dalam kerangka satu perusahaan, dan bukan beberapa perusahaan.
3. Monopoli terbuka. Suatu keadaan di mana suatu perusahaan menjadi satu-satunya penyedia layanan atau produk dan tidak terpengaruh oleh pembatasan persaingan khusus apa pun. Contohnya adalah terobosan di bidang tertentu melalui penciptaan produk baru yang unik. Anda juga dapat menggunakan posisi dengan merek.
4. Monopoli terjadi ketika harga yang berbeda dibebankan untuk unit berbeda dari produk yang sama. Tampaknya ketika pembeli dibagi menjadi beberapa kelompok.
5. Monopoli sumber daya. Memberikan pembatasan kemungkinan penggunaan manfaat tertentu. Definisi “monopoli sumber daya” dapat lebih mudah dipahami dengan menggunakan contoh kecil: adanya kebutuhan akan hutan. Namun tidak mungkin memperoleh kayu lebih cepat dibandingkan dengan cara yang dilakukan oleh perusahaan kehutanan. Selain itu, ada batasan wilayah tertentu.
6. Dalam situasi ini, hanya ada satu penjual dan tidak ada pengganti yang dekat di industri lain. Definisi monopoli murni melibatkan kepemilikan produk yang unik.

Secara konvensional, semua tipe dapat dibagi menjadi tiga kelas utama: alam, ekonomi dan administratif. Kami akan melihatnya sekarang.

Monopoli alami

Hal ini muncul karena pengaruh alasan obyektif. Biasanya, ini didasarkan pada fitur spesifik layanan pelanggan atau teknologi produksi.

Apa yang dimaksud dengan monopoli alami? Definisi situasi ini tidak akan lengkap tanpa contoh. Anda bisa bertemu dengannya di bidang penyediaan energi, komunikasi, jasa telepon, dan lain sebagainya. Ada sejumlah kecil perusahaan yang terwakili dalam industri ini (dan terkadang hanya ada satu perusahaan milik negara). Dan berkat ini, mereka menempati posisi monopoli di pasar negara. Misalnya saja eksplorasi luar angkasa. Lima puluh tahun yang lalu, hanya negara bagian yang dapat melakukan hal ini karena sejumlah alasan. Namun kini sudah ada satu perusahaan swasta yang menawarkan jasanya.

Monopoli administratif (negara).

Hal ini muncul sebagai akibat dari pengaruh pihak berwenang. Dengan demikian, hal ini dapat dinyatakan dalam kenyataan bahwa masing-masing perusahaan diberikan hak eksklusif untuk melakukan suatu jenis kegiatan tertentu. Sebagai contoh, kita dapat mencontohkan struktur organisasi badan usaha milik negara yang bersatu dan berada di bawah berbagai asosiasi, kementerian atau departemen.

Pendekatan ini biasanya digunakan untuk menyatukan dalam satu industri. Di pasar mereka bertindak sebagai satu kesatuan ekonomi, artinya tidak ada persaingan. Contohnya adalah yang pertama Uni Soviet. Inilah yang tidak diatur dalam Definisi mengenai adanya situasi seperti itu di seluruh negeri.

Ambil contoh, industri militer. Penting untuk memastikan bahwa dia siap menghadapi segala macam masalah dan kejutan. Dan jika hal itu dialihkan ke tangan swasta, maka kerugian terbesar dapat ditimbulkan pada industri militer. Dan hal ini tidak boleh dibiarkan dalam keadaan apapun. Itu sebabnya itu berada di bawah kendali negara.

Monopoli ekonomi

Ini adalah kelas yang paling umum. Jika kita mempertimbangkan apa itu monopoli, definisinya menurut sejarah, tren perkembangan masyarakat, maka ciri-ciri berikut harus diperhatikan: kepatuhan terhadap hukum sektor ekonomi. Objek sentral dalam hal ini adalah pengusaha. Ia dapat memperoleh posisi monopoli dengan dua cara:

1. Berhasil mengembangkan perusahaan, terus meningkatkan skalanya melalui konsentrasi modal.
2. Bersatu dengan orang lain secara sukarela (atau dengan menyerap orang-orang yang bangkrut).

Seiring waktu, skala tersebut tercapai sehingga kita dapat berbicara tentang dominasi pasar.

Bagaimana monopoli muncul?

Ilmu ekonomi modern mengidentifikasi tiga cara utama proses ini:

1. Penaklukan pasar oleh perusahaan tersendiri.
2. Kesimpulan dari suatu perjanjian.
3. Menggunakan diferensiasi produk.

Jalur pertama sangat sulit. Hal ini ditegaskan oleh fakta eksklusivitas formasi tersebut. Tetapi pada saat yang sama, ini dianggap paling layak karena penaklukan pasar terjadi atas dasar kegiatan yang efektif dan perolehan keunggulan kompetitif dibandingkan perusahaan lain.

Yang lebih umum adalah kesepakatan antara beberapa perusahaan besar. Melaluinya, tercipta situasi di mana produsen (atau penjual) bertindak sebagai “front persatuan”. Dalam hal ini, persaingan menjadi sia-sia. Dan pertama-tama, aspek harga dari interaksi menjadi sasaran.

Akibat wajar dari semua ini adalah pembeli tidak mempunyai kondisi alternatif. Situasi seperti ini diperkirakan pertama kali muncul menjelang akhir abad ke-19. Meskipun secara adil perlu dicatat bahwa kecenderungan monopoli seperti itu mulai muncul pada zaman dahulu. Namun sejarah fenomena ini baru-baru ini dimulai pada krisis ekonomi tahun 1893.

Pengaruh negatif

Monopoli sering kali dipandang negatif. Mengapa demikian? Hal ini sebagian besar menjelaskan korelasi antara krisis dan monopoli. Bagaimana semua itu terjadi? Ada dua opsi di sini:

1. Monopoli didirikan selama krisis oleh beberapa perusahaan agar tetap bertahan. Dalam hal ini, mereka lebih mudah melewati masa-masa sulit.
2. Perusahaan monopoli menciptakan kondisi krisis untuk mengusir pemain kecil dari pasar dan mengambil pangsa pasar mereka untuk dirinya sendiri.

Keduanya merupakan bangunan besar yang menghasilkan sejumlah besar produksi. Karena posisi dominan mereka di pasar, mereka dapat mempengaruhi proses penetapan harga, mencapai harga yang menguntungkan dan menghasilkan keuntungan yang signifikan.

Perlu diketahui bahwa posisi monopoli merupakan dambaan dan impian setiap perusahaan dan perusahaan. Berkat ini Anda bisa menyingkirkannya jumlah besar risiko dan masalah yang ditimbulkan oleh persaingan. Selain itu, dalam hal ini mereka menduduki posisi istimewa di pasar dan memusatkan kekuatan ekonomi di tangan mereka. Dan ini sudah membuka jalan untuk memaksakan kondisinya sendiri pada pihak lawan dan bahkan masyarakat.

Kekhasan monopoli

Perhatian juga harus diberikan pada hal-hal spesifik tertentu dalam ilmu ekonomi yang mempelajari pengaruh ini. Perlu dicatat bahwa ini bukan matematika, dan di sini banyak istilah yang mungkin memiliki interpretasi berbeda, dan beberapa mungkin tidak dikenali dalam buku teks/kumpulan tertentu.

Mari kita lihat sebuah contoh. Di awal artikel telah disebutkan pengertian monopoli murni, namun bukan berarti semuanya persis seperti itu. Sangat mungkin untuk menemukan informasi tentang adanya aspek tambahan atau interpretasi istilah yang sedikit berbeda. Bukan berarti salah satunya salah. Tidak ada konsep yang disetujui di tingkat negara bagian/internasional. Dan akibatnya muncul penafsiran yang berbeda-beda.

Hal yang sama juga berlaku jika kita mempertimbangkan monopoli buatan. Definisi istilah ini dapat diberikan sebagai berikut: situasi ketika suatu perusahaan menciptakan kondisi yang mempengaruhi seluruh pasar. Itu benar? Niscaya! Namun jika kita mengatakan bahwa monopoli buatan adalah pemusatan sumber daya, produksi, dan penjualan di satu tangan melalui kartel atau perwalian, maka hal ini juga benar!

Kesimpulan

Jadi definisi kata “monopoli” diberikan. Perlu dicatat bahwa ini adalah topik yang sangat luas dan menarik. Namun ukuran artikelnya terbatas. Kita bisa membicarakan lebih banyak tentangnya fitur praktis monopoli di berbagai belahan dunia, pertimbangkan situasi di negara-negara bekas Uni Soviet, cari tahu apa dan bagaimana di Eropa Barat dan Amerika Serikat. Ada banyak materi tentang topik ini. Seperti kata pepatah, siapa yang mencari akan menemukan.

PERKENALAN

TEORI MONOPOLI ALAM

1 Konsep dan esensi monopoli alami

2 Sejarah kemunculan, perkembangan dan reformasi monopoli alami di Rusia

3 Peran monopoli alami dalam perekonomian Rusia

FITUR PERKEMBANGAN DAN MASALAH UTAMA INDUSTRI MONOPOLI ALAMI DI RUSIA

1 Peraturan negara tentang monopoli alami di Federasi Rusia

2 Reformasi dan reorganisasi industri tenaga listrik di Rusia

3 Analisis monopoli alami RAO UES Rusia dan prospek pengembangannya

KESIMPULAN

PERKENALAN

Monopoli alami adalah bagian terpenting dari perekonomian modern. Mereka merupakan bagian dari infrastruktur pendukung produksi. Monopoli alami menempati ceruk penting dalam perekonomian Rusia. Pemerintah secara rutin mengeluarkan undang-undang dan keputusan khusus yang berkaitan dengan sektor monopoli alami. Industri yang paling aktif diatur adalah industri tenaga listrik, dan hal ini tidak dapat disangkal, karena melayani semua industri, serta memenuhi kebutuhan penduduk.

Relevansi topik ini terletak pada kenyataan bahwa masalah pengaturan monopoli alamiah merupakan salah satu masalah yang paling penting, terutama dalam kondisi krisis keuangan dan ekonomi. Monopoli alami terbentuk dalam industri di mana persaingan tidak mungkin terjadi karena alasan tertentu. Alasan tersebut dapat berupa, misalnya, penggunaan sumber daya langka dalam produksi barang, atau kebutuhan untuk memiliki izin tertentu untuk jenis kegiatan ini. Monopoli alami mencakup perusahaan-perusahaan yang investasi awalnya sangat besar, sehingga tidak menguntungkan bagi perusahaan lain untuk memasuki hubungan kompetitif. Monopoli alami adalah industri yang dirancang untuk sebagian besar penduduk, oleh karena itu industri tersebut memerlukan peraturan pemerintah yang mendukung kepentingan tidak hanya pelaku monopoli itu sendiri, tetapi juga seluruh penduduk.

Secara umum, masalah ini sangat penting bagi perekonomian Rusia, karena untuk mencapai babak baru pembangunan ekonomi, perlu mempertimbangkan karakteristik dan permasalahan semua sektor produksi, terutama infrastruktur.

Tempat khusus dalam masalah demonopolisasi perekonomian adalah isu reformasi monopoli alami yang memiliki kepentingan nasional: RAO UES Dan Gazprom . Konsep umum reformasi adalah pemisahan kegiatan monopoli dari kegiatan yang berpotensi kompetitif, perubahan kebijakan penetapan harga dan tarif perusahaan monopoli.

Tujuan dari ini pekerjaan kursus adalah studi tentang fenomena monopoli alami di Rusia. Berdasarkan tujuannya, tugas-tugas berikut perlu diselesaikan:

a) mendefinisikan hakikat konsep monopoli alami dalam kerangka teori modern

b) menentukan peran monopoli alami dalam perekonomian

c) menelusuri retrospektif monopoli alami di Rusia dan prospek pembangunan

d) mempertimbangkan aspek legislatif mengenai monopoli alami

e) mempertimbangkan reformasi monopoli alami dengan menggunakan contoh industri tenaga listrik

Objek kajian karyanya adalah industri monopoli alami, khususnya industri tenaga listrik.

Subyek studinya adalah reformasi monopoli alami di Federasi Rusia.

1. TEORI MONOPOLI ALAM

1.1 Konsep dan esensi monopoli alami

Istilah monopoli berasal dari bahasa Yunani yang berarti “Saya menjual satu”. Dalam hal ini, seluruh perdagangan suatu produk atau jasa berada dalam satu tangan. Monopoli dapat dianggap sebagai suatu jenis perusahaan. Dia mewakili perusahaan besar, yang menempati posisi terdepan dalam bidang tertentu perekonomian nasional. Namun ada interpretasi lain dari konsep "monopoli" - ini adalah perilaku ekonomi suatu perusahaan. Di pasar, situasi mungkin terjadi ketika pembeli dihadapkan pada pengusaha - perusahaan monopoli yang memproduksi sebagian besar produk jenis tertentu. Dalam hal ini, perusahaan kecil bisa menjadi perusahaan monopoli.

