rumah » Dengan apa yang harus dipakai » Biografi Buksman Alexander Emmanuilovich. Investigasi kasus pidana pemimpin kelompok kejahatan terorganisir Rostekhnadzor Vladimir Ivchenko telah selesai

Biografi Buksman Alexander Emmanuilovich. Investigasi kasus pidana pemimpin kelompok kejahatan terorganisir Rostekhnadzor Vladimir Ivchenko telah selesai

Semua orang ingat kejutan budaya dalam komunitas pengaturan mandiri yang disebabkan oleh berita tentang Nikolai Kutin, yang, setelah bergabung dengan Asosiasi Pembangun Nasional, dengan “persetujuan” dari anggota Dewan, mengangkat dirinya sendiri. Memang, setelah kepemimpinan Basin secara sukarela, gaji dua juta dolar tampaknya terlalu banyak untuk bulan pertama kerja. Apalagi dengan tangan bersih dikurangi semua pajak! Kepemimpinan Nostro yang baru, mungkin, membaca ulasan di forum dan dengan tulus merasa bingung dengan reaksi kaum kampungan - apa yang salah dengan kenyataan bahwa orang-orang, yang terbiasa hidup dalam gaya megah, berniat melanjutkan proses ini? Bukankah para direktur SRO – yang merupakan orang-orang yang jauh dari kata miskin – ingin para petinggi NOSTROY berbaring dengan dada di atas lubang Kementerian Konstruksi demi mereka sebagai ucapan terima kasih?

Bagian masyarakat yang mempunyai niat baik setuju - ya, biarkan mereka mendapatkan sebanyak yang mereka inginkan, selama mereka menyelesaikan pekerjaannya! Jika seseorang menertibkan industri dan menabung miliaran untuk negara, maka dia tidak akan keberatan dengan beberapa "lemon" dalam sebulan. Namun ternyata mereka yang mengatakan hal tersebut tidak memperhitungkan satu hal sederhana - anggota RTN kemarin sama sekali tidak miskin bahkan sebelum mereka datang ke Malaya Gruzinskaya.

Misalnya, tangan kanan Pak Kutyin, ketua aparat NOSTROY saat ini dan senama Nikolai Kapinus menerbitkan data berikut tentang kondisinya beberapa tahun yang lalu di situs web RTN. Ternyata dalam setahun kepala Direktorat Pusat Rostechnadzor memperoleh sebanyak 110,94 juta rubel! Memang tidak baik menghitung uang di kantong orang lain, namun jika berbicara tentang seorang pejabat, apalagi yang bekerja di bagian pengendalian dan pengawasan, masyarakat berhak bertanya-tanya, darimana tiba-tiba keuntungan sebesar itu didapat. , baik pak? Lagi pula, mungkin saja pejabat itu sendirilah yang menyesatkan kantongnya sendiri dan kantong bawahannya.

Website tersebut juga memberikan angka yang sama tentang pendapatan Nikolai Ivanovich pesta apel. Pejabat RTN, bahkan petinggi sekalipun, diragukan bisa menerima 9-10 juta sebulan. Apakah Tuan Kapinus benar-benar pandai bermain poker atau apakah dia menemukan harta karun di gundukan pemakaman Scythian?... Terlebih lagi, setahun sebelumnya, pada tahun 2011, situs web Rostechnadzor ditelepon angka yang jauh lebih moderat yaitu 1,1 juta rubel. Mungkinkah masyarakat Yabloko yang waspada dan kantornya sendiri melakukan kesalahan seratus kali lipat saat memeriksa deklarasi?

Namun meski kita mengesampingkan kesimpangsiuran pendapatan yang mencurigakan, ternyata Pak Kapinus dan keluarganya adalah orang yang hemat dan sangat sejahtera. Dia memiliki (per 2012) dua apartemen - satu, dengan luas 91,97 meter persegi, di Moskow, yang kedua, dengan luas 144 meter persegi, di Yunani.

Istrinya, rektor Akademi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia dan Oksana Kapinus yang cantik, memiliki beberapa apartemen lagi di ibu kota - satu dengan luas 31,1, yang lain 129,9 meter persegi. Seorang anak perempuan di bawah umur juga tidak akan menjadi tunawisma - sebuah rumah di dalamnya wilayah Krasnodar dengan luas 314,2 meter persegi dan sebidang tanah. Armada mobil keluarga itu sederhana, tapi lumayan - satu Land Rover dan satu Mercedes-Benz.

Singkatnya, Nikolai Ivanovich Kapinus “Rostekhnostroyevo” yang sederhana adalah orang yang sangat pelit dalam kehidupan sehari-hari, karena ia dapat memperoleh properti seperti itu dengan satu gaji resmi, atau ia dengan hati-hati diam tentang sesuatu. Yang terbaru dalam NOSTROY dan skandal korupsi yang membuat Rostechnadzor memberikan banyak bahan untuk dipikirkan - apa sebenarnya yang mereka bicarakan.

Apalagi, pertanyaan serius pun muncul dari Kejaksaan Agung hingga pasangan Kapinus. Jadi, baru-baru ini pada bulan Februari 2013 "Koran Baru" menyebutkan cerita buruk. Diduga ada pengusaha tertentu yang akan mendekati Ibu Kapinus dan meminta suap sebesar 300 ribu rupiah melalui suaminya untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul pada pembuangan sampah tersebut. Namun, eksperimen operasional terhadap pasangan Kapinus harus dibatalkan: keributan dimulai setelah bunuh diri di gedung Kejaksaan Agung kepala departemen pengawasan pelaksanaan undang-undang tentang keamanan federal Vyacheslav Sizov.

Nah, siapa tahu, bukan kebetulan kepala aparat NOSTROY tiba-tiba menyukai drama kuno dan lukisan vas bergambar merah. Kabar buruk datang dari Foggy Albion - mereka sekarang tidak menyukai buronan pejabat dan oligarki Rusia dan bahkan terkadang menuntut untuk menjelaskan dari mana sebenarnya uang yang mereka bawa diperoleh dengan jujur. Dan di Yunani, orang-orang miskin akan senang melihat orang Rusia yang kaya. Dinaturalisasikan, misalnya, dari Nikolai Kapinus ke Nikolas Kapinopoulos - dan hiduplah untuk diri sendiri dan berbahagialah. Jelajahi reruntuhan Parthenon, minum anggur Mediterania, dan menari sirtaki.

Kami terus memantau skandal korupsi di Asosiasi Pembangun Nasional.

ZaNoStroy.RF Anda

Wakil I Jaksa Agung Federasi Rusia. Penasihat Negara Kehakiman kelas 1.

Lahir pada tanggal 15 September 1951 di distrik Shakhunsky di wilayah Gorky (sekarang wilayah Nizhny Novgorod). Etnis Jerman.

1968-1969 - timbangan truk, pekerja di tempat pengumpulan biji-bijian Uritsky, pemukiman perkotaan. Uritsky, wilayah Kustanai.

1969-1969 - pekerja beton dari kepercayaan Uritsky KSMK "Sovkhozstroy" No. 13, pemukiman perkotaan. Uritsky, wilayah Kustanai.

1969-1971 - dinas di Angkatan Bersenjata.

1971-1972 - tukang listrik dari Administrasi Jaringan Listrik Utara.

1972-1976 - mahasiswa di Institut Hukum Sverdlovsk.

1976-1977 - penyelidik kantor kejaksaan distrik Uspensky, wilayah Pavlodar di SSR Kazakh, desa Uspenka.

1977-1979 - penyelidik kantor kejaksaan distrik Ilyichevsky di Pavlodar, SSR Kazakh.

1979-1981 - asisten jaksa wilayah Pavlodar SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh.

1981-1982 - Wakil Jaksa kota Ekibastuz, SSR Kazakh.

1982-1984 - Wakil Kepala Departemen Investigasi Kantor Kejaksaan Wilayah Pavlodar, Pavlodar, SSR Kazakh.

1984-1987 - Kepala Departemen Investigasi Kantor Kejaksaan Wilayah Pavlodar, Pavlodar, SSR Kazakh

1987-1987 - jaksa distrik Industri Pavlodar, SSR Kazakh.

1987-1988 - penyelidik senior di kantor kejaksaan kota Kustanai, SSR Kazakh.

1988-1989 - Wakil Jaksa kota Kustanai, SSR Kazakh.

1989-1991 - kepala unit investigasi - wakil kepala departemen investigasi kantor kejaksaan SSR Kazakh, Alma-Ata, SSR Kazakh.

1991-1993 - Wakil Jaksa SSR Kazakh, Alma-Ata, SSR Kazakh.

1993-1994 - jaksa penuntut Alma-Ata, Republik Kazakhstan.

1994-1995 - Wakil Jaksa Antar Distrik Butyrsky Moskow.

1995-1996 - Wakil Jaksa Pertama Distrik Administratif Timur Laut Moskow.

1996-2001 - Jaksa Distrik Administratif Pusat Moskow.

Dari 16 April 2001 hingga Desember 2004 - Kepala Direktorat Utama Kementerian Kehakiman Moskow (Menteri Kehakiman Yu. Chaika).

22 Desember 2004 diangkat sebagai penjabat Kepala Direktorat Utama Layanan Pendaftaran Federal di Moskow - Kepala Panitera Negara Moskow.

Pada 14 Februari 2005, ia dikukuhkan sebagai kepala Direktorat Utama Layanan Pendaftaran Federal untuk Moskow - kepala registrar negara bagian Moskow.

Sejak 7 Juli 2006 sampai sekarang - Wakil I Jaksa Agung (Jaksa Agung - Yu. Chaika). Mengawasi Direktorat Utama Pengawasan Pelaksanaan Legislasi Federal.

Dia mengambil bagian aktif dalam kasus YUKOS (mengirimkan proposal ke Kamar Pengacara Moskow untuk mengakhiri status hukum empat pengacara Alexei Pichugin).

Pada bulan Februari 2005, Dewan Asosiasi Pengacara Moskow tidak menemukan adanya pelanggaran dalam tindakan para pembela HAM.

Order of Merit for the Fatherland, gelar IV (12 Januari 2009) - atas jasanya dalam memperkuat hukum dan ketertiban serta kerja keras selama bertahun-tahun

Sertifikat Kehormatan dari Presiden Federasi Rusia (16 September 2011) - untuk layanan dalam memperkuat hukum dan ketertiban, kerja keras selama bertahun-tahun

"Pekerja Terhormat dari Kantor Kejaksaan Federasi Rusia."

Menikah, istri - Irina Buksman.

