Perbatasan negara-negara merdeka. Negara mana saja yang termasuk dalam CIS: program pendidikan bagi yang belum tahu

Dan Belarusia. Saat ini, CIS mencakup negara-negara berikut: Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Uzbekistan, Ukraina.

Tujuan organisasi ini adalah: koordinasi kegiatan bekas republik Uni Soviet di bidang politik, ekonomi, budaya, militer, dan bidang lainnya.

Pada bulan Januari 1993, Piagam CIS diadopsi, yang mengatur pembangunan yang komprehensif dan seimbang di negara-negara anggota CIS, pembentukan ruang ekonomi bersama berdasarkan hubungan pasar, kebebasan pergerakan barang, jasa, modal dan tenaga kerja serta pengurangan dan penghapusan secara progresif bea masuk, pajak dan biaya.

Dengan terbentuknya Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, terbentuk lebih dari 30 badan koordinasi, antara lain:

Badan hukum CIS:

• Dewan Kepala Negara;
• Dewan Kepala Pemerintahan;
• Dewan Menteri Luar Negeri;
• Dewan Menteri Pertahanan;
• Dewan Komandan Pasukan Perbatasan;
• Majelis Antar Parlemen CIS;
• Pengadilan ekonomi.

Badan eksekutif CIS:

• Dewan Ekonomi CIS;
• Dewan Permanen perwakilan yang berwenang negara-negara anggota Persemakmuran di bawah undang-undang dan badan-badan Persemakmuran lainnya;
• Komite Eksekutif CIS (terletak di Belarus, Minsk).

Badan kerjasama industri CIS. Piagam tersebut mengatur pembentukan badan kerja sama industri Persemakmuran, yang dirancang untuk membantu meningkatkan interaksi bisnis multilateral antar negara, menyelaraskan prinsip dan aturan kerja sama antar industri, dan mendorong implementasi praktis perjanjian di bidang ekonomi tertentu, sains, di bidang kemanusiaan, dan dalam pengembangan militer.

Mereka biasanya mencakup pimpinan badan terkait kekuasaan eksekutif negara-negara anggota Persemakmuran.

Salah satu yang pertama, pada bulan Desember 1991, adalah pembentukan Komite Statistik Persemakmuran, yang sesuai dengan keputusan Dewan Kepala Pemerintahan tanggal 26 Mei 1995, diubah menjadi Komite Statistik Antar Negara Bagian Persemakmuran. Komite mengembangkan dan menerapkan kebijakan statistik terpadu, menghasilkan data statistik konsolidasi di negara-negara anggota CIS.

Dewan antar negara bagian dan antar pemerintah beroperasi di bidang ekonomi, ilmu pengetahuan, ekologi, transportasi dan mengoordinasikan interaksi struktur sektoral cabang eksekutif di bidang berikut:

• industri dan konstruksi;
• Pertanian;
• transportasi dan komunikasi;
• kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi;
• energi;
• kebijakan perdagangan, keuangan dan bea cukai;
• keamanan lingkungan;
• keamanan dan pengendalian kejahatan.

Pada tahun 1995, Rusia bergabung dengan Serikat Pabean dengan Belarus, yang kemudian diikuti oleh Kyrgyzstan dan Tajikistan. Dan pada tahun 2000, persatuan ini sebenarnya bertransformasi menjadi Komunitas Ekonomi Euro-Asia, yang bertujuan untuk memperkenalkan rezim perdagangan bebas penuh, pembentukan tarif bea cukai tunggal, pasar energi bersama, dll. Rusia tetap mempertahankan rezim bebas visa sebelumnya, meskipun dalam hubungan dengan beberapa negara CIS (Georgia, Turkmenistan) rezim tersebut dibatalkan.

Belarus dan Rusia menandatangani perjanjian tentang pembentukan Persatuan (pada tahun 1999), yang akan berkontribusi pada integrasi yang lebih erat antara kedua negara, dan selanjutnya pada penciptaan mata uang tunggal dan pergerakan bebas orang, dan pengorganisasian produksi bersama. Hubungan perdagangan yang sudah ada antara Rusia dan Belarus menyumbang 40% dari total omset perdagangan mereka dengan negara-negara CIS.

Umumnya perdagangan internasional Perdagangan Rusia dengan negara-negara CIS berjumlah $51,5 miliar pada tahun 2005, jauh lebih rendah dibandingkan skala hubungan perdagangan Rusia dengan negara-negara non-CIS, khususnya Eropa.

Rusia dan negara-negara CIS dipersatukan oleh ikatan sejarah dan budaya yang berkembang atas dasar interpenetrasi budaya, dengan makna khusus budaya dan bahasa Rusia.

Keamanan militer negara-negara CIS menentukan perlunya kerja sama militer mereka. Dalam hal ini, peran khusus dimiliki oleh potensi militer Rusia, satu-satunya tenaga nuklir di CIS. Belarus, Kazakhstan dan Ukraina, yang memiliki senjata nuklir, memindahkannya ke Rusia. Rusia juga menandatangani Perjanjian Persahabatan dengan Ukraina dan Rusia, yang di wilayahnya terdapat pangkalan militer Rusia (termasuk pangkalan Angkatan Laut Laut Hitam Rusia), serta perjanjian kerja sama teknis militer.

Pada tahun 2002, Organisasi Perjanjian dibentuk keamanan kolektif(CSTO) adalah organisasi militer-politik internasional di wilayah CIS, yang meliputi negara-negara: Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, dan sebagai pengamat - Moldova, Ukraina.

Banyak masalah geopolitik yang muncul dalam hubungan Rusia dengan negara tetangga, misalnya dengan Rusia. dengan negara-negara CIS lainnya. Di perbatasan barat, hal ini kurang berlaku di Belarus, tetapi lebih luas di Ukraina dan (dan Sevastopol, Armada Laut Hitam, status Transnistria, tarif pemompaan minyak Rusia Dan gas alam ke Eropa Asing). Di perbatasan selatan telah terjadi pendinginan hubungan dengan dan, khususnya, dengan (ketidaksepakatan mengenai masalah jalur transportasi minyak Kaspia, tentang status Abkhazia dan Ossetia Selatan, mengenai pangkalan militer Rusia, dll.) Di perbatasan selatan , kita pasti khawatir dengan meningkatnya “kekosongan geopolitik” dalam hubungan Rusia dengan Kazakhstan dan negara-negara Asia Tengah.

Isi artikel

Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS), komunitas bekas republik Uni Republik Sosialis Soviet. Dibentuk sesuai dengan perjanjian yang ditandatangani pada tanggal 8 Desember 1991 di Viskuli (pusat pemerintahan Belarus) oleh para pemimpin Belarus, Federasi Rusia dan Ukraina, serta dengan protokol perjanjian tersebut, yang ditandatangani pada 21 Desember 1991 di Alma-Ata (Kazakhstan) oleh para pemimpin 11 republik bekas Uni Soviet: Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan (Kyrgyzstan), Moldova (Moldova), Federasi Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan dan Ukraina. Pada bulan Desember 1993, Georgia bergabung dengan CIS. Dari bekas republik Uni Soviet, Latvia, Lituania, dan Estonia tidak termasuk dalam CIS. Pada bulan Agustus 2005, Turkmenistan menghentikan keanggotaan tetapnya dan saat ini menjadi anggota asosiasi CIS.

Menurut Piagam CIS (disetujui oleh kepala negara anggota pada Januari 1993), Persemakmuran bukanlah sebuah negara dan tidak memiliki kekuatan supranasional. Hal ini didasarkan pada prinsip-prinsip kesetaraan kedaulatan seluruh anggotanya, yang masing-masing merupakan subjek hukum internasional yang independen dan setara.

Tujuan Persemakmuran:

– pelaksanaan kerja sama antar negara anggota di bidang politik, ekonomi, hukum, budaya, lingkungan hidup, kemanusiaan dan bidang lainnya, kerja sama dalam menjamin perdamaian dan keamanan internasional, serta mencapai perlucutan senjata;

– penciptaan ruang ekonomi bersama, memastikan kerja sama dan integrasi antarnegara demi kepentingan pembangunan ekonomi dan sosial yang komprehensif dan seimbang di negara-negara anggota;

– bantuan timbal balik untuk menciptakan kondisi kehidupan yang damai bagi masyarakat, menjamin keamanan kolektif;

– resolusi damai perselisihan dan konflik antar negara peserta;

– bantuan kepada warga negara anggota dalam komunikasi, kontak, dan pergerakan bebas di seluruh wilayah negara-negara yang menjadi anggota Persemakmuran.

Hubungan antara negara-negara anggota CIS didasarkan pada prinsip-prinsip penghormatan terhadap kedaulatan, penentuan nasib sendiri dan integritas wilayah negara-negara dan tidak adanya campur tangan dalam kebijakan luar negeri dan urusan dalam negeri mereka, tidak dapat diganggu gugatnya perbatasan yang ada, tidak menggunakan kekuatan dan penyelesaian sengketa dengan cara damai, serta supremasi hukum internasional.

Total wilayah negara bagian CIS (tidak termasuk wilayah Turkmenistan) adalah 21,6 juta meter persegi. km., populasi – St. 275 juta orang (2006). Markas besar Persemakmuran terletak di Minsk (Belarus). Di negara-negara CIS sekitar. 10% potensi industri dunia dan hampir 25% cadangan terbukti dunia sumber daya alam.

Bahasa kerja CIS adalah bahasa Rusia. Persemakmuran memiliki simbol dan bendera resminya sendiri.

Sejarah terbentuknya CIS.

Perjanjian awal pembentukan CIS ditandatangani di Belovezhskaya Pushcha pada 8 Desember 1991 oleh Ketua Dewan Tertinggi Belarus Stanislav Shushkevich, Presiden Rusia Boris Yeltsin dan Presiden Ukraina Leonid Kravchuk. Mereka mengumumkan penghentian negosiasi yang diselenggarakan oleh Presiden Uni Soviet, Mikhail Gorbachev, untuk menyimpulkan perjanjian serikat pekerja baru, yang dimaksudkan untuk mereformasi Uni Soviet. Gorbachev menyebut Perjanjian Belovezhskaya tidak konstitusional dan menyatakan bahwa hanya Kongres Deputi Rakyat yang berhak membubarkan Uni Soviet. Namun, pada 10 Desember, keputusan untuk membentuk CIS diratifikasi oleh Verkhovna Rada Ukraina dan Dewan Tertinggi Belarus, dan pada 12 Desember oleh Dewan Tertinggi Federasi Rusia. Perjanjian tahun 1922 tentang pembentukan Uni Soviet dinyatakan berakhir. Pada tanggal 13 Desember, setelah dua hari perundingan di Ashgabat (ibukota Turkmenistan), kepala negara Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan mengumumkan keinginan mereka untuk bergabung dengan Persemakmuran yang baru dibentuk, dan niat serupa diungkapkan oleh Azerbaijan dan Armenia. Pada 17 Desember, Gorbachev dan Yeltsin mencapai kesepakatan tentang pembubaran Uni Soviet. Pada tanggal 21 Desember 1991, pertemuan para pemimpin 11 republik bekas Uni Soviet berlangsung di Alma-Ata; Georgia mengirimkan pengamatnya ke sana. Para peserta pertemuan akhirnya membenarkan berakhirnya keberadaan Uni Soviet. Mereka mengadopsi Deklarasi Alma-Ata, yang menegaskan pengakuan timbal balik atas kedaulatan dan perbatasan yang tidak dapat diganggu gugat, serta niat untuk melaksanakan kerja sama penuh dan memenuhi kewajiban internasional bekas Uni Soviet. Persemakmuran dinyatakan terbuka baik bagi bekas republik Uni Soviet maupun bagi negara-negara lain yang menyetujui prinsip dan tujuannya. Tempat permanen Uni Soviet di Dewan Keamanan PBB diakui oleh Rusia.

Para peserta pertemuan sepakat untuk membentuk badan-badan koordinasi (Dewan Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan), mempertahankan komando keseluruhan kekuatan militer-strategis dan kendali keseluruhan atas senjata nuklir. Empat republik yang memiliki senjata nuklir di wilayahnya (Belarus, Kazakhstan, Rusia dan Ukraina) setuju untuk mematuhi dan meratifikasi Perjanjian START yang dibuat oleh Uni Soviet (Perjanjian tentang Pengurangan dan Pembatasan Senjata Serangan Strategis, ditandatangani antara Uni Soviet dan Amerika Serikat di Moskow pada tanggal 31 Juli 1991); Belarus, Kazakhstan dan Ukraina sepakat untuk mengirimkan senjata nuklir taktis mereka ke Rusia untuk dihancurkan di bawah kendali bersama.

Hingga tanggal 26 Desember 1991, Perjanjian Alma-Ata telah diratifikasi oleh parlemen Belarus, Kazakhstan, Rusia, Ukraina, Tajikistan dan Turkmenistan. Georgia tidak bergabung dengan Persemakmuran.

Pertemuan pertama kepala 11 negara CIS berlangsung pada tanggal 30 Desember 1991 di Minsk. Dalam perjalanannya, sebuah perjanjian ditandatangani yang mengakui perlunya Komando Terpadu Pasukan Nuklir Strategis dan pengendalian bersama atas senjata pemusnah massal yang digunakan oleh bekas Uni Soviet. Berkenaan dengan senjata konvensional, negara-negara CIS mengakui prinsip pembentukan tentara nasional di bekas republik Soviet, yang berada di bawah komando tinggi CIS. Masalah pembentukan angkatan bersenjata CIS juga dibahas pada pertemuan kedua kepala negara yang berlangsung pada 16 Januari 1992 di Moskow. Pada pertemuan ketiga (Minsk, 14 Februari 1992), para pemimpin 8 negara anggota pada prinsipnya sepakat untuk mempertahankan kesatuan komando angkatan bersenjata selama dua tahun. Namun, masih ada perbedaan pendapat mengenai masalah ini di antara negara-negara Komunitas. Pada pertemuan puncak keempat yang diadakan di Kyiv pada tanggal 20 Maret 1992, dicapai kesepakatan mengenai pembagian kekuasaan dalam urusan militer. Sesuai dengan mereka, angkatan bersenjata CIS harus dimasukkan kekuatan strategis dan pasukan gabungan ( pasukan penjaga perdamaian dimodelkan setelah Helm Biru PBB). Keputusan ini hanya diakui oleh Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Pada bulan Mei 1992, pada pertemuan kelima di Tashkent, kepala negara Armenia, Kazakhstan, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan menandatangani pakta keamanan kolektif (bantuan militer timbal balik) dan pada prinsipnya menyetujui kontrol perbatasan bersama. Pada bulan Juli tahun yang sama, keputusan dibuat untuk mengirim pasukan penjaga perdamaian ke “titik panas” di CIS; Azerbaijan tidak setuju dengan keputusan ini.

Perselisihan akut antara Rusia dan Ukraina mengenai masalah pembagian Armada Laut Hitam bekas Uni Soviet dan keseluruhan komando senjata strategis diselesaikan setelah kesepakatan terkait dicapai antara presiden Rusia dan Ukraina (Juni 1992).