Kurangnya pesaing yang menjadi ciri monopoli sebagian besar dapat dimengerti dalam kaitannya dengan hambatan untuk masuk ke dalam industri ini. Dalam kasus monopoli, hambatan masuk ke suatu industri cukup tinggi untuk sepenuhnya menghalangi semua potensi persaingan. Hambatan nyata untuk masuk ke industri ini meliputi:

efek skala. Produksi yang sangat efisien dengan biaya rendah dicapai dalam kondisi produksi skala besar akibat monopoli pasar. Perusahaan dominan, yang memiliki biaya produksi lebih rendah, mampu menurunkan harga produknya untuk beberapa waktu guna menghancurkan pesaing;

hak eksklusif. Di sejumlah negara di dunia, pemerintah memberikan status penjual tunggal kepada perusahaan. Namun sebagai imbalan atas hak istimewa ini, pemerintah tetap mempunyai hak untuk mengatur monopoli tersebut;

paten dan lisensi. Pemerintah menjamin perlindungan paten atas produk dan teknologi produksi baru, yang untuk jangka waktu tertentu memberikan posisi monopoli bagi perusahaan di pasar dan menjamin hak eksklusifnya;

kepemilikan jenis bahan baku yang paling penting. Beberapa perusahaan merupakan perusahaan monopoli karena kepemilikan tidak terbagi atas sumber daya produksi yang diperlukan untuk produksi produk monopoli.

Ada berbagai jenis monopoli, yang dapat diklasifikasikan menjadi tiga monopoli utama: administratif, ekonomi, dan alam.

Monopoli administratif muncul sebagai akibat dari tindakan badan-badan pemerintah. Di satu sisi, ini adalah pemberian hak eksklusif kepada masing-masing perusahaan untuk melakukan jenis kegiatan tertentu. Di sisi lain, ini adalah struktur organisasi badan usaha milik negara, ketika mereka bersatu dan berada di bawah pimpinan, kementerian, dan asosiasi yang berbeda. Di sini, sebagai suatu peraturan, perusahaan-perusahaan dari industri yang sama dikelompokkan. Mereka bertindak di pasar sebagai satu kesatuan ekonomi, dan tidak ada persaingan di antara mereka.

Monopoli ekonomi adalah yang paling umum. Kemunculannya karena alasan ekonomi, berkembang berdasarkan hukum pembangunan ekonomi. Kita berbicara tentang pengusaha yang berhasil memperoleh posisi monopoli di pasar. Ada dua jalan menuju ke sana. Yang pertama adalah keberhasilan pengembangan suatu perusahaan, yang terus meningkatkan skalanya melalui konsentrasi modal. Yang kedua didasarkan pada proses sentralisasi modal, yaitu penggabungan atau penyerapan sukarela para pemenang yang bangkrut.

Monopoli alami muncul karena alasan obyektif. Hal ini mencerminkan situasi dimana permintaan terhadap suatu produk tertentu dapat dipenuhi dengan baik oleh satu atau lebih perusahaan. Hal ini didasarkan pada kekhasan teknologi produksi dan layanan konsumen. Di sini persaingan tidak mungkin atau tidak diinginkan. Contohnya adalah pasokan energi, komunikasi telepon, dll.

Ada banyak definisi tentang monopoli alami. Kami akan fokus pada dua hal untuk lebih memahami konsep ekonomi ini.

Monopoli alami adalah bidang produksi atau industri ekonomi Nasional, sifat produksi yang skala ekonominya sangat tinggi sehingga produk atau jasa dapat diproduksi oleh satu perusahaan dengan biaya lebih rendah dibandingkan jika banyak perusahaan terlibat dalam produksinya.

Monopoli alami adalah keadaan pasar tertentu di mana jenis tertentu suatu produk atau jasa atau serangkaian produk tersebut diproduksi hanya oleh satu penjual karena kehadiran dua atau lebih penjual di pasar tertentu yang mewakili produk serupa tidak mungkin atau tidak dapat dibenarkan secara ekonomi (sosial) karena alasan tujuan (alami). ) alam.

Dalam definisi tersebut, monopoli alamiah dipandang dari berbagai posisi, yang setara satu sama lain.

Gagasan tentang monopoli alami, terkait dengan skala ekonomi, dibentuk dalam ilmu ekonomi Barat pada tahun 40-an. Abad XX, telah tertanam kuat dalam buku-buku teks fundamental tentang teori monopoli alami dan tidak dipertanyakan selama beberapa dekade. Ketika ada skala ekonomi, produksi perusahaan menurun. Sumber penghematan adalah biaya tetap, yang sangat tinggi dalam industri monopoli alami. Dengan peningkatan output, mereka didistribusikan ke jumlah besar barang dan, oleh karena itu, biaya rata-rata berkurang.

Menurut teori tersebut, pasar industri dapat diklasifikasikan sebagai monopoli alami hanya jika, untuk setiap volume output yang diizinkan yang terdapat permintaan, nilai total biaya, yang dihitung berdasarkan rezim penggunaan sumber daya yang optimal, adalah minimal jika industri ini terdiri dari satu perusahaan tunggal.

Monopoli alami hanya dapat muncul jika produksi dan distribusi volume produk atau jasa yang efisien hanya mungkin terjadi jika ada satu perusahaan - produsen. Hal ini disebabkan oleh beberapa alasan khusus yang dapat dikelompokkan menjadi 3 kelompok.

Kelompok pertama harus mencakup alasan mendasar yang bersifat berikut:

a) ciri-ciri teknologi. Teknologilah yang menentukan kemungkinan metode pengiriman dan produksi produk, pasokan energi, dll. Misalnya, dalam produksi panas dan listrik terdapat ciri teknologi tertentu yang terkait dengan ketidakmungkinan menyimpan produk, tingginya biaya produksi energi panas, dan relatif rendahnya biaya listrik dibandingkan panas. Hal ini memerlukan produksi dua jenis sumber daya energi hanya dalam satu perusahaan dan kebutuhan untuk menciptakan siklus produksi yang kompleks, termasuk produksi itu sendiri dan pengiriman ke konsumen akhir;

b) skala hasil positif. Alasan ini melekat pada semua monopoli dan timbul dari penurunan biaya rata-rata seiring dengan peningkatan output;

c) subadditivitas biaya. Mencirikan biaya, yang nilainya untuk satu perusahaan lebih kecil daripada dua perusahaan atau lebih, pada tingkat produksi positif tertentu. Kehadiran dua atau lebih produsen menyebabkan tingginya biaya sosial yang tidak dapat dibenarkan untuk pembangunan infrastruktur paralel (kereta api, saluran pemanas, saluran listrik, jaringan pipa gas dan minyak);

d) keunikan produk dan sumber daya. Keunikan barang atau jasa yang dihasilkan oleh perusahaan monopoli alami terletak pada sifat konsumennya yang khusus dan ketidakmungkinan penggantian dengan barang atau jasa lain (elastisitas permintaan rendah). Sumber daya yang digunakan oleh perusahaan monopoli alami dalam produksi barang dan jasa juga memainkan peran besar dalam asal usulnya. Hal ini khususnya mencakup infrastruktur (kompleks industri) dan bahan mentah yang menjadi bahan produksi barang tersebut;

e) penghematan variasi. Alasannya adalah ketika memproduksi satu produk atau jasa, perusahaan monopoli alami menghasilkan produk atau jasa terkait lainnya yang mengurangi total biaya produksi.

Kelompok kedua terdiri dari alasan organisasi dan situasional:

a) integrasi vertikal kegiatan dengan adanya struktur jaringan. Dalam hal ini, monopoli alami muncul karena integrasi seluruh struktur produksi, mulai dari ekstraksi bahan mentah hingga penjualan produk ke konsumen akhir;

b) faktor (kelembagaan, material dan teknis, organisasi) yang membentuk situasi pasar. Faktor-faktor ini bersifat universal dan mempengaruhi keadaan perekonomian negara secara keseluruhan (lembaga ekonomi yang ada, keadaan material dan teknis perekonomian, bentuk organisasi dan pengelolaan perekonomian, dll);

c) adanya rahasia atau paten. Alasan ini sebagian besar terletak pada masalah hukum (legal). Selama munculnya monopoli alami sebagai entitas pasar pada akhir abad ke-19, hal ini menjadi lebih penting, namun tetap memiliki arti parsial dalam perekonomian modern.

Satu lagi alasan khusus yang patut ditonjolkan, yakni keamanan nasional. Banyak industri monopoli alami merupakan kawasan penting yang strategis dalam pembangunan ekonomi dan keamanan nasional suatu negara, dalam menjamin kesatuan ruang teritorial, ekonomi dan pertahanan negara. Alasan ini tidak termasuk dalam alasan standar monopoli alami, namun bagi negara seperti Rusia, alasan ini sangatlah penting.

Alasan utama kombinasi faktor-faktor tersebut adalah bahwa ukuran suatu perusahaan dapat menjadi optimal hanya dengan investasi modal satu kali yang sangat besar. Keterbatasan dalam hal ini disebabkan oleh ciri-ciri teknologi produksi yang memungkinkan dilakukannya variasi skala produksi sesuai dengan besarnya pasar.

1.2 Sejarah kemunculan, perkembangan dan reformasi monopoli alami di Rusia

industri ekonomi monopoli alami

Monopoli sudah ada di Rusia sejak lama, namun perkembangannya unik. Monopoli pertama terbentuk pada tahun 80-an. Abad XIX (Persatuan Produsen Kereta Api, dll.). Keunikan pembangunan terletak pada intervensi langsung badan-badan pemerintah dalam penciptaan dan pengoperasian monopoli di industri-industri yang memenuhi kebutuhan perekonomian negara atau yang sangat penting dalam sistemnya (industri metalurgi, transportasi, teknik mesin, minyak dan gula. ). Hal ini menyebabkan munculnya kecenderungan monopoli negara. Konsentrasi monopolistik juga terjadi pada perbankan. Modal asing mempunyai pengaruh yang mempercepat proses monopoli. Sampai awal abad ke-20. Peran monopoli dalam perekonomian tidak besar. Krisis ekonomi tahun 1900 - 1903 mempunyai pengaruh yang menentukan terhadap perkembangan mereka. Monopoli secara bertahap mencakup industri-industri yang paling penting dan paling sering terbentuk dalam bentuk kartel dan sindikat di mana penjualan dimonopoli sementara para pesertanya mempertahankan produksi dan kemandirian finansial. Asosiasi tipe kepercayaan juga muncul (kemitraan Saudara Nobel , kepercayaan benang, dll.). Ketiadaan norma legislatif dan administratif yang mengatur tata cara pendaftaran dan pengoperasian monopoli memungkinkan negara untuk menggunakan undang-undang yang secara resmi melarang kegiatan monopoli. Hal ini menyebabkan berkembangnya monopoli yang tidak terdaftar secara resmi, namun beberapa di antaranya dijalankan dengan izin dan dukungan langsung dari pemerintah ( Paravoz makanan , monopoli industri militer).

Selama periode pertumbuhan industri (1910 - 1914), terjadi pertumbuhan monopoli lebih lanjut. Jumlah kartel dan sindikat komersial dan industri berjumlah 150 - 200. Ada beberapa lusin di bidang transportasi. Banyak bank terbesar berubah menjadi monopoli perbankan, yang penetrasinya ke dalam industri, bersama dengan proses konsentrasi dan kombinasi produksi, berkontribusi pada penguatan dan pengembangan kepercayaan, kekhawatiran, dll. (Perusahaan Umum Minyak Rusia, Segi tiga , Kolomna-Sormovo , Rossud - Baru , kelompok industri militer Bank Rusia-Asia, dll.).

Konsep monopoli alami telah dianggap dikenal dan legal di negara kita sejak dikeluarkannya undang-undang federal “Tentang Monopoli Alami”. Menurut Pasal 3 undang-undang ini, “monopoli alami adalah keadaan pasar barang di mana kepuasan permintaan di pasar ini lebih efektif karena tidak adanya persaingan karena ciri-ciri teknologi produksi, dan barang-barang yang diproduksi oleh subyek suatu negara. monopoli alami tidak dapat digantikan konsumsinya dengan barang-barang lain, karena, dalam pasar komoditas tertentu, barang-barang yang diproduksi oleh subyek monopoli alami kurang bergantung pada perubahan harga produk ini dibandingkan permintaan jenis barang lainnya.”

