Ketua Komisi Pengendalian Partai s. Komisi Kontrol Pusat CPSU

Komite Pemantauan Hati Nurani Baru-baru ini, Komite Hak Anak PBB berdedikasi Gereja Katolik keseluruhan laporan. Nada laporan ini mengingatkan orang-orang Eropa akan putusan pengadilan revolusioner pada masa Robespierre, dan bagi kita - pada kampanye politik di era “pemujaan terhadap kepribadian”. Komite

"KOMITE ANTI-FASIS YAHUDI"

DI DALAM Mei-Juli 1952 oleh Kolegium Militer Mahkamah Agung Uni Soviet memeriksa kasus sekelompok orang yang terkait dengan pekerjaan Komite Anti-Fasis Yahudi. 15 orang terlibat dalam kasus ini:

1.Lozovsky Solomon Abramovich, lahir pada tahun 1878, anggota CPSU sejak 1901, sebelumnya bekerja sebagai wakil kepala dan kepala Sovinformburo, sebelum ditangkap - kepala departemen hubungan Internasional Sekolah Tinggi Partai di bawah Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik;

2. Fefer Isaac Solomonovich, lahir pada tahun 1900, anggota CPSU sejak 1919, penyair, sekretaris Komite Anti-Fasis Yahudi;

3. Yuzefovich Joseph Sigismundovich, lahir pada tahun 1890, anggota CPSU sejak 1917, peneliti junior di Institut Sejarah Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet;

4. Shimeliovich Boris Abramovich, lahir tahun 1892, anggota CPSU sejak 1920, dokter kepala Rumah Sakit Klinik Pusat dinamai demikian. Botkin;

5. Kvitko Leiba Moiseevich, lahir tahun 1890, anggota CPSU sejak 1941, penyair;

6. Markus Perets Davidovich, lahir pada tahun 1895, anggota CPSU sejak 1942, penyair, sekretaris komisi audit Persatuan Penulis Uni Soviet;

7.Bergelson David Rafailovich, lahir pada tahun 1884, penyair;

8. Gofstein David Naumovich, lahir tahun 1889, anggota CPSU sejak 1940, penyair;

9. Zuskin Veniamin Lvovich, lahir pada tahun 1889, direktur artistik Teater Yahudi Negara Moskow;

10.Talmi Leon Yakovlevich, lahir pada tahun 1893, jurnalis-penerjemah Sovinformburo;

11.Watenberg Ilya Semenovich, lahir pada tahun 1887, editor kontrol senior di State Publishing House fiksi pada bahasa asing;

12.Theumin Emilia Isaakovna, lahir pada tahun 1905, anggota CPSU sejak 1927 i., editor departemen internasional Sovinformburo;

13.Vatenberg-Ostrovsky Chaika Semyonovna, lahir pada tahun 1901, penerjemah Komite Anti-Fasis Yahudi;

14.buritan Lina Solomonovna, lahir pada tahun 1878, anggota CPSU sejak 1938, akademisi Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet dan Akademi Ilmu Kedokteran Uni Soviet, direktur Institut

fisiologi Akademi Ilmu Kedokteran Uni Soviet dan kepala departemen fisiologi Institut Medis Moskow ke-2;

15.Bregman Solomon Leontievich, lahir pada tahun 1895, anggota CPSU sejak 1912, Wakil Menteri Pengendalian Negara RSFSR.

Komite Anti-Fasis Yahudi dibentuk pada masa Agung Perang Patriotik untuk memobilisasi Soviet dan dunia opini publik melawan kekejaman fasisme. Awal mula kegiatan JAC dimulai sejak Februari-April 1942

Ketua JAC adalah Artis nasional USSR S. M. Mikhoels, sekretaris eksekutif - S. Epstein, dan kemudian I. S. Fefer. Panitia punya sendiri organ pers- surat kabar "Einikait", yang didistribusikan baik di Uni Soviet maupun di luar negeri.