Ketidaksepakatan antara negara-negara CIS juga terjadi pada sejumlah masalah lainnya. Pada bulan Maret 1992, ketua parlemen negara-negara anggota membahas pembentukan majelis parlemen Persemakmuran, yang tugasnya mencakup pembahasan dan penerapan undang-undang yang bersifat antar-republik. Delegasi Azerbaijan, Moldova, Ukraina dan Turkmenistan tidak menandatangani kesepakatan mengenai masalah ini. Perbedaan pandangan tentang kerja sama ekonomi masih ada, termasuk. tentang pelestarian zona rubel. Pada KTT keenam (Moskow, Agustus 1992), Presiden Ukraina Kravchuk menolak untuk bergabung dengan perjanjian yang ditandatangani tentang pembentukan pengadilan ekonomi bersama dan sistem pertahanan rudal bersama. Sebuah perjanjian disimpulkan mengenai penarikan sejumlah bekas republik dari zona rubel. Negara-negara yang menyatakan keinginannya untuk mempertahankan rubel sebagai mata uang (Rusia, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, dan Uzbekistan) setuju untuk menerapkan kebijakan moneter bersama di bawah kepemimpinan Bank Sentral Rusia. Diputuskan juga untuk mengirim pasukan penjaga perdamaian CIS ke zona konflik di wilayah bekas Uni Soviet. Pada bulan Oktober 1992, pada pertemuan ketujuh para pemimpin negara, yang diadakan di Bishkek, diputuskan untuk mengirim pasukan penjaga perdamaian CIS ke Tajikistan, di mana Perang sipil. Tidak mungkin menyepakati pembentukan Dewan Kerja Sama Ekonomi pusat, hanya diputuskan untuk membentuk komite penasehat masalah ekonomi. Kepala negara Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia dan Uzbekistan menandatangani perjanjian tentang mempertahankan rubel sebagai mata uang dan prinsip pembentukan Bank Sentral bersama. Parlemen Azerbaijan, tempat oposisi Front Populer berkuasa, menolak meratifikasi perjanjian pembentukan CIS, dan delegasi negara ini berpartisipasi dalam pertemuan tersebut sebagai pengamat.

Penerapan Piagam CIS pada KTT kedelapan (Minsk, 22 Januari 1993) kembali diiringi kontroversi. Dokumen tersebut didukung oleh para pemimpin 7 negara (Armenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan dan Belarus); para pemimpin Moldova, Ukraina dan Turkmenistan menolaknya, mengingat kewenangan yang diberikan kepada badan koordinasi Persemakmuran terlalu berlebihan. Pada bulan Maret 1993, menteri pertahanan dari 6 negara mencapai kesepakatan untuk memperkuat kerja sama militer, namun rencana untuk membentuk angkatan bersenjata bersama tidak disepakati (Rusia menganggapnya terlalu mahal). Pada bulan Juni 1993, diambil keputusan untuk menghapuskan jabatan Panglima Angkatan Bersenjata Persemakmuran dan membentuk Staf Gabungan untuk mengoordinasikan kerja sama di bidang militer.

Pada pertemuan puncak ke-9 (Moskow, Mei 1993), kepala 9 negara menyetujui usulan presiden Kazakhstan dan Rusia untuk membentuk serikat ekonomi meniru Uni Eropa di masa depan. Presiden Turkmenistan S.A. Niyazov menentang hal ini, bersikeras untuk bekerja sama berdasarkan perjanjian bilateral. Pada bulan Agustus tahun yang sama, presiden Rusia (B.N. Yeltsin), Kazakhstan (N.A. Nazarbayev) dan Uzbekistan (I.A. Karimov) menandatangani perjanjian di Moskow, yang mengatur pembentukan serikat ekonomi dan moneter, terbuka untuk aksesi negara bagian lain Hal ini dimaksudkan untuk mempertahankan rubel sebagai mata uang bersama; Gagasan menciptakan zona rubel didukung oleh Armenia. Namun perjanjian ini tidak dilaksanakan, pada bulan November Kazakhstan, Uzbekistan dan Armenia memperkenalkan mata uang mereka sendiri.

Pada akhir tahun 1993, dua kelompok negara tidak resmi dibentuk di dalam CIS. Salah satunya (Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan) menganjurkan koordinasi yang lebih besar dan perluasan kerja sama di lapangan. kebijakan luar negeri, pertahanan, kebijakan moneter, ekonomi dan transportasi). Negara lainnya (Turkmenistan dan Ukraina) menunjukkan minat pada kerja sama terbatas, dengan fokus pada perlindungan kepentingan nasional mereka. Keadaan tersebut diperparah dengan konflik akut di sejumlah negara CIS (perang saudara di Tajikistan, konflik di Transnistria dan perang Armenia-Azerbaijan). Selain itu, negara-negara Asia Tengah terutama tertarik pada kerja sama yang lebih erat satu sama lain dan mengembangkan hubungan dengan negara-negara Muslim tetangga - Iran, Pakistan, dan Turki. Dengan berkuasanya Haidar Aliyev di Azerbaijan pada tahun 1993, negara ini kembali ke CIS. Kepala negara Georgia, E.A. Shevardnadze, mulai menerapkan kebijakan pemulihan hubungan dengan Persemakmuran, dan pada bulan Desember tahun yang sama, Georgia menjadi anggotanya. Pada pertemuan para kepala negara dan pemerintahan berikutnya (Moskow, September 1993), perdana menteri Armenia, Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan menandatangani perjanjian tentang pembentukan serikat ekonomi, yang mana Georgia juga bergabung. Turkmenistan menjadi anggota asosiasi serikat pekerja pada bulan Desember 1993, dan Ukraina - pada bulan April 1994. Para anggota serikat pekerja mendukung pembentukan ruang ekonomi bersama berdasarkan pergerakan bebas barang, jasa, tenaga kerja dan modal, pada pengembangan kebijakan moneter, pajak, harga, bea cukai dan ekonomi luar negeri yang disepakati, tentang konvergensi metode pengaturan kegiatan ekonomi dan penciptaan kondisi yang menguntungkan bagi pengembangan hubungan produksi langsung. Pada bulan April 1994, Moldova meratifikasi Perjanjian CIS, sehingga secara resmi menjadi anggota penuhnya. Pada saat yang sama, ia menyatakan bahwa ia masih belum berniat untuk mengambil bagian dalam koordinasi kebijakan luar negeri dan kebijakan migrasi (reservasi ini dicabut oleh Moldova pada Oktober 2002). Pada bulan April 1994, pada pertemuan puncak berikutnya di Moskow, sejumlah perjanjian ekonomi ditandatangani dan mandat pasukan penjaga perdamaian CIS di Tajikistan diperpanjang, dan pada bulan Oktober tahun yang sama, sebuah konvensi tentang perlindungan hak diadopsi. dari etnis minoritas.

Institusi Persemakmuran secara bertahap mulai terbentuk. Tugas sekretaris eksekutif CIS dipercayakan pada tahun 1993 kepada Ivan Korochenya. Pada pertemuan puncak di Ashgabat (Desember 1993), jabatan ketua Dewan Kepala Negara CIS ditetapkan, dengan Presiden Rusia Yeltsin menjadi ketua pertama. Pada bulan Februari 1994, Ketua Dewan Federasi Rusia Vladimir Shumeiko mengambil alih jabatan Ketua Majelis Antar Parlemen CIS. Pada bulan Oktober 1994, pada pertemuan para kepala negara, pemerintahan, menteri luar negeri dan pertahanan, sebuah komisi antarnegara bagian untuk masalah ekonomi dibentuk dengan kantor pusat di Moskow. Pada bulan Februari 1995, presiden negara-negara CIS menyetujui sebuah memorandum tentang menjaga perdamaian dan stabilitas di Almaty; Negara-negara Persemakmuran berjanji untuk menahan diri dari memberikan tekanan politik, ekonomi atau lainnya satu sama lain. Pada bulan Mei 1995, para kepala negara CIS menandatangani perjanjian di Minsk tentang pembentukan komite antarnegara bagian mengenai masalah moneter dan keuangan, yang dirancang untuk mengoordinasikan kebijakan keuangan dan kredit CIS.

Kesulitan terbesar muncul dalam masalah koordinasi kebijakan militer Persemakmuran. Peserta pertemuan puncak yang diadakan pada bulan Mei 1995 memperluas mandat pasukan penjaga perdamaian CIS di Tajikistan dan Abkhazia. Namun, sejumlah negara (Azerbaijan, Moldova, Turkmenistan, Uzbekistan dan Ukraina) menolak untuk bergabung dalam perjanjian perlindungan bersama atas perbatasan luar dan Konvensi Umum Hak Asasi Manusia.

Belarus, Kazakhstan, dan Rusia sepakat untuk membentuk serikat pabean, namun, pada pertemuan kepala negara dan pemerintahan berikutnya di Minsk (Januari 1996), perluasannya tidak dapat dicapai (pada bulan Maret tahun yang sama, hanya Kyrgyzstan yang bergabung dia). Para pemimpin negara-negara CIS memperluas mandat pasukan penjaga perdamaian di Tajikistan dan mencapai kesepakatan mengenai sistem pertahanan udara bersama. Ukraina menolak untuk berpartisipasi dalam pembentukannya. Pada bulan Mei 1996, pada pertemuan di Moskow, para kepala pemerintahan menyetujui rencana integrasi untuk tahun 1996–1997 dan program bersama untuk memerangi kejahatan ekonomi dan terorganisir. Pada bulan Maret 1997, pada pertemuan presiden 12 negara CIS, disepakati pembentukan komisi untuk menyelesaikan konflik regional.

Berbicara pada KTT CIS pada bulan Oktober 1997 di Chisinau, Presiden Rusia Yeltsin mengatakan bahwa Persemakmuran bekerja tidak efektif, dan banyak perjanjian tidak dilaksanakan (misalnya, perjanjian tentang pembentukan Bank Sentral, tentang komunitas ekonomi negara-negara Asia Tengah. republik, serikat ekonomi, ruang ekonomi bersama, dll.). Dia menuntut reorganisasi CIS. Pada pertemuan para pemimpin negara berikutnya pada bulan April 1998 di Moskow, seorang sekretaris eksekutif baru Persemakmuran diangkat - Boris Berezovsky (perwakilan Rusia). Namun sudah pada bulan Maret 1999 ia dicopot “karena kegiatan yang tidak sesuai dengan posisinya”. Pada bulan April 1999, para pemimpin negara-negara CIS menyetujui Yuri Yarov (RF) sebagai sekretaris eksekutif CIS.

Ketidaksepakatan di Persemakmuran terus berlanjut hingga akhir. tahun 1990-an Pada pertemuan presiden bulan April 1999, tidak mungkin menyepakati perpanjangan perjanjian keamanan kolektif yang ditandatangani pada Mei 1992 (Moldova, Turkmenistan dan Ukraina tidak bergabung). Perjanjian tersebut berakhir pada tanggal 20 April 1999. Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan menandatangani protokol yang memperbarui perjanjian tersebut untuk lima tahun ke depan. Azerbaijan, Georgia dan Uzbekistan menolak memperpanjangnya.

Negara-negara CIS, yang merupakan pendukung pemulihan hubungan yang lebih erat, terus berupaya untuk interaksi lebih lanjut. Pada tanggal 29 Maret 1996, presiden Belarus, Rusia, Kazakhstan dan Kyrgyzstan menandatangani perjanjian di Moskow tentang memperdalam integrasi di bidang ekonomi dan kemanusiaan. Hal ini bertujuan untuk menciptakan asosiasi yang lebih erat (“Komunitas Negara-Negara Bersatu”), memperluas kerja sama di bidang ekonomi, ilmu pengetahuan, budaya dan bidang sosial dengan tetap menjaga kedaulatan para pihak. Direncanakan untuk menciptakan mekanisme untuk mengoordinasikan kebijakan luar negeri, sistem keamanan bersama dan keamanan perbatasan, serta pembentukan dewan antarnegara (dipimpin oleh Presiden Belarus Alexander Lukashenko) dan komite antarparlemen paritas. Pada tanggal 2 April 1996, presiden Belarus dan Rusia menandatangani perjanjian di Moskow tentang pembentukan Persemakmuran Republik Berdaulat. Menurut dokumen ini, kedua negara berjanji untuk bekerja sama erat di bidang kebijakan luar negeri, ekonomi dan militer, dan direncanakan untuk membentuk badan-badan bersama: Dewan (dengan partisipasi kepala negara, pemerintahan dan parlemen) dan paritas Majelis Parlemen. Pada tanggal 2 April 1997, perjanjian tentang penyatuan Rusia dan Belarus ditandatangani. Pada bulan Februari 1999, presiden Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan menyetujui penciptaan ruang ekonomi bersama; Tajikistan bergabung dengan serikat pabean.

Setelah Yeltsin mengundurkan diri, ia terpilih sebagai ketua Dewan Kepala Negara CIS pada Januari 2000. presiden baru RusiaVladimir Putin. Pada awalnya. 2000 Menteri Luar Negeri sepakat untuk menarik pasukan penjaga perdamaian dari Tajikistan sehubungan dengan penyelesaian situasi di negara tersebut, serta memperluas mandat pasukan penjaga perdamaian di Abkhazia. Pada bulan Juni 2000, presiden negara-negara CIS mengadopsi pernyataan yang berisi penolakan untuk merevisi perjanjian ABM Soviet-Amerika tahun 1972. Diputuskan juga untuk membentuk Pusat Anti-Terorisme bersama di Moskow untuk memerangi kejahatan terorganisir dan fundamentalisme agama.

Pada awalnya. Pada tahun 2000-an, sebenarnya ada dua kubu yang muncul di CIS. Di satu sisi, para pendukung peningkatan integrasi (Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan) pada bulan Oktober 2000 mengubah serikat pabean menjadi Komunitas Ekonomi Eurasia (Armenia, Moldova dan Ukraina bergabung sebagai pengamat). Pada bulan Oktober 2005, Uzbekistan juga mengumumkan niatnya untuk bergabung dengan komunitas tersebut. Pada tahun 2002, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan menandatangani perjanjian untuk membentuk Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif. Pada bulan Februari 2003, presiden Belarus, Kazakhstan, Rusia dan Ukraina mencapai kesepakatan pada pertemuan di Novo-Ogarevo tentang pembentukan Common Economic Space (CES). Badan koordinator SES adalah komisi antar negara bagian untuk perdagangan dan tarif, dan tidak berada di bawah pemerintah negara-negara peserta. SES dinyatakan terbuka bagi negara lain untuk bergabung. Kemungkinan memperkenalkan mata uang tunggal di masa depan diperbolehkan.

Pada bulan Januari 2003, Presiden Ukraina Leonid Kuchma terpilih sebagai ketua Dewan Kepala Negara CIS. Pengaruh pendukung penguatan CIS dirasakan pada bulan September 2003 pada pertemuan puncak di Yalta. Para pemimpin Belarus, Kazakhstan, Rusia dan Ukraina menyetujui pembentukan SES. Atas usulan Menteri Luar Negeri CIS, disetujui pernyataan tentang prinsip-prinsip dasar kerja sama ekonomi, keputusan tentang pembentukan komisi bersama untuk interaksi dalam memerangi imigrasi ilegal, tentang perpanjangan masa jabatan kepala CIS Anti -Pusat Terorisme dan komandan Pasukan Penjaga Perdamaian Kolektif CIS di Abkhazia. Pada bulan Juni 2004, perwakilan Rusia Vladimir Rushailo menjadi sekretaris eksekutif CIS. Pada bulan September tahun yang sama, pada pertemuan puncak di Astana, Putin terpilih sebagai ketua baru Dewan Kepala Negara CIS.