Pada tahun 1995, hanya satu sistem badan pengatur yang telah dibentuk, yang beroperasi di luar kerangka kementerian-kementerian utama. Ini adalah Komisi Energi Federal dan Regional, yang dibentuk pada tahun 1992 untuk mengatur harga listrik. Namun, bahkan dalam industri ketenagalistrikan hingga tahun 1995, dasar hukum pengaturannya belum ditetapkan. Pada tahun 1994, kebutuhan akan regulasi khusus atas monopoli alamiah menjadi cukup jelas, dan pendekatan khusus terhadap regulasinya diabadikan dalam undang-undang khusus. Undang-undang ini telah mengatur pengembangan tarif yang wajar untuk layanan monopoli alami dan persiapan pengalihan mereka untuk bekerja dalam kondisi pasar.

Pada bulan Agustus 1995, Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Monopoli Alami” mulai berlaku, dan pekerjaan dimulai pada pembentukan badan pengatur di tingkat federal.

Beberapa tahun terakhir berdasarkan undang-undang yang berlaku saat ini belum memungkinkan kita mencapai tingkat regulasi yang diperlukan dalam lingkup aktivitas monopoli alami. Ada kebutuhan untuk membuat undang-undang baru untuk mengatur kegiatan monopoli alami. Langkah-langkah yang diatur dalam Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 28 April 1997 No. 426 “Tentang Ketentuan-ketentuan Dasar Reformasi Struktural di Bidang Monopoli Alam” sudah lama tertunda, implementasinya merupakan langkah maju yang penting dalam memastikan transisi ekonomi Rusia ke metode bisnis rasional, dalam pengembangan persaingan dan hubungan pasar. Pada saat yang sama, faktor-faktor yang terkait dengan kegiatan monopoli alami yang menghambat perkembangan ekonomi perusahaan dan menciptakan landasan bagi penggunaan manfaat sosial yang tidak wajar harus dihilangkan. Sektor-sektor yang dipilih untuk diprioritaskan reformasi sama sekali tidak setara. Transportasi kereta api masih menjadi industri tunggal negara. Industri gas sebagian besar diwakili oleh satu perusahaan saham gabungan, Perusahaan Saham Gabungan Rusia (RAO) Gazprom, yang 35% sahamnya dimiliki oleh negara, tetapi berada dalam manajemen perwalian RAO. Anak perusahaan RAO dikendalikan sepenuhnya olehnya dan menjalankan fungsi tertentu yang menjamin stabilitas produksi gas, transportasi dan konsumsi gas (eksplorasi geologi, pengadaan dan pasokan, teknik mesin, dll).

Struktur industri tenaga listrik adalah yang paling kompleks. Posisi dominan di dalamnya ditempati oleh RAO UES Rusia, sebuah perusahaan saham gabungan tipe holding yang mengendalikan sebagian besar pembangkit listrik, saluran transmisi listrik antarsistem, perusahaan pemasok listrik regional dan perusahaan saham gabungan (JSC) Central Dispatch Manajemen Sistem Energi Terpadu Rusia. “Ketentuan Pokok…” menyatakan bahwa status perusahaan ini mau tidak mau menimbulkan kontradiksi internal terhadap kepentingannya pada masa transisi menuju hubungan persaingan di industri ketenagalistrikan. Terlebih lagi, transformasi struktur kelembagaan industri tidak terlaksana tanpa konflik.

Industri transportasi kereta api, industri gas, komunikasi dan tenaga listrik dipilih sebagai prioritas regulasi.

Sebuah program aksi spesifik juga direncanakan untuk masing-masing sektor dalam tiga tahap: 1997, 1998 dan 1999 - 2000. Tentu saja, tahap pertama dijelaskan paling lengkap. Yang ketiga direncanakan hanya di mana-mana garis besar umum, berdasarkan asumsi bahwa pada tahun 2000 akan dimungkinkan untuk mereformasi monopoli sesuai rencana dan menjamin persaingan bebas sejumlah entitas ekonomi independen dalam lingkup kegiatannya. Untuk telekomunikasi, tujuan utama ini diperkirakan akan tercapai hanya dalam dua tahap.

Pada tahap pertama, pekerjaan besar direncanakan untuk semua industri untuk memperbaiki kebijakan tarif masing-masing monopoli alami. Oleh karena itu, seluruh tarif dapat direvisi untuk menghilangkan distorsi harga yang disebabkan oleh subsidi silang. Di industri tenaga listrik, perusahaan pembangkit independen sedang dibentuk; dalam industri gas persiapan sedang dilakukan untuk menciptakan perusahaan perdagangan, menarik investor asing, dan kompetisi diadakan untuk memberikan hak mengembangkan simpanan yang paling mudah diakses; dalam transportasi kereta api, kompleks properti yang tidak terpakai sedang diprivatisasi dan persiapan sedang dilakukan untuk restrukturisasi sistem manajemen industri. “Arahan utama” juga mengatur sejumlah tindakan regulasi khusus yang mendesak pada tahap pertama.

Reformasi tahap kedua (1998) mengatur pengoperasian industri di bawah kondisi tarif yang wajar, yang hanya akan memungkinkan mereka untuk ditingkatkan (penyatuan, klarifikasi dan tindakan serupa lainnya). Namun langkah-langkah harus diterapkan sepenuhnya untuk memperluas jumlah entitas yang beroperasi di pasar.

Padahal yang utama adalah pemerintah sudah memahami permasalahan yang ada pada industri monopoli alami dan mulai mengambil langkah-langkah untuk menciptakan peluang yang lebih efektif bagi keberadaan dan berfungsinya monopoli alami, mengurangi dampak negatif dari kegiatannya dan meningkatkan manfaat bagi konsumen. . Namun, tidak semua situasi dapat diperhitungkan dalam undang-undang dan keputusan, oleh karena itu, untuk setiap kasus, solusi yang berbeda ditentukan. Ada pula kendala dalam pendanaan, sehingga peraturan perundang-undangan tidak dimanfaatkan secara maksimal.

1.3 Peran monopoli alami dalam perekonomian Rusia

Perusahaan monopoli alami adalah perusahaan yang menempati tempat penting dalam perekonomian negara dan mampu mempengaruhi pertumbuhan ekonomi secara signifikan dan meningkatkan lajunya, misalnya karena stabilitas biaya sumber daya energi dan transportasi kereta api. Peralatan ulang aset tetap yang tepat waktu di industri-industri ini akan berlipat ganda proses teknologi, yang sangat penting bagi Rusia modern. Pembaruan aset tetap perusahaan monopoli alami akan menyebabkan peningkatan produksi di industri terkait dan dependen, peningkatan jumlah lapangan kerja dan penerimaan pajak terhadap anggaran. Misalnya, setidaknya ada dua industri yang terlibat dalam produksi transportasi pipa, turbin untuk pembangkit listrik tenaga air dan kereta api: teknik mesin dan pembuatan baja. Dan jika kita memperhitungkan bahwa industri pembangunan jalan dan konstruksi secara tidak langsung berpartisipasi dalam produksi, maka kita dapat berbicara tentang peningkatan PDB yang signifikan, jumlah karyawan dan pajak yang selanjutnya akan masuk ke anggaran. Monopoli alami memainkan peran penting sebagai agen pajak di Rusia modern, yang sangat penting dalam konteks transformasi ekonomi. Pendapatan anggaran dari ekspor gas dan minyak memungkinkan terbentuknya dana stabilisasi yang sangat besar, melunasi sebagian besar utang publik luar negeri, dan secara signifikan meningkatkan peringkat ekonomi Rusia. Perlu juga dicatat fakta bahwa perusahaan monopoli alami mampu mempengaruhi kondisi politik dan kehidupan sosial negara. Fakta ini sering kali diwujudkan dalam keputusan-keputusan yang diambil oleh lembaga eksekutif, legislatif, dan yudikatif. Namun pada umumnya kepentingan monopoli yang melakukan kegiatan ekonominya di luar negeri sama dengan kepentingan negara. Dimungkinkan untuk mempengaruhi negara-negara tetangga untuk mewujudkan kepentingan ekonomi dan politik nasional negara tersebut, memperkuat posisi ekonomi luar negeri produsen komoditas besar Rusia, dan memperkuat proses integrasi.

Di panggung dunia, Rusia semakin menegaskan dirinya sebagai “kekuatan energi” dan secara aktif mempengaruhi pasar energi. Benar, di sinilah letak bahaya tertentu bagi Rusia - menjadi pelengkap bahan mentah negara maju dan menjadi tergantung pada negara-negara pengimpor. Hanya diversifikasi pasar penjualan yang komprehensif dan kompeten yang akan membantu menghindari situasi seperti itu di masa depan, di mana tempat terpisah dalam pasokan harus dialokasikan bukan untuk satu negara, tetapi untuk sekelompok negara. Misalnya, proyek peletakan pipa minyak dan gas dari ladang ke Siberia Barat ke pantai Pasifik akan memungkinkan untuk “membunuh dua burung dengan satu batu”: melakukan gasifikasi di wilayah Timur Jauh negara itu, membangun sejumlah kilang minyak besar di wilayah Distrik Timur Jauh yang sama dan memasok sumber daya energi ke setidaknya empat negara. Sejalan dengan itu, peran politik dan ekonomi Rusia di kawasan ini akan meningkat. Proyek pembangunan pipa gas di sepanjang dasar Laut Baltik, yang akan menghubungkan Rusia dan negara-negara Eropa Barat, juga mulai dilaksanakan. Proyek ini akan memungkinkan Anda mengekspor minyak Rusia langsung ke konsumen, melewati wilayah negara lain. Pada saat yang sama, biaya transportasi melalui negara-negara ini dan biaya yang terkait dengan sambungan ilegal ke jaringan pipa minyak dan gas berkurang.

Tidak penting ciri khas Monopoli alami Rusia dapat dianggap sebagai keunggulan kompetitif mereka di pasar luar negeri. Misalnya, OJSC Gazprom berhasil bersaing dengan produsen dari Afrika Utara dan Eropa Utara.

Peran khusus monopoli alami di Rusia juga disebabkan oleh serangkaian faktor spesifik yang melekat di negara kita. Faktor-faktor ini menentukan kebutuhan mendesak untuk menyatukan wilayah Rusia yang luas menjadi satu ruang ekonomi dan menjamin kesatuan energi, transportasi, dan pertahanan negara. Masalah ini sebagian besar diselesaikan melalui kompleks ekonomi besar di bidang monopoli alami. Oleh karena itu, mereka memperoleh karakter pembentuk negara di Rusia dan menjadi “tulang punggung” perekonomian nasional dan negara.

2. FITUR PERKEMBANGAN DAN MASALAH UTAMA INDUSTRI MONOPOLI ALAMI DI RUSIA

2.1 Peraturan negara tentang monopoli alami di Federasi Rusia

Di Federasi Rusia, sistem pengaturan monopoli baru saja dibentuk dan hanya memberikan dampak komprehensif pada volume produksi, proses penetapan harga dan kualitas produk di wilayah yang telah ditentukan, atau dampak fungsional pada aspek tertentu dari kegiatan ekonomi.

Badan-badan yang mengatur monopoli alami dapat menggunakan metode pengaturan kegiatan entitas monopoli alami berikut ini:

pengaturan harga dilakukan dengan menentukan (menetapkan) harga (tarif) atau tingkat maksimumnya.

identifikasi konsumen yang tunduk pada layanan wajib dan (atau) penetapan tingkat penyediaan minimum bagi mereka dalam hal tidak mungkin untuk sepenuhnya memenuhi kebutuhan produk yang diproduksi (dijual) oleh entitas monopoli alami, dengan mempertimbangkan kebutuhan untuk melindungi hak dan kepentingan sah warga negara, menjamin keamanan negara, dan melindungi nilai-nilai alam dan budaya.

Manajemen umum badan eksekutif federal untuk pengaturan monopoli alami dilakukan oleh seorang kepala yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia atas usulan Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Anggota dewan ditunjuk oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk jangka waktu setidaknya empat tahun. Untuk menjamin kelangsungan kerja dewan, mulai tahun kelima berfungsinya badan ini, hingga sepertiga dari jumlah anggota dewan diganti setiap tahunnya. Badan federal kekuasaan eksekutif untuk mengatur monopoli alamiah dilikuidasi jika terdapat peluang berkembangnya persaingan di pasar produk yang bersangkutan dan (atau) jika terjadi perubahan sifat permintaan terhadap barang-barang monopoli alami.

Ada beberapa alasan regulasi ekonomi.

memastikan keseimbangan antara kepentingan konsumen (harga terjangkau) dan perusahaan yang diatur (hasil keuangan menarik bagi kreditor dan investor baru)

penetapan struktur tarif berdasarkan prinsip atribusi biaya terhadap tarif yang adil dan efisien berbagai jenis konsumen

merangsang perusahaan untuk mengurangi biaya dan lapangan kerja yang tidak perlu, meningkatkan kualitas layanan, meningkatkan efisiensi investasi, dll.

menciptakan kondisi untuk pengembangan persaingan (misalnya, memastikan akses terbuka yang setara bagi pesaing ke jaringan informasi)

Badan pengatur menjalankan sejumlah fungsi yang ditentukan oleh Undang-undang Federal. Pertama, mereka membentuk dan memelihara daftar entitas monopoli alami yang tunduk pada peraturan pemerintah. Kedua, mereka menentukan metode pengaturan (sesuai dengan Undang-undang Federal) sehubungan dengan subjek tertentu dari monopoli alami. Ketiga, mereka memantau, sesuai kompetensi mereka, kepatuhan terhadap persyaratan Undang-undang Federal, dan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, membuat proposal untuk memperbaiki undang-undang tentang monopoli alami.