Pada tanggal 12 Oktober 1946, Kementerian Keamanan Negara Uni Soviet mengirimkan catatan “Tentang manifestasi nasionalistik dari beberapa pekerja Komite Anti-Fasis Yahudi” kepada Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dan Dewan Menteri. Uni Soviet. Departemen kebijakan luar negeri Pada saat yang sama, Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik mengorganisir audit terhadap kegiatan JAC. Catatan hasil pemeriksaan, yang ditujukan kepada Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, menyatakan bahwa anggota JAC, melupakan pendekatan kelas, melakukan kontak internasional dengan tokoh dan organisasi borjuis atas dasar nasionalis. , dan ketika berbicara tentang kehidupan orang-orang Yahudi Soviet dalam publikasi borjuis, mereka membesar-besarkan kontribusi mereka terhadap pencapaian Uni Soviet, yang harus dianggap sebagai manifestasi nasionalisme. Ditekankan bahwa komite tersebut secara aktif mengembangkan kegiatannya di dalam negeri, dengan mengambil fungsi sebagai komisaris utama untuk urusan penduduk Yahudi dan perantara antara penduduk ini dan badan-badan partai-Soviet. Sebagai hasilnya, disimpulkan bahwa kegiatan-kegiatan komite tersebut telah melampaui kompetensinya, mempunyai fungsi-fungsi yang tidak lazim bagi komite tersebut, dan oleh karena itu secara politik merugikan dan tidak dapat ditoleransi. Sehubungan dengan itu, diajukan usulan untuk melikuidasi JAC. Catatan dengan isi serupa dikirim oleh M. A. Suslov pada tanggal 26 November 1946 kepada I. V. Stalin.

Dalih langsung untuk memulai kasus pidana terhadap para pemimpin JAC adalah, sebagaimana kemudian ditetapkan, kesaksian palsu dari seorang perwira senior yang diperoleh dari metode investigasi ilegal. rekan meneliti Institut Ekonomi Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet I. I. Goldshtein, ditangkap pada 19 Desember 1947, dan peneliti senior di Institut Sastra Dunia dari Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet Z. G. Grinberg, ditangkap pada 28 Desember 1947. Dalam kesaksiannya, mereka menuduh bahwa S.A. Lozovsky, I.S. Fefer dan anggota JAC lainnya dari kegiatan nasionalis anti-Soviet. Protokol interogasi I. I. Goldstein dan Z. G. Grinberg, yang mengungkap orang-orang ini, pada 10 Januari dan 1 Maret 1948 dikirim oleh Menteri Keamanan Negara V. S. Abakumov ke Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik.

Pada tanggal 26 Maret 1948, MGB Uni Soviet mengirimkan catatan lain “Tentang Komite Anti-Fasis Yahudi” kepada Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dan Dewan Menteri Uni Soviet, yang menyatakan bahwa para pemimpin Uni Soviet JAC

adalah nasionalis aktif dan melakukan pekerjaan nasionalis anti-Soviet, terutama terlihat setelah perjalanan S.M. Mikhoels dan I.S. Fefer pada tahun 1943 ke Amerika Serikat, di mana mereka berhubungan dengan orang-orang yang diduga terkait dengan intelijen Amerika.

“Untuk menyetujui keputusan Biro Dewan Menteri Uni Soviet berikut ini:

Biro Dewan Menteri Uni Soviet menginstruksikan Kementerian Keamanan Negara Uni Soviet untuk segera membubarkan “Komite Anti-Fasis Yahudi”, karena fakta menunjukkan, komite ini adalah pusat propaganda anti-Soviet dan secara teratur memasok informasi anti-Soviet kepada badan intelijen asing.

Sejalan dengan itu, organ pers panitia ini ditutup dan urusan panitia disingkirkan. Jangan tangkap siapa pun dulu."

Telah ditetapkan bahwa G. M. Malenkov, yang terkait langsung dengan penyelidikan dan persidangan, memikul tanggung jawab langsung atas penindasan ilegal terhadap orang-orang yang terlibat dalam “kasus Komite Anti-Fasis Yahudi”. Pada 13 Januari 1949, dia memanggil S. A. Lozovsky dan, selama percakapan panjang, yang dihadiri oleh Ketua CPC di bawah Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, M. F. Shkiryatov, meminta pengakuan dari S. A. Lozovsky kegiatan kriminalnya. . Untuk tujuan ini, G. M. Malenkov menggunakan apa yang dikirim ke I. V. Stalin 5 tahun lalu - 15 Februari 1944 - ditandatangani oleh S. M. Mikhoels, Sh. Epstein, I. S. Fefer (anggota JAC) dan diedit oleh S. Surat untuk A. Lozovsky dengan proposal untuk membentuk Republik Sosialis Yahudi di wilayah Krimea.

