Inisiatif publik Rusia. Apa yang dimaksud dengan “inisiatif publik Rusia” (swarm)? Sumber daya Internet inisiatif publik Rusia untuk posting

Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 4 Maret 2013 N 183
“Atas pertimbangan inisiatif publik yang diarahkan oleh warga negara Federasi Rusia menggunakan sumber daya Internet "Rusia inisiatif publik"

Dengan perubahan dan penambahan dari:

Untuk memastikan pengembangan dan penguatan masyarakat sipil, perlindungan hak asasi manusia dan hak sipil, peran serta warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara, saya putuskan:

1. Menyetujui Aturan terlampir untuk pertimbangan inisiatif publik yang dikirim oleh warga Federasi Rusia menggunakan sumber daya Internet "Inisiatif Publik Rusia".

2. Menetapkan bahwa hal-hal berikut yang dikirim oleh warga Federasi Rusia menggunakan sumber daya Internet "Inisiatif Publik Rusia" harus dipertimbangkan sesuai dengan Aturan yang disetujui oleh Keputusan ini:

b) inisiatif publik yang dilaksanakan di tingkat regional dan kota - mulai 1 November 2013.

2.1. Menetapkan bahwa inisiatif publik yang diatur dalam paragraf 2 Keputusan ini hanya dapat dikirim oleh warga negara Federasi Rusia yang secara pribadi hadir ketika mendaftar di sistem informasi negara federal "Sistem identifikasi dan otentikasi terpadu dalam infrastruktur yang menyediakan informasi dan interaksi teknologi sistem Informasi, digunakan untuk menyediakan pemerintah dan layanan kota V bentuk elektronik"dokumen utama yang membuktikan identitas warga negara Federasi Rusia.

Pemungutan suara atas inisiatif publik warga negara Federasi Rusia yang belum menunjukkan dokumen utama yang mengidentifikasi warga negara Federasi Rusia ketika mendaftar di sistem informasi yang ditentukan tidak diperbolehkan.

2.2. Tetapkan tanggung jawab untuk memeriksa dokumen utama dan kartu identitas warga negara Federasi Rusia yang terdaftar di sistem informasi negara federal “Sistem identifikasi dan otentikasi terpadu dalam infrastruktur yang memastikan interaksi informasi dan teknologi dari sistem informasi yang digunakan untuk menyediakan negara bagian dan kota layanan dalam bentuk elektronik”, ditanggung oleh orang yang berwenang dari badan dan organisasi yang melakukan pendaftaran dalam sistem informasi tersebut.

3. Menetapkan bahwa organisasi nirlaba yang berwenang menjalankan fungsi yang ditentukan oleh Peraturan yang disetujui oleh Keputusan ini adalah Yayasan Pengembangan Demokrasi Informasi dan Masyarakat Sipil “Yayasan Demokrasi Informasi”.

4. Pemerintah Federasi Rusia harus memasukkan dalam infrastruktur yang menjamin informasi dan interaksi teknologi dari sistem informasi yang digunakan untuk menyediakan layanan negara bagian dan kota dalam bentuk elektronik, sumber daya Internet “Inisiatif Publik Rusia”.

5. Pemerintah Federasi Rusia, pejabat senior (kepala senior badan eksekutif kekuasaan negara) subyek Federasi Rusia untuk menyesuaikan tindakan mereka dengan Keputusan ini.

6. Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditandatangani.

Kremlin Moskow

Aturan
pertimbangan inisiatif publik yang dikirim oleh warga Federasi Rusia menggunakan sumber daya Internet "Inisiatif Publik Rusia"
(disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 4 Maret 2013 N 183)

1. Inisiatif publik dianggap sebagai usulan warga Federasi Rusia (selanjutnya disebut warga negara) mengenai isu-isu pembangunan sosial-ekonomi negara, peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pemerintah kota, dikirim menggunakan sumber daya Internet "Inisiatif Publik Rusia" (selanjutnya disebut sumber daya Internet) dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Aturan ini.

2. Warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun, terdaftar di sistem informasi negara federal "Sistem identifikasi dan otentikasi terpadu dalam infrastruktur yang memastikan interaksi informasi dan teknologi dari sistem informasi yang digunakan untuk menyediakan layanan negara bagian dan kota secara elektronik membentuk."

3. Penempatan inisiatif publik pada sumber daya Internet didahului dengan pemeriksaan pendahuluan wajib, kecuali untuk kasus-kasus yang ditetapkan oleh Aturan ini. Durasi ujian pendahuluan tidak boleh lebih dari dua bulan.