Badan-badan yang mengatur monopoli alami berhak untuk:

) membuat keputusan wajib bagi entitas monopoli alami mengenai pengenalan, perubahan, atau penghentian peraturan, dan tentang penerapan metode peraturan.

) mengirimkan perintah wajib kepada subyek monopoli alami untuk menghentikan pelanggaran Undang-undang Federal, termasuk menghilangkan konsekuensinya.

) membuat keputusan tentang pencantuman dalam daftar monopoli alami atau pengecualiannya.

) mengambil keputusan untuk mengenakan denda pada entitas monopoli alami

2.2 Reformasi dan reorganisasi industri tenaga listrik di Rusia

Pada tahun 1980-an, industri ketenagalistrikan di negara ini mulai menunjukkan tanda-tanda stagnasi: peningkatan kapasitas produksi terasa lebih lambat dibandingkan pertumbuhan konsumsi listrik.

Pada tahun 1990-an, selama krisis ekonomi umum di Rusia, volume konsumsi listrik menurun secara signifikan, sementara pada saat yang sama proses pembaruan kapasitas praktis terhenti.

Situasi umum di industri ini ditandai dengan indikator-indikator berikut:

)menurut indikator teknologi (konsumsi bahan bakar spesifik, koefisien rata-rata tindakan yang bermanfaat peralatan, pengoperasian pembangkit listrik, dll.), perusahaan energi Rusia tertinggal dibandingkan rekan-rekan mereka di negara maju.

)tidak ada insentif untuk meningkatkan efisiensi, perencanaan produksi dan cara konsumsi listrik yang rasional, serta penghematan energi.

)Di beberapa daerah terjadi pemadaman listrik, terjadi krisis energi, dan kemungkinan besar terjadi kecelakaan besar.

)Tidak ada disiplin pembayaran dan non-pembayaran adalah hal biasa.

)perusahaan-perusahaan di industri ini tidak transparan dalam hal informasi dan keuangan.

)akses ke pasar tertutup bagi pemain baru yang independen.

Semua ini menciptakan perlunya transformasi dalam industri tenaga listrik, yang akan menciptakan insentif untuk meningkatkan efisiensi perusahaan energi dan memungkinkan peningkatan signifikan dalam volume investasi di industri tersebut. Jika tidak, dengan semakin meluasnya kerja sama ekonomi luar negeri, perusahaan-perusahaan Rusia akan kehilangan persaingan ekonomi tidak hanya di pasar luar negeri, tetapi juga di pasar domestik negara tersebut.

Beras. 1 - Struktur industri tahun 2008

Tujuan utama reformasi industri tenaga listrik Rusia adalah untuk meningkatkan efisiensi perusahaan-perusahaan di industri tersebut, menciptakan kondisi untuk pengembangannya berdasarkan stimulasi investasi, dan memastikan pasokan energi yang andal dan tidak terputus kepada konsumen.

Dalam hal ini, perubahan radikal sedang terjadi di industri tenaga listrik Rusia: sistem regulasi negara terhadap industri ini sedang berubah, pasar listrik yang kompetitif sedang terbentuk, dan perusahaan-perusahaan baru sedang diciptakan.

Selama reformasi, struktur industri berubah: fungsi monopoli alami (transmisi listrik, kontrol pengiriman operasional) dan potensi persaingan (produksi dan penjualan listrik, perbaikan dan layanan) dipisahkan, dan alih-alih yang sebelumnya dilakukan oleh perusahaan yang terintegrasi secara vertikal semua fungsi ini, struktur yang mengkhususkan diri pada jenis kegiatan tertentu.

Perusahaan pembangkitan, penjualan dan perbaikan di masa depan akan didominasi oleh swasta dan akan bersaing satu sama lain. Sebaliknya, di wilayah monopoli alami, terjadi penguatan kontrol negara.

Dengan demikian, tercipta kondisi untuk berkembangnya pasar tenaga listrik yang kompetitif, yang harganya tidak diatur oleh negara, tetapi dibentuk atas dasar penawaran dan permintaan, dan para pesertanya bersaing dengan mengurangi biayanya.

Beras. 2 - Struktur industri sasaran

Perusahaan yang dibentuk pada masa reformasi adalah perusahaan yang berspesialisasi dalam jenis kegiatan tertentu (pembangkitan, transmisi listrik, dll.) dan mengendalikan aset inti terkait. Dalam hal skala kegiatan inti mereka, perusahaan-perusahaan baru ini melampaui monopoli sebelumnya di tingkat regional: perusahaan-perusahaan baru menyatukan perusahaan-perusahaan inti dari beberapa wilayah, atau semuanya milik Rusia.

Dengan demikian, jaringan tulang punggung berada di bawah kendali Perusahaan Jaringan Federal, jaringan distribusi diharapkan diintegrasikan ke dalam perusahaan jaringan distribusi antarwilayah (IDGC), dan fungsi serta aset departemen pengiriman regional dialihkan ke Operator Sistem seluruh Rusia.

Aset pembangkitan juga digabungkan menjadi perusahaan antar daerah, ada dua jenis: perusahaan pembangkit pasar grosir (perusahaan pembangkit grosir - OGK) dan perusahaan pembangkit teritorial (TGK). WGC menyatukan pembangkit listrik yang berspesialisasi dalam produksi hampir secara eksklusif energi listrik. TGC terutama mencakup pembangkit listrik dan panas gabungan (CHP), yang menghasilkan energi listrik dan panas. Enam dari tujuh WGC dibentuk berdasarkan pembangkit listrik tenaga panas, dan satu (HydroOGK) didasarkan pada aset pembangkit listrik tenaga air. OGK termal dibangun berdasarkan prinsip ekstrateritorial, sedangkan TGC menggabungkan stasiun dari wilayah tetangga.

Proses reformasi JSC energos dimulai pada tahun 2003 dengan dilaksanakannya beberapa pilot project: reformasi JSC Kalugaenergo, JSC Orelenergo, JSC Bryanskenergo, JSC Tulenergo. Reformasi struktural paling aktif dimulai pada tahun 2004. Proses reformasi berdampak pada lebih dari 30 perusahaan. Pada bulan April 2004, prosedur reorganisasi perusahaan energi daerah pertama, JSC Kalugaenergo, telah selesai, dan pada akhir tahun, 5 perusahaan energi JSC dibagi berdasarkan jenis kegiatan.

Juga pada tahun 2004, pembentukan perusahaan antardaerah baru dimulai. DI DALAM beberapa bulan terakhir Pada tahun 2004, tiga OGK pertama dan dua TGC dibentuk (lulus pendaftaran negara). Pada periode yang sama (Oktober 2004), Dewan Direksi RAO UES OJSC Rusia memutuskan untuk mendirikan empat IDGC. Pada tahun 2004, vertikal baru kendali pengiriman operasional juga secara praktis dibentuk: fungsi departemen pengiriman regional dialihkan dari JSC-Energo ke Operator Sistem.

Pada tahun 2005, proses reformasi mencakup sebagian besar energi regional, dan sebagian besar energi tersebut terpecah pada akhir tahun. Pada tahun yang sama, sebagian besar perusahaan antardaerah yang tersisa didirikan: pada bulan Maret, yang terakhir dari tujuh OGK telah didaftarkan, pada bulan Agustus, tiga belas dari empat belas TGC telah terdaftar, dan empat IDGC telah dibuat.

Pada bulan Desember 2007 - Januari 2008, pembentukan struktur target seluruh WGC dan TGC termal telah selesai, konsolidasi tahap pertama JSC HydroOGK telah selesai.

Proses spin off perusahaan jaringan telah selesai. Keseluruhan 56 perusahaan jaringan utama dibentuk berdasarkan energi regional yang direorganisasi.

Pada tahun 2007, sesuai dengan keputusan Direksi RAO UES Rusia tentang rekonfigurasi IDGC tanggal 27 April 2007 dan perintah Pemerintah Rusia No. 1857-r tanggal 27 Desember 2007, nomor IDGC ditingkatkan menjadi 11 (tidak termasuk IDGC di Timur Jauh).

Pada tanggal 1 September 2006, aturan baru untuk pengoperasian pasar listrik grosir dan eceran mulai berlaku. Di pasar grosir listrik, sebagai akibat dari pengenalan aturan operasi baru pada tanggal 1 September, transisi dilakukan ke kontrak yang diatur antara pembeli dan perusahaan pembangkit, sektor perdagangan bebas (FTS) dihilangkan, dan pasar spot diluncurkan - “pasar hari ke depan” (DAM). Pada tahun 2011, penggantian kontrak yang diatur secara bertahap dengan kontrak bebas (tidak diatur) dimulai. Aturan untuk berfungsinya pasar eceran menyiratkan liberalisasi pasar listrik eceran secara bertahap bersamaan dengan liberalisasi pasar grosir, dengan tetap menjaga penyediaan listrik kepada masyarakat dengan tarif yang diatur.

Dengan demikian, selama reformasi, struktur monopoli industri tenaga listrik yang lama hilang: sebagian besar perusahaan yang terintegrasi secara vertikal meninggalkan tempat tersebut, dan perusahaan-perusahaan baru dari struktur industri sasaran muncul untuk menggantikan mereka.

Reorganisasi OAO RAO UES Rusia merupakan kesimpulan logis dari reformasi industri tenaga listrik dan penciptaan struktur industri baru yang didemopolisasi. Dalam kondisi pembangunan hubungan kompetitif antara peserta independen baru di pasar listrik, RAO UES Rusia JSC menghentikan aktivitasnya sebagai “monopoli negara”.

Sesuai dengan keputusan Direksi RAO UES Rusia tanggal 28 Juli<#"justify">2.3 Analisis monopoli alami RAO UES Rusia dan prospek pengembangannya

Masalah memastikan pasokan energi yang andal ke negara tersebut menjadi pusat perhatian publik dan komunitas ahli setelah kecelakaan di gardu induk Chagino di Moskow pada tanggal 25 Mei 2005, yang mengakibatkan sebagian besar wilayah Moskow, Moskow , Wilayah Tula, Kaluga dan Ryazan dibiarkan tanpa pasokan listrik selama beberapa jam.

Dengan latar belakang ini, Kementerian Perindustrian dan Energi Federasi Rusia dan RAO UES Rusia merevisi perkiraan saldo produksi dan konsumsi listrik dan mengumumkan perlunya investasi skala besar di industri ini. Selama paruh kedua tahun 2006, rencana pengoperasian kapasitas pembangkit listrik dan pengembangan fasilitas jaringan listrik berulang kali disesuaikan ke atas. Akibatnya, dipertimbangkan pada pertemuan Pemerintah Federasi Rusia pada tanggal 20 April 2007, “Skema Umum Lokasi Fasilitas Industri Tenaga Listrik hingga 2020” menyediakan rekor investasi dalam industri ini, secara signifikan melebihi investasi pada tahun-tahun Soviet.

Tentu saja, pembatasan konsumsi listrik mempersulit peningkatan kapasitas produksi, meningkatkan laju commissioning perumahan dan real estat komersial, dan berdampak negatif pada dinamika perekonomian secara keseluruhan. Selain itu, konsumsi energi terbatas di wilayah yang paling berkembang secara dinamis di negara ini: Moskow, Tyumen, Moskow, Wilayah Chelyabinsk dan sebagainya.

Di sisi lain, investasi di industri tenaga listrik dicirikan oleh intensitas waktu dan modal yang signifikan, serta memiliki periode pengembalian yang lama. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang cermat dan komprehensif dengan mempertimbangkan aspek regional dan sektoral, agar di satu sisi kelangkaan listrik tidak menjadi penghambat pembangunan ekonomi, dan di sisi lain agar sumber daya keuangan tidak teralihkan. untuk menciptakan kapasitas yang tidak akan ada permintaan pasar.