Setelah percakapan, G. M. Malenkov dan M. F. Shkiryatov menulis catatan yang ditujukan kepada I. V. Stalin dengan proposal untuk mencopot S. A. Lozovsky dari keanggotaan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dengan kata-kata berikut: “untuk koneksi yang tidak dapat diandalkan secara politik dan tidak layak atas perilaku anggota Komite Sentral".

Dengan keputusan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik tanggal 18 Januari 1949 (melalui jajak pendapat), S. A. Lozovsky dicopot dari Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dan dikeluarkan dari partai, dan pada tanggal 26 Januari 1949 dia ditangkap. Pada bulan Januari, anggota JAC B. A. Shimeliovich, I. S. Yuzefovich, L. M. Kvitko, P. D. Markish, D. R. Bergelson, I. S. Vatenberg, Ch. S. Vatenberg-Ostrovskaya juga ditangkap, E.I. Sebelumnya, pada tahun 1948, I. S. Fefer, V. L. Zuskin dan D. N. Gofshtein yang terlibat dalam kasus ini telah ditangkap.

Menggunakan fakta pembubaran JAC, serta tuduhan politik dan materi interogasi yang dipalsukan yang terkandung dalam catatan di atas, V. S. Abakumov dan rombongan menuduh anggota komite tersebut melakukan kejahatan kontra-revolusioner.

Ditetapkan bahwa penyelidikan dilakukan dengan pelanggaran berat terhadap hukum dan penggunaan metode yang tidak sah untuk mendapatkan “hak istimewa”

kesaksian penting." Meskipun demikian, selama interogasi pertama S. A. Lozovsky, I. S. Fefer dan lainnya menyangkal aktivitas permusuhan mereka. Kemudian semua orang, kecuali B. A. Shimeliovich, dipaksa untuk “mengakui” dirinya bersalah dan bersaksi tentang spionase dan kegiatan anti-Soviet yang dilakukan oleh anggota JAC.

S. D. Ignatiev, yang ditunjuk sebagai Menteri Keamanan Negara Uni Soviet, setelah membiasakan diri dengan materi penyelidikan, dalam sebuah surat tertanggal 24 Agustus 1951 yang ditujukan kepada G. M. Malenkov dan L. P. Beria, melaporkan bahwa “hampir sama sekali tidak ada dokumen yang mengkonfirmasi kesaksian tersebut dari mereka yang ditangkap tentang penyelidikan yang mereka lakukan.” kegiatan spionase dan nasionalis berkedok JAC,” dan juga menginformasikan tentang rencana perluasan kegiatan dalam kasus tersebut.

Pada tanggal 3 April 1952, S.D. Ignatiev mengirimkan surat dakwaan kepada I.V. Stalin, salinannya dikirimkan kepada G.M. Malenkov dan L.P. Beria. DI DALAM sampul surat sebuah proposal dibuat untuk hukuman - eksekusi untuk semua terdakwa, kecuali L. S. Stern.

Kasus tersebut dikirim pada tanggal 7 April 1952 ke Kolegium Militer Mahkamah Agung Uni Soviet, di mana kasus tersebut dipertimbangkan dari tanggal 8 Mei hingga 18 Juli 1952 di bawah kepemimpinan Ketua Kolegium Militer A. A. Cheptsov, tanpa partisipasi dari perwakilan dari penuntutan dan pembelaan negara. Kolegium Militer menghukum mati S. A. Lozovsky, I. S. Fefer dan lainnya - total 13 orang, dan L. S. Stern - penjara selama 3 setengah tahun dan pengasingan berikutnya selama 5 tahun.

Ada penjelasan dari A. A. Cheptsov tentang keadaan seputar putusan ini. Esensi mereka bermuara pada kenyataan bahwa tuduhan terhadap orang-orang yang tidak bersalah dan penandatanganan putusan yang tidak adil bagi mereka telah ditentukan sebelumnya oleh manajemen yang lebih tinggi.