Tekan

Struktur paling korup bernama: Buksman tidak setuju
Diterbitkan 19/08/10 10:37
Wakil Pertama Jaksa Agung Rusia Alexander Buksman memprotes peringkat kedua yang diberikan kepada departemennya dalam peringkat korupsi.
Organisasi publik, setelah melakukan penelitian dan mempublikasikan peringkat korupsi pegawai negeri sipil, tidak secara tepat menempatkan jaksa di posisi kedua, kata Wakil Pertama Jaksa Agung Rusia Alexander Buksman.
"Ada banyak, termasuk organisasi hak asasi manusia, yang membuat berbagai analisis dan kesimpulan berdasarkan penelitian mereka sendiri. Pertanyaannya adalah kelompok masyarakat mana yang disurvei, pertanyaan apa yang diajukan dan di mana hal ini terjadi," kata Buksman, lapor RIA Novosti.
Wakil Jaksa Agung mencatat bahwa departemennya sendiri menyiapkan laporan dua kali setahun tentang tingkat korupsi di Rusia dan laporan ini berisi data yang sedikit berbeda.
"Setiap tahun, dua kali setahun, kami mengirimkan laporan kepada presiden tentang keadaan korupsi di Rusia. Laporan kami didasarkan pada peneliti yang serius - VTsIOM, Transparansi Internasional(non-pemerintah organisasi Internasional untuk memerangi korupsi dan mempelajari tingkat korupsi di seluruh dunia) – dan ini sepenuhnya sejalan dengan penelitian internal kami,” kata Buksman.
Menurutnya, laporan ini menyatakan bahwa “peringkat pertama dalam hal korupsi adalah aparatur negara di tingkat federal dan subjek, urutan kedua adalah petugas polisi lalu lintas, kemudian pegawai layanan operasional, kantor pendaftaran dan pendaftaran militer, dan bea cukai. ”
“Dan yang berada di peringkat ketujuh hanya Kejaksaan dan Pengadilan,” kata Wakil Jaksa Agung.
“Ini adalah dokumen yang luas, yang juga berisi contoh-contoh spesifik,” katanya.
http://www.topnews.ru/news_id_37552.html
***

Wakil I Jaksa Agung Federasi Rusia A. Buksman mengadakan pertemuan dengan aktivis OPORA RUSIA

10.12.2012
Pada tanggal 28 November, sebuah pertemuan diadakan antara Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia, Alexander Buksman, dan aktivis OPORA RUSIA, yang didedikasikan untuk peringatan 10 tahun organisasi tersebut.
Acara tersebut dihadiri oleh: Kepala Direktorat Utama Pengawasan Pelaksanaan Perundang-undangan Federal Kejaksaan Agung Federasi Rusia Anatoly Palamarchuk, Kepala Direktorat Pengawasan Pelaksanaan Perundang-undangan Bidang Ekonomi Kejaksaan Agung Kantor Federasi Rusia Vyacheslav Kroshkin dan Wakil Kepala Direktorat Pengawasan Pelaksanaan Perundang-undangan di Bidang Ekonomi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia Alexander Letunovsky. DUKUNGAN RUSIA diwakili oleh: Presiden Alexander Brechalov, Ketua Dewan Pengawas organisasi Sergey Borisov, wakil presiden Andrey Korkunov, Natalya Zolotykh, Alexander Kalinin, serta Sekretaris Eksekutif Biro Perlindungan Hak Asasi Manusia. Pengusaha dan Investor Irina Yunkman.
Dalam pidato sambutannya, Sergei Borisov mencatat bahwa OPORA RUSSIA telah lama berinteraksi dengan baik dengan Kantor Kejaksaan Agung dan menyatakan harapan untuk kelanjutan kerja sama yang sukses. Alexander Brechalov berbicara tentang pengalaman positifnya kolaborasi OPORA cabang wilayah Krasnodar dan kejaksaan daerah. Andrey Korkunov menyinggung topik pinjaman kepada usaha kecil, dan Natalya Zolotykh mengangkat isu terkait impor dan perdagangan produk palsu. Pada gilirannya, Alexander Kalinin memusatkan perhatian para peserta pertemuan pada masalah-masalah yang berkaitan dengan tindakan melawan hukum pemerintah kota di bidang real estat dan bidang tanah.
Pada acara tersebut juga, perwakilan Kejaksaan Agung dianugerahi ijazah atas kontribusinya terhadap pengembangan usaha kecil dan menengah serta lencana kehormatan OPORA RUSIA.
Mengomentari hasil pertemuan tersebut, Alexander Brechalov mencatat:
“Saat mengevaluasi pencapaian OPORA RUSSIA selama sepuluh tahun, hal pertama yang terlintas di benak Anda adalah pengalaman interaksi yang unik. Pengalaman ini paling berhasil dilakukan di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia, salah satu pilar sistem penegakan hukum negara.
Apa rahasia hubungan? Menurut saya, ini hanyalah faktor manusia. Jaksa Agung Federasi Rusia, Yuri Chaika, dan khususnya Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia, Alexander Buksman, dalam pekerjaannya mengandalkan bukan pada kata-kata, tetapi pada perbuatan, pada pendapat komunitas bisnis. Hasil kerja tersebut adalah puluhan ribu permohonan ke Biro Perlindungan Hak Pengusaha OPORA RUSIA. Sebagian besar permohonan banding diselesaikan demi kepentingan pengusaha. Dan ini berarti ribuan perusahaan terselamatkan, puluhan ribu lapangan kerja, pajak puluhan juta rubel, dan, yang paling penting, partisipasi dalam menentukan nasib masyarakat. Tentu saja, sebagai Presiden OPORA RUSIA saya akan mendukung format interaksi kita yang sudah ada.”
Sumber: Portal informasi DUKUNGAN RUSIA
***

Surat dari Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia A.E. Buksman
Diterbitkan 18/12/2009 12:10
Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia V.P. Lukin
Vladimir Petrovich yang terhormat!
Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia telah mempertimbangkan permintaan Anda untuk mendapatkan informasi tentang hasil audit terhadap penerapan undang-undang tentang perlindungan hak-hak penyandang disabilitas untuk menggunakan transportasi kereta api, udara, dan air tanpa hambatan.
Selama pemeriksaan ini, Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia dan jaksa transportasi, dalam menjalankan kekuasaan pengawasan di bidang perlindungan hak-hak penyandang disabilitas untuk menggunakan transportasi kereta api, udara, laut, dan jalur air pedalaman tanpa hambatan, mengidentifikasi banyak hal. pelanggaran persyaratan Art. 15 Undang-Undang Federal 24 November 1995 No. 181-FZ “Tentang perlindungan sosial bagi penyandang disabilitas di Federasi Rusia” (selanjutnya disebut Undang-undang).
Sebagian besar pelanggaran terkait dengan peralatan infrastruktur jenis transportasi di atas yang tidak tepat.
Bertentangan dengan persyaratan Undang-undang, kode bangunan dan peraturan 35/01/2001 “Aksesibilitas bangunan dan struktur untuk orang dengan mobilitas terbatas”, diberlakukan berdasarkan Resolusi Komite Negara Federasi Rusia untuk Konstruksi dan Perumahan dan Sektor Komunal tanggal 16 Juli 2001 No. 73, dan dokumen peraturan lainnya Banyak fasilitas teknik, transportasi dan infrastruktur sosial belum menciptakan kondisi yang menjamin aksesibilitasnya bagi penyandang disabilitas.
Pelanggaran yang paling umum adalah kurangnya peralatan untuk akses tanpa hambatan bagi penumpang kategori ini ke peron, gedung dan lokasi stasiun, bandara, pelabuhan laut dan sungai, naik dan turun kereta api, pesawat terbang, kapal laut dan sungai, kurangnya kantor tiket yang dapat diakses. , telepon, kamar mandi.
Manajemen sebagian besar perusahaan angkutan kereta api tidak memberikan persyaratan untuk penggunaan tanpa hambatan oleh kategori penumpang dengan mobilitas terbatas. Pelanggaran terhadap norma dan aturan perlengkapan fasilitas transportasi jenis ini, pada tingkat tertentu, tersebar luas hampir di mana-mana.
Dengan demikian, stasiun kereta api arah Paveletsky dari Kereta Api Moskow (selanjutnya disebut Kereta Api Moskow) tidak memiliki jalur landai dan pegangan tangan untuk memastikan kemungkinan naik dan turun dari peron. Di titik pemberhentian dengan platform rendah tidak ada peralatan untuk mengangkat penumpang kategori ini masuk dan keluar dari gerbong. Sehubungan dengan pelanggaran hukum yang teridentifikasi, Kantor Kejaksaan Transportasi Antar Daerah Moskow menyerahkan laporan kepada kepala Kereta Api Moskow, dan sebuah kasus dimulai terhadap badan hukum - JSC Russian Railways - karena pelanggaran administratif berdasarkan Art. 9.13 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia sehubungan dengan penghindaran persyaratan aksesibilitas fasilitas teknik, transportasi dan infrastruktur sosial bagi penyandang disabilitas. Sebagai bagian dari pemenuhan persyaratan jaksa, pekerjaan telah dimulai untuk melengkapi 8 stasiun dan titik pemberhentian di arah ini dengan jalur landai.
Ada banyak kendala dalam penggunaan transportasi dan infrastruktur sosial oleh penyandang disabilitas di stasiun kereta Kursky di Moskow. Dalam hal ini, Kantor Kejaksaan Transportasi Antar Daerah Moskow mengirim ke Pengadilan Meshchansky Moskow pernyataan klaim untuk membela hak, kebebasan, dan kepentingan sah orang dalam jumlah tidak terbatas atas kewajiban JSC Kereta Api Rusia untuk mengambil tindakan guna menjadikan infrastruktur stasiun sesuai dengan persyaratan hukum.
Pelanggaran serupa terdeteksi di jalur kereta api Siberia Timur, Timur Jauh, Transbaikal, Krasnoyarsk, Oktyabrsk, Utara, dan Kaukasia Utara.
Banyak fasilitas infrastruktur transportasi laut dan perairan darat, kapal laut dan sungai juga kekurangan perangkat yang memungkinkan penyandang disabilitas untuk menggunakan jenis transportasi tersebut.
Untuk menjamin hak-hak penyandang disabilitas, Kantor Kejaksaan Transportasi Timur Jauh mengirimkan permohonan ke pengadilan ke Pelabuhan Laut OJSC Korsakov untuk membebankan kewajiban menciptakan kondisi bagi penyandang disabilitas untuk penggunaan transportasi laut tanpa hambatan. Dengan keputusan Pengadilan Kota Korsakov, klaim tersebut dipenuhi sepenuhnya. Administrasi pelabuhan telah memastikan akses bagi penyandang disabilitas ke fasilitasnya.
Tuntutan Kantor Kejaksaan Transportasi Selatan untuk mengakui kelambanan administrasi Perusahaan Kesatuan Negara Federal Rosmorport untuk membangun jalan bagi akses tanpa hambatan bagi pengguna kursi roda ke gedung terminal laut Sochi dipenuhi secara sukarela.
Pelanggaran hukum terdeteksi di pelabuhan sungai Kostroma, stasiun sungai kota Khabarovsk, Ust-Kut, dll.
Akses tanpa hambatan bagi penyandang disabilitas terhadap fasilitas transportasi udara belum sepenuhnya terjamin.
Di bandara Vnukovo dan Sheremetyevo, tidak ada area khusus yang dapat diakses oleh penumpang penyandang disabilitas di ruang tunggu, dan akses ke penitipan bagasi, ruang tunggu, dan fasilitas penyimpanan terbatas. Atas fakta tersebut, Kantor Kejaksaan Transportasi Antar Daerah Moskow membuat representasi kepada pengelola bandara tersebut.
Pelanggaran serupa terjadi di bandara kota Irkutsk, Orenburg, Perm, Rostov-on-Don, Khabarovsk, Yakutsk, dll.
Secara total, 504 pelanggaran undang-undang ini teridentifikasi pada tahun 2008, dan 448 pada tahun 2009. Untuk semua pelanggaran hukum yang teridentifikasi, jaksa transportasi mengambil tindakan untuk menghilangkannya. Untuk itu, pada tahun 2008 dan triwulan I tahun 2009, telah dilakukan 178 pengajuan, 141 tuntutan diajukan ke pengadilan, 39 kasus pelanggaran administratif dimulai, dan teguran diberikan kepada 12 pejabat.
Hal tersebut di atas menunjukkan bahwa langkah-langkah yang diterapkan oleh manajemen perusahaan transportasi jelas tidak cukup untuk menyelesaikan situasi saat ini dengan memastikan akses tanpa hambatan bagi penyandang disabilitas terhadap fasilitas transportasi tersebut dan fasilitas transportasi lainnya.
Karena pelanggaran hak konstitusional warga negara tersebar luas, dan tindakan yang diambil untuk menghilangkannya tidak selalu efektif, Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia mengirimkan informasi yang relevan kepada Menteri Transportasi Federasi Rusia untuk diambil. , dalam lingkup kompetensinya, langkah-langkah efektif untuk menciptakan kondisi bagi penggunaan transportasi tanpa hambatan di bidang kategori penumpang, pengembangan dan konsolidasi peraturan dalam peraturan transportasi, piagam transportasi dan kode ketentuan terkait untuk memastikan aksesibilitas fasilitas transportasi bagi orang-orang penyandang disabilitas.
Pekerjaan di bidang ini berlanjut dan berada di bawah kendali Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia.
Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia A.E. Buksman