4. Fungsi melakukan pemeriksaan pendahuluan atas inisiatif publik, mengambil keputusan untuk memposting inisiatif publik pada sumber daya Internet (di bagian pemungutan suara) atau menolak untuk menempatkannya, serta memastikan berfungsinya sumber daya Internet dijalankan. dikeluarkan oleh organisasi nirlaba resmi.

5. Untuk menjalankan fungsinya, organisasi nirlaba yang berwenang berhak meminta dan menerima informasi, bahan yang diperlukan dari badan federal otoritas negara bagian, badan pemerintah federal, badan pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah.

6. Pengarahan inisiatif publik dilakukan dengan mengisi formulir khusus dalam bahasa Rusia di sumber Internet.

7. Teks inisiatif publik tidak boleh mengandung bahasa yang tidak senonoh atau menyinggung, ancaman terhadap kehidupan atau kesehatan warga negara, atau seruan untuk melakukan kegiatan ekstremis.

Inisiatif publik, yang teksnya berisi bahasa cabul atau menyinggung, ancaman terhadap kehidupan atau kesehatan warga negara, serta seruan untuk melakukan kegiatan ekstremis, akan dihapus dari pertimbangan oleh organisasi nirlaba yang berwenang tanpa melakukan pemeriksaan pendahuluan, yang mana warga negara yang mengirimkan inisiatif semacam itu diberitahukan dalam format elektronik.

8. Warga negara yang mengirimkan inisiatif publik menunjukkan pada tingkat mana (federal, regional atau kota), menurut pendapatnya, inisiatif ini harus dilaksanakan.

9. Organisasi nirlaba yang berwenang berhak memutuskan untuk menarik inisiatif publik dari pertimbangan tanpa melakukan pemeriksaan pendahuluan dalam kasus di mana warga negara berulang kali mengirimkan inisiatif publik yang keputusannya dibuat untuk menolak penempatannya pada sumber daya Internet atau yang tidak menerima dukungan yang diperlukan selama dukungan pemungutan suara, dan pada saat yang sama, inisiatif publik tidak memberikan argumen baru atau menunjukkan keadaan baru, atau jika inisiatif publik serupa telah diposting di sumber daya Internet dan menerima dukungan yang diperlukan selama pemungutan suara, atau pemungutan suara mengenai hal itu belum selesai.

TENTANG keputusan ini warga negara yang mengirimkan inisiatif publik diberitahu secara elektronik.

10. Selama pemeriksaan pendahuluan, kepatuhan inisiatif publik dengan Konstitusi Federasi Rusia, prinsip dan norma yang diakui secara umum ditetapkan hukum internasional, termasuk di bidang hak, kebebasan dan kepentingan sah warga negara, relevansi masalah yang terkandung dalam inisiatif publik, validitas opsi yang diusulkan untuk penyelesaiannya.

11. Berdasarkan hasil pemeriksaan pendahuluan, organisasi nirlaba yang berwenang mengambil keputusan:

a) tentang memposting inisiatif publik pada sumber daya Internet (di bagian pemungutan suara) dan memulai prosedur pemungutan suara;

b) penolakan untuk memposting inisiatif publik pada sumber daya Internet;

c) tentang perubahan tingkat pelaksanaan inisiatif publik.

12. Organisasi nirlaba yang berwenang memberitahukan kepada warga negara yang mengirimkan inisiatif publik secara elektronik tentang keputusan yang diambil berdasarkan hasil pemeriksaan pendahuluan. Pada saat yang sama, pemberitahuan tentang penolakan untuk menempatkan inisiatif publik pada sumber daya Internet atau tentang perubahan tingkat implementasinya harus dimotivasi.

13. Organisasi nirlaba yang berwenang memutuskan untuk menolak memposting inisiatif publik pada sumber daya Internet dalam kasus di mana:

a) inisiatif publik bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum, termasuk di bidang hak, kebebasan, dan kepentingan sah warga negara;

b) inisiatif publik bertentangan dengan Pasal 6 Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 28 Juni 2004 N 5-FKZ “Tentang referendum Federasi Rusia”;

c) inisiatif publik tidak memuat uraian masalah, atau inisiatif publik tidak memberikan pilihan penyelesaian masalah, atau pilihan yang diajukan tidak dapat dibenarkan.