Sebagaimana dinyatakan A. A. Cheptsov dalam penjelasan yang dikirimkan pada tanggal 15 Agustus 1957 kepada anggota Presidium Komite Sentral CPSU G. K. Zhukov dan - dalam salinannya - kepada anggota Presidium Komite Sentral lainnya: N. S. Khrushchev, N. A. Bulganin, M. A Suslov, L. I. Brezhnev, K. E. Voroshilov, N. M. Shvernik dan A. I. Mikoyan - bahkan sebelum persidangan dimulai, S. D. Ignatiev dan wakilnya M. D. Ryumin memberitahunya bahwa menurut laporan mereka kepada Politbiro Komite Sentral Komunis Seluruh Serikat Partai Bolshevik memutuskan untuk menembak semua terdakwa kecuali L. S. Stern.

Dalam penjelasan ini dan selanjutnya kepada BPK di bawah Komite Sentral CPSU, A. A. Cheptsov menunjukkan bahwa pengadilan memiliki keraguan tentang kelengkapan dan objektivitas penyelidikan kasus tersebut, dan oleh karena itu harus dirujuk untuk penyelidikan lebih lanjut, tetapi ini adalah belum selesai.

Berdasarkan penjelasan A. A. Cheptsov, ia melaporkan perlunya penyelidikan tambahan kepada Jaksa Agung Uni Soviet G. N. Safonov, Ketua Mahkamah Agung Uni Soviet A. A. Volin, Ketua Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet N. M. Shvernik, Sekretaris Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) P.K. Ponomarenko, Ketua BPK di bawah Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) M.F. Shkiryatov,

Namun, saya tidak menerima dukungan apa pun dari mereka. Mereka semua merekomendasikan agar dia menghubungi G.M. Malenkov mengenai masalah ini.

Seperti yang lebih lanjut ditunjukkan oleh A. A. Cheptsov, di hadapan S. D. Ignatiev dan M. D. Ryumin, dia diterima oleh G. M. Malenkov dan menyatakan pemikirannya tentang perlunya mengirim kasus tersebut untuk penyelidikan lebih lanjut. Namun, G.M. Malenkov menjawab: “Politbiro Komite Sentral telah menangani masalah ini sebanyak 3 kali, ikuti keputusan PB.”

Penjelasan A. A. Cheptsov memang terbukti. Oleh karena itu, pada tanggal 24 Juli 1953, M. D. Ryumin, yang ikut serta dalam penyelidikan kasus S. A. Lozovsky dan lainnya, ketika diinterogasi sebagai terdakwa, mengakui: “Ketika pengadilan mencoba mengembalikan kasus ini untuk penyelidikan lebih lanjut, saya bersikeras bahwa putusan dibuat berdasarkan bahan-bahan yang tersedia dalam kasus tersebut.”

Mantan asisten M.D. Ryumin, I.I. Grishaev, bersaksi selama interogasi dalam kasus M.D. Ryumin: “Dari perkataan Ryumin, saya tahu bahwa selama penyelidikan kasus JAC, Kamerad Cheptsov mengajukan banding ke pihak berwenang, di mana dia berbicara tentang kekurangannya dan pelanggaran-pelanggaran yang diakui dalam kasus tersebut, namun, seperti yang dikatakan Ryumin kepada saya, Kamerad Cheptsov mengkritik kasus ini bukan karena kasus ini secara umum meragukan, tetapi karena mereka yang ditangkap tidak terungkap dan akar kejahatannya tidak terungkap.”

Pada tahun 1948-1952, sehubungan dengan apa yang disebut “kasus Komite Anti-Fasis Yahudi”, mereka ditangkap dan diadili. pertanggungjawaban pidana banyak orang lain yang dituduh melakukan kegiatan spionase dan nasionalis anti-Soviet kewarganegaraan Yahudi, termasuk pekerja partai dan Soviet, ilmuwan, penulis, penyair, jurnalis, seniman, pejabat pemerintah dan perusahaan industri- hanya 110 orang. Dari mereka yang tertindas, dia dijatuhi hukuman ke tingkat tertinggi hukuman - 10 orang, hingga 25 tahun di kamp kerja paksa - 20, hingga 20 tahun - 3, hingga 15 tahun - 11, hingga 10 tahun - 50, hingga 8 tahun - 2, hingga 7 tahun - 1, hingga 5 tahun - 2 , hingga 10 tahun pengasingan - 1, meninggal selama penyelidikan - 5, kasus terhadap 5 orang ditutup setelah penangkapan. Semuanya kini telah direhabilitasi.