Tabel 1 - Konsumsi listrik menurut distrik federal Federasi Rusia, miliar kWh

Distrik FederalKonsumsi pada tahun 2008Konsumsi pada tahun 2009. Perubahan konsumsi daya 2009/2008, %Dikonsumsi. pada tahun 2010. Perubahan konsumsi listrik. 2010/2009, %Tengah204.1196.5-3.7206.8+5.2Barat Laut103.3100.1-3.1105.6+5.5Selatan83.980.1-4.583.8+4.6Volga190.4179 ,8-5.6183+1.8Ural177.9170.1 -4.4180.6 +6.2Siberia222.2210.8-5.1218.3+3.6Timur Jauh40.939.7-2.942.45+6.9RF1022 .7977.1-4.51020.6+4.5

Penurunan nyata dalam konsumsi listrik pada tahun 2009 disebabkan oleh dampak krisis keuangan dan ekonomi global terhadap perekonomian Rusia. Besarnya konsumsi listrik pada tahun 2009 mengalami penurunan dibandingkan tahun 2008 sebesar 4,5% menjadi sebesar 977,1 miliar kWh dibandingkan 1022,7 miliar kWh pada tahun 2008.

Penurunan konsumsi listrik terbesar terjadi di Distrik Federal Volga - (-5,1%) dan Siberia - (-5,1%). Penurunan konsumsi listrik terkecil terjadi di Distrik Federal Timur Jauh (-2,9%), yang tidak memiliki industri padat energi yang berkembang.

Distribusi konsumsi listrik di wilayah Federasi Rusia agak tidak merata. Dua pertiga dari total konsumsi listrik di Rusia berasal dari tiga sistem energi terintegrasi terbesar - Pusat, Ural, dan Siberia, yang terletak di empat distrik federal: Tengah, Volga, Ural, dan Siberia, yang berjumlah 66,4% atau hampir 679 miliar kW pada tahun 2010?h.

Tabel 2 - Harga rata-rata listrik di pasar ritel Distrik Federal Barat Laut kop./kWh

Harga 2008 2009 Pertumbuhan 2009/2008, % Pertumbuhan 2010 2010/2009, % Pertumbuhan 2010/2008, % Harga rata-rata 150.2182.3121.4210.7115.6140.3 Harga yang diatur 145.7174.0119.4195.2112 ,2134 .0 termasuk. tarif untuk penduduk 129.8158.0121.8172.7109.3133.1 Harga gratis 169.5205.7121.4227.4110.5134.1

Untuk periode 2008-2010. harga rata-rata listrik di kabupaten tersebut meningkat sebesar 140,3%, dan tarif yang diatur untuk penduduk selama ini meningkat sebesar 133,1%.

Harga listrik tertinggi terjadi pada tahun 2010 pada kelompok konsumen non industri dan pertanian. Laju pertumbuhan harga listrik untuk konsumen non-industri pada tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 mengalami penurunan dari 124,8% menjadi 120,6%, dan untuk konsumen pertanian - dari 126,3% menjadi 117,2%.

Harga rata-rata listrik industri pada tahun 2010 adalah 197,9 kopeck/kWh. Laju pertumbuhan harga kelompok ini pada tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 sedikit mengalami penurunan yaitu sebesar 122,1%.

Tabel 3 - Harga rata-rata listrik menurut kelompok konsumen akhir di Federasi Rusia secara keseluruhan, kopeck/kWh.

Kelompok konsumen Harga rata-rata Kenaikan harga rata-rata 2010/2008, % 2008 2009 2010 Industri 128.0162.1197.9154.6 Angkutan kereta api 134.6164.8203.1150.9 Angkutan perkotaan 164.0206.4250.3152.7 Konsumen non-industri 200, 1249, 83 01.3150.6 Konsumen pertanian 191.9242 .3283.9148.0 ESO lainnya96.7135.9168.9174.8 Penduduk perkotaan 130.9161.2172.4131.8 Penduduk pedesaan 102.4127.7139.0135.7 Jumlah konsumen 135,01 70.5206.0152.6

Selama periode 2008 hingga 2010, harga rata-rata listrik di Federasi Rusia melebihi indeks inflasi akumulasi (134,1%) dan meningkat sebesar 152,6%, terutama disebabkan oleh kenaikan harga yang pesat di semua sektor perekonomian. Harga listrik rata-rata untuk rumah tangga tumbuh lebih lambat dan meningkat sebesar 130% selama periode ini. Hal ini disebabkan oleh peningkatan bertahap dalam liberalisasi pasar grosir listrik dan kapasitas serta masih adanya peraturan pemerintah yang membatasi harga untuk masyarakat.

Tingginya tingkat harga industri dan entitas ekonomi lainnya, krisis keuangan dan ekonomi yang mempengaruhi perekonomian Federasi Rusia, menyebabkan peningkatan signifikan dalam piutang konsumen atas listrik yang diterima di pasar ritel untuk menjamin pemasok dan perusahaan penjualan lainnya. Pada akhir tahun 2010, utang ini berjumlah sekitar 5,8% dari total pendapatan perusahaan pemasok energi. Beberapa organisasi penjualan besar telah kehilangan stabilitas keuangannya.

Persaingan perusahaan penjualan energi di pasar listrik ritel selama periode ini tidak mempengaruhi tingkat harga konsumen akhir, sebagian besar menunjukkan tanda-tanda persaingan oligopolistik dan mewakili perjuangan untuk redistribusi pasar.

Karena keberadaan monopoli alamiah tidak dapat dihindari, maka perlu adanya perhatian terhadapnya perkembangan yang menjanjikan. Di masa depan, segmen kompetitif harus diidentifikasi dan ditata ulang untuk menciptakan lingkungan persaingan yang nyata. Oleh karena itu, dalam industri ketenagalistrikan, perlu dibentuk perusahaan terdiversifikasi independen yang dapat bersaing langsung di pasar grosir. Persaingan hanya dapat berkembang jika kondisi yang tepat diciptakan oleh pihak yang berwenang. Produsen listrik memerlukan akses yang terbuka dan non-diskriminatif terhadap sistem transportasi, dan operator internasional dan antar kota memerlukan akses yang terbuka dan setara terhadap jaringan penggunaan umum. Mekanisme pengelolaan korporasi dan pemegang saham pada perusahaan yang beroperasi di wilayah monopoli alami harus direkonstruksi.

KESIMPULAN

Konsep reformasi infrastruktur Rusia pada awalnya dikembangkan berdasarkan pengalaman asing Oleh karena itu, adaptasi mereka terhadap kondisi domestik yang sebenarnya hampir tidak dapat dihindari. Dan meskipun model Barat berbeda secara signifikan satu sama lain, prinsip utama reformasi - satu atau beberapa bentuk organisasi yang menyoroti komponen infrastruktur monopoli - tetap dipertahankan dalam semua opsi. Yang menarik bagi Rusia mungkin adalah negara-negara yang tidak menyediakannya perubahan mendadak struktur kepemilikan dan didasarkan pada penggunaan prinsip-prinsip pengelolaan yang sesuai dengan tujuan reformasi, terutama mekanisme konsesi.

Di industri tenaga listrik Rusia, secara teknis lebih banyak dipilih jalan yang sulit- fragmentasi monopoli berdasarkan pembagian properti. Pendekatan seperti ini secara logis harus dikaitkan dengan pesatnya liberalisasi pasar ketenagalistrikan, pengurangan tajam kehadiran pemerintah di industri ini (sebagai pemilik dan regulator), dan keterlibatan sektor swasta yang lebih luas tidak hanya di segmen pembangkit listrik, namun juga di sektor manajemen. komponen infrastruktur. Kegagalan besar dalam sistem tenaga listrik pada bulan Mei 2005 bukan hanya disebabkan oleh ulah manusia, namun juga kesalahan perhitungan dalam manajemen. Di masa depan, kemungkinan besar harga-harga akan naik di pasar yang sudah diliberalisasi. Sehubungan dengan monopoli negara lainnya, kemungkinan mencegah diskriminasi akses terhadap jaringan infrastruktur masih dipertanyakan. Hubungan persaingan yang sehat dalam perekonomian Rusia masih terbelakang, dan kemungkinan besar tidak akan menjadi faktor efektif dalam meningkatkan efisiensi produksi dalam waktu dekat.

Kemitraan publik-swasta belum mendapat perkembangan yang memadai di Rusia: tidak ada undang-undang kontrak atau kerangka legislatif khusus. Masih belum jelas bagaimana cara kerjanya hukum baru pada perjanjian konsesi. Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan: selain penerapan undang-undang, perlu diciptakan lingkungan kelembagaan yang utuh, untuk membentuk blok yang sesuai dalam sistem otoritas eksekutif yang membidangi pengawasan dan pengendalian. bidang hubungan konsesi.

Di Rusia, pekerjaan seperti itu sebagian besar digantikan dengan memperkuat peran regulasi langsung negara dan mempertahankan kepemilikan negara atas sebagian besar aset monopoli alami. Pada saat yang sama, konsep reformasi mereka dikembangkan oleh manajemen perusahaan negara itu sendiri dan seringkali hanya memenuhi kepentingan mereka dengan merugikan kepentingan pemilik utama - negara (yang terutama terlihat dalam reformasi RAO UES dan Gazprom ) Akibatnya, konflik internal muncul dalam kelompok monopoli: manajemen mereka tertarik untuk meliberalisasi tarif, dan negara terpaksa mengambil tindakan tegas. kebijakan tarif untuk mengekang inflasi dan menjaga solvabilitas penduduk.

Selama reformasi, monopoli Rusia mempertahankan bentuk perusahaan besar yang terintegrasi secara vertikal. Masih belum ada kejelasan mengenai masalah mengidentifikasi inti monopoli alami yang stabil dan layak dan mengembangkan metode yang tepat untuk mengatur kegiatannya, membenarkan tingkat intervensi pemerintah dan kemungkinan persaingan bebas. Sayangnya, sejauh ini sebagian besar masalah telah teratasi secara tepat , ketika masalah tertentu muncul, konflik kepentingan dan ketegangan sosial.

DAFTAR SUMBER DAN REFERENSI YANG DIGUNAKAN

hukum federal RF tanggal 23 November 2009 No. 261 - Undang-Undang Federal “Tentang penghematan energi dan peningkatan efisiensi energi dan tentang pengenalan amandemen terhadap tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia”

. Masalah ekonomi , No.4, 2008 R.Martusevich Persaingan untuk mendapatkan konsesi dalam industri monopoli alami

Burkeeva R.G. Sifat dan fungsi monopoli alami / R.G. Burkeeva // Buletin Universitas Negeri Orenburg. - 2010. - No. 8 (114), Agustus. - hal.9-11. - Daftar Pustaka: hal. 13

Burkeeva R.G. Masalah umum pengaturan monopoli alami (pada contoh industri tenaga listrik) / R.G. Burkeeva // Pembentukan ekonomi pasar: teori dan praktik: koleksi. ilmiah artikel / ed. M.G. Lapaeva. - Orenburg: OSU, 2008. - hlm.56-59.

Varlamova A.N. Monopoli alami: konsep, perbedaan dengan lembaga terkait, permasalahan regulasi hukum / A.N. Varlamova // Perundang-undangan, 2009. - No. 4. - Hal. 26.

Vasilyeva E.M. - Pembentukan penilaian efektivitas sistem produksi monopoli alami-2008.-hal.153

Daurova T.G. Evolusi undang-undang antimonopoli Rusia / T.G. Daurova // Perundang-undangan dan Ekonomi, 2008. - N 1. - P. 70-77.

Deryabina M. Reformasi monopoli alami: teori dan praktik / M. Deryabina // Economic Issues, 2007. - No. 1. - P. 102-121.

Klavdienko V. Peraturan negara dalam perekonomian (beberapa aspek teori dan pengalaman dunia) / V. Klavdienko // Masalah

teori dan praktek manajemen, 2005. - N 6.. - P. 29-37.

Kononkova N.P. Monopoli alam sebagai objek milik negara / N.P. Kononkova, P.F. Kononkov // Buletin Universitas Moskow, Ser. 6. Ilmu Ekonomi 2008. - N 6. - Hal.12.

Matveeva N. Tentang peraturan hukum monopoli alami / N. Matveeva // Masyarakat dan Ekonomi, 2007. - No. 1. - P. 102-114.

14. Laporan hasil kegiatan tahun 2010 dan tugas jangka menengah // 2010. - Mode akses:<#"justify">16. Strategi pembangunan sosial ekonomi negara hingga 2020//2010.] - Mode akses: http//strategy2020/rian/ru

bimbingan belajar

Butuh bantuan mempelajari suatu topik?

Spesialis kami akan memberi saran atau memberikan layanan bimbingan belajar tentang topik yang Anda minati.
Kirimkan lamaran Anda menunjukkan topik saat ini untuk mengetahui kemungkinan mendapatkan konsultasi.