14. Inisiatif publik yang diposting di sumber Internet harus mendapat dukungan yang diperlukan selama pemungutan suara menggunakan sumber daya Internet. Suatu inisiatif dianggap didukung jika, dalam waktu satu tahun setelah dipublikasikan di sumber daya Internet, inisiatif tersebut telah menerima:

b) setidaknya 5 persen suara warga negara yang tinggal secara permanen di wilayah subjek Federasi Rusia yang bersangkutan (untuk entitas konstituen Federasi Rusia dengan populasi lebih dari 2 juta orang - setidaknya 100 ribu suara warga negara yang tinggal secara permanen di wilayah subjek yang relevan dari Federasi Rusia), - untuk mendukung inisiatif regional;

17. Organisasi nirlaba yang berwenang menyediakan:

a) kesempatan bagi warga negara untuk secara bebas menggunakan sumber daya Internet untuk mengetahui inisiatif publik yang diposting di dalamnya, hasil pemungutan suara, keputusan yang diambil, serta memperoleh informasi tentang kemajuan dan hasil pelaksanaan inisiatif publik;

18. Inisiatif publik yang tidak mendapat dukungan yang diperlukan selama pemungutan suara dianggap tidak didukung dan dikeluarkan dari pertimbangan. Informasi tentang ini diposting di sumber daya Internet.

19. Inisiatif publik yang telah mendapat dukungan yang diperlukan selama pemungutan suara dikirim secara elektronik oleh organisasi nirlaba yang berwenang ke kelompok kerja ahli di tingkat yang sesuai (federal, regional atau kota) untuk melakukan pemeriksaan dan membuat keputusan tentang kelayakan mengembangkan rancangan undang-undang peraturan yang relevan dan (atau) langkah-langkah lain untuk melaksanakan inisiatif ini. Informasi tentang pengiriman inisiatif publik ke kelompok kerja ahli pada tingkat yang sesuai dan keputusan yang diambil diposting di sumber daya Internet.

20. Saat mengarahkan inisiatif publik ke kelompok kerja ahli, organisasi nirlaba yang berwenang menunjukkan informasi berikut:

22. Komposisi panel ahli kelompok kerja tingkat daerah ditentukan oleh otoritas tertinggi kekuasaan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dan termasuk perwakilan badan pemerintah Federasi Rusia, deputi badan perwakilan (legislatif) entitas konstituen Federasi Rusia, anggota kamar publik entitas konstituen Federasi Rusia, deputi badan perwakilan Federasi Rusia kotamadya, perwakilan agensi pemerintahan, komunitas bisnis dan asosiasi publik.

23. Komposisi kelompok kerja ahli di tingkat kotamadya ditentukan oleh badan-badan pemerintah daerah dan mencakup perwakilan dari badan-badan tersebut, wakil-wakil badan perwakilan kotamadya, perwakilan institusi kota, komunitas bisnis dan asosiasi publik.

24. Berdasarkan hasil pertimbangan inisiatif publik, kelompok kerja ahli, dalam jangka waktu paling lama dua bulan, menyiapkan pendapat ahli dan keputusan tentang pengembangan peraturan perundang-undangan terkait dan (atau) mengambil tindakan lain untuk melaksanakan inisiatif, yang ditandatangani oleh ketua kelompok kerja ahli terkait, yang memberitahukan organisasi nirlaba yang berwenang secara elektronik.

Informasi tentang pertimbangan inisiatif publik dan langkah-langkah pelaksanaannya dikirimkan kepada pihak yang berwenang organisasi non profit untuk diposting di sumber Internet.

Pada bulan April 2013, portal Inisiatif Publik muncul di Runet. Penciptaannya disetujui langsung oleh Presiden Federasi Rusia dan dijamin dengan keputusan terkait. Tujuan dari portal ini adalah untuk memberikan kesempatan kepada setiap warga negara untuk menghubungi pihak berwenang secara langsung, menandatangani petisi dan berpartisipasi dalam promosi proyek publik melalui pemungutan suara. Proyek ini berlokasi di roi.ru. Pemungutan suara dan tindakan lain apa pun di dalamnya hanya tersedia untuk pengguna portal Layanan Negara - pendaftaran terpisah di situs tidak disediakan. Lebih jauh analisis terperinci cara bekerja dengan layanan ini.

Fitur portal

Di situs inisiatif publik, setiap pengguna terdaftar dapat mengajukan petisinya sendiri mengenai kehidupan publik negara, wilayah, kota, dll. Menurut keputusan presiden yang mengatur kerja portal, petisi yang mendapat lebih dari 100.000 suara setuju akan dialihkan ke kelompok kerja yang diorganisir di bawah pemerintah khusus untuk tujuan ini.