***

Kerugian akibat korupsi pada tahun 2010 melebihi 12 miliar rubel.
03 Februari 2011
Pada bulan April tahun ini, Kantor Kejaksaan Agung Rusia akan melaporkan kepada kepala negara hasil pemeriksaan deklarasi pendapatan pejabat. Tentang bagaimana pemeriksaan dilakukan, tentang skala pelanggaran yang terungkap tahun lalu, dan jumlah kasus pidana dalam wawancara dengan corr. Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia Alexander Buksman mengatakan kepada ITAR-TASS Alexander Shashkov.
ITAR-TASS: Alexander Emanuilovich, baru-baru ini Presiden Rusia menginstruksikan Kantor Kejaksaan Agung dan Layanan Pajak Federal untuk memeriksa keaslian pernyataan pendapatan pejabat. Seperti diketahui, Kejaksaan Agung telah melakukan pemeriksaan kepatuhan pegawai negeri sipil terhadap persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian negara dan antikorupsi selama beberapa tahun. Apa hasil pemeriksaan dan pelanggaran apa yang paling sering terjadi?
Alexander Buksman: Praktik pengawasan kejaksaan menunjukkan bahwa pegawai negeri tidak selalu mematuhi larangan dan pembatasan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 27 Juli 2004 “Tentang Kepegawaian Negara Federasi Rusia.”
Pada tahun 2010 saja, lebih dari 226 ribu pelanggaran undang-undang federal di bidang antikorupsi teridentifikasi, termasuk lebih dari 17 ribu pelanggaran undang-undang tentang pelayanan publik, lebih dari 37 ribu orang dibawa ke tanggung jawab disipliner, dan lebih dari 5,5 ribu orang ke tanggung jawab administratif.
Apalagi, secara umum pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian dari tahun ke tahun cukup banyak karakter yang khas. Oleh karena itu, sering terjadi kasus pegawai negeri sipil yang menggabungkan dinas dengan jabatan. aktivitas kewirausahaan. Selain itu, mereka sering menganggap kombinasi pekerjaan ini sebagai cara berbisnis dan perlindungan dari tekanan atau gangguan apa pun.
Meskipun hal ini merupakan pelanggaran langsung terhadap hukum, manajer mereka sering kali tidak menunjukkan integritas dan tidak mengambil keputusan sesuai dengan undang-undang federal mengenai pemutusan kontrak layanan atau kontrak kerja Artinya, mereka justru menutup mata terhadap hal ini, yang hanya berkontribusi pada pelanggaran tersebut.
Masalah konflik kepentingan juga akut - ketika pegawai negeri sipil, yang melanggar persyaratan hukum, tidak memberi tahu perwakilan pemberi kerja tentang kepentingan pribadi mereka dalam pelaksanaan pekerjaan. tanggung jawab pekerjaan, yang dapat menimbulkan konflik kepentingan, dan oleh karena itu, pemberi kerja tidak mengambil tindakan untuk mencegah konflik tersebut. Biasanya, pegawai negeri sipil menyembunyikan fakta ketika kerabatnya, serta organisasi yang berafiliasi dengannya, melakukan tindakan tersebut aktivitas komersial di wilayah yang sama.
Telah berkembang praktik keji dalam menyembunyikan atau menyajikan informasi palsu tentang pendapatan, properti, dan kewajiban terkait properti oleh pegawai negeri. Hal ini juga tidak dianggap oleh para kepala badan negara sebagai dasar untuk mengakhiri kontrak layanan dengan alasan yang tidak dapat dipercaya, meskipun hal ini diwajibkan oleh undang-undang “Tentang Layanan Sipil Negara Federasi Rusia”.
Ada juga pelanggaran prosedur persaingan pengisian jabatan pegawai negeri sipil yang ditetapkan undang-undang. Warga negara sering kali diangkat ke posisi berdasarkan kriteria selain berdasarkan hukum. Prinsip loyalitas pribadi kadang-kadang dikedepankan, yang nyaman dan aman bagi berfungsinya mekanisme dan skema korupsi yang ada. Meski perlu dicatat, jumlah pelanggaran tersebut semakin berkurang.
ITAR-TASS: Topik tersendiri dalam pemberantasan korupsi adalah isu pelanggaran pengadaan publik...
Alexander Buksman: Praktek pengawasan kejaksaan menegaskan bahwa bidang distribusi dan pengeluaran paling rentan terhadap korupsi dana anggaran, termasuk saat membeli produk untuk kebutuhan negara bagian dan kota. Analisis terhadap pelanggaran yang teridentifikasi di bidang pengadaan menunjukkan bahwa, demi keuntungan mereka sendiri, pejabat yang tidak bermoral, ketika membeli produk, melanggar prinsip transparansi prosedur yang ditetapkan secara hukum, yang memerlukan pembatasan persaingan dan memasukkan jumlah remunerasi ilegal di akhir. biaya produk. Selain itu, dalam menyelenggarakan kompetisi, peserta kompetisi memanfaatkan kesenjangan dan ketidaksempurnaan peraturan perundang-undangan pengadaan.
Dengan demikian, pada tahun 2010, lebih dari 32 ribu pelanggaran korupsi teridentifikasi di bidang ini.
ITAR-TASS: Kembali ke topik pernyataan pendapatan pejabat - seberapa sering aset tersembunyi terungkap selama pemeriksaan kejaksaan? Apa yang bisa dihadapi oleh pelanggar seperti itu?
Alexander Buksman: Memang ada fakta bahwa pegawai negeri sipil memberikan informasi yang tidak dapat diandalkan dan tidak lengkap tentang pendapatan, properti, dan kewajiban terkait properti. Dengan demikian, objek real estat yang dimiliki dan digunakan tidak selalu disebutkan, alasan penggunaan tempat tersebut untuk tempat tinggal tidak tercermin, dan diterima di periode pelaporan pendapatan dan properti lainnya.
Sesuai dengan Peraturan tentang ketentuan oleh warga negara yang melamar posisi di pegawai negeri federal dan pegawai negeri federal informasi tentang pendapatan, properti, dan kewajiban yang bersifat properti, disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 18 Mei, 2009, dalam hal tidak memberikan atau memberikan informasi palsu yang disengaja, seorang warga negara tidak dapat diangkat ke jabatan pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri tersebut diberhentikan dari jabatan pegawai negeri atau dikenai jenis tanggung jawab disipliner lainnya. .
Jaksa berupaya menerapkan ketentuan Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 21 September 2009 “Tentang verifikasi keakuratan dan kelengkapan informasi yang diberikan oleh warga negara yang melamar posisi di pegawai negeri federal dan pegawai negeri sipil federal, dan kepatuhan oleh pegawai negeri sipil federal dengan persyaratan untuk perilaku resmi.” . Misalnya, kantor kejaksaan Daerah Otonomi Yamalo-Nenets mengirimkan informasi kepada gubernur tentang pemeriksaan keakuratan dan kelengkapan informasi tentang pendapatan, properti dan kewajiban properti, kepatuhan terhadap larangan dan pembatasan yang ditetapkan oleh salah satu kepala departemen ilmu pengetahuan. dan inovasi daerah. Terlepas dari pendapatan yang diterima pejabat ini pada tahun 2008 sebesar hampir 3,8 juta rubel, dalam waktu 3 bulan ia membuka rekening di bank komersial dengan jumlah total hampir 8 juta rubel, dan membeli sebuah apartemen di Wilayah Krasnodar. Berdasarkan hasil audit, diketahui adanya pemberian informasi palsu tentang pendapatan yang diterima, dan oleh karena itu orang tersebut dibawa ke tanggung jawab disipliner.
Kasus kegagalan pegawai negara bagian dan kota dalam memberikan informasi tentang pendapatan dan properti anggota keluarga mereka juga telah diidentifikasi. Dengan demikian, kantor kejaksaan wilayah Yaroslavl menetapkan fakta kegagalan memberikan informasi tersebut sehubungan dengan istri oleh penjabat direktur Departemen Perindustrian, Kewirausahaan, Pasar Konsumen dan Pariwisata Wilayah Yaroslavl. Untuk menghilangkan pelanggaran hukum, jaksa wilayah mengajukan pengajuan kepada gubernur wilayah Yaroslavl.
ITAR-TASS: Bagaimana informasi tentang pendapatan pegawai negeri sipil dan kepatuhan mereka terhadap pembatasan dan larangan diverifikasi?
Alexander Buksman: Pada bulan Januari tahun ini, Presiden Federasi Rusia Dmitry Medvedev kepada pejabat senior entitas konstituen Federasi, kepala badan federal kekuasaan eksekutif, badan-badan pemerintah federal lainnya telah diinstruksikan untuk mengambil langkah-langkah untuk mengintensifkan kerja unit-unit pencegahan korupsi dan pelanggaran lain dalam layanan kepegawaian badan-badan pemerintah dan untuk meningkatkan efisiensi kegiatan komisi untuk memenuhi persyaratan perilaku resmi badan-badan negara. negara bagian/kota/pegawai dan menyelesaikan konflik kepentingan. Dan untuk setiap kasus pelanggaran yang teridentifikasi terhadap undang-undang tentang kepegawaian dan antikorupsi, terapkan tindakan yang ditentukan oleh undang-undang kepada pegawai negeri, hingga dan termasuk pemecatan.
Pada saat yang sama, Jaksa Agung Federasi Rusia Yuri Chaika diinstruksikan oleh Presiden untuk melaksanakan, bersama dengan unit pencegahan korupsi dan pelanggaran lain dari layanan personalia badan-badan negara dengan melibatkan Layanan Pajak Federal. Rusia, audit terhadap penerapan undang-undang tentang layanan sipil dan antikorupsi dalam hal penyediaan informasi yang lengkap dan andal tentang pendapatan dan properti serta kewajiban properti.
Selama inspeksi tersebut, perhatian khusus akan diberikan pada penyediaan informasi tersebut oleh pegawai badan urusan dalam negeri Federasi Rusia, personel militer, pegawai negeri sipil negara di badan kesehatan dan perlindungan sosial, orang-orang yang memegang posisi pemerintah di entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia, posisi dalam layanan sipil negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta orang-orang yang mengisi posisi kepala kota, posisi kota dan posisi layanan kota. Hasil kerja ini akan dilaporkan kepada Presiden paling lambat tanggal 15 April tahun ini.
ITAR-TASS: Tolong beritahu kami apa hasil pemberantasan kejahatan korupsi selama setahun terakhir?
Alexander Buksman: Pada Januari-Desember 2010, lebih dari 38 ribu kejahatan terhadap kekuasaan negara, kepentingan pelayanan publik dan pelayanan pada pemerintah daerah.
Saya ingin menekankan bahwa lembaga penegak hukum terutama berfokus pada identifikasi kejahatan korupsi yang dilakukan dalam skala besar dan khususnya skala besar. Dan ini sudah membuahkan hasil. Pada tahun 2010, 12 persen lebih banyak tindakan ilegal terdeteksi.
Sekitar 13 ribu kejahatan terkait suap telah terdaftar. Ngomong-ngomong, sungguh menggembirakan bahwa rasio kasus penerimaan dan pemberian suap telah berubah. Jika pada tahun-tahun sebelumnya indikator badan-badan yang melakukan kegiatan operasional investigasi sebagian besar didasarkan pada jumlah suap “sehari-hari” yang teridentifikasi terhadap dokter, petugas polisi lalu lintas, dan guru, kini dalam struktur suap mayoritas terdiri dari suap. perkara pidana khususnya mengenai penerimaan suap.
Penurunan jumlah tindak pidana korupsi yang terdeteksi kemungkinan besar juga tercermin dari perubahan bertahap kriteria efektivitas lembaga penegak hukum. Prioritas diberikan pada bidang pekerjaan operasional untuk mengidentifikasi dan menekan tindakan ilegal paling signifikan yang dilakukan secara sistematis dalam skala besar dan terutama skala besar, sebagai bagian dari kelompok kriminal dan komunitas kriminal. Hal ini dibuktikan dengan peningkatan proporsi kejahatan yang terdeteksi dalam skala besar atau terutama besar, peningkatan rata-rata suap dan suap komersial. Tahun lalu, 14 persen lebih banyak suap terdeteksi dalam jumlah besar (lebih dari 150 ribu rubel) dan terutama dalam jumlah besar.
Langkah-langkah diambil untuk mengintensifkan kerja operasional untuk mengidentifikasi fakta-fakta korupsi yang dilakukan oleh kepala otoritas negara dan pemerintahan daerah. Dengan demikian, kegiatan kriminal pejabat tinggi korup dihentikan: Menteri Kesehatan Wilayah Kaliningrad, Menteri Kebudayaan dan Pembangunan Perkotaan Wilayah Perm, Menteri Keuangan Wilayah Moskow dan wakilnya, serta sejumlah orang lainnya.
ITAR-TASS: Apakah ada data mengenai skala kerusakan akibat korupsi?
Alexander Buksman: Jumlah kerugian yang diajukan pada tahun 2010 dalam semua kasus pidana kejahatan korupsi melebihi 12 miliar rubel. Selain itu, jumlah kerugian yang dikompensasi pada tahap penyelidikan awal (yaitu, sebelum kasus ini dibawa ke pengadilan) berjumlah lebih dari 2 miliar rubel.
ITAR-TASS: Tapi pasal KUHP apa saja yang bisa digolongkan korupsi?
Alexander Buksman: Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, bersama dengan Kementerian Dalam Negeri, FSB, Layanan Pengawasan Narkoba Federal, Layanan Bea Cukai Federal dan dengan partisipasi Mahkamah Agung Federasi Rusia, telah mengembangkan kriteria untuk mengklasifikasikan kejahatan sebagai korupsi, dan juga mengembangkan daftar tindak pidana dalam kategori ini.
Berdasarkan hasil kerja Kejaksaan Agung dan Kementerian Dalam Negeri, pada tanggal 30 April 2010, dikeluarkan instruksi bersama “Tentang perubahan Daftar pasal KUHP Federasi Rusia yang digunakan dalam pembentukan pelaporan statistik Daftar pasal tersebut dilengkapi dengan daftar 23 tindak pidana korupsi. Penerbitan dokumen organisasi dan administrasi ini memungkinkan diperolehnya indikator kinerja yang sebanding untuk masing-masing lembaga penegak hukum dan dimaksudkan untuk memudahkan perencanaan dan tindak lanjut yang lebih akurat. penilaian efektivitas langkah-langkah anti-korupsi yang sedang berlangsung.