Monopoli adalah dominasi mutlak dalam perekonomian oleh produsen atau penjual tunggal produk

Pengertian monopoli, jenis-jenis monopoli dan peranannya dalam perkembangan ekonomi pasar negara, penguasaan negara atas kebijakan harga pelaku monopoli

Monopoli adalah definisinya Sejarah kemunculan dan perkembangan monopoli di Rusia Ciri-ciri monopoli Monopoli negara dan kapitalis Jenis monopoli Monopoli alami Monopoli administratif Monopoli ekonomi Monopoli mutlak Monopoli murni Monopoli hukum Monopoli buatan Konsep monopoli alami Subjek monopoli alami Harga monopoli Permintaan akan produk monopoli dan penawaran monopoli Persaingan monopolistik Skala ekonomi monopoli Monopoli di pasar tenaga kerja Monopoli internasional Manfaat dan bahaya monopoli Sumber dan tautan

Monopoli adalah definisinya

Monopoli adalah

Subjek monopoli alami

Subjek perusahaan monopoli alami adalah badan usaha ( kesatuan) segala bentuk kepemilikan (bentukan monopoli) yang memproduksi atau menjual barang di pasar yang berada dalam keadaan monopoli alamiah.

Definisi-definisi ini didasarkan pada pendekatan struktural; persaingan dalam beberapa kasus dapat dianggap sebagai fenomena yang tidak pantas. Subyek perusahaan monopoli alami hanyalah hukum menghadapi melaksanakan kegiatan ekonomi. Monopoli alami dan monopoli negara adalah konsep berbeda yang tidak boleh dikacaukan, karena subjek monopoli alami dapat berfungsi berdasarkan segala bentuk kepemilikan, dan monopoli negara terutama ditandai dengan adanya hak milik negara.

Monopoli adalah

Bidang kegiatan entitas monopoli alami adalah: pengangkutan emas hitam dan produk minyak bumi melalui pipa; pengangkutan gas alam dan minyak bumi melalui pipa dan pendistribusiannya; pengangkutan zat lain melalui pengangkutan pipa; transmisi dan distribusi energi listrik; pemanfaatan rel kereta api, pelayanan pengiriman, stasiun, dan sarana prasarana lainnya yang menjamin pergerakan angkutan kereta api umum; kontrol lalu lintas udara; koneksi publik.

"Silvinit" dan " Uralkali» adalah satu-satunya produsen kalium di Federasi Rusia. Kedua perusahaan tersebut berlokasi di wilayah Perm dan mengembangkan satu ladang, Verkhnekamskoe. Terlebih lagi, hingga pertengahan tahun 1980-an mereka merupakan satu perusahaan. Pupuk kalium banyak diminati di pasar dunia karena keterbatasannya penawaran, dan Federasi Rusia memiliki 33 persen cadangan bijih kalium dunia.

Monopoli adalah

Sesuai dengan arahan umum pemberlakuan peraturan negara tentang kegiatan perusahaan monopoli alami, tanggung jawab perusahaan monopoli alami ditetapkan secara hukum:

Mematuhi prosedur penetapan harga yang ditetapkan, standar dan indikator keamanan dan kualitas produk, serta kondisi dan aturan lain dalam menjalankan kegiatan usaha, yang ditetapkan dalam lisensi menjalankan kegiatan usaha dalam bidang monopoli alamiah dan pasar yang bersangkutan;

Monopoli adalah

Memelihara catatan akuntansi terpisah untuk setiap jenis kegiatan yang tunduk pada perizinan; - menjamin penjualan barang (jasa) yang dihasilkannya kepada konsumen dengan syarat yang tidak diskriminatif,

Tidak menimbulkan hambatan terhadap pelaksanaan perjanjian antara produsen yang beroperasi di pasar yang berdekatan dan konsumen;

Menyerahkan kepada badan-badan yang mengatur kegiatannya dokumen dan informasi yang diperlukan agar badan-badan tersebut dapat menjalankan kekuasaannya, dalam jumlah dan batas waktu yang ditetapkan oleh badan-badan terkait;

Memberikan pejabat badan yang mengatur kegiatan mereka akses ke dokumen dan informasi diperlukan bagi badan-badan ini untuk menjalankan kekuasaannya, serta fasilitas, peralatan, bidang tanah yang dimiliki atau digunakan oleh mereka.

Monopoli adalah

Selain itu, pelaku monopoli alamiah tidak dapat melakukan perbuatan yang mengakibatkan atau dapat mengakibatkan tidak mungkinnya memproduksi (menjual) barang-barang yang diatur menurut undang-undang, atau menggantinya dengan barang-barang lain yang tidak sama ciri-ciri konsumennya.

Monopoli

Masalah harga memerlukan perhatian khusus. politisi entitas monopoli. Yang terakhir, sebagaimana disebutkan di atas, dengan menggunakan posisi monopolinya, memiliki kemampuan untuk mempengaruhi harga dan kadang-kadang bahkan menetapkannya. Akibatnya, muncul jenis harga baru - harga monopoli, yang ditetapkan oleh pengusaha yang menduduki posisi monopoli di pasar dan menyebabkan pembatasan persaingan dan pelanggaran hak-hak pihak pengakuisisi.

Monopoli adalah

Perlu ditambahkan bahwa harga ini dirancang untuk memperoleh keuntungan berlebih, atau keuntungan monopoli. Dalam hargalah keuntungan dari posisi monopoli diwujudkan.

Keunikan harga monopoli adalah dengan sengaja menyimpang dari harga pasar riil, yang terbentuk sebagai hasil interaksi permintaan dan penawaran. Harga monopoli atas atau bawah tergantung pada siapa yang membentuknya - monopoli atau monopsonis. Dalam kedua kasus tersebut, keuntungan pihak terakhir dijamin atas biaya pembeli atau produsen kecil: pihak pertama membayar lebih, dan pihak kedua tidak menerima bagian dari barang yang menjadi haknya. Dengan demikian, harga monopoli merupakan “upeti” tertentu yang terpaksa dibayar masyarakat kepada mereka yang menduduki posisi monopoli.

Ada harga monopoli tinggi dan harga monopoli rendah. Yang pertama didirikan oleh perusahaan monopoli yang telah menduduki pasar, dan pihak pengakuisisi, yang kehilangan alternatif lain, terpaksa menerimanya. Yang kedua dibentuk oleh perusahaan monopoli terhadap produsen kecil, yang juga tidak punya pilihan. Akibatnya, harga monopoli mendistribusikan kembali barang-barang antar entitas ekonomi, tetapi redistribusi tersebut didasarkan pada faktor-faktor non-ekonomi. Namun esensi dari harga monopoli tidak terbatas pada hal ini saja - harga ini juga mencerminkan keuntungan ekonomi dari produksi skala besar dan berteknologi tinggi, yang menjamin produksi barang-barang yang sangat berlebih.

Monopoli adalah

Harga monopoli adalah harga tertinggi di mana perusahaan monopoli dapat menjual suatu produk atau jasa dan mengandung harga maksimum. Namun, pengalaman menunjukkan, tidak mungkin mempertahankan harga seperti itu untuk waktu yang lama. Keuntungan berlebih, seperti magnet yang kuat, menarik pengusaha lain ke dalam industri, yang akibatnya “mematahkan” monopoli.

Perlu juga diingat bahwa monopoli dapat mengatur produksi, tetapi tidak mengatur permintaan. Bahkan terpaksa memperhitungkan reaksi pembeli terhadap kenaikan harga. Hanya produk yang permintaannya inelastis yang dapat dimonopoli. Namun bahkan dalam situasi seperti itu, kenaikan harga suatu produk menyebabkan pembatasan konsumsinya.

Monopoli adalah

Perusahaan monopoli mempunyai dua pilihan: menggunakan yang kecil untuk menjaga harga tetap tinggi, atau meningkatkan volume penjualan, tetapi dengan harga yang lebih rendah.

Salah satu pilihan perilaku harga di pasar oligopolistik adalah “kepemimpinan harga”. Keberadaan beberapa oligopolis tampaknya menimbulkan persaingan di antara mereka. Namun ternyata dalam bentuk persaingan harga hanya akan menimbulkan kerugian secara umum. Para oligopolis mempunyai kepentingan yang sama dalam mempertahankan keseragaman harga dan menghindari “perang harga”. Hal ini dicapai melalui kesepakatan tak terucapkan untuk menerima harga dari perusahaan terkemuka. Yang terakhir ini, pada umumnya, adalah organisasi terbesar yang menentukan harga produk tertentu, sedangkan organisasi lainnya menerimanya. Samuelson mendefinisikan bahwa “perusahaan secara diam-diam mengembangkan perilaku yang mengecualikan persaingan ketat dalam industri harga.”

Opsi harga lainnya dimungkinkan politisi, tidak termasuk langsung perjanjian antara perusahaan monopoli. monopoli alami berada di bawah kendali negara. Pemerintah terus-menerus memeriksa harga, menetapkan batas maksimum, berdasarkan kebutuhan untuk memastikan tingkat profitabilitas organisasi tertentu, peluang pembangunan, dll.

Permintaan produk monopoli dan monopoli

Suatu perusahaan memiliki kekuatan monopoli ketika ia mempunyai kemampuan untuk mempengaruhi harga produknya dengan mengubah jumlah yang ingin dijualnya. Sejauh mana perusahaan monopoli dapat mengeksploitasi kekuatan monopolinya bergantung pada ketersediaan produk substitusi yang dekat terhadap produknya dan pangsa pasarnya. Tentu saja, untuk mempunyai kekuatan monopoli, suatu perusahaan tidak perlu menjadi perusahaan monopoli murni.

Monopoli adalah

Selain itu, kurva permintaan untuk produk perusahaan harus miring ke bawah, dan tidak horizontal, seperti halnya organisasi persaingan, karena jika tidak, monopoli tidak akan memiliki peluang untuk mengubah harga dengan mengubah kuantitas produk yang ditawarkan.

Dalam kasus yang ekstrim dan terbatas, kurva permintaan untuk barang yang dijual oleh perusahaan monopoli murni bertepatan dengan kurva yang miring ke bawah. permintaan pasar untuk produk yang dijual oleh perusahaan monopoli. Oleh karena itu, perusahaan monopoli memperhitungkan reaksi pembeli terhadap perubahan harga ketika menetapkan harga produknya.

Perusahaan monopoli dapat menetapkan harga produknya atau jumlah produk yang ditawarkan untuk dijual pada harga berapa pun. periode waktu. Dan begitu dia memilih harga, jumlah produk yang dibutuhkan akan ditentukan oleh kurva permintaan. Demikian pula, jika perusahaan monopoli memilih jumlah produk yang dipasoknya ke pasar sebagai parameter tertentu, maka harga yang akan dibayar konsumen untuk jumlah produk tersebut akan menentukan permintaan produk tersebut.

Perusahaan monopoli, tidak seperti penjual kompetitif, bukanlah penerima harga, melainkan dirinya sendiri yang menentukan harga di pasar. Monopoli dapat memilih harga yang memaksimalkannya dan membiarkan konsumen memilih berapa banyak produk yang akan dibeli. Suatu organisasi memutuskan berapa banyak barang yang akan diproduksi berdasarkan informasi tentang permintaan produknya.

Monopoli adalah

Di pasar yang dimonopoli, tidak ada ketergantungan proporsional antara harga dan kuantitas yang diproduksi. Alasannya adalah keputusan output monopoli tidak hanya bergantung pada biaya marjinal tetapi juga pada bentuk kurva permintaan. Perubahan permintaan tidak menyebabkan perubahan harga dan penawaran secara proporsional, seperti halnya kurva penawaran pada pasar persaingan bebas.

Sebaliknya, perubahan permintaan dapat menyebabkan harga berubah sementara output tetap, perubahan output dapat terjadi tanpa adanya perubahan harga, atau harga dan output dapat berubah.

Pengaruh pajak terhadap perilaku perusahaan monopoli

Karena pajak meningkatkan biaya marjinal, maka kurva biaya marjinal MC akan bergeser ke kiri dan naik ke posisi MC1, seperti terlihat pada gambar.

Organisasi sekarang akan memaksimalkan keuntungannya di persimpangan P1 dan Q1.

Pengaruh pajak pada harga dan volume produksi perusahaan monopoli: D - permintaan, MR - keuntungan marjinal, MC - biaya marjinal tanpa akuntansi pajak, MS - laju aliran maksimum s mempertimbangkan pajak

Perusahaan monopoli akan mengurangi produksi dan menaikkan harga sebagai akibat dari pajak.

Oleh karena itu, dampak pajak terhadap harga monopoli bergantung pada elastisitas permintaan: semakin tidak elastis permintaan, maka perusahaan monopoli akan semakin menaikkan harga setelah menerapkan pajak.

Persaingan monopolistik

Persaingan monopolistik adalah jenis pasar umum yang paling dekat dengan persaingan sempurna. Kemampuan masing-masing perusahaan untuk mengendalikan harga (kekuatan pasar) dapat diabaikan.

Mari kita perhatikan ciri-ciri utama yang menjadi ciri persaingan monopolistik:

Terdapat sejumlah besar perusahaan kecil di pasar;

Organisasi-organisasi ini menghasilkan berbagai produk, dan meskipun produk masing-masing perusahaan agak spesifik, pembeli dapat dengan mudah menemukan produk pengganti dan mengalihkan permintaannya ke produk tersebut;

Masuknya perusahaan baru ke dalam industri ini tidaklah sulit. Untuk membuka toko sayur, bengkel, atau bengkel baru tidak memerlukan modal awal yang besar, skala ekonomi juga tidak memerlukan pengembangan produksi skala besar.