Penting! Sejak 2016, informasi tentang inisiatif yang mendapat sedikitnya 35.000 suara dukungan juga telah dikirimkan ke Duma Negara.

Setelah peninjauan, komisi memutuskan apakah akan mengembangkan ide yang diusulkan. Dapat diterima dan dikirim untuk bekerja, atau ditolak dengan penjelasan alasannya di portal.

Inisiatif apa yang bisa dipromosikan?

Persyaratan proposal yang dapat dipublikasikan di portal inisiatif publik tertuang dalam Keputusan Presiden Nomor 183 yang diadopsi pada 4 Maret 2013. Situs ini memiliki moderator yang memeriksa semua proposal yang diajukan untuk memenuhi kriteria ini. Setelah disetujui, petisi dipublikasikan di domain publik.

Anda dapat membuat proposal mengenai perubahan undang-undang federal dan peningkatan kualitas hidup pada khususnya lokalitas. Misalnya, berkat layanan inilah salah satu penyeberangan pejalan kaki di Izhevsk diselenggarakan dan air mancur upacara dibangun di Kursk.

Omong-omong, kemampuan untuk menyimpan nomor tersebut telepon selular ketika mengganti operator telekomunikasi - juga salah satu inisiatif publik yang dilaksanakan menggunakan portal roi.ru.

Berapa banyak suara yang dibutuhkan untuk disetujui?

Setelah proposal dipublikasikan di situs Roi, pemungutan suara harus dilanjutkan selama satu tahun. Jumlah suara yang diperlukan untuk mengajukan proposal ke komisi pemerintah bergantung pada tingkat inisiatif:

• tidak kurang dari 100.000 – untuk proposal yang mempunyai kepentingan seluruh Rusia;
• 100.000 – untuk inisiatif regional (berlaku untuk wilayah dengan jumlah penduduk lebih dari 2.000.000 jiwa);
• 5% dari jumlah penduduk di wilayah tersebut - untuk wilayah yang lebih kecil;
• 5% dari populasi kotamadya – untuk proposal penting kota.

Jangka waktu peninjauan ahli terhadap proposal yang telah melewati ambang batas yang dipersyaratkan adalah 2 bulan. Keputusan yang diambil berdasarkan hasil kerja inisiatif harus dipublikasikan di portal.

Bagaimana cara bekerja dengan layanan ini?

Sebelum Anda mulai menggunakan situs inisiatif, Anda harus membuat akun Anda sendiri di situs tersebut. Aturan situs mengatur dua jenis akun:

• standar;
• dikonfirmasi.

Yang pertama memberi pengguna akses ke serangkaian fungsi terbatas, tidak termasuk pembuatan petisi dan pemungutan suara. Yang kedua membuka seluruh kemampuan portal. Pembagian ini dilakukan untuk menghilangkan kemungkinan terjadinya kecurangan suara atas usulan yang dibuat.

Apa yang Anda perlukan untuk mendaftar?

Masuk ke portal roi hanya dimungkinkan dengan login dan kata sandi yang dibuat pada layanan Layanan Negara. Selain itu, membuat akun melalui Internet saja tidak cukup, harus dikonfirmasi. Jika tidak, pengguna tidak akan memiliki akses ke salah satu layanan utama roi.ru - voting. Layanan publik menawarkan beberapa cara untuk mengonfirmasi akun Anda:

• melalui kunjungan ke MFC;
• dengan memasukkan kode pribadi dari surat yang dikirimkan oleh portal;
• menggunakan tanda tangan elektronik.

Penting! Surat itu akan dikirim ke pengguna di dalam bentuk kertas melalui Pos Rusia. Waktu pengiriman rata-rata adalah sekitar dua minggu.

Kemungkinan masalah masuk

Setelah mendaftar, pengguna dapat menggunakan kredensial yang dimilikinya untuk mengakses situs inisiatif publik. Tombol login terletak di pojok kanan atas halaman situs.

• apakah email kontak pengguna tercantum di akun Layanan Negara;
• Apakah alamat emailnya sudah dikonfirmasi?

Jika kontak ini tidak ada di profil Anda atau belum diverifikasi, maka tidak mungkin mengakses layanan inisiatif publik. Sistem hanya akan memberi Anda kesalahan login. Dalam hal ini, Anda harus kembali ke Layanan Negara dan mengisi profil Anda.