Pada tahun 1955, audit tambahan atas kasus pidana S. A. Lozovsky, I. S. Fefer dan lainnya diselenggarakan. Selama itu, bahan-bahan dokumenter yang disimpan di arsip partai dan negara dipelajari, banyak orang yang terlibat dalam peristiwa tahun-tahun itu diwawancarai, dan kasus-kasus pidana dipelajari terhadap mantan penyelidik yang menyelidiki kasus pidana ini dan dihukum pada tahun 1952-1954. karena memalsukan bahan investigasi.

Dari hasil penyidikan tambahan, diketahui bahwa kasus terhadap S. A. Lozovsky, I. S. Fefer dan lainnya adalah palsu, dan pengakuan terdakwa selama penyidikan diperoleh secara tidak sah.

Dengan keputusan Kolegium Militer Mahkamah Agung Uni Soviet pada tanggal 22 November 1955, putusan terhadap S. A. Lozovsky, I. S. Fefer dan lainnya, yang dihukum pada tanggal 18 Juli 1952 dalam apa yang disebut “kasus

Komite Anti-Fasis Yahudi”, karena keadaan yang baru ditemukan, dibatalkan dan kasus pidana dihentikan karena kurangnya corpus delicti.

Dengan keputusan BPK di bawah Komite Sentral CPSU pada tahun 1955, S. A. Lozovsky, I. S. Fefer, I. S. Yuzefovich, L. M. Kvitko, P. D. Markish, E. I. Teumin, S. L. Bregman, L. S. Stern, dan pada tahun 1988 - B. A. Shimeliovich dan D. N. Gofstein.

Entri hari ini sedikit banyak dimaksudkan untuk menunjukkan karakter komunitas ini, semoga kedepannya dapat membantu semua pihak yang berkepentingan. sejarah politik Uni Soviet akan memperoleh karakter yang lebih merata. Terima kasih kepada semua orang yang telah berlangganan, membaca, dan sudah mengambil bagian!

Komite Kontrol Partai dan Negara dari Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet

Di antara banyak transformasi administratif N. S. Khrushchev, ini mungkin yang paling sedikit dipelajari, meskipun memainkan peran penting dalam peristiwa di pertengahan tahun 60an.

Institusi kontrol telah direformasi berkali-kali. Mantan Kementerian Pengawasan Negara, dipimpin oleh tersebut politisi, seperti L.Z. Mehlis (1946-1950) dan V.N. Merkulov (1950-1953) dihapuskan pada tahun 1957 bersama dengan sejumlah kementerian lainnya. Sebaliknya, Komisi Kontrol Soviet di Dewan Menteri Uni Soviet muncul. Namun efektivitas lembaga ini, menurut Khrushchev, kurang memadai.

Khrushchev mendapat gagasan tentang perlunya membentuk lembaga kontrol khusus yang dapat memeriksa badan-badan partai dan negara pada akhir tahun 1961, ketika sudah jelas bahwa tidak mungkin melaksanakan rencana membangun komunisme di negara tersebut. Uni Soviet, baru-baru ini diadopsi pada Kongres XXX CPSU.

Khrushchev, yang dengan segala cara menunjukkan komitmennya untuk menghidupkan kembali tradisi Leninis, mencoba memberikan interpretasinya sendiri atas instruksi Lenin tentang kendali di sini. Anehnya, dalam proses mempersiapkan keputusan tersebut, Khrushchev diberikan dokumen asli dari tahun 1923-1928. 267 tentang Kegiatan Komisi A.D. Tsyurupa, Wakil Ketua Dewan komisaris rakyat, Wakil Ketua Dewan Perburuhan dan Pertahanan sekaligus Komisaris Rakyat Inspektorat Buruh dan Tani (mari kita perhatikan keadaan ini!). Mereka berbicara tentang kegiatan komisi untuk meningkatkan fungsi aparatur negara dan memerangi penyalahgunaan wewenang. Komisi ini dibentuk atas prakarsa F.E. Dzerzhinsky, dipimpin oleh Tsyurupa, dan beranggotakan komisaris rakyat dan perwakilan peradilan.