Di sisi lain, terjadi pemulihan hubungan antar negara yang tidak menginginkan integrasi dengan partisipasi Rusia. Pada bulan Oktober 1997, Azerbaijan, Georgia, Moldova dan Ukraina membentuk kelompok masing-masing untuk memperkuat kerja sama di bidang perdagangan, ekonomi dan transportasi, serta memperkuat keamanan regional. Pada bulan April 1999, Uzbekistan bergabung; Organisasi tersebut diberi nama GUUAM (diambil dari huruf pertama nama negara peserta). Pada awalnya. Pada tahun 2000an, negara-negara anggota mengambil sejumlah langkah untuk menghidupkan kembali kegiatannya, dengan fokus utama pada perdagangan minyak Kaspia dan sumber daya lainnya di pasar Barat. Pada tahun 2002 mereka mengumumkan pembentukan zona perdagangan bebas. Namun perbedaan antara negara-negara anggota GUUAM membuat aliansi yang muncul menjadi tidak stabil. Partisipasi Uzbekistan tidak aktif, dan Ukraina, yang tertarik dengan pasokan gas Rusia, pada saat yang sama mencari pemahaman bersama dengan Komunitas Ekonomi Eurasia.

Aktivitas GUUAM semakin intensif setelah terjadi pergantian kekuasaan di Georgia dan Ukraina pada tahun 2003–2004 (yang disebut “revolusi warna”). Kebijakan presiden baru Georgia (Mikheil Saakashvili) dan Ukraina (Viktor Yuschenko) difokuskan pada aksesi negara mereka ke NATO dan kerja sama dengan UE. Perwakilan dari sejumlah negara GUUAM membuat pernyataan yang meragukan potensi dan peran CIS di masa depan. Oleh karena itu, pada bulan September 2003, Presiden Moldova Vladimir Voronin menyatakan ketidakpuasannya terhadap penciptaan Ruang Ekonomi Bersama, yang diduga merugikan CIS. Pada bulan November 2004, Menteri Pertahanan Georgia G. Baramidze mengatakan bahwa CIS adalah “kemarin”. Pada bulan Februari 2006, Georgia secara resmi menarik diri dari Dewan Menteri Pertahanan CIS, dengan alasan niatnya untuk bergabung dengan NATO. Pada bulan April 2005, Menteri Ekonomi Ukraina menyatakan bahwa pengembangan lebih lanjut CIS bermasalah, dan negaranya mungkin mengurangi kontribusinya terhadap anggaran Persemakmuran. Sebaliknya, pemberontakan anti-pemerintah di Uzbekistan pada musim semi tahun 2005 dan kecaman negara-negara Barat atas tindakan untuk menekan pemberontakan berkontribusi pada keluarnya Uzbekistan dari GUUAM. Pada bulan Agustus 2005, Turkmenistan berpindah dari keanggotaan penuh ke keanggotaan asosiasi di CIS.

Kompetensi dan kegiatan utama CIS.

Menurut Piagam CIS, bidang kegiatan bersama negara-negara anggota Persemakmuran meliputi:

– menjamin hak asasi manusia dan kebebasan mendasar;

– koordinasi kegiatan kebijakan luar negeri;

– kerja sama dalam pembentukan dan pengembangan ruang ekonomi bersama, pasar pan-Eropa dan Eurasia, serta kebijakan bea cukai;

– kerjasama dalam pengembangan sistem transportasi dan komunikasi;

– perlindungan kesehatan dan lingkungan;

– isu-isu kebijakan sosial dan migrasi;

– melawan kejahatan terorganisir;

– kerjasama di bidang kebijakan pertahanan dan perlindungan perbatasan luar.

Kerjasama di bidang ekonomi, sosial dan hukum, menurut Piagam, direncanakan dalam bidang-bidang berikut:

– pembentukan ruang ekonomi bersama berdasarkan hubungan pasar dan pergerakan bebas barang, jasa, modal dan tenaga kerja;

– koordinasi kebijakan sosial, pengembangan program sosial bersama dan langkah-langkah untuk mengurangi ketegangan sosial sehubungan dengan reformasi ekonomi;

– pengembangan sistem transportasi dan komunikasi, sistem energi; koordinasi kebijakan kredit dan keuangan;

– mempromosikan pengembangan hubungan perdagangan dan ekonomi negara-negara anggota;

– mendorong dan saling melindungi investasi;

– bantuan standardisasi dan sertifikasi produk dan barang industri;

– payung hukum hak milik intelektual;

– mendorong pengembangan ruang informasi bersama;

– penerapan langkah-langkah perlindungan lingkungan bersama, pemberian bantuan timbal balik dalam menghilangkan dampak bencana lingkungan dan situasi darurat lainnya;

– pelaksanaan proyek dan program bersama di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan, kesehatan, kebudayaan dan olahraga;

– kesimpulan dari perjanjian bilateral dan multilateral mengenai penyediaan bantuan hukum; konvergensi di bidang legislasi nasional.

Perjanjian dan proyek utama di bidang ini adalah:

– pembentukan “Ruang Ekonomi Bersama” (SES, diproklamasikan pada tahun 2003 oleh Belarus, Kazakhstan, Rusia dan Ukraina). Pada bulan April 2006, sebuah kelompok organisasi sedang beroperasi, rancangan 38 dokumen dasar yang menjadi dasar CES sedang dikembangkan, dan dalam 2-3 tahun ke depan setelah ratifikasinya, direncanakan untuk membentuk fungsi Serikat Pabean. ;

– program bersama: “Program target antarnegara bagian untuk pengembangan Korps Pasukan CIS untuk menghilangkan konsekuensi keadaan darurat yang bersifat alami dan buatan manusia” (November 1998; peserta - Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia , Tajikistan, Ukraina; Armenia, Kyrgyzstan dan Tajikistan untuk sementara menangguhkan partisipasinya); "Program navigasi radio antar negara bagian" (Maret 2001; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina berpartisipasi); program antar negara bagian “Penggunaan gas alam sebagai bahan bakar motor untuk kendaraan” (Maret 2001; peserta – Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Tajikistan, Ukraina); “Program komprehensif antar negara bagian untuk rehabilitasi veteran perang, peserta konflik lokal dan korban terorisme” (Mei 2001; Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina); “Program antarnegara untuk menciptakan jaringan pusat informasi dan pemasaran untuk mempromosikan barang dan jasa ke pasar nasional negara-negara anggota CIS” (November 2001; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina); “Program antarnegara bagian untuk implementasi konsep pembentukan ruang pendidikan terpadu (umum) di CIS” (November 2001; Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia dan Tajikistan); “Program acara utama kerjasama antara negara-negara anggota CIS di bidang kebudayaan” (November 2001; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina); “Program tindakan mendesak untuk memerangi epidemi AIDS” (Mei 2002; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan dan Ukraina); “Program aksi bersama untuk pencegahan dan pengendalian penyakit mulut dan kuku di negara-negara Persemakmuran” (April 2004; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan dan Ukraina); "Perjanjian Kerjasama Kemanusiaan Negara-negara Anggota CIS" (Agustus 2005).

Di bidang keamanan kolektif dan kerja sama militer-politik, tugas-tugas berikut diajukan:

– koordinasi kebijakan di bidang keamanan internasional, perlucutan senjata dan pengendalian senjata, serta kebijakan pembangunan angkatan bersenjata;

– menjaga keamanan di Persemakmuran, termasuk. dengan bantuan kelompok pengamat militer dan pasukan penjaga perdamaian kolektif;

– organisasi konsultasi timbal balik untuk mengoordinasikan posisi negara-negara CIS jika terjadi ancaman terhadap kedaulatan, keamanan dan integritas wilayah satu atau lebih negara anggota atau perdamaian internasional; mengambil tindakan untuk menghilangkan ancaman yang muncul, termasuk operasi pemeliharaan perdamaian dan penggunaan angkatan bersenjata;

– koordinasi kegiatan pasukan perbatasan dan badan-badan lain yang memantau keamanan perbatasan luar negara-negara CIS;

– mengambil tindakan untuk menyelesaikan perselisihan dan konflik antar negara CIS;

– kerja sama dalam memerangi kejahatan dan terorisme.

Pada tanggal 15 Mei 1992, di Tashkent, Perjanjian Keamanan Kolektif CIS ditandatangani oleh Armenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Kemudian diikuti oleh Azerbaijan (24 September 1993), Georgia (9 Desember 1993) dan Belarus (31 Desember 1993). Perjanjian ini mulai berlaku pada tanggal 20 April 1994. Perjanjian ini menegaskan niat negara-negara untuk meninggalkan penggunaan kekuatan atau ancaman penggunaannya, tidak bergabung dengan aliansi militer, dan menganggap agresi terhadap salah satu negara peserta sebagai agresi terhadap semua negara. penandatangan perjanjian tersebut. Pada tanggal 7 Oktober 2002, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan menandatangani piagam pembentukan Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif.

Perjanjian antarnegara utama yang mengatur kerja sama antara negara-negara CIS di bidang militer-politik dan keamanan adalah: “Program implementasi Perjanjian kerja sama dalam pelatihan dan pelatihan lanjutan personel militer untuk pasukan perbatasan (9 Oktober 1997; peserta – Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan); “Program kerja sama militer-teknis negara-negara anggota CIS” (7 Oktober 2002; Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Ukraina); program “Penciptaan dan pengembangan sistem pertahanan udara terpadu negara-negara anggota CIS” (7 Oktober 2002; Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan); “Program untuk meningkatkan kerja sama antar negara anggota CIS di kawasan perbatasan” (7 Oktober 2002; Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan); “Program kerjasama dalam pemberantasan peredaran gelap obat-obatan narkotika, psikotropika dan prekursornya” (16 September 2004; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan dan Ukraina); "Program tindakan bersama antar negara bagian untuk memerangi kejahatan" (16 September 2004; Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina).

Pada pertemuan puncak negara-negara CIS pada bulan Agustus 2005 di Kazan, dokumen baru disetujui yang mengatur kerja sama antara negara-negara Persemakmuran di bidang ini: “Konsep kerja sama militer hingga 2010”, “Konsep kebijakan perbatasan yang terkoordinasi”, “Program kerja sama dalam memerangi migrasi ilegal untuk tahun 2006–2008,” “Program kerja sama dalam memerangi terorisme dan manifestasi kekerasan ekstremisme lainnya untuk tahun 2005–2007.”

pembiayaan CIS.

Kegiatan badan CIS dan implementasinya program bersama dibiayai oleh negara-negara Persemakmuran berdasarkan partisipasi bersama negara-negara anggota. Pengeluaran ditetapkan sesuai dengan perjanjian khusus mengenai anggaran badan CIS. Anggaran disetujui oleh Dewan Kepala Negara atas usulan Dewan Kepala Pemerintahan negara-negara peserta. Dewan Kepala Pemerintahan menentukan prosedur untuk mempertimbangkan masalah kegiatan keuangan dan ekonomi badan-badan Persemakmuran. Biaya yang terkait dengan partisipasi perwakilan masing-masing negara anggota, pakar dan konsultan dalam pertemuan dan badan CIS ditanggung oleh negara-negara tersebut sendiri.

Ketika badan eksekutif CIS dibentuk pada tahun 1993, negara-negara peserta sepakat untuk membayar bagian pengeluaran mereka berdasarkan kemampuan anggaran nasional. Jadi, pada tahun 2004, kontribusi negara ke anggaran terpadu badan-badan CIS direncanakan sebesar 251.670,2 ribu rubel Rusia. Kontribusi dari masing-masing negara adalah (dalam ribuan rubel): Rusia – 112,139.8 (44.6%), Ukraina – 25,534 (10.1%), Kazakhstan – 16,471.2 (6.5%), Belarus – 16,360.3 (6.5%), Uzbekistan – 13,472 (5.4%) , Armenia – 12,346.8 (4.9%), Kyrgyzstan – 12,264.3 (4.9%), Tajikistan – 12196.7 (4.8%), Georgia – 9164.7 (3.6%), Moldova – 9133.4 (3.6%), Azerbaijan – 8240.4 (3.3%), Turkmenistan – 4346 ,6 (1,7%). Kontribusi dikenakan transfer bulanan. Jumlah yang disumbangkan dimaksudkan untuk pemeliharaan badan-badan Persemakmuran dan penyelenggaraan pertemuan Dewan Kepala Negara, Kepala Pemerintahan, Menteri Luar Negeri dan Dewan Ekonomi CIS. Menurut rancangan anggaran yang disetujui, dari 251.670,2 ribu rubel untuk kegiatan badan CIS. biaya dialokasikan 137.025,6 ribu rubel. (54,4%), di antaranya untuk kegiatan Komite Eksekutif CIS - 116.530,8 ribu rubel, Komite Statistik Antar Negara Bagian CIS - 20.494,8 ribu rubel. 20.532,7 ribu rubel dialokasikan untuk kegiatan Pengadilan Ekonomi CIS (penyelesaian perselisihan yang timbul di bidang hubungan ekonomi negara-negara peserta). (8,2%). Untuk kegiatan internasional (dukungan dan pengembangan kontak dengan organisasi internasional di bidang ekonomi, militer-politik, pemeliharaan perdamaian, sosial dan lainnya) - 1333,6 ribu rubel. (0,5%). Untuk kerjasama di lapangan penegakan hukum dan keamanan, 62.347,2 ribu rubel dialokasikan. (24,8%), di antaranya untuk kegiatan Biro Koordinasi Pemberantasan Kejahatan Terorganisir dan jenis kejahatan lainnya di wilayah Negara Anggota - 18.305 ribu rubel, untuk kegiatan Pusat Anti-Terorisme CIS - 27.005,9 ribu rubel, untuk Layanan Koordinasi Dewan Komandan Pasukan Perbatasan - 17.036,3 ribu rubel. Sejumlah 30.431,1 rubel dialokasikan untuk kerja sama militer antara negara-negara CIS. (12,1%), termasuk 28.470 ribu rubel. untuk kegiatan Markas Besar Koordinasi Kerja Sama Militer dan 1961,1 ribu rubel. atas kerja Pusat Koordinasi Antar Negara untuk mengabadikan kenangan para pembela Tanah Air. Biaya kegiatan Kelompok Kerja Operasional Sementara untuk menyelesaikan konflik di Abkhazia tidak termasuk dalam anggaran CIS.

Komite Eksekutif CIS berhak melakukan perubahan pada struktur pengeluaran fungsional, departemen dan ekonomi selama pelaksanaan anggaran.