***
Partisipasi dalam program "Pagi Rusia" (saluran TV "Russia-1") oleh Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia A.E. Buksman
19 Agustus 2010
Wakil Pertama Jaksa Agung Rusia Alexander Buksman berbicara tentang apa yang perlu dilakukan untuk mengefektifkan pemberantasan korupsi di negara kita, dan tindakan apa yang perlu diambil pertama-tama, dalam siaran “Pagi Rusia”.
Menurut Buksman, peringkat pertama dalam hal tingkat korupsi adalah aparatur negara, baik di tingkat federal maupun daerah. Yang kedua - petugas polisi lalu lintas. Berikutnya adalah karyawan layanan operasional. Kemudian kantor pendaftaran dan pendaftaran militer serta bea cukai. Dan hanya di urutan ketujuh adalah kejaksaan dan pengadilan.
Wakil Jaksa Agung I mengatakan, “Sayangnya, kita masih belum memiliki undang-undang yang mengatur pengendalian pengeluaran. Ini akan menjadi titik akhir dan pendorong yang serius dalam pemberantasan korupsi. miliki dan biarkan rakyat yang memutuskan. Sayangnya, di negara kami opini publik tidak memainkan peran seperti di Barat. Tapi kami akan mencapainya."
"Tidak mudah untuk menyelidiki dan menyelesaikan kejahatan-kejahatan ini. Hanya menangkap seorang dokter atau guru. Dan tidak mudah untuk mengungkap korupsi yang serius. Profesionalisme yang kurang, pengalaman yang kurang. Ini juga merupakan masalah. Namun secara umum, inti dari undang-undang antikorupsi dan upaya yang dilakukan di negara ini bukanlah maksudnya memenjarakan semua orang, tapi untuk memperingatkan, untuk menunjukkan bahwa negara mengawasi, negara tahu. ,” pungkas Alexander Buksman.