Penting: menentukan email diperlukan, karena di sinilah pengguna akan menerima semua informasi tentang inisiatif yang dia kemukakan dan tindakan lain yang diambil di situs.

Bagaimana cara berpartisipasi dalam pemungutan suara?

Pada halaman rumah Situs web Roi telah menerbitkan daftar inisiatif paling populer yang dipilih. Jika pengunjung portal membutuhkan petisi tertentu, ia dapat menemukannya berdasarkan nomor menggunakan bilah pencarian di bagian atas halaman. Bagi mereka yang tertarik dengan topik atau proposal tertentu yang dibuat di wilayah tertentu, halaman tersebut juga memiliki filter yang sesuai.

Untuk memberikan suara, Anda hanya perlu memilih usulan yang pasti dari daftar dengan mengklik namanya. akan muncul di monitor Detil Deskripsi inisiatif, dan di bawah ini adalah formulir pemungutan suara. Dengan mengklik tombol yang sesuai (mendukung atau menentang), pengguna akan melihat pesan yang menyatakan bahwa suaranya telah dihitung. Pesan yang sama akan sampai di emailnya sebentar lagi.

Bagaimana cara melacak petisi?

Untuk segera mengetahui munculnya petisi baru, serta nasib inisiatif yang telah dipilih, pengguna portal dapat:

• kunjungi akun situs web setiap hari;
• berlangganan pemberitahuan email;
• Bergabunglah dengan salah satu grup portal di jejaring sosial.

Layanan ini tentunya akan bermanfaat bagi masyarakat yang memiliki kewarganegaraan aktif.

Pemrakarsa: Alexei Navalny, Yayasan Anti Korupsi

Takdir: Pada tanggal 25 Februari 2015, kelompok kerja federal mengakui pengembangan tindakan hukum pengaturan terkait sebagai tidak tepat. Menurut para pesertanya, usulan perubahan itu bertentangan Konstitusi Rusia. Pada saat yang sama, pendapat ahli menyatakan bahwa Federasi Rusia menyetujui Pasal 20 Konvensi secara penuh pada tahun 2006. Pernyataan ini sebelumnya telah dibantah. Kelompok kerja hanya merekomendasikan analisis terhadap undang-undang antikorupsi yang berlaku saat ini. Perlu dicatat bahwa keputusan akhir mengenai inisiatif Pemerintahan Terbuka hanya dapat diambil untuk kedua kalinya - pada pertemuan pertama tidak mungkin mencapai kuorum.

Pada musim semi tahun 2015, para pendukung inisiatif tersebut berusaha mengajukan proposal ke Duma Negara untuk meratifikasi Pasal 20 melalui parlemen daerah.

Mewajibkan Persatuan Sepak Bola Rusia dan Kementerian Olahraga Rusia untuk melakukan pemeringkatan pemungutan suara Internet terhadap calon pelatih kepala tim sepak bola nasional Rusia, serta calon tim sepak bola nasional Rusia sebelum kompetisi dunia

Pemrakarsa: tanpa nama

Takdir: Pada pertemuan kelompok kerja federal pada 10 Juni 2015, gagasan pemilu tersebut didukung. Meskipun ada penilaian negatif terhadap inisiatif tersebut oleh perwakilan RFU, Kementerian Olahraga dan Organisasi seluruh Rusia penggemar, kelompok ahli mendukung gagasan tersebut dan merekomendasikan diadakannya pemungutan suara. “Diusulkan untuk menjadikan hasil pemungutan suara online opsional, tetapi bersifat nasihat, sehingga pejabat olahraga menyadari tanggung jawab mereka dalam mengambil keputusan dan menjelaskan posisi mereka jika ada pilihan yang berbeda dari hasil pemungutan suara online,” keputusan tersebut diterbitkan. di halaman inisiatif menyatakan. , kesimpulan kelompok bersifat rekomendasi dan RFU akan dapat secara independen menerima atau tidak menerima usulan kelompok kerja.

Lakukan perubahan pada Kode Tenaga Kerja(Kode Perburuhan Federasi Rusia), mengatur indeksasi wajib upah karyawan setidaknya setahun sekali pada tingkat yang tidak lebih rendah dari inflasi aktual

Pemrakarsa: Serikat Pekerja Kereta Api dan Pembangun Transportasi Rusia

Takdir: Pada tanggal 10 Juni, Kelompok Kerja mengakui tidak tepat untuk memasukkan perubahan yang diusulkan oleh inisiatif publik ke dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Ada petisi serupa di portal Inisiatif Rakyat Partai Komunis Federasi Rusia. Hingga saat ini, ia telah memperoleh 1.492 suara dari 20.000 suara yang dibutuhkan.