Transfer yang tidak lengkap oleh negara-negara anggota Persemakmuran atas kontribusi bersama ke anggaran CIS (utang untuk 2001-2002 berjumlah 115,6 juta rubel), seperti yang ditunjukkan dalam dokumen pada pertemuan puncak kepala negara CIS di Yalta (2003), “menempatkan semua badan Persemakmuran dalam situasi keuangan yang paling sulit dan menyebabkan ketidakmungkinan berfungsinya secara normal dan pelaksanaan tugas yang diberikan kepada mereka secara penuh.” Para peserta pertemuan menganggap perlu untuk mengizinkan Komite Eksekutif menciptakan dana stabilisasi untuk anggaran CIS (dengan mengorbankan dana yang diterima untuk membayar hutang, bunga, penjualan properti dan barang berharga, dll.).

Pada pertemuan puncak di Astana (September 2004), anggaran CIS untuk tahun 2005 direncanakan sebesar 296.510,7 ribu rubel. Kontribusi (sebagai persentase) didistribusikan antar negara sebagai berikut: Rusia - 44,5, Ukraina - 10,6, Kazakhstan - 6,5, Belarus - 6,4, Uzbekistan - 5,5, Armenia - 4,7, Kyrgyzstan - 4,7, Tajikistan – 4,7, Georgia – 3,7, Moldova – 3,6, Azerbaijan – 3,3 dan Turkmenistan – 1,8. Namun, pada pertemuan para kepala pemerintahan negara-negara CIS (Tbilisi, Juni 2005), sebagian besar negara menyerukan peninjauan kembali prosedur pendanaan. Secara khusus, gagasan yang diajukan untuk menetapkan tingkat pendanaan tergantung pada ukuran PDB masing-masing negara. Pertanyaan tentang prinsip-prinsip pembiayaan masa depan akan diselesaikan dalam kerangka rencana reformasi CIS dan lembaga-lembaganya.

Lembaga dan badan CIS.

Interaksi antar negara anggota CIS dilakukan melalui sejumlah badan koordinasi.

Badan hukum.

Sesuai dengan Piagam CIS tahun 1993, badan tertinggi Persemakmuran adalah Dewan Kepala Negara (CHS), yang dibentuk bersamaan dengan pembentukan CIS. Semua negara anggota terwakili. Dewan membahas dan menyelesaikan masalah-masalah mendasar Persemakmuran yang berkaitan dengan kepentingan bersama negara-negara, serta masalah-masalah apa pun yang menjadi kepentingan negara-negara tersebut. CIS membuat keputusan mengenai amandemen Piagam CIS, pembentukan baru atau penghapusan badan-badan CIS yang ada, serta organisasi struktur Persemakmuran dan kegiatan badan-badannya. Dia berwenang untuk mendengarkan laporan tentang kegiatan badan-badan Persemakmuran, menyetujui para pemimpin mereka, dll. Menurut piagam tersebut, pertemuan Dewan bertemu dua kali setahun, dan pertemuan luar biasa diadakan atas inisiatif salah satu negara anggota. Baru-baru ini, pertemuan diadakan setahun sekali. Keputusan dalam CHS diambil atas dasar kesepakatan umum (konsensus). Setiap negara anggota dapat menyatakan ketidaktertarikannya dalam menyelesaikan masalah tertentu, namun hal ini tidak menjadi hambatan bagi pengambilan keputusan anggota Persemakmuran lainnya. Kepemimpinan CHS dilaksanakan secara bergantian oleh kepala negara berdasarkan prinsip bergilir untuk jangka waktu paling lama satu tahun (dengan kemungkinan perpanjangan). Pada pertemuan CGG pada bulan September 2004 di Astana, Presiden Federasi Rusia, Vladimir Putin, terpilih sebagai ketua CGG.

Dewan Kepala Pemerintahan (CHG) mengoordinasikan kerja sama antara otoritas eksekutif negara-negara anggota CIS di bidang ekonomi, sosial, dan bidang kepentingan bersama lainnya. Ia melaksanakan instruksi yang diberikan oleh Dewan Kepala Negara; melaksanakan ketentuan tentang pembentukan kesatuan ekonomi dan zona perdagangan bebas; mengadopsi program bersama untuk pengembangan industri, pertanian, transportasi, komunikasi, energi, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta kerjasama di bidang kebijakan tarif, kredit, keuangan dan pajak. SGP membentuk badan-badan Persemakmuran sesuai kompetensinya dan menyetujui para pemimpinnya, dan juga menyelesaikan masalah dukungan keuangan untuk kegiatan badan-badan CIS. Dewan bertemu dua kali setahun; Pertemuan luar biasa dapat diadakan atas inisiatif salah satu Negara Anggota. Prinsip pengambilan keputusan dan kepemimpinan di CSG sama dengan di CSG. Ketua SGP adalah Perdana Menteri Federasi Rusia Mikhail Fradkov.

Dewan Menteri Luar Negeri (CMFA, dibentuk pada tahun 1993) mengoordinasikan kegiatan kebijakan luar negeri negara-negara anggota CIS. Anggotanya adalah menteri luar negeri dari negara peserta. Menurut peraturan yang disetujui oleh Duma Negara pada tanggal 2 April 1999, Dewan Menteri Luar Negeri adalah badan eksekutif utama yang menjamin kerja sama dalam isu-isu utama kebijakan luar negeri yang menjadi kepentingan bersama. Dia bertindak antara pertemuan CHS dan CST, membuat keputusan atas instruksi mereka; mengatur pelaksanaan keputusan badan-badan ini; mempromosikan pengembangan kerja sama di bidang politik luar negeri dan diplomasi, di bidang kemanusiaan dan hukum; mencari cara untuk menyelesaikan konflik dan perselisihan secara damai; mempromosikan pembentukan iklim perdamaian, harmoni dan stabilitas, memperkuat persahabatan dan kerjasama internasional. Dewan Menteri Luar Negeri mempertimbangkan pelaksanaan keputusan Dewan Duma Negara dan Duma Negara, perjanjian internasional dan perjanjian yang dibuat dalam CIS; memberikan kesimpulan dan rekomendasi akhir terhadap rancangan agenda pertemuan CHS dan CSP; melakukan konsultasi antara negara-negara peserta; mengatur interaksi mereka di PBB dan organisasi internasional lainnya, dll. Rapat biasanya diadakan pada malam sebelum rapat di CHS dan CST. Ketua Dewan Menteri Luar Negeri adalah Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov.

Dewan Menteri Pertahanan (CMD) dibentuk berdasarkan keputusan Dewan Duma Negara pada bulan Februari 1992 sebagai badan Dewan Kepala Negara yang menangani masalah kebijakan militer dan pembangunan militer. CMO mencakup menteri pertahanan negara-negara CIS (dengan pengecualian Moldova, Turkmenistan dan Ukraina) dan Kepala Staf untuk koordinasi kerja sama militer negara-negara CIS. Tugas Dewan termasuk meninjau konsep kebijakan militer dan kerja sama militer negara-negara CIS dan mengajukan proposal yang relevan untuk dipertimbangkan oleh CIS, serta mengoordinasikan kerja sama militer dan mengatur kegiatan sekelompok pengamat militer dan pasukan penjaga perdamaian kolektif di CIS . CFR dipanggil untuk mengembangkan proposal untuk mengoordinasikan upaya negara-negara anggota di bidang pencegahan konflik bersenjata, menyatukan peraturan di bidang pengembangan militer dan perlindungan sosial personel militer dan orang-orang yang diberhentikan dari dinas militer. CMO bertemu setidaknya sekali setiap empat bulan. Ketua Dewan adalah Menteri Pertahanan Rusia Sergei Ivanov. Badan CFR – Markas besar koordinasi kerja sama militer negara-negara CIS dan Sekretariat CFR. Sejak tahun 1995, Komite Koordinasi Pertahanan Udara telah beroperasi di bawah Dewan Pertahanan.

Dewan Komandan Pasukan Perbatasan (CCPV) dibentuk berdasarkan keputusan CIS pada tanggal 6 Juli 1992 sebagai badan kolegial CSG dan CSG untuk mengoordinasikan perlindungan perbatasan luar CIS dan zona ekonomi dari negara-negara yang berpartisipasi. Terdiri dari komandan atau kepala pasukan perbatasan atau perwakilan resmi lainnya dari negara-negara anggota Persemakmuran (dengan pengecualian Azerbaijan, Moldova dan Ukraina), serta ketua Badan Koordinasi Dewan Komandan. JCCV dipanggil untuk mengoordinasikan upaya pelaksanaan keputusan-keputusan Duma Negara Gabungan, Komando Gabungan Negara dan keputusan-keputusannya sendiri yang berkaitan dengan masalah perbatasan; mengoordinasikan tindakan pasukan perbatasan untuk melindungi perbatasan luar dan zona ekonomi; berkontribusi pada penguatan pasukan perbatasan negara-negara peserta dan kerja sama di antara mereka. Ketua Dewan – Vladimir Pronichev. Rapat SKPV diadakan minimal satu kali dalam triwulan; Badan kerja tetapnya adalah Badan Koordinasi.

Pengadilan Ekonomi CIS, menurut Piagam Persemakmuran, bertindak untuk memastikan pemenuhan kewajiban ekonomi dalam CIS. Itu dibentuk sesuai dengan kesepakatan tentang langkah-langkah untuk memastikan peningkatan penyelesaian antara organisasi ekonomi negara-negara Persemakmuran (15 Mei 1992) dan kesepakatan tentang status Pengadilan Ekonomi (6 Juli 1992). Para pihak dalam perjanjian tersebut adalah Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Kompetensi Pengadilan mencakup penyelesaian perselisihan ekonomi antara negara-negara pihak pada perjanjian yang timbul dalam pelaksanaan kewajiban ekonomi dalam Persemakmuran, dan menyelesaikan masalah kepatuhan peraturan dan tindakan negara lainnya dengan kewajiban dan perjanjian terkait. Pertimbangan perselisihan dilakukan atas permintaan negara-negara yang berkepentingan dan lembaga-lembaga CIS. Selain itu, Pengadilan Ekonomi, ketika mempertimbangkan kasus-kasus tertentu atau atas permintaan negara-negara dan lembaga-lembaga Persemakmuran, memberikan interpretasi mengenai penerapan ketentuan-ketentuan perjanjian dan tindakan CIS, serta tindakan-tindakan bekas Uni Soviet. Sesuai dengan kesepakatan antara CIS dan Komunitas Ekonomi Euro-Asia tanggal 3 Maret 2004, Pengadilan Ekonomi CIS juga menjalankan fungsi pengadilan organisasi ini.

Pengadilan Ekonomi terdiri dari jumlah yang sama juri dari masing-masing negara bagian yang berpartisipasi. Hakim dipilih atau diangkat untuk masa jabatan sepuluh tahun oleh negara bagian dari antara hakim pengadilan ekonomi dan arbitrase serta spesialis lainnya. Pengadilan Ekonomi terletak di Minsk. Ketua pengadilan dan wakilnya dipilih oleh hakim berdasarkan suara terbanyak dan disetujui oleh Dewan Yudisial untuk masa jabatan lima tahun. Sejak Maret 2003, Anara Kerimbaeva menjadi ketua pengadilan. Badan kolegial tertinggi Pengadilan Ekonomi adalah pleno, yang terdiri dari hakim Pengadilan Ekonomi dan ketua pengadilan ekonomi tertinggi dari delapan negara pihak pada perjanjian tersebut. Ketua Pleno adalah Ketua Pengadilan, Sekretaris Pleno dipilih oleh para anggotanya untuk masa jabatan lima tahun. Pleno bertemu setidaknya sekali dalam seperempat.

Majelis Antar Parlemen (IPA) adalah badan antar negara bagian untuk kerja sama antara parlemen negara-negara CIS. Didirikan sebagai lembaga konsultasi untuk membahas masalah dan rancangan dokumen kepentingan bersama pada tanggal 27 Maret 1992 berdasarkan Perjanjian Alma-Ata, yang ditandatangani oleh ketua parlemen Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Pada tahun 1995, IPA juga mencakup parlemen Azerbaijan, Georgia dan Moldova, dan pada tahun 1999 Verkhovna Rada Ukraina. Pada bulan Mei 1995, kepala negara Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, dan pada tahun 1997 Moldova menandatangani Konvensi IPA, yang menurutnya menjadi badan antarnegara untuk menyelesaikan masalah pemulihan hubungan dan harmonisasi negara. tindakan legislatif negara-negara Persemakmuran berdasarkan model undang-undang dan rekomendasi yang diadopsi olehnya. Oleh karena itu, IPA telah mengembangkan tindakan dan rekomendasi mengenai hak-hak sosial dan jaminan warga negara, perlindungan konsumen, migrasi tenaga kerja, perlindungan warga sipil, hak tawanan perang, dan lain-lain; berupaya menciptakan mekanisme legislatif untuk pembentukan ruang budaya bersama dan zona perdagangan bebas, koordinasi kebijakan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, perlindungan lingkungan, dan pemberantasan kejahatan dan korupsi. Majelis membuat rekomendasi untuk menyinkronkan ratifikasi perjanjian antarnegara dan internasional oleh parlemen negara-negara CIS. Sebagai bagian dari kegiatan pemeliharaan perdamaian di Persemakmuran, Dewan IPA membentuk komisi untuk menyelesaikan konflik di Nagorno-Karabakh, Transnistria, Abkhazia, dan Tajikistan. Atas prakarsa IPA, forum ekonomi tahunan St. Petersburg diadakan. Forum peringatan 10 tahun berlangsung pada bulan Juni 2006; 975 delegasi dari 50 negara ambil bagian dalam pekerjaannya.

Delegasi parlemen dari sepuluh negara anggota CIS mengambil bagian dalam sidang pleno IPA (diadakan setidaknya dua kali setahun). Penyelenggaraan kegiatan IPA dipercayakan kepada Dewannya, yang terdiri dari para pemimpin delegasi parlemen dan bertemu empat kali setahun. Ketua Dewan Majelis adalah Ketua Dewan Federasi Majelis Federal Rusia Sergei Mironov. Persiapan kegiatan IPA dan Dewannya dilakukan oleh Sekretariat (berkedudukan di St. Petersburg) dengan lembaga perwakilan tetap parlemen nasional. Jabatan Sekretaris Jenderal Dewan adalah Mikhail Krotov; Wakil tetap parlemen adalah wakil ex-officio Sekretaris Jenderal.

Ada juga komisi tetap IPA: untuk masalah hukum; di bidang ekonomi dan keuangan; tentang kebijakan sosial dan hak asasi manusia; tentang ekologi dan sumber daya alam; mengenai masalah pertahanan dan keamanan; tentang sains dan pendidikan; bidang kebudayaan, informasi, pariwisata dan olahraga; tentang masalah kebijakan luar negeri; mempelajari pengalaman pembangunan negara dan pemerintahan sendiri lokal; Ada juga komisi pengendalian anggaran.

IPA memelihara hubungan kontraktual dengan Majelis Parlemen Eropa Utara, Majelis Parlemen Organisasi Keamanan dan Kerjasama di Eropa, Majelis Parlemen Kerjasama Ekonomi Laut Hitam, Parlemen Amerika Tengah, Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial PBB, dll.