***

Pada tahun lalu, Rusia hanya gagal menerapkan dua dari 26 rekomendasi Kelompok Negara Melawan Korupsi
31 Januari 2011
Alexander Buksman, wakil jaksa agung pertama Rusia, berbicara secara rinci tentang bagaimana Rusia menerapkan rekomendasi Kelompok Negara Melawan Korupsi (GRECO), masalah apa yang dihadapinya, dan langkah apa yang akan diambil dalam waktu dekat.
Interfax: Alexander Emanuilovich, kapan dan mengapa grup GRECO dibentuk, apa perannya dalam pemberantasan korupsi?
Alexander Buksman: GRECO didirikan pada Mei 1999 untuk mengimplementasikan dokumen hukum internasional di bidang antikorupsi yang dikembangkan oleh Dewan Eropa. Dokumen yang paling penting adalah Konvensi Dewan Eropa tentang pertanggungjawaban pidana atas korupsi (tertanggal 27.01.1999) dan tentang pertanggungjawaban perdata atas korupsi (tertanggal 04.11.1999). Awalnya, GRECO mencakup 17 negara anggota Dewan Eropa. Kini sudah ada 49 anggota (48 negara Eropa dan Amerika), anggota ke-48 (San Marino) bergabung dengan GRECO pada 13 Agustus 2010, dan anggota ke-49 (Belarus) pada akhir tahun lalu.
GRECO membantu mengidentifikasi kekurangan dalam kebijakan anti-korupsi nasional dan mendorong negara-negara untuk melakukan reformasi legislatif, kelembagaan dan praktis yang diperlukan. Konferensi ini juga menyediakan forum pertukaran praktik terbaik dalam pencegahan dan deteksi korupsi. Untuk mencapai tujuan ini, GRECO memantau kebijakan yang diambil oleh negara-negara anggotanya di bidang antikorupsi, di mana GRECO menilai kepatuhan mereka terhadap standar antikorupsi Dewan Eropa dan membuat rekomendasi untuk menghilangkan kekurangan yang teridentifikasi. Mekanisme kerja GRECO adalah melakukan penilaian ahli bersama dengan kunjungan ke negara-negara untuk mempelajari secara substantif situasi korupsi di negara yang dinilai dan ciri-ciri sistem pengorganisasian penanggulangannya.
Pekerjaan GRECO dibagi menjadi siklus tematik atau disebut babak penilaian. Di dalam masing-masing pertanyaan, blok pertanyaan tertentu diperiksa.
Subjek analisis penilaian putaran pertama adalah berbagai aspek kegiatan badan-badan khusus negara yang terlibat dalam pencegahan dan pemberantasan korupsi (independensi badan-badan ini, kompetensinya, kecukupan sumber daya dan dukungan lainnya, efisiensi kerja), serta pertanyaan mengenai keabsahan dan ruang lingkup pemberian imunitas terhadap pejabat kategori tertentu dari tuntutan pidana.
Sebagai bagian dari putaran kedua, ciri-ciri peraturan perundang-undangan nasional dan praktik penegakan hukum dinilai mengenai masalah identifikasi, penyitaan dan penyitaan pendapatan dan harta benda lain yang berasal dari korupsi, pencegahan korupsi dalam sistem. dikendalikan pemerintah, tanggung jawab badan hukum atas tindak pidana korupsi yang dilakukan untuk kepentingannya.
Putaran ketiga dikhususkan untuk isu-isu kebijakan hukum pidana negara (kekhasan kriminalisasi dalam undang-undang pidana nasional untuk jenis korupsi tertentu) dan transparansi pembiayaan. Partai-partai politik.
Setiap putaran penilaian dirancang untuk periode tertentu. Jadi putaran pertama dirancang untuk tahun 2000-2002, putaran kedua - 2003-2006, dan putaran ketiga diluncurkan pada Januari 2007 dan masih berlangsung. Negara yang bergabung dengan GRECO setelah berakhirnya periode yang ditentukan akan melalui semua putaran penilaian yang terdaftar, hanya saja dengan cara yang lebih dipercepat. Keanggotaan GRECO tidak terbatas pada negara-negara anggota Dewan Eropa. Hak ini secara otomatis diberikan kepada negara yang telah meratifikasi salah satu konvensi Dewan Eropa yang terdaftar.
Interfax: Kapan Rusia bergabung dengan GRECO, dan bagaimana Rusia melewati babak penilaian yang disediakan oleh organisasi ini?
Alexander Buksman: Setelah meratifikasi Konvensi Hukum Pidana Dewan Eropa tentang Korupsi pada tahun 2006 dan bergabung dengan Kelompok Negara Melawan Korupsi pada bulan Februari 2007, Rusia menjalani gabungan penilaian GRECO putaran pertama dan kedua, yang dilakukan pada tahun 2008.
Berdasarkan hasil tersebut, 26 rekomendasi diberikan kepada Rusia yang bertujuan untuk meningkatkan undang-undang dan praktik penegakan hukum agar sejalan dengan standar antikorupsi Eropa. Dengan demikian, Rusia berada dalam posisi yang sulit ketika perlu segera menerapkan langkah-langkah untuk melaksanakan 26 rekomendasi GRECO, sementara sebagian besar negara anggota GRECO ditangani dengan tidak lebih dari 10-15 rekomendasi. Selain itu, Rusia tidak menggunakan hak untuk membuat reservasi ketika meratifikasi Konvensi (sejumlah negara menggunakan hak ini: Andorra, Belgia, Inggris Raya, Denmark, Belanda, Finlandia, Prancis, dll.). Oleh karena itu, kami terpaksa melaksanakan semua ketentuannya tanpa syarat.
Pada tahun 2009, dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, interaksi dengan GRECO dipercayakan kepada Kantor Kejaksaan Agung Rusia. Sebelumnya, lembaga utama yang melakukan interaksi tersebut adalah Kementerian Kehakiman Federasi Rusia. Atas nama Presidium Dewan Pemberantasan Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia tanggal 23 Juli 2009, Jaksa Agung Federasi Rusia mengeluarkan Perintah No. 282 tanggal 26 Agustus 2009 “Tentang pengorganisasian pekerjaan untuk melaksanakan rekomendasi dari Kelompok Negara Menentang Korupsi,” yang menentukan tenggat waktu untuk menyelesaikan kegiatan yang diperlukan dan orang-orang yang bertanggung jawab, dan komposisi kelompok kerja antardepartemen untuk implementasi rekomendasi GRECO telah disetujui.
Banyak dari rekomendasi GRECO bersifat konseptual dan menyarankan penerapan reformasi yang cukup mendalam di berbagai bidang administrasi publik. Menurut peraturan dan prosedur GRECO, hanya diberikan waktu 18 bulan untuk pelaksanaannya.
Interfax: Apa yang diminta dari Rusia?
Alexander Buksman: Rusia diperintahkan untuk mengurangi tingkat dan cakupan kekebalan kategori pejabat tertentu dari tuntutan pidana; memperluas reformasi antikorupsi dalam administrasi publik ke seluruh pegawai sektor publik, dan tidak hanya pegawai negeri sipil; mengatur secara legislatif permasalahan yang berkaitan dengan penyelesaian konflik kepentingan dalam pelayanan publik, dan menjamin pelaksanaannya dalam praktik (rekomendasi XI, XII, XVI, XX, dst).
Meskipun dalam jangka waktu yang terbatas, banyak hal yang telah dicapai, yang memastikan bahwa GRECO memberikan penilaian yang cukup tinggi terhadap upaya yang dilakukan Rusia untuk melaksanakan rekomendasi yang dibuat. Hal ini sebagian besar dicapai karena fakta bahwa Presiden Rusia Dmitry Medvedev secara pribadi memberikan prioritas pada implementasi rekomendasi GRECO.
Semua kegiatan dilakukan oleh kami dalam kontak dekat dengan Administrasi Presiden Federasi Rusia. Misalnya, menurut Rekomendasi I, Rusia harus mengembangkan, berdasarkan Rencana Anti-Korupsi Nasional, strategi anti-korupsi nasional yang komprehensif yang mencakup tingkat federal, regional dan lokal; menurut rekomendasi II, untuk menjamin keterwakilan yang lebih luas di Dewan Pemberantasan Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia agar lebih memperhatikan kepentingan daerah dan masyarakat sipil.
Implementasi penuh dari rekomendasi-rekomendasi ini difasilitasi oleh penerapan Strategi Nasional Anti-Korupsi oleh Presiden Federasi Rusia dan edisi baru Rencana Pemberantasan Korupsi Nasional tahun 2010-2011, serta penyertaan, melalui Keputusan Presiden Federasi Rusia, perwakilan masyarakat sipil dalam Dewan Pemberantasan Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia.
Secara langsung Kejaksaan Agung telah melaksanakan sepenuhnya rekomendasi yang bertujuan untuk: meningkatkan koordinasi kegiatan aparat penegak hukum di bidang pemberantasan korupsi (rekomendasi VI); perbaikan prosedur rekrutmen jaksa di semua tingkatan berdasarkan kriteria obyektif (VIII); mendorong auditor dan orang lain yang secara profesional terlibat dalam penyediaan jasa konsultasi dan hukum untuk menginformasikan kepada badan yang berwenang mengenai dugaan korupsi (XXVI).
Karya tersebut mendapat penilaian positif Mahkamah Agung Federasi Rusia, Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, Kementerian Kehakiman Federasi Rusia, Layanan Pajak Federal untuk melaksanakan kegiatan dalam kompetensi mereka untuk menerapkan rekomendasi GRECO. Dengan partisipasi mereka, rekomendasi yang bertujuan untuk memastikan pelatihan sistematis para hakim tentang masalah etika peradilan, serta penggunaan penyitaan dan tindakan sementara dalam kasus kejahatan korupsi (X dan XV); pengembangan landasan metodologis yang diperlukan untuk penerapan dalam praktik prosedur baru yang disederhanakan untuk menghilangkan kekebalan kategori pejabat tertentu (XII); pemberian pelatihan khusus bagi fiskus tentang identifikasi tindak pidana korupsi (XXV).
Kementerian Kesehatan dan perkembangan sosial atas inisiatif Kejaksaan Agung, Model Kode Etik dikembangkan dalam waktu singkat dan perilaku resmi pegawai negri Sipil. Hal ini memungkinkan penerapan sebagian Rekomendasi XXIII. Implementasi penuhnya akan difasilitasi dengan persetujuan kode tersebut pada pertemuan terakhir Presidium Dewan Anti-Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia dan instruksi yang diadopsi untuk badan-badan pemerintah terkait untuk menyetujui kode departemen internal mereka sendiri. etika berdasarkan kode ini.
Atas prakarsa Kejaksaan Agung, resolusi Rapat Perwakilan Kamar Notaris Subyek Federasi Rusia tanggal 19 November 2009 menetapkan ketentuan yang mewajibkan notaris untuk memberi tahu badan-badan negara yang berwenang tentang hal tersebut. fakta yang diketahui pelanggaran korupsi. Pada tanggal 30 November 2009, Dewan Kamar Audit Rusia membuat keputusan, ketika mengembangkan peraturan perundang-undangan baru dan mengubah dokumen yang ada, untuk memasukkan ketentuan yang mewajibkan auditor untuk melaporkan kepada lembaga penegak hukum tentang semua fakta pelanggaran korupsi, untuk memastikan bahwa pengembangan langkah-langkah efektif untuk interaksi antara Kamar Audit dan cabang-cabang regionalnya dan cabang-cabangnya dengan kantor kejaksaan, mengatur partisipasi perwakilan kantor kejaksaan dalam pertemuan Dewan dan Rapat Umum Kamar Audit, di mana mereka akan mengadakan kesempatan untuk menyampaikan usulannya terhadap peningkatan kerja di bidang antikorupsi.
Interfax: Bagaimana laporan Rusia pada tahun 2010 tentang pemenuhan persyaratan GRECO, apa yang direkomendasikan kepada kami?
Alexander Buksman: Kantor Kejaksaan Agung menyiapkan rancangan laporan Federasi Rusia tentang implementasi rekomendasi GRECO, yang disetujui oleh Presidium Dewan Anti-Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia dan diserahkan ke Dewan Eropa pada bulan Juni 30, 2010. Berdasarkan hasil rangkuman informasi yang kami sampaikan, berdasarkan penilaian awal sekretariat GRECO, terdapat 7 rekomendasi yang dianggap telah dilaksanakan sepenuhnya, 5 belum terealisasi, dan 14 telah dilaksanakan sebagian. dan penilaian putaran kedua.
Namun, untuk meningkatkan peringkat Rusia, beberapa rekomendasi diambil tindakan tambahan, berdasarkan hasil mereka, informasi yang relevan diberikan kepada GRECO.
Rapat pleno GRECO, di mana laporan mengenai implementasi rekomendasi Federasi Rusia berdasarkan hasil penilaian GRECO putaran pertama dan kedua diadopsi, berlangsung dari tanggal 29 November hingga 2 Desember 2010 di Strasbourg (Prancis). Pembelaan Rusia terhadap laporan ini secara keseluruhan harus dianggap berhasil. Setelah ditinjau, peningkatan peringkat yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk praktik GRECO dapat dicapai berdasarkan 6 rekomendasi (dibandingkan dengan draf awal laporan). Dari jumlah tersebut, dua telah dinaikkan ke tingkat realisasi penuh, 4 - realisasi sebagian. Dengan demikian, Rusia dikreditkan dengan implementasi penuh dari 9 rekomendasi, implementasi sebagian dari 15 rekomendasi, dan hanya 2 rekomendasi yang tidak dilaksanakan.
Sekretariat GRECO, pembicara dan peserta pertemuan mengakui bahwa Rusia telah meluncurkan dan melaksanakan pekerjaan skala besar untuk menerapkan rekomendasi GRECO, dan dengan cepat mengambil langkah-langkah konseptual yang konsisten untuk mencegah dan memberantas korupsi, yang penyelesaiannya dalam satu setengah tahun. periode tahun yang diberikan kepada negara ini secara obyektif sangat sulit. Laporan tentang implementasi rekomendasi GRECO di Federasi Rusia berdasarkan hasil penilaian putaran pertama dan kedua (dalam bahasa Inggris) telah dipublikasikan di situs web GRECO di Internet. Kementerian Luar Negeri Rusia telah melakukan terjemahan resmi laporan ini ke dalam bahasa Rusia dan dalam waktu dekat akan tersedia untuk pembaca Rusia.