Permintaan terhadap produk perusahaan yang beroperasi dalam kondisi persaingan monopolistik tidak sepenuhnya elastis, tetapi elastisitasnya tinggi. Misalnya, persaingan monopolistik mencakup pasar pakaian olahraga. Penganut sepatu kets organisasi Reebok bersedia membayar harga yang lebih tinggi untuk produknya dibandingkan sepatu kets dari perusahaan lain, namun jika perbedaan harga ternyata terlalu signifikan, mereka akan selalu menemukan analog dari perusahaan yang kurang terkenal di pasar dengan harga yang sama. harga yang lebih murah. Begitu pula dengan produk-produk dari industri kosmetik, pakaian, obat-obatan, dan lain-lain.

Daya saing pasar tersebut juga sangat tinggi, yang sebagian besar disebabkan oleh kemudahan akses perusahaan-perusahaan baru ke pasar. Mari kita bandingkan, misalnya, pasar deterjen.

Perbedaan antara monopoli murni dan persaingan sempurna

Persaingan tidak sempurna terjadi ketika dua atau lebih penjual, yang masing-masing mempunyai kendali atas harga, bersaing untuk mendapatkan penjualan. Hal ini terjadi ketika harga ditentukan oleh pangsa pasar masing-masing perusahaan. di pasar seperti itu, masing-masing pasar menghasilkan porsi barang yang cukup besar sehingga secara signifikan mempengaruhi pasokan, dan juga harga.

Persaingan monopolistik. terjadi ketika banyak penjual bersaing untuk menjual produk yang terdiferensiasi di pasar dimana penjual baru dapat masuk.

Monopoli adalah

Produk setiap perusahaan yang diperdagangkan di pasar merupakan substitusi yang tidak sempurna terhadap produk yang dijual oleh perusahaan lain.

Setiap produk penjual mempunyai kualitas dan karakteristik yang luar biasa sehingga menyebabkan sebagian pembeli memilih produknya dibandingkan produk pesaing. produk berarti barang yang dijual di pasaran tidak terstandar. Hal ini mungkin terjadi karena perbedaan kualitatif yang sebenarnya antara produk atau karena perbedaan yang dirasakan yang berasal dari perbedaan dalam periklanan, prestise merek dagang atau “gambar” yang terkait dengan kepemilikan produk ini.

Monopoli adalah

Terdapat sejumlah besar penjual di suatu pasar, yang masing-masing memenuhi sebagian kecil, namun tidak mikroskopis, pangsa permintaan pasar untuk jenis produk umum yang dijual oleh perusahaan dan pesaingnya.

Penjual di pasar tidak memperhitungkan reaksi pesaingnya ketika memilih harga yang akan ditetapkan untuk barangnya atau ketika memilih target penjualan tahunan.

Ciri ini merupakan konsekuensi dari relatif banyaknya penjual di pasar dengan persaingan monopolistik. Artinya, jika seorang penjual menurunkan harga, kemungkinan besar peningkatan volume penjualan tidak akan merugikan satu organisasi, tetapi merugikan banyak organisasi. Oleh karena itu, kecil kemungkinannya bahwa setiap pesaing akan mengalami kerugian pangsa pasar yang signifikan akibat penurunan harga jual masing-masing perusahaan. Akibatnya, pesaing tidak mempunyai alasan untuk merespons dengan mengubah kebijakan mereka, karena keputusan salah satu perusahaan tidak secara signifikan mempengaruhi kemampuan mereka untuk menghasilkan keuntungan. Organisasi mengetahui hal ini dan oleh karena itu tidak mempertimbangkan kemungkinan reaksi pesaing ketika memilih harga atau target penjualannya.

Dengan persaingan monopolistik, mudah untuk memulai sebuah perusahaan atau meninggalkan pasar. Menguntungkan kondisi pasar di pasar dengan persaingan monopolistik akan menarik penjual baru. Namun, memasuki pasar tidak semudah pada pasar persaingan sempurna, karena penjual baru seringkali mengalami kesulitan dengan merek dan layanan baru mereka.

Akibatnya, organisasi yang sudah mapan dengan reputasi yang mapan dapat mempertahankan keunggulannya dibandingkan produsen baru. Persaingan monopolistik mirip dengan situasi monopoli karena masing-masing perusahaan memiliki kemampuan untuk mengendalikan harga barangnya. Hal ini juga mirip dengan persaingan sempurna karena setiap produk dijual oleh banyak perusahaan dan terdapat kebebasan masuk dan keluar di pasar.

Monopoli dalam ekonomi pasar

Perusahaan monopoli, tidak seperti pasar kompetitif, gagal mengalokasikan sumber daya secara efisien. Volume masalah uang Perusahaan monopoli mempunyai lebih sedikit barang yang diinginkan masyarakat, dan akibatnya, mereka menetapkan harga yang melebihi biaya marjinal. Biasanya, pemerintah merespons masalah monopoli dengan salah satu dari empat cara berikut:

Mencoba mengubah industri yang dimonopoli menjadi industri yang lebih kompetitif;

Mengatur perilaku perusahaan monopoli;

Mengubah beberapa perusahaan monopoli swasta menjadi perusahaan milik negara.

Monopoli adalah

Pasar dan persaingan selalu menjadi antipode dari monopoli. Pasar adalah satu-satunya kekuatan nyata yang mencegah monopoli perekonomian. Jika terdapat mekanisme pasar yang efisien, penyebaran monopoli tidak akan meluas. Keseimbangan tercipta ketika monopoli, yang hidup berdampingan dengan persaingan, mempertahankan bentuk-bentuk persaingan lama dan memunculkan bentuk-bentuk persaingan baru.

Namun pada akhirnya, di sebagian besar negara maju sistem pasar Keseimbangan antara pasar dan perusahaan monopoli ternyata tidak stabil dan memerlukan kebijakan antimonopoli yang bertujuan melindungi persaingan. Oleh karena itu, organisasi-organisasi besar yang mampu menekan kuman persaingan seringkali memilih untuk tidak menerapkan kebijakan monopoli.

Selagi mereka ada pasar monopoli, mereka tidak bisa dibiarkan tanpa kendali pemerintah. Dengan demikian, elastisitas permintaan dalam situasi ini menjadi satu-satunya faktor, namun tidak selalu cukup, yang membatasi perilaku monopoli. Untuk tujuan ini, kebijakan antimonopoli sedang ditempuh. Dua arah dapat dibedakan. Yang pertama mencakup bentuk dan metode regulasi yang tujuannya adalah untuk meliberalisasi pasar. Tanpa mempengaruhi monopoli, mereka bertujuan membuat perilaku monopoli menjadi tidak menguntungkan. Hal ini mencakup langkah-langkah untuk mengurangi tarif bea cukai, pembatasan kuantitatif, memperbaiki iklim investasi, dan mendukung usaha kecil.

Monopoli adalah

Arah kedua menggabungkan ukuran pengaruh langsung terhadap monopoli. Secara khusus, sanksi keuangan ini jika terjadi pelanggaran antimonopoli peraturan perundang-undangan, hingga pembagian perusahaan menjadi beberapa bagian. Pengaturan antimonopoli tidak dibatasi jangka waktu tertentu, tetapi merupakan kebijakan negara yang bersifat permanen.

Skala ekonomi monopoli

Produksi yang sangat efisien dan berbiaya rendah dicapai dalam lingkungan produksi sebesar mungkin yang didorong oleh monopoli pasar. Monopoli seperti itu biasanya disebut “monopoli alami”. yaitu suatu industri yang biaya rata-rata jangka panjangnya minimal jika hanya satu organisasi yang melayani seluruh pasar.

Misalnya: produksi dan distribusi gas bumi:

Pengembangan simpanan diperlukan;

Pembangunan pipa gas utama;

Jaringan distribusi lokal, dll.).

Sangat sulit bagi pesaing baru untuk memasuki industri seperti ini karena memerlukan investasi modal yang besar.

Perusahaan dominan, yang memiliki biaya produksi lebih rendah, mampu menurunkan harga produknya untuk sementara guna menghancurkan pesaingnya.

Dalam kondisi ketika pesaing monopoli secara artifisial tidak diperbolehkan masuk ke pasar, pelaku monopoli dapat, tanpa kehilangan pendapatan dan pangsa pasar, secara artifisial menahan perkembangan produksi, memperoleh keuntungan hanya dengan menaikkan harga dengan jumlah penjualan yang relatif stabil karena tidak adanya pesaing, permintaan menjadi kurang elastis, yaitu harga lebih sedikit pengaruhnya terhadap volume penjualan. Hal ini menyebabkan inefisiensi dalam alokasi sumber daya “kerugian bersih bagi masyarakat ketika produk yang diproduksi jauh lebih sedikit dan harga lebih tinggi daripada yang dapat diperoleh konsumen pada tingkat pembangunan dalam lingkungan yang lebih kompetitif. Dalam perekonomian bebas, keuntungan berlebih dari perusahaan monopoli akan menarik investor dan pesaing baru ke dalam industri tersebut, yang berupaya mengulangi keberhasilan monopoli.

Monopoli di pasar tenaga kerja

Contoh perusahaan monopoli di pasar tenaga kerja adalah beberapa serikat pekerja industri dan serikat pekerja di perusahaan-perusahaan yang sering mengajukan tuntutan-tuntutan yang terlalu berat bagi pemberi kerja dan tidak diperlukan bagi para pekerja. Hal ini menyebabkan penutupan bisnis dan PHK. Perusahaan monopoli jenis ini juga tidak dapat hidup tanpa kekerasan, baik negara maupun individu, yang dinyatakan dalam hak-hak istimewa yang ditetapkan secara hukum Serikat buruh di perusahaan yang mewajibkan seluruh pekerjanya untuk bergabung dan membayar iuran. Untuk memenuhi tuntutan mereka, serikat pekerja seringkali menggunakan kekerasan terhadap mereka yang ingin bekerja dalam kondisi yang tidak sesuai dengan anggota serikat, atau tidak setuju dengan tuntutan finansial atau politik mereka.

Monopoli yang muncul tanpa kekerasan dan tanpa keterlibatan pemerintah biasanya merupakan konsekuensi dari efektivitas monopoli dibandingkan pesaing yang ada, atau mereka secara alami kehilangan posisi dominannya. Praktek menunjukkan bahwa dalam beberapa kasus, monopoli muncul sebagai reaksi alami konsumen terhadap sifat menguntungkan suatu produk dan/atau biaya yang lebih rendah dibandingkan pesaing. Setiap monopoli yang stabil, yang muncul tanpa kekerasan (termasuk dari pihak negara), memperkenalkan inovasi revolusioner, yang memungkinkannya memenangkan persaingan, meningkatkan pangsanya baik melalui pembelian dan perlengkapan kembali fasilitas produksi pesaing, dan melalui pertumbuhannya. kapasitas produksi sendiri.

Kebijakan antimonopoli di Rusia

Masalah perlunya regulasi negara terhadap perusahaan monopoli alami baru disadari oleh pihak berwenang pada tahun 1994, ketika kenaikan harga produk yang mereka produksi telah berdampak signifikan terhadap melemahnya perekonomian. Pada saat yang sama, sayap reformis pemerintah mulai memberikan perhatian lebih besar pada masalah pengaturan monopoli alami, bukan sehubungan dengan kebutuhan untuk menghentikan kenaikan harga di industri terkait atau untuk memastikan penggunaan peluang harga. mekanisme kebijakan makroekonomi, namun terutama dalam upaya membatasi kisaran harga yang diatur.

Rancangan pertama undang-undang “Tentang Monopoli Alam” disiapkan oleh pegawai Pusat Privatisasi Rusia atas nama Komite Negara untuk Pelanggaran Administratif Federasi Rusia pada awal tahun 1994. Setelah itu, rancangan tersebut diselesaikan oleh para ahli Rusia dan asing dan disepakati dengan kementerian dan perusahaan industri (Kementerian Perhubungan, Kementerian Perkeretaapian, Kementerian Perhubungan, Minatom, Kementerian Kebangsaan, RAO Gazprom, RAO UES Federasi Rusia, dll.). Banyak kementerian yang menentang proyek ini, namun SCAP dan Kementerian Ekonomi berhasil mengatasi penolakan mereka. Sudah pada bulan Agustus, pemerintah mengirimkan rancangan undang-undang yang disepakati dengan semua kementerian yang berkepentingan ke Duma Negara.