Reformasi aparat kontrol di Uni Soviet pada awal tahun 60an. Hal ini memerlukan waktu yang luar biasa lama (tidak seperti reformasi mendadak yang dilakukan Khrushchev). Penentang tegas pembentukan Komite Kontrol Partai-Negara, dilihat dari memoar A. N. Shelepin, adalah A. N. Kosygin dan A. I. Mikoyan 268 . Pada tanggal 8 Januari 1962, rancangan resolusi Presidium Komite Sentral “Masalah Kontrol Negara dan Kontrol Partai” 269 disiapkan. Belum ada keputusan yang dibuat mengenai proyek ini. Pada tanggal 19 Februari 1962, sebuah catatan oleh N. S. Khrushchev “Tentang peningkatan kontrol atas pelaksanaan arahan partai dan pemerintah” dikirim ke Presidium Komite Sentral CPSU, di mana ia membuktikan perlunya memperkuat kontrol partai-negara, dan di Faktanya, untuk melakukan reformasi kontrol, partai dan badan pemerintahan negara.

Catatan itu terdiri dari banyak halaman, penuh dengan kutipan dari Lenin, dan sama sekali bukan gaya Khrushchev. Biasanya, dokumen semacam itu jarang ditulis secara pribadi oleh orang yang menandatanganinya. Namun gagasan dan ketentuan pokok yang terkandung dalam makalah tersebut selalu diperjelas dan disepakati terlebih dahulu dengannya. Catatan Khrushchev kepada Presidium Komite Sentral CPSU menyatakan: “Karena Kongres CPSU ke-19 menginstruksikan Komite Sentral untuk mengembangkan langkah-langkah untuk meningkatkan dan meningkatkan kontrol partai-negara dan publik, kami di Komite Sentral perlu segera memikirkan masalah-masalah praktis yang berkaitan dengan implementasi instruksi ini. Saya ingin mengungkapkan beberapa pemikiran tentang tindakan yang harus diambil untuk tujuan ini... Selama periode kultus kepribadian Stalin, sistem kontrol partai dan negara Leninis yang luar biasa sebenarnya digulingkan dan digantikan oleh aparat kontrol yang pada dasarnya bersifat birokratis, yang terpisah dari massa 270.

Khrushchev memberi tahu para anggota Presidium bahwa korupsi di negara tersebut telah berdampak pada tingkat tertinggi pemerintahan, bahwa suap telah merambah ke Komite Perencanaan Negara serta kementerian dan departemen lainnya. Fakta suap, lapor Khrushchev, juga terungkap di beberapa wilayah lain RSFSR, di republik Kyrgyzstan, Tajik, Turkmenistan, Azerbaijan, Georgia, Ukraina, Lituania, dan Kazakh.

Catatan Khrushchev menjelaskan secara rinci bahwa fenomena ini - penyuapan, korupsi - merambah ke pengadilan, kantor kejaksaan, dan pengacara. "Dalam dua tahun lalu sejumlah jaksa, penyelidik dan anggota pengadilan kota dan daerah Moskow, hakim rakyat dan pengacara dituntut karena suap hanya di Moskow dan wilayah Moskow." Contoh-contoh ini seharusnya membuktikan perlunya penuntutan di luar hukum. Ini di luar hukum atau pra- proses persidangan seharusnya menjadi subjek kegiatan badan kontrol baru.

Seperti apa seharusnya badan pengawas ini? Retorika pihak pertama. “Kondisi utama dan menentukan bagi peningkatan kontrol yang radikal haruslah keterlibatan massa pekerja secara luas... Oleh karena itu, kita perlu, bersama dengan badan-badan khusus kontrol partai, untuk memiliki sistem inspeksi publik yang dapat bekerja di bawah bimbingan badan kontrol partai dan mencakup setiap perusahaan, lokasi konstruksi, pertanian negara, pertanian kolektif, pendirian... instrumen untuk meningkatkan aparatur negara, memberantas birokrasi, dan pelaksanaan keputusan partai tepat waktu."

Berikutnya adalah rencana reformasi pertama Khrushchev. “Berdasarkan hal ini, saya menganggap disarankan untuk membentuk satu pusat kendali - Komite Kontrol Partai dari Komite Sentral CPSU (CPC) oleh badan-badan lokal terkait, mempercayakannya dengan tanggung jawab untuk melakukan kontrol di semua lini. Ini akan menjadi implementasi instruksi Lenin”271.