Komisi Hak Asasi Manusia CIS adalah badan yang memantau pelaksanaan kewajiban hak asasi manusia yang dilakukan oleh negara-negara CIS. Didirikan sesuai dengan keputusan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka atas persetujuan Peraturan Komisi Hak Asasi Manusia (24 September 1993) dan Konvensi CIS tentang Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Mendasar (26 Mei 1995). Sesuai dengan konvensi, peraturan tentang komisi ini mulai berlaku pada tanggal 11 Agustus 1998. Komposisinya harus mencakup perwakilan negara-negara anggota, dan ketuanya harus bergantian. Minsk terpilih sebagai pusat komisi. Hingga saat ini, komisi tersebut belum terbentuk.

Badan eksekutif CIS.

Komite Eksekutif CIS dibentuk berdasarkan keputusan Dewan Kepala Negara CIS pada tanggal 2 April 1999 atas dasar Sekretariat Eksekutif CIS, aparat Komite Ekonomi Antar Negara Bagian Persatuan Ekonomi, dan aparatur kerja a sejumlah badan industri antar negara bagian dan antar pemerintah. Komite ini dipanggil untuk mendukung kegiatan Dewan Kepala Negara, Kepala Pemerintahan, Menteri Luar Negeri dan Dewan Ekonomi; mengembangkan proposal untuk strategi CIS; melakukan pengurusan dokumen secara hukum; menganalisis kemajuan implementasi keputusan dan perjanjian, serta secara sistematis memberi informasi kepada badan tertinggi Persemakmuran. Komite Eksekutif adalah badan permanen, lokasi komite di Minsk. Ketua Komite Eksekutif ditunjuk oleh Dewan Kepala Negara. Pada tahun 1999, Vladimir Rushailo diangkat menjadi ketua komite.

Dewan Ekonomi CIS adalah badan eksekutif utama yang memastikan implementasi perjanjian dan keputusan CIS dan CGS mengenai pembentukan dan pengoperasian zona perdagangan bebas, serta isu-isu kerjasama sosial-ekonomi lainnya. Ini bertanggung jawab kepada CSG dan CSG Persemakmuran, yang didirikan sesuai dengan keputusan CSG untuk memperbaiki dan mereformasi struktur badan CIS (2 April 1999). Peraturan Dewan Ekonomi disetujui pada bulan Januari 2000. Dewan ini dirancang untuk mempromosikan pendalaman kerja sama ekonomi dalam CIS, pembentukan zona perdagangan bebas dan pergerakan bebas barang, jasa, tenaga kerja dan modal. Tugasnya meliputi pengembangan proposal kerjasama antar perusahaan, program dan proyek bersama untuk pengembangan industri, pertanian, transportasi dan pengembangan sumber daya; perluasan kerja sama di bidang pendidikan, kesehatan, perlindungan sosial, dan kebudayaan. Dewan mengembangkan dan menyerahkan rancangan keputusan yang relevan kepada CSG dan CGG dan memberi mereka laporan mengenai tren pembangunan, meninjau kemajuan dalam memenuhi kewajiban, melakukan konsultasi ekonomi, mengumpulkan informasi, dll.

Dewan Ekonomi terdiri dari wakil kepala pemerintahan negara-negara anggota CIS. Pertemuannya diadakan setidaknya sekali dalam seperempat. Ketua dewan adalah Menteri Perindustrian dan Energi Federasi Rusia Viktor Khristenko. Badan permanen Dewan Ekonomi adalah Komisi Urusan Ekonomi (terletak di Moskow), yang terdiri dari perwakilan resmi negara-negara di Dewan Ekonomi dan bertemu setidaknya sebulan sekali.

Dewan Perwakilan Tetap Yang Berkuasa Penuh dari negara-negara anggota Persemakmuran kepada badan hukum dan badan Persemakmuran lainnya. Didirikan sesuai dengan keputusan Dewan Menteri Luar Negeri. Rapat Dewan diadakan setidaknya sebulan sekali. Ketua – Amirkhon Safarov, Wakil Tetap Yang Berkuasa Penuh Tajikistan.

Badan kerjasama industri.

Di dalam CIS ada sekitar. 70 badan kerja sama industri yang dirancang untuk mendorong pengembangan interaksi multilateral antar negara anggota. Mereka menyepakati prinsip-prinsip dan aturan-aturan kerja sama tersebut di bidang-bidang tertentu seperti ekonomi, ilmu pengetahuan, urusan kemanusiaan, pengembangan militer, dan lain-lain. dan memfasilitasi implementasi perjanjian praktis. Komposisi badan-badan ini, pada umumnya, mencakup kepala otoritas eksekutif terkait di negara-negara CIS. Badan-badan kerjasama industri, sesuai kompetensinya, menerima rekomendasi dan juga mengajukan usulan untuk dipertimbangkan oleh Dewan Kepala Pemerintahan.

Badan-badan industri berikut saat ini aktif. Di bidang industri dan konstruksi:

– Dewan Antar Negara Bagian Kepala Kementerian dan Departemen Kerja Sama di Bidang Teknik Mesin (didirikan tahun 1993); Dewan Antar Negara untuk Kebijakan Antimonopoli (1993); Dewan Antarpemerintah untuk Kerja Sama dalam Kegiatan Konstruksi (1994); Dewan Penasehat Dukungan dan Pengembangan Usaha Kecil (1997); Dewan Antar Negara Bagian untuk Keselamatan Industri (2001); Dewan Pertimbangan Kepala Negara (Eksekutif) Badan Kekuasaan Pengelola Cadangan Bahan Negara (2004).

Di bidang pertanian:

– Dewan Antar Pemerintah untuk Kompleks Agro-Industri (1993); Dewan Kerja Sama Antarpemerintah di Bidang Kedokteran Hewan (1993/1995); Dewan Koordinasi Antarpemerintah mengenai Permasalahan Benih (1996).

Di bidang transportasi dan komunikasi:

– Dewan Penerbangan dan Penggunaan Ruang Udara (1991); Dewan Antar Negara Bagian Luar Angkasa (1991); Persemakmuran Regional Bidang Komunikasi (1991); Dewan Transportasi Kereta Api (1992); Dewan Penasihat Antar Negara Bagian "Navigasi Radio" (1993); Dewan Koordinasi Komunikasi Kurir Antarpemerintah (1993); rapat koordinasi transportasi; Dewan Pembangun Jalan Antar Pemerintah (1998); Dewan Koordinasi Antar Negara Bagian Perusahaan Televisi dan Radio Antar Negara “Mir” (2005).

Di bidang kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi:

– Dewan Koordinasi Antar Negara untuk Informasi Ilmiah dan Teknis (1992); Dewan Antar Negara untuk Standardisasi, Metrologi dan Sertifikasi (1992); Dewan Antar Negara untuk Perlindungan Properti Industri (1993); Dewan Ilmiah dan Teknis Antar Negara (1995); Dewan Koordinasi Informatisasi (2002); Dewan Administratif Organisasi Paten Eurasia.

Di bidang energi:

– Dewan Ketenagalistrikan (1992); Dewan Antar Pemerintah untuk Minyak dan Gas (1993); Dewan Antarpemerintah untuk Kerja Sama di Bidang Kimia dan Petrokimia (1993); Komisi Penggunaan Energi Atom Secara Damai (1997).

Di bidang sumber daya alam:

– Dewan Antarpemerintah untuk Eksplorasi, Penggunaan dan Perlindungan Lapisan Tanah Bawah (1997); Dewan Antarpemerintah tentang kompleks industri kayu dan Kehutanan (1998).

Di bidang perdagangan, keuangan, kebijakan kepabeanan dan asuransi:

– Dewan Kepala Badan Ekonomi Asing; Bank Antar Negara (1993); Dewan Direktur Bea Cukai (1993); Komite Mata Uang Antar Negara Bagian (1995); Dewan Antar Negara Bagian Pameran dan Kegiatan Pameran (1995); Konfederasi Penyewaan (1997); Asosiasi Internasional pertukaran (2000); Dewan Pimpinan Lembaga Pemeriksa Keuangan (2000); Dewan Koordinasi Akuntansi di bawah Komite Eksekutif CIS (2000); Dewan Pimpinan Kamar Dagang dan Industri (2002); Dewan Pimpinan Badan Negara untuk Pengaturan Pasar kertas berharga(2003); Dewan Koordinasi Antar Negara Bagian Kepala Badan Pengawas Asuransi (2005).

Di bidang ekologi:

– Dewan Lingkungan Antar Negara Bagian (1992); Dewan Antar Negara Bagian Hidrometeorologi (1992); Dewan Antar Negara Bagian Geodesi, Kartografi, Kadaster dan Penginderaan Jauh Bumi (1992).

Di bidang kedaruratan alam dan buatan:

– Dewan Antar Negara untuk Situasi darurat alami dan buatan manusia (1993).

Di bidang keamanan dan pengendalian kejahatan:

– Dewan Menteri Dalam Negeri (1996); Dewan Kepala Badan Keamanan dan Pelayanan Khusus (1997); Dewan Koordinasi Kejaksaan Agung (2000); Komisi Kerja Gabungan Negara-Negara Pihak pada Perjanjian Kerja Sama dalam Pemberantasan Pelanggaran di Bidang Kekayaan Intelektual (2000); Pusat Anti Terorisme (2000); Dewan Koordinasi Kepala Badan Penyidikan Pajak (2000); Komisi Gabungan Negara-Negara Pihak pada Perjanjian Kerja Sama dalam Melawan Migrasi Ilegal (2004); Biro Koordinasi Pemberantasan Kejahatan Terorganisir dan jenis kejahatan lainnya di CIS.

Di bidang pendidikan, kebudayaan dan kebijakan sosial:

– Dewan Penasihat Perburuhan, Migrasi dan Perlindungan Sosial Penduduk (1992); Dewan Kerjasama Kesehatan (1992); Komite Urusan Prajurit-Internasionalis di bawah Dewan Kepala Pemerintahan (1992); Dewan Ketua Organisasi Olahraga dan Teknik Pertahanan (Masyarakat) (1993); Dewan Pariwisata Negara-Negara Pihak pada Perjanjian (1994); Dewan Kerjasama Bidang Kebudayaan (1995); Dewan Kerjasama Pendidikan (1997); Bagian Peminjaman Antar Perpustakaan (1999). Pertemuan Komite Antar Negara untuk Diseminasi Pengetahuan dan Pendidikan Orang Dewasa (1997) belum pernah diadakan lagi sejak tahun 2002.

Di bidang hukum:

– Pusat Penasihat Ilmiah untuk Hukum Perdata CIS (1994); Dewan Ketua Arbitrase Tinggi, Ekonomi, Ekonomi dan Pengadilan Lainnya yang Menyelesaikan Kasus Sengketa di Bidang Ekonomi (2002); Dewan Penasihat Hukum; Komite Penasihat Kepala Badan Pelayanan Hukum Kementerian Luar Negeri (2004); Dewan Menteri Kehakiman (2005); Misi pengamat CIS untuk pemilihan presiden dan parlemen.

Di bidang informasi dan statistik:

– Dewan Kepala Badan Statistik (1991); Dewan Kepala Pelayanan Penerangan Negara (Inform Council, 1995); Dewan Kerja Sama Antar Negara di Bidang Majalah, Penerbitan Buku, Distribusi dan Percetakan Buku (1999); Dewan Pertimbangan Utama Arsip Negara (2004).

Komisi Konsultatif Gabungan untuk Masalah Perlucutan Senjata (1992) tidak berfungsi. Pekerjaan kelompok kerja operasional sementara CIS untuk menyelesaikan konflik di Abkhazia (1999) telah dihentikan.

Sejumlah organisasi internasional khusus juga telah dibentuk dalam CIS: Dewan Koordinasi Persatuan Internasional "Persemakmuran" organisasi publik veteran (pensiunan) negara-negara merdeka" (1991); Perusahaan TV dan Radio Antar Negara Bagian "Mir" (1992); Persatuan Internasional kerjasama konsumen(1992); Akademi Internasional Vitikultura dan Pembuatan Anggur (1996); Persatuan Agro-Industri Internasional (Soyuzagro, 2002), dll.

reformasi CIS.

Dari awal Pada tahun 2000-an, beberapa negara anggota mengajukan proposal untuk mereformasi Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Pada tanggal 16 September 2004, Dewan Kepala Negara membuat keputusan mendasar tentang perlunya mereformasi badan-badan CIS. Topik ini dibahas pada pertemuan perwakilan kementerian luar negeri negara-negara anggota dan pertemuan ahli, dan pada bulan Agustus 2005 dibahas pada pertemuan Dewan Menteri Luar Negeri. Proposal yang dikembangkan menjadi dasar rancangan dokumen yang disampaikan kepada para peserta pertemuan Dewan Duma Negara (Kazan, 26 Agustus 2005).

Perbaikan dan reformasi badan-badan CIS bertujuan untuk menerapkan langkah-langkah untuk lebih meningkatkan kegiatan badan-badan Persemakmuran dan memperkuat proses integrasi. Di bidang kerja sama ekonomi, direncanakan untuk meningkatkan tanggung jawab Dewan Ekonomi dan Komisi Urusan Ekonomi untuk pelaksanaan keputusan yang relevan, memperluas fungsi Komite Statistik Antar Negara, dan memberikan Dewan Perwakilan Tetap Negara-negara Anggota untuk CIS menetapkan status badan Persemakmuran, dan mempelajari cara-cara untuk meningkatkan efisiensi Pengadilan Ekonomi.

Di bidang kerja sama militer, diputuskan untuk menghapuskan Markas Koordinasi dan mengalihkan fungsinya kepada Sekretariat Dewan Menteri Pertahanan, mengurangi Layanan Koordinasi Dewan Komandan Pasukan Perbatasan sebesar 10% dan mengintensifkan interaksi dalam kerangka Rapat Koordinasi Kepala Badan Penegakan Hukum Negara CIS (meliputi Dewan Koordinasi Kejaksaan Agung, Dewan Menteri Dalam Negeri, Dewan Kepala Badan Keamanan dan Layanan Khusus, Dewan Komandan Pasukan Perbatasan, Koordinasi Dewan Kepala Badan Investigasi Pajak (Keuangan), Dewan Kepala Pelayanan Bea Cukai dengan partisipasi kepala Kementerian Luar Negeri).

Persiapan reformasi aparat eksekutif CIS terus berlanjut: optimalisasi struktur dan kegiatan Komite Eksekutif (keputusan ini harus dibuat oleh Dewan Menteri Luar Negeri dan Dewan Yang Berkuasa Penuh Permanen Negara-negara Anggota) dan inventarisasi kerja sama sektoral badan-badan (Komite Eksekutif dan Dewan Perwakilan harus menyampaikan rekomendasi untuk dipertimbangkan oleh Dewan Kepala negara bagian dan pemerintah). Dewan Menteri Kehakiman Negara-negara CIS dibentuk dan peraturan tentangnya dan Dewan Antar Negara Bagian Kepala Lembaga Pengendalian Keuangan Tertinggi Negara-negara Anggota CIS disetujui.