Berita bagus - situs resmi inisiatif publik kini telah beroperasi. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa ini adalah alat nyata yang dapat membawa inisiatif publik kepada massa dan mengubahnya menjadi sebuah rancangan undang-undang. Saya ingat bagaimana pada awal tahun lalu, bersama dengan peserta aktif lainnya di ruang jaringan, saya berkumpul di bawah inisiatif “agen asing”, yang kemudian menjadi perhatian presiden dan menjadi dasar rancangan undang-undang yang hari ini terdengar sangat relevan.

Hari ini, Putin memberikan wawancara kepada media Jerman mengenai masalah ini. Laporan ITAR-TASS:

""Di Federasi Rusia ada 654 organisasi non-pemerintah, yang ternyata kini menerima uang dari luar negeri. 654 organisasi merupakan keseluruhan jaringan di seluruh Federasi Rusia, termasuk seluruh wilayahnya,” kata kepala negara.

Ia mengaku hingga saat ini belum mengetahui berapa dana yang masuk dari luar negeri untuk kegiatan organisasi tersebut. “Hanya dalam empat bulan setelah kami mengadopsi undang-undang terkait, rekening organisasi-organisasi ini menerima uang dari luar negeri, dapatkah Anda bayangkan berapa banyak uang yang masuk? Anda tidak dapat membayangkannya, dan saya tidak tahu: 28 miliar 300 juta rubel- itu hampir satu miliar dolar. 855 juta rubel - melalui misi diplomatik. Ini adalah organisasi yang terlibat dalam aktivitas politik dalam negeri,” kata Putin.

Bisakah Anda bayangkan? 28 miliar 300 juta rubel untuk kegiatan anti-Rusia - mempromosikan peradilan anak, mendanai media liberal yang bias, mendanai tokoh politik yang najis.

Untuk mencegah hal ini terjadi, telah muncul instrumen nyata yang melaluinya masyarakat dapat mempengaruhi situasi di negara tersebut.

Situs ini memiliki alamat yang sederhana dan mudah diingat:

Saya harus mengatasi masalah ini. Faktanya, semuanya cukup sederhana - datanglah ke kantor setempat dengan membawa paspor, atau pesan surat dengan kode melalui pos ke alamat pendaftaran Anda. Saya memilih opsi kedua.

Alasan untuk memeriksa data secara resmi cukup jelas - saat ini ada banyak perusahaan yang berspesialisasi dalam bekerja dengan "bot". Dan mereka terlibat tidak hanya dalam mengembangkan Twitter, tetapi juga dalam pemungutan suara. Oleh karena itu, untuk menghindari infeksi ini, validasi data yang sepenuhnya logis dilakukan - hanya warga negara yang dapat mengajukan inisiatif dan/atau memilihnya.

Prinsip operasi digambarkan dengan jelas di subbagian situs yang sesuai:

Aturan untuk mempertimbangkan inisiatif telah diumumkan. Berdasarkan pengalaman mengumpulkan tanda tangan, hal itu cukup nyata.

Dibagi dengan benar menjadi beberapa tingkatan - kota, regional dan federal - dengan nomor yang berbeda jumlah tanda tangan yang diperlukan.

Yang tersisa hanyalah memeriksa tindakan situs ini. Secara umum, gagasan untuk mendirikan pusat inisiatif publik tunggal dinilai positif, terutama karena pendaftaran di situs web Layanan Negara diperlukan untuk mengonfirmasi identitas Anda. Tidak ada pemalsuan, bot, atau atribut lain yang khas untuk proyek massal.

Apakah Anda menginginkan transparansi? Menerima dan menandatangani. Tentu saja, inisiatif yang Anda dan orang yang Anda cintai butuhkan.