Interfax: Rekomendasi manakah yang dinilai telah diterapkan sebagian dan apa yang perlu dilakukan untuk menerapkannya sepenuhnya?
Alexander Buksman: Rekomendasi tersebut dinilai dilaksanakan sebagian, terutama dengan mengacu pada fakta bahwa tindakan yang diambil sesuai dengan rekomendasi tersebut, karena relatif baru dan pengujian dalam praktiknya tidak memadai, sulit untuk dievaluasi efektivitasnya.
Untuk sebagian besar rekomendasi GRECO ini, perlu dicatat bahwa penting tidak hanya untuk memastikan ketersediaan instrumen peraturan yang sesuai (yang sebagian besar kita miliki), namun juga untuk mencapai penerapannya secara penuh dan efektif dalam praktik.
Ya, sebuah rekomendasi XVII Rusia hal ini ditentukan, selain penerapan undang-undang tentang akses terhadap informasi tentang kegiatan badan-badan pemerintah, untuk dilaksanakan tindakan yang diperlukan untuk menjamin pelaksanaannya dalam seluruh sistem administrasi publik, termasuk pengendalian yang baik atas pelaksanaannya. GRECO mengakui bahwa penerapan undang-undang federal tanggal 9 Februari 2009 No. 8-FZ “Tentang memastikan akses terhadap informasi tentang kegiatan badan-badan negara bagian dan pemerintah daerah” (mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2010) dan tanggal 22 Desember 2008 262-FZ “Tentang memastikan akses terhadap informasi tentang kegiatan pengadilan di Federasi Rusia” (mulai berlaku pada 1 Juli 2010) memastikan implementasi bagian pertama dari rekomendasi ini.
Sementara itu, GRECO mencatat bahwa “pengadopsian undang-undang harus diikuti dengan fase implementasinya, yang memerlukan pelatihan ekstensif bagi pegawai seluruh sistem administrasi publik di semua tingkatan,” dan atas dasar ini rekomendasi tersebut diakui telah dilaksanakan sebagian.
Untuk sepenuhnya menerapkan sejumlah rekomendasi (XI, XIV, XXI, dll.), perlu untuk terus berupaya mengubah undang-undang Federasi Rusia. Secara khusus, perlu dilakukan penyesuaian peraturan perundang-undangan guna menghilangkan landasan hukum yang terdapat dalam Pasal 575 KUH Perdata (KUHP) Federasi Rusia tentang penerimaan hadiah oleh pegawai negeri sipil sehubungan dengan kewenangan resmi yang mereka miliki. latihan; memastikan penyitaan hasil semua tindak pidana korupsi; pengurangan tambahan dalam lingkaran orang-orang yang kepadanya prosedur khusus untuk proses pidana diterapkan.
Rancangan undang-undang yang relevan telah disiapkan pada waktu yang tepat, namun sayangnya, upaya untuk menyetujui dan menyerahkannya ke Parlemen memerlukan waktu lebih lama dibandingkan dengan peraturan dan prosedur GRECO yang memungkinkan untuk melaksanakan rekomendasi tersebut. Secara umum, hal ini umum terjadi di semua negara yang menerapkan rekomendasi GRECO, dan tidak hanya di Rusia. Pada salah satu rapat pleno GRECO tahun 2010, dalam hal ini dibahas isu bahwa jangka waktu satu setengah tahun yang ditetapkan untuk implementasi rekomendasi GRECO tidak selalu memungkinkan negara untuk mengadopsi perubahan legislatif yang diperlukan, karena proses legislatif biasanya memakan waktu lebih lama.
Berdasarkan hasil diskusi mengenai masalah ini, GRECO memutuskan untuk mengubah peraturan dan prosedur agar pendekatan negara dalam melaksanakan rekomendasi tersebut dianggap memuaskan bahkan jika semua kegiatan belum sepenuhnya selesai, jika negara telah mengambil tindakan yang diperlukan. dan langkah-langkah yang memadai untuk ini.
Beberapa rekomendasi memerlukan langkah-langkah organisasi tambahan untuk diselesaikan. Oleh karena itu, untuk melaksanakan Rekomendasi III, sebuah mekanisme diperkenalkan untuk memantau hasil praktis dari tindakan antikorupsi yang diambil di berbagai bidang, termasuk perubahan tingkat korupsi dari waktu ke waktu. Pada saat yang sama, GRECO menekankan perlunya memastikan partisipasi masyarakat sipil dalam proses ini dan memberikan kesempatan bagi perwakilannya untuk menyampaikan pendapat mereka mengenai hasil pemantauan. Kami percaya bahwa implementasi penuh dari rekomendasi ini dapat dicapai ketika seluruh mekanisme yang diluncurkan pada pertengahan tahun lalu untuk menghubungkan potensi masyarakat sipil dengan masalah pemberantasan korupsi sudah berjalan sepenuhnya. Khusus untuk memastikan bahwa masyarakat sipil mempunyai kesempatan untuk memberikan kontribusinya terhadap kegiatan Dewan Pemberantasan Korupsi, telah dibentuk kelompok kerja interaksi dengan struktur masyarakat sipil di bawah Presidium Dewan, yang kepemimpinannya dipercayakan kepada Menteri Kehakiman Federasi Rusia. Ini mencakup sejumlah perwakilan organisasi non-pemerintah di bidang antikorupsi, serta ilmuwan dan pakar independen terkemuka.
Interfax: Rekomendasi mana yang dianggap tidak terpenuhi dan mengapa? Apakah rencana tersebut akan dilaksanakan dan bagaimana caranya?
Alexander Buksman: Hanya dua rekomendasi yang dianggap tidak terpenuhi, terkait dengan perlunya merevisi sistem proses administrasi dan pidana untuk memastikan bahwa fakta korupsi dianggap terutama sebagai kejahatan (IV), dan untuk menetapkan tanggung jawab badan hukum atas tindak pidana korupsi (XXIV). Namun, tidak dapat dikatakan bahwa Rusia belum mengambil tindakan apa pun untuk menerapkannya. Hanya saja dalam hal ini, visi kami tentang bagaimana menerapkan rekomendasi tersebut tidak sesuai dengan pendapat para ahli GRECO.
Dalam kasus pertama, penilaian negatif dari GRECO sebagian besar disebabkan oleh fakta bahwa ketika pihak Rusia mengirimkan informasi pada tahun 2008 (selama penilaian putaran pertama dan kedua), sejumlah senyawa secara keliru dinyatakan sebagai korup. pelanggaran administratif, sebenarnya, tidak ada hubungannya dengan itu. Misalnya, kategori korupsi mencakup pelanggaran selama persiapan dan pelaksanaan pemilu dan referendum (Pasal 5.2, 5.5-5.13, 5.15-5.25 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia), pembatasan persaingan (Pasal 14.9 Kode Pelanggaran Administratif) ; pelanggaran batas waktu pertimbangan permohonan (permohonan) penyediaan bidang tanah atau badan air(Pasal 19.9 KUHP), dll. Akibatnya, para ahli GRECO memiliki gagasan yang tidak sepenuhnya benar tentang adanya dugaan tersebut. sistem paralel(proses administratif dan pidana), yang menciptakan peluang terjadinya penyalahgunaan, misalnya, untuk mengalihkan pelaku dari tuntutan pidana.
Melaporkan pelaksanaan rekomendasi ini, Rusia mengindikasikan bahwa definisi korupsi yang terkandung dalam Pasal 1 Undang-Undang Federal 25 Desember 2008 “Tentang Pemberantasan Korupsi” mencakup nama-nama pasal tertentu KUHP, yaitu mencantumkan tindakan yang undang-undang Federasi Rusia hanya menetapkan pertanggungjawaban pidana. Satu-satunya jenis pelanggaran korupsi yang tanggung jawab administratifnya diberikan adalah remunerasi ilegal atas nama badan hukum - Pasal 19.28 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Selain itu, kami telah dengan jelas menunjukkan hal itu di undang-undang Rusia terdapat pembagian yang jelas antara unsur pelanggaran administratif dan kejahatan, dan untuk semua perbuatan yang tercantum dalam Konvensi Pertanggungjawaban Pidana Korupsi, hanya pertanggungjawaban pidana yang ditetapkan (tanpa pasal duplikat dari Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif). Argumen-argumen ini, serta referensi terhadap keputusan GRECO sebelumnya mengenai situasi serupa (khususnya, laporan mengenai Ukraina), di mana skornya lebih tinggi daripada yang diberikan kepada Rusia, memungkinkan kami untuk menarik sejumlah negara dengan kondisi serupa ke pihak kami. sistem hukum (Bulgaria, Armenia, Ukraina, Azerbaijan, Latvia, dll.). Posisi para penentang, terutama diwakili oleh negara-negara Barat dengan tradisi hukum lainnya, termasuk yang didasarkan pada sistem yang disebut “common law” (Inggris Raya, Norwegia, Belanda, Prancis, Jerman), adalah mereka tidak memahaminya. sistem hukum kita, dan memasukkan definisi korupsi ke dalam undang-undang tersebut tidak cukup untuk menyelesaikan situasi yang dijelaskan dalam laporan, sebelum dibuatnya rekomendasi terkait.
Masalah ini diajukan ke pemungutan suara, yang menunjukkan keunggulan signifikan dalam mendukung posisi Rusia (18 suara berbanding 13). Namun, hal itu tidak cukup untuk mengatasi kesimpulan atas rekomendasi yang terkandung dalam laporan ini, karena menurut aturan dan prosedur GRECO, mayoritas tersebut harus minimal 2/3 dari suara kuorum pemungutan suara (setidaknya setengah dari seluruh suara GRECO). anggota). Pada pertemuan GRECO, sebuah proposal dibuat untuk menunjukkan secara eksplisit hukum federal“Tentang Pemberantasan Korupsi” berarti bahwa manifestasi korupsi pada dasarnya akan dianggap sebagai kejahatan.
Dalam kasus kedua, GRECO gagal meyakinkan bahwa pemberlakuan Pasal 19.28 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (remunerasi ilegal atas nama badan hukum) memungkinkannya untuk menerapkan rekomendasi terkait. Mengenai masalah ini, pihak Rusia mengutip contoh-contoh yang berkembang dalam praktik kantor kejaksaan, ketika pimpinan sebuah organisasi dibawa ke pertanggungjawaban pidana berdasarkan Pasal 291 KUHP Federasi Rusia karena memberikan suap (untuk mendapatkan tindakan ilegal). manfaat bagi organisasinya), dan organisasi itu sendiri dibawa ke tanggung jawab administratif berdasarkan Pasal 19.28 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Pengamatan utama adalah tidak adanya hubungan yang jelas dalam undang-undang antara tanggung jawab administratif badan hukum dan tindakan tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh pegawainya. Untuk melaksanakan rekomendasi ini, para ahli GRECO menunjukkan perlunya disposisi dan judul Pasal 19.28 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia untuk merujuk pada kejahatan yang diatur dalam Pasal 291 (pemberian suap) dan 201 (penyuapan komersial ) KUHP Federasi Rusia.
Interfax: Langkah-langkah apa yang direncanakan untuk diambil setelah selesainya implementasi rekomendasi GRECO lainnya, dan apa prospek umum untuk interaksi lebih lanjut dengan organisasi ini?
Alexander Buksman: Hasil pertimbangan laporan implementasi rekomendasi GRECO oleh Rusia dibahas pada tanggal 23 Desember 2010 pada pertemuan presidium Dewan Pemberantasan Korupsi di bawah Presiden Federasi Rusia. Sesuai dengan instruksi yang diberikan menyusul hasil-hasilnya, Kantor Kejaksaan Agung, bekerja sama dengan kementerian dan departemen yang berkepentingan, sedang berupaya menyiapkan rancangan rencana tindakan tambahan yang bertujuan untuk menerapkan rekomendasi GRECO, yang menurut para ahli internasional menyimpulkan bahwa hal tersebut tidak dilakukan. sepenuhnya dilaksanakan. Rancangan rencana tersebut akan diserahkan oleh Kejaksaan Agung kepada Presidium Dewan paling lambat tanggal 10 Februari 2011.
18 bulan diberikan untuk kegiatan tambahan. Oleh karena itu, Rusia harus melaporkan pelaksanaannya paling lambat tanggal 30 Juni 2012. Selain itu, tahun ini penilaian GRECO putaran ketiga akan dilakukan sehubungan dengan Federasi Rusia, yang mencakup dua topik - kriminalisasi dan transparansi pendanaan partai politik. . Persiapan untuk acara penting ini sedang berlangsung.
Namun, jangan berasumsi bahwa Rusia, dalam proses interaksi dengan GRECO, hanya bertindak sebagai objek penilaian. Kami berpartisipasi aktif tidak hanya dalam penilaian yang dilakukan oleh organisasi ini sehubungan dengan negara lain (misalnya, para ahli Rusia menilai Spanyol, Andorra, Austria), tetapi juga dalam menentukan nasib masa depan organisasi ini, arah yang menjanjikan perkembangannya.
Pada tahun 2011, direncanakan untuk menyelesaikan pengembangan penilaian GRECO putaran keempat, yang didedikasikan untuk pencegahan korupsi di majelis parlemen, dalam sistem peradilan, di antara peserta praperadilan dan proses peradilan lainnya. Perwakilan Rusia termasuk dalam kelompok kerja yang dibentuk khusus dari perwakilan 12 negara untuk mempersiapkan alat untuk putaran keempat. Rusia secara obyektif tidak dapat mengambil bagian dalam pengembangan topik dan metodologi untuk melakukan penilaian GRECO putaran sebelumnya. Dia dipaksa untuk mengikuti aturan main yang telah ditetapkan sebelum dia bergabung dengan organisasi ini. Sekarang kami adalah pemain aktif di platform internasional ini dan suara kami terdengar lebih jelas.

Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia Alexander Buksman dan istri mudanya, Rektor Akademi Perusahaan Negara Oksana Kapinus, tak mau membayar sewa rumah mewah

Di pusat kota Moskow, di kompleks perumahan bergengsi “Italian Quarter”, sebuah skandal komunal terjadi, yang melibatkan pejabat tinggi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia. Pemilik salah satu apartemen, seorang pensiunan Taraskina, menulis keluhan tentang perusahaan pengelola kompleks perumahan Service Group, yang tidak mau membayar tagihan untuk pemeliharaan perumahan mewah. Pada saat yang sama, kantor perusahaan ini diguncang oleh pemeriksaan yang tak terhitung jumlahnya oleh otoritas pengawas dan bahkan penggeledahan. Dan ini tidak mengherankan, karena pemilik sebenarnya dari apartemen tersebut adalah rektor Akademi Kejaksaan Agung Federasi Rusia Oksana Kapinus, yang baru-baru ini menikah dengan wakil jaksa agung pertama Alexander Buksman.

Subyek pertengkaran komunal adalah pembayaran pemeliharaan apartemen tidak sopan seluas 176,6 meter persegi. m. dan senilai 62,8 juta rubel, terletak di rumah “klub” bergengsi di jalan. Fadeeva, 4a. Rumah itu terletak hanya dua kilometer dari Kremlin; itu dihuni oleh bintang pop, politisi, pengusaha sukses dan perwakilan masyarakat non-miskin lainnya, sejujurnya, lapisan masyarakat, serta jaksa Oksana Kapinus - tepat di apartemen No. 124 yang disebutkan. Penyewa lain apartemen ini, menurut tetangganya, belum lama ini adalah Alexander Buksman, Wakil Pertama Jaksa Agung Rusia.

Namun, tidak satupun dari mereka memiliki hubungan formal dengan perumahan mewah. Pemilik apartemen, menurut daftar real estat negara, adalah seorang pensiunan sederhana Rusia, Nelly Vasilievna Taraskina, 81 tahun. Apalagi, hingga tahun 2017, ia juga tercatat sebagai pemilik apartemen nomor 50 lainnya di gedung yang sama dengan luas 145,6 meter persegi. m dan menelan biaya 62,2 juta rubel, serta empat tempat parkir di garasi bawah tanah, yang harga pasarnya lebih dari 10 juta.Secara total, ternyata sang nenek memiliki real estate modal keren senilai total lebih dari 135 juta rubel!

Secara umum, ini bukanlah situasi yang paling luar biasa bagi Moskow: semua orang tahu bahwa, mulai tahun 90an, standar hidup nenek-nenek di ibu kota terus meningkat. Tentu saja tidak semuanya, tapi sebagian besar adalah mereka yang anak dan cucunya menduduki jabatan di pemerintahan. Dan Madame Taraskina adalah perwakilan dari lingkaran bahagia ini: Oksana Kapinus adalah cucunya sendiri.

Dalam sumber resmi, Oksana Sergeevna Kapinus ditampilkan sebagai Doktor Hukum, profesor, rektor Akademi Kejaksaan Agung Federasi Rusia, penasihat hukum negara kelas 2 dan pegawai kehormatan kantor kejaksaan.

Namun Oksana Kapinus memiliki hipostasis lain yang kurang umum: dia adalah istri Alexander Buksman, orang nomor 2 dalam hierarki jaksa.

Rumor kedekatan Kapinus dan Buksman memang sudah lama beredar di sela-sela departemen. Selama satu setengah tahun terakhir, mereka terus-menerus terlihat bersama di berbagai acara resmi dan semi-sosial, serta di berbagai perjalanan. Pernikahan dua jaksa tingkat tinggi berlangsung pada Oktober tahun lalu, dengan sangat rahasia. Tapi, seperti yang Anda tahu, hubungan cinta di tempat kerja- ini adalah penusuk yang tidak dapat Anda sembunyikan di "tas" kantor mana pun, bahkan jika kita berbicara tentang kantor Kejaksaan Agung. Dan mesin pencari yang tidak memihak "Yandex", ketika meminta "Kapinus Booksman" di baris pertama memberikan petunjuk otomatis: "Pernikahan Kapinus Booksman". Artinya, pemilik resmi apartemen di “Italia Quarter” sudah bisa dianggap sebagai nenek moyang para jaksa.

Secara umum, kita harus menghargai kemampuan Oksana Kapinus dalam menemukan waktu yang tepat pria yang tepat. Rektor Akademi ini baru berusia 39 tahun, dan menurut banyak rekannya, kariernya yang pesat ia capai berkat kualitas dan penampilannya yang cemerlang.

Ivchenko Oksana Sergeevna pernah mengubah nama gadisnya menjadi nama belakangnya mantan suami Nikolai Kapinus, juga berlatar belakang kejaksaan, mantan kepala departemen pusat Layanan Federal untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi dan Nuklir (Rostechnazdor), saat ini mengepalai Akademi Asosiasi Pembangun Nasional (NOSTROY). Patut dicatat bahwa segera setelah Kapinus meninggalkan Rostekhnadzor pada tahun 2014, jabatannya dengan awalan "akting" diambil oleh seorang pria yang juga bernama Ivchenko - Vladimir, yang di media disebut sebagai "kerabat sangat dekat" Oksana Kapinus. Vladimir Ivchenko mengakhiri karir singkatnya di Rostekhnadzor di dermaga: dia dituduh memberikan suap dari organisasi yang dikendalikan di Distrik Federal Pusat. Namun, “hubungan dengan Kantor Kejaksaan Agung,” sebagaimana dicatat oleh para jurnalis yang mengamati proses tersebut, memungkinkan Ivchenko menghindari hukuman yang sebenarnya. Pada bulan Mei 2017, ia dibebaskan dari pusat penahanan pra-sidang setelah berakhirnya penyelidikan, yang jelas-jelas diperpanjang secara artifisial oleh seseorang “yang berada di atas”.

Kisah ini sama sekali tidak memengaruhi karier Oksana Kapinus - dia masih mengepalai Akademi - tetapi kehidupan pribadinya tampaknya telah berubah secara dramatis: tahun lalu pasangan Kapinus bercerai. Namun Nikolai Kapinus berusia 22 tahun lebih tua dari Oksana, jadi menganggap persatuan mereka sebagai pernikahan cinta pada awalnya adalah hal yang naif. Tapi, entah bagaimana, pernikahan ini putus.

Apalagi jika pada awalnya ada rumor perceraian, kemudian rumor tersebut mendapat konfirmasi yang cukup signifikan: pada tahun 2017, apartemen No. 50 di gedung pinggir jalan. Fadeeva 4a didaftarkan ulang sebagai milik warga Kapinus N.I. Artinya, mantan pasangan secara diam-diam dan sopan membagi properti, dan hanya satu dari dua apartemen elit yang tetap menjadi milik Oksana Kapinus (lebih tepatnya, neneknya).

Mari kita kembali ke sejarah komunal.

Setelah membeli dua apartemen mewah pada tahun 2014, jaksa Kapinus rupanya memutuskan bahwa dia dibebaskan dari semua biaya hidup selanjutnya. Dan saya tidak membayar tagihan listrik bulanan saya; tetapi saya harus mengatakan, tagihan ini, dengan mempertimbangkan luas apartemen ini, cukup besar: rata-rata, 23 ribu rubel per bulan untuk apartemen nomor 50 ditambah 30 ribu rubel. - untuk apartemen nomor 124.

Ketika utang untuk layanan utilitas yang diberikan mencapai 373 ribu rubel, perusahaan pengelola Grup Layanan secara wajar mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menagih utang ini. Dan pada Agustus tahun lalu, Pengadilan Tverskoy Moskow, tentu saja, mengakui kebenaran KUHP, mewajibkan pemilik nominal - warga negara Taraskina - untuk melunasi utangnya secara penuh.

Oksana Kapinus tidak punya pilihan selain melunasi hutang yang menumpuk, tetapi yang menarik, bukan dia secara pribadi, atau bahkan neneknya, yang melakukan ini, tetapi seorang pegawai Direktorat Dalam Negeri Distrik Administratif Pusat Moskow, Alexander Vladimirovich Gilev. Sebagai perorangan, yaitu dari dana pribadi, yang dibuktikan dengan tanda terima Bank Tabungan yang diberikan kepada perusahaan pengelola.