CHS terus mengkaji kerangka hukum Persemakmuran. Komite Eksekutif dan Dewan Perwakilan Rakyat bertugas menganalisis metode pengambilan keputusan di badan-badan CIS, berdasarkan praktik organisasi internasional. Komite Eksekutif dan Dewan Perwakilan juga harus menyiapkan proposal untuk meningkatkan kerja Misi Pengamat CIS dalam pemilu dan referendum dan mempertimbangkan proposal tambahan dari negara-negara untuk meningkatkan kerja sama dalam CIS, termasuk: masalah konseptual, pembiayaan, dll. Rusia mengusulkan pembentukan “kelompok tingkat tinggi” di Persemakmuran dengan partisipasi orang-orang yang menikmati otoritas di negara-negara anggota (mencontoh “kelompok orang bijak” PBB). Tahun 2006 dinyatakan sebagai “tahun CIS”.

Para peserta pertemuan di Kazan (Agustus 2005) menyetujui Konsep kebijakan perbatasan yang terkoordinasi, Protokol tentang persetujuan Peraturan tentang organisasi interaksi antara perbatasan dan departemen lain dari negara-negara peserta dalam memberikan bantuan dalam kemunculan dan resolusi /likuidasi situasi krisis di perbatasan luar, Program kerja sama dalam memerangi migrasi ilegal pada tahun 2006–2008 dan Program Kerja Sama dalam Melawan Terorisme dan Manifestasi Kekerasan Ekstremisme Lainnya untuk tahun 2005–2007. Proposal yang dibuat oleh Ukraina mengenai kerja sama di bidang pensiun, konsolidasi hukum internasional perbatasan negara negara-negara CIS, penciptaan koridor transportasi dan energi dan sejumlah masalah lainnya diajukan untuk dipertimbangkan kepada Komite Eksekutif dan Dewan Ekonomi Ukraina. Persemakmuran.

Sumber daya internet: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

Literatur:

Pustogarov V.V. CIS adalah organisasi regional internasional. – Dalam: Buku Tahunan Hukum Internasional Rusia. 1992. Sankt Peterburg, 1992
Piagam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Persemakmuran. 1993, no.1
Moiseev E.G. Kerangka hukum internasional untuk kerjasama antar negara CIS. M., 1997
Kompleks konstruksi Rusia dan negara-negara anggota CIS. Direktori Tahunan. M., 1997
Mikhaleva N.A. Lokakarya hukum ketatanegaraan negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. M., 1998
Moiseev E.G. Status hukum internasional CIS. – Dalam: Hukum publik internasional. M., 1998
Kumpulan tindakan hukum yang diadopsi pada pertemuan Dewan Transportasi Kereta Api negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tentang masalah transportasi penumpang. M., 1998
Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Panduan singkat untuk hasil statistik awal. M., 1998
Strategi untuk pengembangan inovatif bersama negara-negara anggota CIS. Sankt Peterburg, 1998
Persemakmuran Negara-Negara Merdeka dan negara-negara di dunia. Koleksi statistik. M., 1999
Gagut L.D. CIS: jalan baru pembangunan di abad ke-21. M., 2000
Lazutova M.N., Selezneva N.A., Subetto A.I. Analisis perbandingan undang-undang tentang pembentukan negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka dan Negara-negara Baltik. M., 2000
Keputusan Pengadilan Ekonomi Persemakmuran Negara-Negara Merdeka(1994–2000.). Minsk, 2000
Perkembangan ekonomi dan sosial modern di negara-negara CIS pada pergantian abad ke-21(masalah dan prospek). Sankt Peterburg, 2000
Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Buku Tahunan Statistik. M., 2000
Masalah sosial ekonomi masyarakat transisi dari praktik negara-negara CIS. M., 2000
Negara-negara Serikat Pabean: Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan. M., 2000
Mantusov V.B. CIS: integrasi ekonomi atau perceraian?(P prospek, fitur, masalah). M., 2001
Materi Konferensi Ilmiah dan Praktis Internasional yang didedikasikan untuk peringatan 10 tahun CIS. Minsk, 27-28 Agustus 2001 M., 2001
Pshenko K.A. Persemakmuran Negara-Negara Merdeka: pembentukan ruang budaya dan pendidikan bersama. Sankt Peterburg, 2001
CIS. Buku tahunan. M., 2001
Boboev M.R., Mambetaliev N.T., Tyutyuryukov N.N. Sistem perpajakan negara asing: Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. M., 2002
CIS. Buku tahunan. M., 2002
Kazhenov A. Kepribadian hukum internasional Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Jurnal Belarusia tentang Hukum Internasional dan Hubungan Internasional. 2002, No.1
Dewan Penasihat Perburuhan, Migrasi dan Perlindungan Sosial Penduduk Negara-negara Anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Kumpulan dokumen dasar. M., 2002
CIS. Buku tahunan. M., 2003
Catatan Ilmiah - 2003. M., Rumah Penerbitan Pusat CIS dari Institut Masalah Internasional Saat Ini dari Akademi Diplomatik Kementerian Luar Negeri Rusia, 2003
Mantusov V.B., Mishakov S.S. Negara-negara CIS di WTO: proses aksesi, masalah, prospek. M., 2004
CIS. Buku tahunan. M., 2004
Sharkov Yu.M. Situasi saat ini dan prospek pengembangan CIS. M., 2004
Bogolyubova N.M., Nikolaeva Yu.V., Pshenko K.A. Kerjasama kemanusiaan internasional dan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Sankt Peterburg, 2005



Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS), juga disebut Persemakmuran Rusia, adalah organisasi regional yang negara-negara anggotanya adalah bekas republik Soviet yang dibentuk pada masa runtuhnya Uni Soviet.

CIS adalah perkumpulan bebas negara-negara. Meskipun CIS hanya mempunyai sedikit kekuatan supranasional, CIS lebih dari sekadar organisasi simbolis dan secara nominal mempunyai kekuatan koordinasi di bidang perdagangan, keuangan, pembuatan undang-undang, dan keamanan. CIS juga mempromosikan kerja sama dalam pencegahan kejahatan lintas batas. Beberapa anggota CIS membentuk Komunitas Ekonomi Eurasia dengan tujuan menciptakan pasar bersama yang utuh.

Sejarah CIS

Organisasi ini didirikan pada tanggal 8 Desember 1991 oleh Republik Belarus, Federasi Rusia dan Ukraina, ketika para pemimpin ketiga negara bertemu di cagar Alam Belovezhskaya Pushcha, terletak 50 km sebelah utara Brest di Belarus, dan menandatangani perjanjian untuk membubarkan Uni Soviet dan membentuk CIS sebagai penerus sah Uni Soviet.

Pada saat yang sama, mereka mengumumkan bahwa aliansi baru ini akan terbuka untuk semua republik bekas Uni Soviet, dan negara-negara lain yang memiliki tujuan yang sama. Piagam CIS menyatakan bahwa semua anggotanya adalah negara berdaulat dan merdeka, sehingga Uni Soviet pada dasarnya dihapuskan.

Pada tanggal 21 Desember 1991, para pemimpin delapan bekas republik Soviet lainnya - Armenia, Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Turkmenistan, Tajikistan dan Uzbekistan - menandatangani Protokol Almaty dan menjadi bagian dari CIS, meningkatkan jumlah negara yang berpartisipasi menjadi 11 Georgia bergabung dengan CIS dua tahun kemudian pada bulan Desember 1993.

Antara tahun 2003 dan 2005, tiga negara anggota CIS mengubah pemerintahan melalui serangkaian revolusi warna: Eduard Shevardnadze digulingkan di Georgia; Viktor Yuschenko terpilih di Ukraina; dan Askar Akayev digulingkan di Kyrgyzstan. Pada bulan Februari 2006, Georgia menarik diri dari Dewan Menteri Pertahanan CIS karena fakta bahwa “Georgia telah menetapkan arah untuk bergabung dengan NATO, dan tidak dapat menjadi bagian dari dua struktur militer pada saat yang sama,” tetapi Georgia masih menjadi anggota penuh. dari CIS hingga Agustus 2009, dan menarik diri dari CIS setahun setelah pengumuman resmi penarikan segera setelah perang di Ossetia Selatan pada tahun 2008. Pada bulan Maret 2007, Igor Ivanov, Sekretaris Dewan Keamanan Rusia, menyatakan keraguannya tentang kegunaan CIS, menekankan bahwa Komunitas Ekonomi Eurasia menjadi organisasi yang lebih kompeten yang menyatukan negara-negara CIS terbesar. Setelah penarikan diri Georgia dari CIS, presiden Uzbekistan, Tajikistan dan Turkmenistan melewatkan pertemuan CIS pada bulan Oktober 2009, masing-masing memiliki masalah dan perselisihan mereka sendiri dengan Federasi Rusia pada saat itu.

Pada bulan Mei 2009, Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Moldova dan Ukraina bergabung dengan Kemitraan Timur, sebuah proyek yang diprakarsai oleh Uni Eropa (UE).

Keanggotaan di CIS

Perjanjian Penciptaan tetap menjadi dokumen dasar utama CIS hingga Januari 1993, ketika Piagam CIS diadopsi. Piagam tersebut menetapkan konsep keanggotaan: negara anggota didefinisikan sebagai negara yang meratifikasi Piagam CIS. Turkmenistan belum meratifikasi Piagam tersebut dan mengubah statusnya di CIS menjadi anggota asosiasi pada tanggal 26 Agustus 2005 untuk mematuhi status netralitas internasional yang diakui PBB. Meskipun Ukraina merupakan salah satu dari tiga negara pendiri dan meratifikasi Perjanjian Pembentukan CIS pada bulan Desember 1991, namun negara ini juga tidak meratifikasi Piagam CIS karena tidak setuju Rusia menjadi satu-satunya penerus Uni Soviet. Pada saat yang sama, Ukraina tidak secara resmi dianggap sebagai anggota CIS, meskipun pada kenyataannya Ukraina adalah anggotanya.

Peserta resmi CIS

Negara	Tertanda	Diratifikasi	Piagam diratifikasi	Status anggota
Armenia	21 Desember 1991	18 Februari 1992	16 Maret 1994	Peserta resmi
Azerbaijan	21 Desember 1991	24 September 1993	14 Desember 1993	Peserta resmi
Belarusia	8 Desember 1991	10 Desember 1991	18 Januari 1994	Peserta resmi
Kazakstan	21 Desember 1991	23 Desember 1991	20 April 1994	Peserta resmi
Kirgistan	21 Desember 1991	6 Maret 1992	12 April 1994	Peserta resmi
Moldova	21 Desember 1991	8 April 1994	27 Juni 1994	Peserta resmi
Rusia	8 Desember 1991	12 Desember 1991	20 Juli 1993	Peserta resmi
Tajikistan	21 Desember 1991	26 Juni 1993	4 Agustus 1993	Peserta resmi
Uzbekistan	21 Desember 1991	1 April 1992	9 Februari 1994	Peserta resmi

Negara-negara yang belum meratifikasi Piagam CIS

Pada 14 Maret 2014, rancangan undang-undang tentang penarikan diri dari CIS setelah aneksasi Krimea ke Rusia diajukan ke parlemen Ukraina.

Meskipun Ukraina adalah salah satu dari tiga negara pendiri dan meratifikasi Perjanjian pembentukan CIS pada bulan Desember 1991, Ukraina sebenarnya tidak meratifikasi Piagam CIS. Pada tahun 1993, Ukraina menjadi "Anggota Asosiasi" CIS.

Negara-negara bekas anggota CIS

Sekretaris Eksekutif CIS

Hak Asasi Manusia di CIS

Sejak didirikan, salah satu tujuan utama CIS adalah menjadi forum untuk membahas isu-isu yang berkaitan dengan pembangunan sosial-ekonomi negara-negara yang baru merdeka. Untuk mencapai tujuan ini, negara-negara anggota telah sepakat untuk memajukan dan melindungi hak asasi manusia. Awalnya, upaya untuk mencapai tujuan ini hanya berupa pernyataan niat baik, namun pada tanggal 26 Mei 1995, CIS mengadopsi Konvensi Persemakmuran Negara-Negara Merdeka tentang Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Fundamental.

Bahkan sebelum tahun 1995, perlindungan hak asasi manusia dijamin oleh Pasal 33 Piagam CIS, yang diadopsi pada tahun 1991, dan Komisi Hak Asasi Manusia yang dibentuk berlokasi di Minsk, Belarus. Hal ini ditegaskan dengan keputusan Dewan Kepala Negara CIS pada tahun 1993. Pada tahun 1995, CIS mengadopsi perjanjian hak asasi manusia, yang mencakup hak asasi manusia sipil dan politik, serta sosial dan ekonomi. Perjanjian ini mulai berlaku pada tahun 1998. Perjanjian CIS meniru Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, namun tidak memiliki mekanisme yang kuat untuk penerapan hak asasi manusia. Perjanjian CIS mendefinisikan wewenang Komisi Hak Asasi Manusia dengan sangat samar-samar. Piagam Komisi Hak Asasi Manusia, bagaimanapun, digunakan di negara-negara anggota CIS sebagai solusi atas masalah, yang memberikan Komisi hak untuk melakukan komunikasi antar negara bagian dan individu.

Perjanjian CIS menawarkan sejumlah inovasi berharga yang tidak ditemukan di organisasi lain. Terutama perjanjian hak asasi manusia regional seperti Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia dalam hal hak asasi manusia yang dilindungi dan cara perlindungannya. Hal ini mencakup kombinasi hak-hak sosial dan ekonomi serta hak-hak dalam pendidikan kejuruan dan kewarganegaraan. Hal ini juga menawarkan negara-negara bekas Uni Soviet kesempatan untuk menangani isu-isu hak asasi manusia dalam lingkungan budaya yang lebih akrab.

Namun, anggota CIS, khususnya di Asia Tengah, terus menjadi salah satu negara dengan hak asasi manusia terburuk di dunia. Banyak aktivis menunjuk pada peristiwa Andijan tahun 2005 di Uzbekistan, atau pemujaan terhadap kepribadian Presiden Gurbanguly Berdimuhamedov di Turkmenistan, untuk menunjukkan bahwa sebenarnya tidak ada perbaikan dalam hak asasi manusia sejak runtuhnya Uni Soviet di Asia Tengah. Konsolidasi kekuasaan yang dilakukan Presiden Vladimir Putin telah menyebabkan penurunan yang stabil dalam kemajuan sederhana Rusia pada tahun-tahun sebelumnya. Persemakmuran Negara-Negara Merdeka terus menghadapi tantangan serius dalam mencapai standar dasar internasional sekalipun.

Struktur militer CIS

Piagam CIS mendefinisikan kegiatan Dewan Menteri Pertahanan, yang diberi wewenang untuk mengoordinasikan kerja sama militer antara negara-negara anggota CIS. Untuk tujuan ini, Dewan sedang mengembangkan pendekatan konseptual terhadap isu-isu kebijakan militer dan pertahanan negara-negara anggota CIS; mengembangkan proposal yang bertujuan untuk mencegah konflik bersenjata di wilayah negara-negara anggota atau dengan partisipasi mereka; memberikan pendapat ahli mengenai rancangan perjanjian dan perjanjian yang berkaitan dengan masalah pertahanan dan pembangunan militer; membawa isu-isu terkait proposal dan inisiatif menjadi perhatian Dewan Kepala Negara CIS. Yang juga penting adalah kerja Dewan untuk menyatukan tindakan hukum di bidang pertahanan dan pembangunan militer.