Mekanisme sistem Inisiatif Publik Rusia (ROI) yang diluncurkan pada tahun 2013 melalui Keputusan Presiden perlu diperbaiki, terutama di tingkat daerah dan kota. Secara khusus, kita berbicara tentang kemungkinan penyederhanaan pendaftaran peserta diskusi. Dan pihak berwenang harus diwajibkan untuk mempertimbangkan permohonan dan saran warga dalam pekerjaannya, atau secara terbuka menyatakan mengapa hal tersebut tidak dapat dipertimbangkan. Kesimpulan tersebut dicapai oleh para peserta pertemuan Dewan Interaksi dengan Lembaga Masyarakat Sipil di bawah Ketua Dewan Federasi. Saat memodernisasi sistem ini, perlu mempertimbangkan praktik daerah dalam menciptakan layanan untuk mendapatkan masukan dari warga, kata Menteri Pemerintahan Terbuka Rusia Mikhail Abyzov. Untuk melindungi hak-hak warga negara selama diskusi publik, Pemerintahan Terbuka dan Kamar Umum bermaksud untuk memulai sejumlah perubahan undang-undang.

Setiap warga negara Rusia berusia di atas 18 tahun yang terdaftar di portal layanan publik dapat mengajukan inisiatif mereka sendiri atau mendukung orang lain di portal ROI. Agar inisiatif federal dapat dipertimbangkan, inisiatif tersebut harus menerima 100 ribu suara setuju dalam waktu satu tahun. Inisiatif di tingkat federal yang telah mendapat dukungan memadai dari warga negara diserahkan kepada kelompok kerja ahli tingkat federal yang dipimpin oleh Menteri Rusia Mikhail Abyzov. Ambang batas pertimbangan inisiatif di tingkat daerah juga 100 ribu untuk daerah yang jumlah penduduknya di atas 2 juta jiwa, selebihnya 5% penduduk daerah. Untuk kotamadya - 5% dari populasinya.

Sejak peluncuran portal jumlah yang dibutuhkan 13 petisi di tingkat federal mendapat suara, semuanya dipertimbangkan oleh kelompok kerja ahli, dan kesimpulan berdasarkan hasil diskusi publik dikirim ke pihak berwenang untuk dipertimbangkan dalam pekerjaan mereka yang sedang berlangsung. Mengenai inisiatif di tingkat regional dan kota, tidak ada satupun yang dipertimbangkan oleh kelompok kerja ahli di tingkat yang sesuai.

Mungkin ada baiknya memikirkan perbaikan sistem klasifikasi inisiatif publik, untuk memahami sejauh mana kesimpulan kelompok kerja ahli bersifat mengikat dan final, dan bagaimana mekanisme inisiatif publik dimasukkan atau tidak dalam proses legislatif. Perlu dipikirkan pembentukan sistem umpan balik elektronik terpadu antara pihak berwenang dan lembaga masyarakat sipil serta meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap efektivitas sistem pemungutan suara elektronik,” kata Nikolai Fedorov.

Di tingkat federal, sistem secara keseluruhan berfungsi, tetapi warga negara belum memiliki kesempatan untuk memantau bagaimana proposal mereka diperhitungkan dalam pekerjaan badan-badan pemerintah, kata Mikhail Abyzov.

Berdasarkan proposal utama yang dikembangkan dan dikirim oleh kelompok federal ke otoritas eksekutif, kami memantau kualitas implementasinya. Namun, ada beberapa masalah. Tidak semua proposal dipertimbangkan secara tepat waktu dan keputusan pemerintah dikembangkan berdasarkan proposal tersebut. Saya setuju bahwa kita perlu memikirkan suatu mekanisme, mungkin, untuk pertimbangan wajib atas proposal yang sedang dikembangkan,” kata menteri.

Untuk melaksanakan mekanisme tersebut di tingkat daerah, menurutnya, segala peluang informasi juga telah diciptakan, namun sejauh ini di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya, ROI dan lembaga petisi belum benar-benar berfungsi. Alasannya, menurut Menkeu, sistem pada tingkat ini mewajibkan identifikasi warga negara melalui sistem tanda tangan digital elektronik (EDS), dan hal ini sulit serta mahal bagi warga negara biasa. Sistem ini perlu dimodernisasi dan dibuat lebih dekat dengan kebutuhan konsumen orang biasa, dengan mempertimbangkan pengalaman entitas konstituen Federasi Rusia dalam menciptakan layanan untuk menerima umpan balik dari warga, kata Mikhail Abyzov. Sebagai contoh, ia mengutip layanan “Warga Aktif” Moskow dan “Dobrodel” wilayah Moskow, di mana pendapat warga diperhitungkan menurut model yang berbeda dan lebih sederhana.