Kita dapat dengan mudah membayangkan tekanan yang diberikan jaksa kepada petugas polisi di Distrik Administratif Pusat. Melaksanakan instruksi kategoris dari Buksman yang baru menikah, jaksa ibu kota, pada gilirannya, memberikan tekanan pada pasukan keamanan distrik yang paling dekat dengan konflik: untuk “menyerang” perusahaan manajemen dengan dalih apa pun! Ketika tidak ada alasan lagi, dan bahkan pengadilan memihak pekerja utilitas, wakil kepala Direktorat Dalam Negeri Gilev tidak punya pilihan selain membayar sendiri hutang pasangan jaksa. Agar tidak memperburuk keadaan, tidak memperpanjang pertengkaran, dan akhirnya kembali ke tanggung jawab langsungnya: menjaga hukum dan ketertiban di wilayah yang dipercayakan.

Namun, pasangan jaksa Kapinus dan Buksman tidak bisa membiarkannya begitu saja, dan sekarang, ditandatangani oleh pemilik rumah berusia 81 tahun, sebuah surat dikirim ke Kantor Kejaksaan Antar Distrik Tverskaya di Moskow dengan permintaan untuk memeriksa legalitas rumah tersebut. pembentukan tarif untuk layanan UK Service Group LLC. Tak perlu dikatakan lagi, surat ini disusun sesuai dengan standar tertinggi kasuistis hukum - bukan sebaliknya, tulis Akademi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia tes! Secara paralel, permohonan ini dikirim ke Inspektorat Perumahan Moskow dan lembaga penegak hukum untuk verifikasi sesuai kompetensi mereka. Artinya, pendekatannya benar-benar profesional.

Alhasil, sejak September 2017, pihak pengelola sudah beberapa kali menjalani pemeriksaan persetujuan tarif, tata cara pengelolaan fasilitas, penyelenggaraan rapat umum warga, dan lain-lain. Pegawai KUHP diwawancarai, dokumen disita, seluruh proses berlangsung di bawah kendali ketat Kantor Kejaksaan Antar Distrik Tver, dan pejabat tinggi mengunjungi lokasi tersebut satu demi satu. “Kuartal Italia”, khususnya, dikunjungi secara pribadi oleh deputi. Jaksa antardistrik Tver P.F. Kobzarev, asisten jaksa antardistrik Tver I.A. Sharshov, wakil. kepala pemerintahan distrik dan dua perwakilan Inspektorat Perumahan Moskow! Andai saja setiap permintaan dari setiap pensiunan Moskow mendapat begitu banyak perhatian!..

Namun, semuanya sia-sia. Kejaksaan Antar Distrik Tver terpaksa menyatakan dan melaporkan kepada Kejaksaan Agung bahwa tidak ada pelanggaran yang teridentifikasi, tarif telah dibentuk dan diterapkan secara sah.

Namun, di Kantor Kejaksaan Agung, permohonan warga Taraskina, seperti yang Anda duga, berada di bawah kendali khusus, dan perintah untuk menemukan setidaknya beberapa "petunjuk", tampaknya, diberikan di bagian paling atas. Atau lebih tepatnya, dari kantor Alexander Buksman.

Satu petunjuk ditemukan. Pada bulan Desember 2017, Departemen Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk distrik Tverskoy Moskow (tentu saja, atas permintaan mendesak dari Kantor Kejaksaan Agung) membuka kasus pidana No. 11701450019001575 terhadap manajemen UK Service Group LLC di dasar kejahatan berdasarkan Art. 327 bagian 3 KUHP Federasi Rusia - penggunaan dokumen palsu yang disengaja. Diketahui bahwa atas nama warga negara tertentu GI Pistsov, salah satu penghuni “Kuartal Italia”, sebuah surat diberikan kepada rapat umum pemilik tempat pada tahun 2015 yang tidak ditandatangani secara pribadi oleh Pistsov. Namun belakangan ternyata surat untuk Pistsov itu ditandatangani oleh istrinya, apalagi suara salah satu pemilik saat itu hanya 0,39% dari total suara, sehingga tidak bisa mempengaruhi keputusan rapat secara signifikan. dan, terakhir, “pemalsuan” perkawinan ini “telah dilakukan pada tahun 2015, yang berarti bahwa perkara berdasarkan pasal ini tidak dapat dimulai karena berakhirnya jangka waktu pembatasan.

Namun rupanya, masih terlalu dini bagi para karyawan perusahaan manajemen untuk bersantai. Mereka, seperti yang telah kita pahami, ditentang oleh artileri yang sangat berat. Tidak jelas bagaimana sejarah komunal ini dipadukan dengan kehormatan seragam jaksa yang dikenakan Oksana Kappius dan tunangan barunya Alexander Buksman.

Namun jelas mengapa pemberantasan korupsi di Rusia terhenti. Karena para petinggi Kejaksaan Agung mempunyai kekhawatiran lain yang jauh lebih penting: mereka perlu mengurangi pembayaran untuk pemeliharaan properti mewah mereka dengan cara apa pun.

Sergei Sobolev

Deputi Pertama
Jaksa Agung
Federasi Rusia

Lahir pada tahun 1951 di distrik Shakhunsky di wilayah Gorky. Pada tahun 1976 ia lulus dari Sverdlovsk sekolah hukum mengambil jurusan “Fikih”.

1968-1969 – timbangan truk, pekerja di tempat pengumpulan biji-bijian Uritsky, kotapraja Uritsky, wilayah Kustanai, SSR Kazakh

1969–1969 – pekerja beton di pabrik Uritsky bahan bangunan dan struktur perwalian "Sovkhozstroy" No. 13, kota Uritsky, wilayah Kustanai, SSR Kazakh

1969–1971 – bertugas di Angkatan Bersenjata

1972–1972 – tukang listrik di Administrasi Jaringan Listrik Utara, kota Uritsky, wilayah Kustanai, SSR Kazakh

1972–1976 – mahasiswa di Institut Hukum Sverdlovsk, Sverdlovsk

1976–1977 – penyelidik kantor kejaksaan distrik Uspensky di wilayah Pavlodar SSR Kazakh, hal. Uspenka, wilayah Pavlodar, SSR Kazakh

1977–1979 – penyelidik kantor kejaksaan distrik Ilyichevsky di Pavlodar, SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh

1979–1981 – asisten jaksa wilayah Pavlodar di SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh

1981–1982 – Wakil Jaksa kota Ekibastuz, SSR Kazakh, kota Ekibastuz, SSR Kazakh

1982–1984 – Wakil Kepala Departemen Investigasi Kantor Kejaksaan Wilayah Pavlodar SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh

1984–1987 – Kepala Departemen Investigasi Kantor Kejaksaan Wilayah Pavlodar SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh

1987–1987 – jaksa wilayah Industri Pavlodar, SSR Kazakh, Pavlodar, SSR Kazakh

1987–1988 – penyelidik senior di kantor kejaksaan kota Kustanay, SSR Kazakh, kota Kustanay, SSR Kazakh

1988–1989 – wakil jaksa kota Kustanay, SSR Kazakh, kota Kustanay, SSR Kazakh

1989–1991 – kepala unit investigasi - wakil kepala departemen investigasi kantor kejaksaan SSR Kazakh, Alma-Ata, SSR Kazakh

1991–1993 – Wakil Jaksa SSR Kazakh, Wakil Jaksa Agung Republik Kazakhstan, Almaty, Republik Kazakhstan

1993–1994 – jaksa Almaty, Republik Kazakhstan, Almaty, Republik Kazakhstan

1994–1995 – Wakil Jaksa Antar Distrik Butyrsky Moskow, Moskow

1995–1996 – Wakil Jaksa Pertama Distrik Administratif Timur Laut Moskow, Moskow

1996–2001 – jaksa Distrik Administratif Pusat Moskow, Moskow

2001–2005 – Kepala Direktorat Utama Kementerian Kehakiman Federasi Rusia untuk Moskow, Moskow

2005–2006 – Kepala Direktorat Utama Layanan Pendaftaran Federal Moskow – Kepala Panitera Negara Moskow, Moskow

2006–sekarang – Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia, Moskow.

Untuk memperkuat hukum dan ketertiban, ia berulang kali didorong dan dianugerahi penghargaan negara bagian dan departemen.

Penasihat Negara Kehakiman kelas 1.

Buksman Alexander Emanuilovich (lahir 15 September 1951, distrik Shakhunsky, wilayah Gorky, RSFSR, USSR) - Wakil Pertama Jaksa Agung Federasi Rusia (sejak 2006), pegawai kehormatan Kantor Kejaksaan Federasi Rusia, Penasihat Negara Kehakiman ke-1 kelas.

Pada tahun 1968-1969 ia bekerja sebagai penimbangan di tempat pengumpulan biji-bijian Uritsky (SSR Kazakh), dan kemudian sebagai pekerja beton di pabrik bahan bangunan dan struktur Uritsky dari perwalian Sovkhozstroy. Pada tahun 1969-1971 terjadi layanan wajib militer di Angkatan Bersenjata Uni Soviet. Setelah demobilisasi, ia bekerja selama beberapa bulan sebagai tukang listrik di Administrasi Jaringan Listrik Utara di desa Uritsky (SSR Kazakh). Pada tahun 1976 ia lulus dari Institut Hukum Sverdlovsk dengan gelar di bidang yurisprudensi.

Pada 1976-1977 - penyelidik di kantor kejaksaan distrik Uspensky di wilayah Pavlodar di SSR Kazakh. 1977-1979 - penyelidik kantor kejaksaan distrik Ilyichevsky di kota Pavlodar, SSR Kazakh. Pada 1979-1981 - asisten jaksa wilayah Pavlodar di SSR Kazakh. Pada tahun 1981-1982 - Wakil Jaksa Ekibastuz, SSR Kazakh. Pada tahun 1982-1984 - Wakil Kepala Departemen Investigasi Kantor Kejaksaan Wilayah Pavlodar SSR Kazakh.

Pada 1984-1987 - kepala departemen investigasi kantor kejaksaan wilayah Pavlodar di SSR Kazakh. Pada tahun 1987, ia menjadi jaksa di Distrik Industri Pavlodar, SSR Kazakh. Pada 1987-1988 - penyelidik senior di kantor kejaksaan Kustanai, SSR Kazakh. Pada 1988-1989 - Wakil Jaksa Kustanai, SSR Kazakh.

Pada 1989-1991 - kepala unit investigasi - wakil kepala departemen investigasi kantor kejaksaan SSR Kazakh. Pada tahun 1991-1993 - Wakil Jaksa SSR Kazakh dan Wakil Jaksa Agung Republik Kazakhstan. Pada 1993-1994 - jaksa kota Almaty, Republik Kazakhstan.

Pada tahun 1994-1995 - Wakil Jaksa Antar Distrik Butyrsky Moskow. Pada 1995-1996 - Wakil Jaksa Pertama Distrik Administratif Timur Laut Moskow. Pada tahun 1996-2001 - jaksa Distrik Administratif Pusat Moskow. Pada 2001-2005 - Kepala Direktorat Utama Kementerian Kehakiman Federasi Rusia. Pada 2005-2006 - kepala departemen utama Layanan Pendaftaran Federal untuk Moskow - kepala registrar negara bagian Moskow. Sejak 2006 - Wakil Pertama Jaksa Agung Rusia.