Manifestasi penting dari proses integrasi di bidang kerja sama militer dan pertahanan antara negara-negara anggota CIS adalah pembentukan sistem pertahanan udara bersama CIS pada tahun 1995. Selama bertahun-tahun, jumlah personel militer dalam sistem pertahanan udara gabungan CIS telah meningkat dua kali lipat di sepanjang perbatasan Eropa barat CIS dan 1,5 kali lipat di perbatasan selatan.

organisasi terkait CIS

Kawasan Perdagangan Bebas CIS (CISFTA)

Pada tahun 1994, negara-negara CIS “setuju” untuk menciptakan kawasan perdagangan bebas (FTA), tetapi tidak pernah menandatangani perjanjian terkait. Perjanjian FTA CIS akan menyatukan semua anggota kecuali Turkmenistan.

Pada tahun 2009, perjanjian baru ditandatangani untuk memulai pembentukan CIS FTA (CISFTA). Pada bulan Oktober 2011, perjanjian perdagangan bebas baru ditandatangani oleh delapan perdana menteri dari sebelas negara CIS: Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan dan Ukraina pada pertemuan di St. Pada tahun 2013, perjanjian ini telah diratifikasi oleh Ukraina, Rusia, Belarus, Moldova, dan Armenia, dan hanya berlaku di antara negara-negara tersebut.

Perjanjian perdagangan bebas menghapuskan tarif ekspor dan impor terhadap sejumlah barang, namun juga memuat sejumlah pengecualian yang pada akhirnya akan dihapuskan. Perjanjian tentang prinsip-prinsip dasar pengaturan mata uang dan pengendalian mata uang di negara-negara CIS juga ditandatangani pada pertemuan yang sama pada bulan Oktober 2011.

Komunitas Ekonomi Eurasia (EurAsEC)

Komunitas Ekonomi Eurasia (EurAsEC) muncul dari kesatuan pabean antara Belarus, Rusia dan Kazakhstan pada tanggal 29 Maret 1996. Namanya EurAsEC pada 10 Oktober 2000, ketika Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan menandatangani perjanjian terkait. EurAsEC secara resmi dibentuk ketika perjanjian tersebut akhirnya diratifikasi oleh kelima negara anggota pada Mei 2001. Armenia, Moldova dan Ukraina berstatus pengamat. EurAsEC berupaya menciptakan pasar energi bersama dan mengeksplorasi penggunaan air yang lebih efisien di Asia Tengah.

Organisasi Kerja Sama Asia Tengah (CAC)

Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan membentuk CACO pada tahun 1991 sebagai Persemakmuran Asia Tengah (CAC). Organisasi ini melanjutkan pekerjaannya pada tahun 1994 sebagai organisasi Asia Tengah kesatuan ekonomi(CAPS), di mana Tajikistan dan Turkmenistan tidak berpartisipasi. Pada tahun 1998, dikenal sebagai Kerja Sama Ekonomi Asia Tengah (CAEC), yang menandai kembalinya Tajikistan. Pada tanggal 28 Februari 2002, namanya diubah menjadi namanya yang sekarang. Rusia bergabung dengan CACO pada 28 Mei 2004. Pada tanggal 7 Oktober 2005, diputuskan di antara negara-negara anggota bahwa Uzbekistan akan bergabung dengan Eurasia komunitas ekonomi dan bahwa organisasi-organisasi tersebut akan digabungkan.

Organisasi tersebut bergabung pada 25 Januari 2006. Belum jelas apa yang akan terjadi dengan status pengamat CAC saat ini yang bukan pengamat di EurAsEC (Georgia dan Turki).

Ruang Ekonomi Bersama (SES)

Setelah diskusi tentang penciptaan ruang ekonomi tunggal, antara negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (CIS) Rusia, Ukraina, Belarus dan Kazakhstan, kesepakatan prinsip tentang penciptaan ruang ini dicapai setelah pertemuan di Novo- Ogarevo dekat Moskow pada 23 Februari 2003. Ruang Ekonomi Bersama membayangkan pembentukan komisi supranasional mengenai perdagangan dan tarif, yang akan berbasis di Kyiv, awalnya dipimpin oleh perwakilan Kazakhstan dan tidak berada di bawah pemerintah keempat negara tersebut. Tujuan akhirnya adalah terbentuknya organisasi regional yang terbuka bagi negara-negara lain untuk bergabung, dan bahkan bisa mengarah pada satu mata uang tunggal.

Pada tanggal 22 Mei 2003, Verkhovna Rada (parlemen Ukraina) memberikan suara 266 suara berbanding 51 suara menentang yang mendukung penciptaan ruang ekonomi bersama. Namun, sebagian besar percaya bahwa kemenangan Viktor Yuschenko dalam pemilihan presiden Ukraina tahun 2004 merupakan pukulan telak bagi organisasi tersebut: Yuschenko menunjukkan minat baru terhadap keanggotaan Ukraina di Uni Eropa dan keanggotaan tersebut tidak sesuai dengan keanggotaan dalam ruang ekonomi tunggal. Penerus Yushchenko, Viktor Yanukovych, menyatakan pada tanggal 27 April 2010, “Masuknya Ukraina ke dalam Serikat Pabean Rusia, Belarus dan Kazakhstan tidak mungkin dilakukan saat ini, karena prinsip ekonomi dan undang-undang WTO tidak mengizinkan hal ini, dan kami mengembangkan kebijakan kami sesuai dengan hal tersebut. dengan prinsip-prinsip WTO.” Ukraina pada saat itu sudah menjadi anggota WTO, namun negara-negara CIS lainnya belum.

Dengan demikian, Serikat Pabean Belarus, Kazakhstan dan Rusia dibentuk pada tahun 2010, dan penciptaan pasar tunggal direncanakan pada tahun 2012.

Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO)

Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO) atau hanya Perjanjian Tashkent pertama kali dimulai sebagai Perjanjian Keamanan Kolektif CIS, yang ditandatangani pada tanggal 15 Mei 1992 oleh Armenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Federasi Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan di kota Tashkent. Azerbaijan menandatangani perjanjian tersebut pada tanggal 24 September 1993, Georgia pada tanggal 9 Desember 1993, dan Belarus pada tanggal 31 Desember 1993. Perjanjian ini mulai berlaku pada tanggal 20 April 1994.

Perjanjian Keamanan Kolektif ditandatangani untuk jangka waktu 5 tahun. Pada tanggal 2 April 1999, hanya enam anggota CSTO yang menandatangani protokol untuk memperpanjang perjanjian tersebut untuk jangka waktu lima tahun lagi, sementara Azerbaijan, Georgia dan Uzbekistan menolak untuk menandatanganinya dan menarik diri dari perjanjian tersebut; bersama dengan Moldova dan Ukraina, mereka membentuk kelompok pro-Amerika yang lebih pro-Barat yang dikenal sebagai "GUAM" (Georgia, Uzbekistan/Ukraina, Azerbaijan, Moldova). Organisasi ini diberi nama CSTO pada tanggal 7 Oktober 2002 di Tashkent. Nikolai Bordyuzha diangkat sebagai sekretaris jenderal organisasi baru tersebut. Selama tahun 2005, mitra CSTO melakukan beberapa latihan militer gabungan. Pada tahun 2005, Uzbekistan menarik diri dari GUAM, dan pada tanggal 23 Juni 2006, Uzbekistan menjadi anggota penuh CSTO, dan keanggotaannya secara resmi diratifikasi oleh parlemen pada tanggal 28 Maret 2008. CSTO adalah organisasi pengamat di Majelis Umum PBB.

Piagam CSTO menegaskan keinginan semua negara peserta untuk menahan diri dari penggunaan atau ancaman kekerasan. Penandatangan tidak dapat bergabung dengan aliansi militer lain atau kelompok negara lain, sementara agresi terhadap satu penandatangan akan dianggap sebagai agresi terhadap semua pihak. Untuk itu, CSTO setiap tahunnya mengadakan latihan komando militer antar anggota CSTO guna meningkatkan kerjasama di dalam organisasi tersebut. Latihan militer skala besar CSTO diadakan di Armenia dan disebut “Rubezh-2008”. Mereka melibatkan total 4.000 personel militer dari seluruh 7 negara anggota CSTO untuk melakukan latihan operasional, strategis dan taktis dengan penekanan pada peningkatan lebih lanjut efisiensi elemen pertahanan kolektif mitra CSTO.

Pada bulan Mei 2007 Sekretaris Umum CSTO Nikolai Bordyuzha mengundang Iran untuk bergabung dengan CSTO, “CSTO adalah organisasi terbuka. Jika Iran bersedia bertindak sesuai dengan piagam kami, kami akan mempertimbangkan untuk bergabung.” Jika Iran bergabung dengan CSTO, Iran akan menjadi negara pertama di luar bekas Uni Soviet yang menjadi anggota organisasi tersebut.

Pada tanggal 6 Oktober 2007, anggota CSTO setuju untuk memperluas organisasi secara signifikan, khususnya untuk memperkenalkan kemungkinan pembentukan pasukan penjaga perdamaian CSTO yang dapat dikerahkan di bawah mandat PBB atau tanpa mandat di negara-negara anggota CSTO. Perluasan ini juga akan memungkinkan semua anggota untuk membeli senjata Rusia dengan harga yang sama seperti di Rusia. CSTO menandatangani perjanjian dengan Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) di ibukota Tajikistan, Dushanbe, untuk memperluas kerja sama dalam berbagai isu seperti keamanan, kejahatan dan perdagangan narkoba.

Pada tanggal 29 Agustus 2008, Rusia mengumumkan niatnya untuk meminta pengakuan CSTO atas kemerdekaan Abkhazia dan Ossetia Selatan, tiga hari setelah Rusia secara resmi mengakui republik-republik tersebut. Pada tanggal 5 September 2008, Armenia mengambil alih kepemimpinan CSTO pada pertemuan CSTO di Moskow, Rusia.

Pada bulan Oktober 2009, Ukraina menolak mengizinkan Pusat Anti-Terorisme CIS melakukan latihan anti-terorisme di wilayahnya karena Konstitusi Ukraina melarang penempatan unit militer asing di wilayahnya.

Latihan militer terbesar yang pernah dilakukan CSTO, melibatkan hingga 12 ribu tentara, diadakan antara tanggal 19 dan 27 September 2011, dengan tujuan untuk meningkatkan kesiapan dan koordinasi di bidang teknik anti-destabilisasi untuk melawan segala upaya pemberontakan rakyat. seperti musim semi Arab.

Misi Pengamat CIS

Organisasi Pengamat Pemilu CIS adalah badan pemantau pemilu yang dibentuk pada bulan Oktober 2002, setelah pertemuan para kepala negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, yang mengadopsi Konvensi tentang Standar Pemilu Demokratis, Hak Pilih dan Kebebasan di Negara Anggota. Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. CIS-EMO mengirimkan pemantau pemilu ke negara-negara anggota CIS; Pengamat CIS menyetujui banyak pemilu, yang dikritik tajam oleh pengamat independen.

Sifat demokratis dari putaran terakhir pemilihan presiden Ukraina tahun 2004, yang terjadi setelah Revolusi Oranye dan membawa kelompok oposisi ke tampuk kekuasaan, penuh dengan penyimpangan, menurut pengamat CIS, sementara Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (OSCE) menemukan tidak ada masalah berarti. Ini adalah pertama kalinya tim pemantau CIS menentang keabsahan pemilu, dengan mengatakan bahwa pemilu tersebut dianggap tidak sah. Pada tanggal 15 Maret 2005, sehubungan dengan fakta ini, Ukraina menangguhkan partisipasinya dalam organisasi pemantau pemilu CIS.

CIS memuji pemilihan parlemen di Uzbekistan pada tahun 2005 sebagai pemilu yang “sah, bebas dan transparan,” dan OSCE memuji pemilu Uzbekistan karena pemilu tersebut “sangat tidak sejalan dengan komitmen OSCE dan standar internasional lainnya untuk pemilu demokratis.”

Pihak berwenang Moldova menolak mengundang pengamat CIS ke pemilihan parlemen Moldova tahun 2005 - sebuah tindakan yang mendapat kritik tajam di Rusia. Puluhan pengamat dari Belarus dan Rusia dihentikan di perbatasan Moldova.

Pengamat CIS memantau pemilihan parlemen Tajikistan tahun 2005 dan pada akhirnya menyatakan pemilihan tersebut “sah, bebas dan transparan.” Pemilu yang sama digambarkan oleh OSCE sebagai pemilu yang tidak memenuhi standar internasional untuk pemilu demokratis.

Tak lama setelah Pengamat CIS memuji pemilu parlemen Kyrgyzstan tahun 2005 sebagai pemilu yang “terorganisir dengan baik, bebas dan adil,” demonstrasi berskala besar dan seringkali disertai kekerasan terjadi di seluruh negeri sebagai bentuk protes, dengan pihak oposisi menuduh adanya kecurangan dalam pemilu parlemen. OSCE mengatakan pemilu tersebut tidak memenuhi standar internasional di banyak bidang.

Pengamat internasional dari Majelis Antarparlemen CIS mengatakan pemilu lokal tahun 2010 di Ukraina terorganisir dengan baik, sementara Dewan Eropa mengidentifikasi sejumlah masalah dengan undang-undang pemilu baru yang disetujui sebelum pemilu, dan Pemerintahan Presiden AS Barack Obama mengkritik tindakan tersebut. pemilu, dengan mengatakan pemilu tersebut “tidak memenuhi standar keterbukaan dan keadilan.”

Majelis Antar Parlemen CIS

Majelis Antar Parlemen CIS, yang mulai bekerja pada Maret 1995, adalah sayap konsultatif parlemen CIS, yang dibentuk untuk membahas masalah kerja sama parlemen. Majelis mengadakan rapat pleno ke-32 di St. Petersburg pada tanggal 14 Mei 2009. Ukraina berpartisipasi dalam Majelis Antar Parlemen CIS, namun Uzbekistan dan Turkmenistan tidak berpartisipasi.

Status bahasa Rusia di CIS

Rusia telah berulang kali menyerukan agar bahasa Rusia diterima status resmi di semua negara anggota CIS. Hingga saat ini, bahasa Rusia hanya menjadi bahasa resmi di empat negara bagian berikut: Rusia, Belarus, Kazakhstan, dan Kyrgyzstan. Bahasa Rusia juga dianggap sebagai bahasa resmi di wilayah Transnistria, serta di wilayah otonom Gagauzia di Moldova. Viktor Yanukovych, kandidat presiden yang didukung Moskow pada pemilihan presiden Ukraina tahun 2004, telah mengumumkan niatnya untuk menjadikan bahasa Rusia sebagai bahasa resmi kedua di Ukraina. Namun, Viktor Yuschenko, sang pemenang, tidak melakukan hal tersebut. Pada awal tahun 2010, sehubungan dengan terpilihnya dia sebagai presiden, Yanukovych menyatakan (9 Maret 2010) bahwa “Ukraina akan terus menganggap bahasa Ukraina sebagai satu-satunya bahasa negara.”