Sistem ini lebih nyaman bagi masyarakat awam. Moskow dan wilayah Moskow telah menciptakan infrastruktur publik yang baik yang mendukung implementasi inisiatif, proposal, dan komentar berkualitas tinggi yang dikumpulkan. Pemungutan suara rakyat itu sendiri dan pengumpulan proposal tidak akan berhasil jika masyarakat tidak melihat bagaimana pemerintah mempertimbangkan dan untuk alasan apa pemerintah menolak inisiatif yang didukung. Dengan mempertimbangkan praktik-praktik ini, kita perlu melihat perubahan apa yang dapat dilakukan pada sistem ROI; mungkin, untuk modul regional dan kota, ubah parameter pendaftaran peserta utama. Para pemimpin entitas konstituen Federasi Rusia harus lebih aktif terlibat dalam pekerjaan ini sehingga isu-isu paling signifikan dapat dibawa ke diskusi publik tanpa ragu-ragu dan menerima umpan balik yang menjadi dasar terciptanya sistem Pemerintahan Terbuka. ” menteri percaya.

Pejabat daerah perlu dilatih dalam menggunakan layanan tersebut, tegas Mikhail Abyzov. Ia mengenang, sebelumnya diputuskan untuk didirikan atas dasar universitas dikendalikan pemerintah Kursus Pemerintah Moskow untuk melatih perwakilan regional untuk bekerja dengan sistem tersebut. Pada saat yang sama, daerah dapat ditawari solusi “cloud” yang sudah jadi, yang memungkinkan mereka menghindari biaya tambahan untuk implementasi dan pengoperasian layanan elektronik.

Biaya utama di sini akan terkait dengan organisasi Pamong Praja dan menciptakan budaya administrasi publik yang berbeda. Saat ini kita terkadang fokus pada jawaban otomatis, “untuk pertunjukan,” namun di sini kita perlu merespons dan menunjukkan dengan jelas bagaimana proposal tersebut diterapkan. Saat ini, hanya beberapa wilayah yang mampu melakukan hal ini secara efisien: Moskow, wilayah Moskow, Tatarstan, dan beberapa entitas konstituen Federasi Rusia lainnya,” kata Mikhail Abyzov.

Tapi untuk pekerjaan yang efisien Kita perlu bergerak bersama warga ke segala arah: tidak hanya menggunakan teknologi baru, tapi juga “menjangkau” warga secara pribadi, tegas menteri. Hanya dengan cara ini, menurutnya, kualitas keputusan yang diambil dapat diubah secara signifikan.

Untuk menjamin terlindunginya hak-hak warga negara dalam berbagai diskusi publik dan pendapatnya diperhatikan oleh pihak yang berwenang, direncanakan akan dilakukan perubahan peraturan perundang-undangan.

Kamar Umum dan saya bermaksud untuk membangun lebih banyak sistem yang efektif mengambil inisiatif untuk melakukan penambahan dan klarifikasi terhadap undang-undang tentang kontrol publik dan Kamar Umum untuk menetapkan sifat wajib dari norma dan prosedur tertentu yang akan lebih melindungi kepentingan warga negara selama diskusi publik,” kata Mikhail Abyzov.

Sekretaris Kamar Umum Alexander Brechalov, pada gilirannya, juga mencatat pentingnya bekerja di tingkat regional, terutama dengan permohonan warga. Ia mengingatkan bahwa undang-undang federal memiliki aturan yang mengatur kerja pejabat dalam menanggapi permintaan warga. Sementara itu, seperti yang ditunjukkan oleh praktik hubungan langsung dengan Presiden Federasi Rusia, pengaduan dibawa ke tingkat kepala negara ketika masyarakat mengajukan banding ke seluruh pejabat di tingkat daerah, tetapi tidak menunggu solusi atas masalah tersebut.

Kamar Umum menerima lebih dari 25 ribu permintaan setiap tahun. Hampir 70–80% merupakan usulan dan permasalahan yang pasti dapat diselesaikan di tingkat daerah. Saya dan kolega saya telah memasukkan kualitas penanganan permintaan masyarakat sebagai salah satu indikator kinerja utama kami. Saya percaya bahwa bersama-sama kita perlu memperkuat pekerjaan kita ke arah ini,” kata Sekretaris Kamar Umum.

Prioritas utama sistem Pemerintahan Terbuka didefinisikan dalam keputusan Presiden bulan Mei. Di belakang tahun terakhir, menurut Mikhail Abyzov, bersama dengan Duma Negara, Dewan Federasi dan daerah berhasil menciptakan landasan infrastruktur yang memungkinkan mempertimbangkan pendapat warga tentang berbagai hal keputusan pemerintah dan permasalahan yang dibahas.