Pembacaan undang-undang tersebut untuk pertama kalinya di Duma Negara (Januari 1995) tidak menimbulkan perdebatan panjang. Masalah utama muncul pada dengar pendapat parlemen dan pertemuan komite Duma Negara, di mana perwakilan industri kembali melakukan upaya untuk mengubah konten atau bahkan mencegah penerapan proyek tersebut. Berbagai permasalahan dibahas: legalitas pemberian hak kepada otoritas pengatur untuk mengontrol kegiatan investasi perusahaan; tentang batas-batas pengaturan – legalitas pengaturan kegiatan yang bukan termasuk dalam monopoli alamiah, tetapi berkaitan dengan kegiatan yang diatur; tentang kemungkinan mempertahankan fungsi regulasi di kementerian teknis, dll.

Pada tahun 2004, Layanan Antimonopoli Federal dibentuk untuk mengatur monopoli alami:

Di kompleks bahan bakar dan energi;

Monopoli adalah

Layanan Federal untuk Regulasi Monopolis Alami dalam Transportasi;

Monopoli adalah

Layanan Federal untuk Regulasi Monopolis Alami di Bidang Komunikasi.

Monopoli adalah

Perhatian khusus diberikan pada indikator keuangan industri gas, peluang untuk memperbaiki keadaan anggaran negara sebagai akibat dari peningkatan pajak RAO Gazprom dan penghapusan hak istimewa untuk pembentukan dana ekstra-anggaran, dll.

Monopoli adalah

Menurut Undang-Undang “Tentang Monopoli Alam”, ruang lingkup pengaturannya meliputi transportasi Emas hitam dan produk minyak bumi melalui pipa utama, pengangkutan gas melalui pipa, jasa transmisi energi listrik dan panas, angkutan kereta api, jasa terminal angkutan, pelabuhan dan bandar udara, jasa komunikasi umum dan pos.

Cara utama pengaturannya adalah: pengaturan harga, yaitu penentuan harga barang konsumsi secara langsung atau penetapan tingkat maksimumnya.

Monopoli adalah

Identifikasi konsumen untuk layanan wajib atau penetapan tingkat penyediaan minimum bagi mereka. Regulator juga wajib memantau jenis yang berbeda kegiatan entitas monopoli alami, termasuk transaksi perolehan hak milik, besar proyek investasi, penjualan dan penyewaan properti.

Monopoli internasional

Selama abad ke-19, cara produksi kapitalis dengan cepat menyebar ke seluruh penjuru ke dunia. Pada awal tahun 70-an abad yang lalu, negara borjuis tertua, Inggris, memproduksi lebih banyak tekstil, melebur lebih banyak besi, menambang lebih banyak batu bara dibandingkan Amerika Serikat, Republik Jerman, Prancis, digabungkan. Britania milik kejuaraan dalam indeks produksi industri dunia dan monopoli yang tidak terbagi di pasar dunia. KE akhir abad ke-19 abad situasinya telah berubah secara dramatis. Negara-negara kapitalis muda telah mengembangkan negara-negara kapitalis besar mereka sendiri. Berdasarkan volume indeks produksi industri Amerika Serikat menempati posisi pertama di dunia, dan republik federal Jerman tempat pertama di Eropa. Di Timur, Jepang adalah pemimpin yang tak terbantahkan. Terlepas dari hambatan yang diciptakan oleh rezim Tsar yang busuk, Rusia dengan cepat mengikuti jejak tersebut pengembangan industri. Akibat pertumbuhan industri negara-negara kapitalis muda Inggris Raya kehilangan keunggulan industri dan posisi monopoli di pasar dunia.

Basis ekonomi bagi kemunculan dan perkembangan perusahaan monopoli internasional adalah tingginya tingkat sosialisasi produksi kapitalis dan internasionalisasi kehidupan ekonomi.

Industri besi dan baja Amerika Serikat didominasi oleh delapan perusahaan monopoli, yang menguasai 84% dari seluruh industri besi dan baja. kapasitas produksi negara-negara dengan baja; dari jumlah tersebut, dua perusahaan terbesar American Steel Trust dan Bethlehem Steel memiliki 51% dari total kapasitas produksi. Monopoli tertua di Amerika Serikat adalah Standard Oil Trust.

Monopoli adalah

Tiga perusahaan yang sangat penting bagi industri otomotif: General Motors,

Chrysler.

Industri kelistrikan didominasi oleh dua organisasi: General Electric dan Westinghouse. Industri kimia dikendalikan oleh perusahaan DuPont de Nemours, dan industri aluminium dikendalikan oleh Mellon.

Monopoli adalah

Mayoritas fasilitas produksi dan organisasi penjualan perusahaan makanan Swiss Nestlé berlokasi di negara lain. Hanya 2-3% dari total omzet yang berasal dari Swiss.

Di Inggris Raya, peran perwalian monopoli terutama meningkat setelah Perang Dunia Pertama. perang, ketika asosiasi kartel perusahaan-perusahaan di industri tekstil dan batubara muncul, di wilayah hitam metalurgi dan di sejumlah industri baru. English Chemical Trust mengendalikan sekitar sembilan persepuluh dari total produksi bahan kimia dasar, sekitar dua perlima dari seluruh produksi pewarna dan hampir seluruh produksi nitrogen di negara tersebut. Dia berhubungan erat dengan cabang-cabang terpenting industri Inggris dan khususnya dengan urusan militer.

Perusahaan kimia dan makanan Inggris-Belanda, Unilever, menempati posisi dominan di pasar

Di Republik Jerman, kartel telah meluas sejak akhir abad yang lalu. Di antara dua permusuhan dunia, perekonomian negara didominasi oleh Steel Trust (Vereinigte Stahlwerke), yang memiliki sekitar 200 ribu pekerja dan karyawan, Chemical Trust (Interessen-gemeinschaft Farbenindustri) dengan 100 ribu pekerja dan karyawan, perusahaan monopoli batubara industri, perusahaan meriam Krupp, dan perusahaan kelistrikan Perusahaan umum.

Industrialisasi kapitalis Jepang dilakukan selama periode ketika di Barat Eropa dan Amerika telah mendirikan industri kapitalisme. Posisi dominan di antara perusahaan monopoli Jepang menaklukkan dua perwalian keuangan monopoli terbesar - Mitsui dan Mitsubishi.

Kekhawatiran Mitsui memiliki total 120 perusahaan dengan modal sekitar 1,6 miliar yen. Jadi, sekitar 15 persen modal semua perusahaan Jepang.

Kepedulian Mitsubishi juga mencakup perusahaan minyak, organisasi industri kaca, perusahaan gudang, organisasi perdagangan, perusahaan asuransi, organisasi pengelolaan perkebunan (budidaya karet alam), dan masing-masing industri menyumbang sekitar 10 juta yen.

Ciri terpenting dari metode perjuangan modern untuk pembagian ekonomi bagian kapitalis dunia adalah pembentukan usaha patungan yang dimiliki bersama oleh perusahaan monopoli. berbagai negara, merupakan salah satu bentuk pembagian ekonomi bagian dunia kapitalis antara monopolis yang menjadi ciri zaman modern.

Perusahaan monopoli tersebut termasuk perusahaan teknik kelistrikan Belgia Philips dan Arbed Luksemburg.

Kemudian para mitra mendirikan cabang mereka di Inggris, Italia, Republik Federal Jerman, Swiss dan Belgia. Dengan demikian, ini merupakan terobosan baru yang kuat ke dalam pasar dunia yang dipenuhi mitra-mitra yang bersaing, sebuah babak baru pergerakan modal internasional.

Contoh terkenal lainnya dalam menciptakan usaha patungan adalah pendiriannya pada tahun 1985. Perusahaan Westinghouse Listrik ( Amerika Serikat) dan organisasi Jepang "" perusahaan gabungan "TVEK" dengan kantor pusat di Amerika Serikat.

Di antara serikat monopoli modern jenis ini ada perjanjian Dengan jumlah yang besar peserta. Contohnya adalah kesepakatan pembangunan pipa minyak yang rencananya membentang dari Marseille melalui Basel dan Strasbourg hingga Karlsruhe. Persatuan ini melibatkan 19 perusahaan dari berbagai negara, termasuk Royal Dutch Shell Inggris-Belanda, British British Petroleum, American Esso, Mobile Oil, Caltex, Petrophina Prancis, dan empat perusahaan Jerman Barat.

Industrialisasi kapitalis dunia memainkan peran penting dalam perkembangan perekonomian Federasi Rusia. Hal ini menjadi pendorong bagi pengembangan perusahaan industri kita sendiri.

Manfaat dan bahaya monopoli

Secara umum, sulit untuk membicarakan manfaat sosial apa pun yang dibawa oleh perusahaan monopoli. Namun, tidak mungkin untuk sepenuhnya hidup tanpa perusahaan monopoli - perusahaan monopoli alami praktis tidak tergantikan, karena ciri-ciri faktor-faktor produksi yang mereka gunakan tidak memungkinkan kehadiran lebih dari satu pemilik, atau sumber daya yang terbatas menyebabkan penyatuan perusahaan-perusahaan pemiliknya. Namun meskipun demikian, kurangnya persaingan menghambat pembangunan dalam jangka waktu yang lama. Meskipun pasar kompetitif dan pasar monopoli mempunyai kelemahan, secara umum pasar kompetitif mencapai hasil yang lebih baik dalam pengembangan industrinya masing-masing dalam jangka panjang.

Monopoli adalah

Monopoli perekonomian merupakan hambatan serius bagi perkembangan pasar, yang lebih merupakan ciri khas persaingan monopolistik. Ini melibatkan campuran monopoli dan persaingan. Persaingan monopolistik adalah situasi pasar, ketika sejumlah besar produsen kecil menawarkan produk serupa, namun tidak identik. Setiap perusahaan mempunyai pangsa pasar yang relatif kecil sehingga mempunyai kendali yang terbatas terhadap harga pasar. Kehadiran sejumlah besar perusahaan menjamin bahwa kolusi rahasia, tindakan bersama perusahaan dengan tujuan membatasi produksi dan menaikkan harga hampir tidak mungkin dilakukan.

Perusahaan monopoli membatasi output dan menetapkan harga lebih tinggi karena posisi monopolinya di pasar, yang menyebabkan alokasi sumber daya yang tidak rasional dan meningkatkan ketimpangan pendapatan. Monopoli menurunkan taraf hidup penduduk. Perusahaan monopoli tidak selalu menggunakan kemampuan penuhnya untuk memastikan ( kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi). Perusahaan monopoli tidak memiliki insentif yang cukup untuk meningkatkan efisiensi melalui kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi karena tidak ada persaingan.

Monopoli adalah

Monopoli menyebabkan inefisiensi ketika, alih-alih berproduksi pada tingkat biaya marjinal yang serendah mungkin, kurangnya insentif menyebabkan kinerja monopoli lebih buruk daripada kinerja organisasi pesaing.

MONOPOLI - (Yunani: ini, lihat kata sebelumnya). Hak eksklusif negara untuk memproduksi atau menjual suatu barang, atau memberikan hak eksklusif untuk memperdagangkannya kepada siapa pun; penangkapan perdagangan dengan satu tangan, bukan perdagangan bebas... ... Kamus kata-kata asing dari bahasa Rusia

MONOPOLI- (monopoli) Struktur pasar di mana hanya ada satu penjual di pasar. Kita dapat berbicara tentang monopoli alami jika posisi eksklusif pelaku monopoli adalah hasil dari hak eksklusif untuk memiliki sebagian... ... Kamus ekonomi

Monopoli- (monopoli) Pasar yang didalamnya terdapat satu penjual (produsen). Dalam hal terdapat satu penjual dan satu pembeli, keadaan tersebut disebut monopoli bilateral (lihat juga: ... ... Kamus istilah bisnis MONOPOLI - MONOPOLI, monopoli, perempuan. (dari bahasa Yunani monos one dan poleo yang saya jual). Hak eksklusif untuk memproduksi atau menjual sesuatu (legal, ekonomi). Monopoli perdagangan luar negeri merupakan salah satu landasan kebijakan pemerintah Soviet yang tak tergoyahkan. Pertanggungan... ... Kamus Penjelasan Ushakov

Monopoli- varian persaingan tidak sempurna, di mana terdapat satu penjual besar di pasar suatu produk (jasa), yang karena posisinya mampu mempengaruhi harga. Penjual lain jauh lebih kecil dan tidak mampu mempengaruhi pasar. Pribadi... ... Ensiklopedia Perbankan

MONOPOLI- (dari mono... dan bahasa Yunani poleo jual), 1) hak eksklusif atas produksi, perdagangan, penangkapan ikan, dan lain-lain, yang dimiliki oleh satu orang, sekelompok orang tertentu atau negara; dalam arti luas, hak eksklusif atas sesuatu. 2) Monopoli di lapangan... ... Ensiklopedia modern

Cookies ini disajikan untuk Presentasi terbaik di Situs Web. Jika Situs Web ini weiterhin nutzen, stimmen Sie dem zu. OKE