Acara olahraga CIS

Pada saat runtuhnya Uni Soviet pada bulan Desember 1991, tim olahraganya diundang atau lolos ke berbagai acara olahraga pada tahun 1992. Tim bersatu CIS berkompetisi di musim dingin permainan Olimpik dan Olimpiade Musim Panas 1992, dan tim sepak bola CIS berpartisipasi dalam Euro 1992. Tim hoki lapangan CIS memainkan beberapa pertandingan persahabatan pada bulan Januari 1992 dan membuat penampilan publik terakhirnya pada tahun 1992 di Piala Pemerintah Rusia, di mana mereka juga bermain melawan tim nasional Rusia yang baru. tim bandy. Kejuaraan Bandy Uni Soviet 1991-1992 diubah namanya menjadi Kejuaraan CIS. Sejak itu, anggota CIS berkompetisi satu sama lain secara terpisah dalam olahraga internasional.

Indikator ekonomi negara-negara CIS

Negara	Populasi (2012)	PDB 2007 (USD)	PDB 2012 (USD)	Pertumbuhan PDB (2012)	PDB per kapita (2007)	PDB per kapita (2012)
Belarusia	9460000	45275738770	58215000000	4,3%	4656	6710
Kazakstan	16856000	104849915344	196642000000	5,2%	6805	11700
Kirgistan	5654800	3802570572	6197000000	0,8%	711	1100
Rusia	143369806	1.294.381.844.081	2.022.000.000.000	3,4%	9119	14240
Tajikistan	8010000	2265340888	7263000000	2,1%	337	900
Uzbekistan	29874600	22355214805	51622000000	4,1%	831	1800
Umum EurAsEC	213223782	1.465.256.182.498	2.339.852.000.000	-	7077	9700
Azerbaijan	9235100	33049426816	71043000000	3,8%	3829	7500
Georgia	4585000	10172920422	15803000000	5,0%	2334	3400
Moldova	3559500	4401137824	7589000000	4,4%	1200	2100
Ukraina	45553000	142719009901	175174000000	0,2%	3083	3870
Jenderal GUAM	62932500	186996463870	269609000000	-	2975	4200
Armenia	3274300	9204496419	10551000000	2,1%	2996	3500
Turkmenistan	5169660	7940143236	33466000000	6,9%	1595	6100
Total keseluruhan	284598122	1.668.683.151.661	2.598.572.000.000	-	6005	7800

Data dari Divisi Statistik PBB dan CIA

Ibu kotanya adalah kota terpenting di negara bagian, tempat seluruh kehidupan negara terkonsentrasi. Badan tertinggi kekuasaan negara, lembaga pusat dan departemen berlokasi di sini.

Baku, ibu kota Republik Azerbaijan, terletak di pesisir barat Laut Kaspia dan merupakan salah satu kota terbesar di Azerbaijan. Di tengah kota Baku ada Kota Tua, dikelilingi oleh tembok benteng. Tempat ini sangat indah berkat labirin jalan-jalan sempit dan bangunan kuno, beberapa di antaranya berasal dari abad ke-11. Baku modern membentang jauh melampaui Kota Tua, bangunan-bangunan barunya menjulang di perbukitan di sepanjang Teluk Baku. Kota ini merupakan pusat kebudayaan dan pendidikan yang penting, dengan basis perekonomiannya adalah produksi dan penyulingan minyak.

Yerevan adalah ibu kota Armenia. Dalam transkripsi Rusia hingga 1936 - “Erivan”. Terletak di tepi kiri (sepanjang Sungai Araks) bagian Lembah Ararat. Ketinggian: dari 900 hingga 1300 m, sebagian kota ini terletak di dataran tinggi vulkanik di utara Lembah Ararat. Pada bulan Mei 1918, Erivan menjadi ibu kota Republik Armenia. Pada awal Desember 1920, Erivan diduduki oleh Tentara Merah; Pada tanggal 18 Februari 1921, sebagai akibat dari pemberontakan nasional, kekuasaan Soviet digulingkan, tetapi pada tanggal 2 April, Tentara Merah kembali memasuki Yerevan, tempat kekuasaan Soviet didirikan selama 70 tahun.

Minsk adalah ibu kota Republik Belarus (sejak 1919), pusat administrasi wilayah Minsk dan wilayah Minsk (walaupun bukan bagiannya), kota pahlawan. Pusat transportasi, politik, ekonomi, budaya dan ilmu pengetahuan terbesar di negara ini. Kota ini terletak di dekat pusat geografis negara dan berdiri di Sungai Svisloch.

Astana (dari Kazakh Astana - "ibu kota") adalah ibu kota Kazakhstan dengan populasi (per 1 Februari 2008) 604,8 ribu jiwa (terbesar kedua di republik setelah Almaty). Atas nama akim, dalam periode 5 November – 5 Desember 2007. Penghitungan ulang populasi Astana dilakukan, menurut data awal, populasi kota ini berjumlah lebih dari 700 ribu orang.

Bishkek adalah ibu kota Kyrgyzstan dan Kota terbesar negara. Ini merupakan unit administrasi khusus. Populasi - 906 ribu jiwa (2007). Berbeda dengan wilayah selatan republik ini, terdapat persentase orang Rusia dan penutur bahasa Rusia yang tinggi. Kota ini terletak di utara Republik Kyrgyzstan, di Lembah Chu, di kaki bukit Tien Shan, 40 km sebelah utara punggungan Kyrgyzstan, 25 km dari perbatasan dengan Kazakhstan.

Chisinau adalah ibu kota Republik Moldova. Kota terbesar di Moldova, pusat ekonomi dan budayanya, terletak di pusat negara di Sungai Bull. Chisinau memiliki status khusus di divisi administratif Moldova - ini adalah kotamadya. Kotamadya Chisinau meliputi: kotamadya Chisinau sendiri, 6 kota (Singera, Durlesti, Vatra, Codru, Vadul lui Vodă, Cricova) dan 25 pemukiman digabungkan menjadi 13 komune (desa). Chisinau pertama kali disebutkan dalam piagam tahun 1436. Kota ini menerima status kota pada tahun 1818, tak lama setelah bergabung dengan Kekaisaran Rusia. Jumlah penduduk kota dengan pinggirannya pada tahun 2008 lebih dari 785 ribu jiwa.

Moskow adalah ibu kota Federasi Rusia, kota penting federal, pusat administrasi Distrik Federal Pusat dan Wilayah Moskow, kota pahlawan. Kota terbesar di Rusia dan Eropa berdasarkan jumlah penduduk, pusat transportasi terpenting, serta pusat politik, ekonomi, budaya dan ilmu pengetahuan negara. Kota ini dilayani oleh bandara internasional Domodedovo, Sheremetyevo, Vnukovo, 9 stasiun kereta api, 3 pelabuhan sungai (ada pintu keluar ke lautan Atlantik dan cekungan Utara Samudra Arktik). Metro telah beroperasi di ibu kota sejak 1935.

Dushanbe adalah ibu kota Tajikistan, kota terbesar, pusat politik, budaya dan ekonomi negara. Jumlah penduduknya 661,1 ribu jiwa. Komposisi etnis: Tajik - 73,4%, Uzbek - 20,1%, Rusia - 5,1%, lainnya - 2,4%. Dushanbe terletak di 38° Lintang Utara dan 68° Bujur Timur pada ketinggian sekitar 800 m di atas permukaan laut di Lembah Gissar yang padat penduduk. Dushanbe memiliki iklim kontinental yang berbeda, dengan musim panas yang kering dan panas serta musim dingin yang basah dan sejuk.

Ashgabat, sebelumnya juga Askhabad dan Poltoratsk - ibu kota Turkmenistan, terpisah satuan administrasi. Dengan proklamasi kemerdekaan, pihak berwenang Turkmenistan melakukan kampanye besar-besaran untuk mengganti nama dan “Turkmenisasi” nama-nama pemukiman. Dalam hal ini, di media Turkmenistan berbahasa Rusia (termasuk di situs web), ibu kota Turkmenistan disebut Ashgabat, karena bentuk inilah yang paling mirip dengan nama asli Turkmenistan. Nama kota yang diterjemahkan dari bahasa Persia berarti “Kota Cinta”.

Tashkent (Uzbek Toshkent, Toshkent) adalah ibu kota Republik Uzbekistan, kota terbesar di negara tersebut. Sejak proklamasi kemerdekaan, sebagian besar penduduk Tashkent yang berbahasa Rusia telah beremigrasi ke sana Federasi Rusia, Belarus, Ukraina, Republik Federal Jerman, Israel, Australia, Amerika Serikat, Kanada, negara Uni Eropa, Afrika Selatan dan lainnya.

Kyiv adalah ibu kota Ukraina, kota pahlawan. Terletak di Sungai Dnieper. Kota ini terdiri dari 10 distrik di tepi kanan dan kiri Dnieper. “Rencana Umum Pembangunan Kiev hingga 2020”, yang disetujui oleh Dewan Kiev, mengatur perluasan kota, yang akan mencakup distrik-distrik di wilayah Kiev: Baryshevsky, Borodyansky, Brovarsky, Vasylkivsky, Vyshgorodsky, Kiev-Svyatoshinsky , Makarovsky, Fastovsky, serta sejumlah kota satelit, termasuk Berezan, Boryspil, Brovary, Vasilkov, Vishnevoe, Irpen, Fastov.

Menurut informasi dari piagam organisasi saat ini, anggotanya adalah negara-negara pendiri yang menandatangani dan meratifikasi Perjanjian Pembentukan CIS tanggal 8 Desember 1991 dan Protokolnya (21 Desember tahun yang sama) pada saat itu. piagam itu ditandatangani. Dan anggota organisasi saat ini adalah negara-negara yang kemudian memikul kewajiban yang ditentukan dalam piagam ini.

Setiap keanggotaan baru di CIS harus mendapat persetujuan dari semua negara bagian lain yang sudah menjadi bagian dari organisasi tersebut.

Saat ini, 10 negara bagian menjadi anggota Persemakmuran:
- Azerbaijan;
- Armenia;
- Belarusia;
- Kazakstan;
- Moldova;
- Rusia;
- Tajikistan;
- Turkmenistan (tetapi dengan status khusus);
- Uzbekistan.

Negara-negara lain yang sebelumnya merupakan bagian dari Uni Soviet memiliki hubungan berikut dengan Persemakmuran:
- pada pertemuan puncak tanggal 26 Agustus 2005, Turkmenistan mengumumkan partisipasinya dalam CIS sebagai anggota asosiasi;
- Ukraina sejak 19 Maret 2014, menurut keputusan RNBO, tidak lagi menjadi anggota Persemakmuran;
- Georgia, sebelumnya bekas anggota CIS, menarik diri dari organisasi tersebut pada tanggal 14 Agustus 2008, kemudian (pada masa Presiden Mikheil Saakashvili) parlemen Georgia dengan suara bulat memutuskan untuk menarik diri dari Persemakmuran;
- Mongolia saat ini berpartisipasi dalam CIS sebagai pengamat independen.

Afghanistan, yang tidak pernah menjadi bagian dari Uni Soviet, menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan CIS pada tahun 2008 dan saat ini terdaftar sebagai pengamat di Persemakmuran.

Tujuan yang ingin dicapai oleh pembentukan organisasi

Prinsip terpenting organisasi Persemakmuran adalah bahwa semua negara anggotanya sepenuhnya mandiri dan mandiri. CIS bukanlah negara yang terpisah dan tidak memiliki kekuasaan supranasional.

Tujuan organisasi CIS meliputi:
- negara-negara yang lebih padat di bidang politik, ekonomi, lingkungan, kemanusiaan, budaya dan lainnya;
- memastikan jaminan hak dan kebebasan orang yang tinggal di CIS;
- kerja sama di bidang perdamaian dan keamanan di planet ini, serta pencapaian perlucutan senjata secara menyeluruh;
- pemberian bantuan hukum;
- penyelesaian perselisihan secara damai.

Badan tertinggi yang mengatur kegiatan CIS adalah Dewan Kepala Negara, di mana setiap negara anggota memiliki perwakilannya masing-masing. Dewan ini bertemu dua kali setahun, dengan anggota Dewan mengoordinasikan kerja sama dan kegiatan di masa depan.

(CIS) adalah organisasi internasional yang didirikan pada tahun 1991 yang tidak memiliki kekuatan supranasional. CIS mencakup 11 dari 15 bekas republik serikat Uni Soviet sebagai peserta.

instruksi

Alasan munculnya organisasi ini di bidang hukum internasional adalah runtuhnya Uni Soviet dan di dalamnya terdapat 15 negara berdaulat baru, yang terkait erat dalam bidang politik, ekonomi, dan kemanusiaan, karena keberadaan berabad-abad dalam satu negara. Integrasi mendalam republik-republik telah menentukan kepentingan obyektif subjek-subjek baru hukum internasional untuk bekerja sama di berbagai bidang, politik, budaya berdasarkan kerja sama yang setara dan menghormati kedaulatan satu sama lain.

CIS didirikan pada tanggal 8 1991, ketika para pemimpin Rusia, Ukraina dan Belarus menandatangani apa yang disebut. “Perjanjian Belovezhskaya”, yang teksnya menyatakan penghapusan Uni Soviet dan pembentukan bentuk baru kerja sama antarnegara di bekas republik Soviet atas dasar itu. Dokumen ini adalah “Perjanjian tentang Pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka,” dan pada tahun 1994, 8 negara lainnya – Azerbaijan, Armenia, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan – telah meratifikasinya dan bergabung dengan CIS. .

Pada tanggal 21 Desember 1991, 11 pemimpin yang menghadiri KTT Alma-Ata menandatangani deklarasi tentang tujuan dan prinsip CIS dan protokol perjanjian pembentukan CIS. Pada tahun 1993, Piagam CIS diadopsi di Minsk, dokumen hukum utama organisasi yang mengaturnya. Menurut Seni. 7. Piagam ini, peserta CIS dibagi menjadi negara pendiri dan negara anggota Persemakmuran. Pendiri CIS adalah negara-negara yang meratifikasi perjanjian pembentukannya tanggal 8 Desember 1991 dan protokol perjanjian tanggal 21 Desember 1991. Negara-negara anggota CIS adalah negara-negara pendirinya yang menerima kewajiban piagam tersebut. Piagam tersebut diratifikasi oleh 10 dari 12 anggota CIS, kecuali Ukraina dan Turkmenistan.

Estonia, Latvia dan Lithuania awalnya menolak untuk berpartisipasi dalam CIS, memilih integrasi. Ukraina, sebagai salah satu pendiri dan peserta CIS, menolak meratifikasi piagam CIS, dan secara hukum bukan anggota persemakmuran. Pada tahun 2009, di bawah pengaruh peristiwa di Abkhazia dan Ossetia Selatan, Georgia menarik diri dari keanggotaan CIS.

Jadi, pada 2014, 11 negara menjadi anggota CIS: Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraina, dan Uzbekistan. Semua negara bagian di atas adalah anggota CIS, kecuali Turkmenistan dan Ukraina.