Khrushchev mendefinisikan tugas-tugas Komite Kontrol Partai di masa depan: “Untuk memantau ketaatan yang paling ketat terhadap disiplin partai dan negara, memerangi segala manifestasi kecenderungan departemen dan parokial, penipuan, penyajian yang salah, salah urus dan pemborosan, ... rezim ekonomi yang paling ketat untuk pembelanjaan yang benar dan paling tepat Uang Dan aset material. Perhatian khusus CPC dan badan-badan lokalnya harus diarahkan untuk melakukan perlawanan tegas terhadap birokrasi dan birokrasi, yang menyebabkan kerugian terbesar bagi perjuangan kita.”272

“Komite Kontrol Partai dari Komite Sentral CPSU harus menjadi badan perwakilan yang luas,” tulis Khrushchev. “Komite ini dapat dibentuk oleh 80-100 orang, termasuk perwakilan dari Dewan Pusat Serikat Buruh Seluruh Serikat, Komite Sentral Komsomol, Serikat Pusat, pers, pekerja, petani kolektif, kaum intelektual, dan ketua komite kontrol partai." republik-republik serikat pekerja dan wilayah serta wilayah terbesar. Adalah benar untuk menyetujui komposisi Komite pada sidang pleno Komite Sentral untuk jangka waktu 4 tahun, dan pengurus BPK dapat disetujui di presidium Komite Sentral... Struktur aparatur Komite harus dipikirkan sedemikian rupa sehingga dibangun berdasarkan prinsip yang menjamin pengendalian yang efektif atas kedua industri tersebut ekonomi Nasional, serta berdasarkan administratif-teritorial. PKC harus memiliki inspektur lepas; khususnya, akan mungkin untuk menarik anggota komunis dan non-partai yang sudah pensiun tetapi mampu melakukan tugas-tugas publik.”273

Khrushchev juga meramalkan bahaya dari institusi semacam itu. "Menyediakan hak-hak luas Komite Kontrol Partai, saya ingin menekankan bahwa perlu untuk mengecualikan segala kemungkinan oposisi terhadap Komite Sentral CPSU. Dalam hal ini, harus ditetapkan dengan tegas bahwa semua pekerjaan Komite Sentral CPSU Panitia harus dilaksanakan di bawah pimpinan Panitia Sentral CPSU dan Presidiumnya, Panitia wajib senantiasa melaporkan kepada Presidium Panitia Sentral CPSU tentang kegiatannya, menyampaikan rencana kerjanya untuk dipertimbangkan oleh Panitia Pusat, semua pegawai yang bertanggung jawab dari aparat Komite harus mendapat persetujuan dari Komite Sentral CPSU"274.

Perlu kita perhatikan bahwa pada mulanya Khrushchev memandang badan pengatur ini sebagai Komite Pengendalian Partai. Komite ini akan dikendalikan oleh Komite Sentral. Jumlahnya, menurut Khrushchev, harusnya kecil.

Berdasarkan catatan Khrushchev, resolusi khusus Presidium diadopsi. Dinyatakan: “1. Menyetujui usulan Kamerad N. S. Khrushchev, ... yang dituangkan olehnya dalam sebuah catatan tertanggal 19 Februari 1962 dan mengirimkannya kepada anggota Komite Sentral CPSU, calon anggota Komite Sentral CPSU dan anggota Komisi Audit Pusat

2. Memerintahkan sekretaris Komite Sentral CPSU untuk menyiapkan rancangan resolusi Komite Sentral CPSU “Tentang peningkatan kontrol atas pelaksanaan arahan partai dan pemerintah.” 275

Namun, lebih dari setengah tahun berlalu sebelum keputusan untuk membentuk Komite dibuat. Rancangan peraturan tentang hal itu silih berganti diserahkan ke Presidium, namun tidak mendapat dukungan. Situasi berubah secara dramatis pada sidang pleno Komite Sentral CPSU pada bulan November (1962). Alasan penundaan tersebut, menurut A. N. Shelepin, adalah penolakan yang ditunjukkan oleh A. N. Kosygin dan A. I. Mikoyan 276 .

Pada sidang pleno ini, Khrushchev secara obyektif melemahkan aparat partai, mengajukan usulan untuk membaginya menjadi aparat pedesaan dan aparat partai, dan memperbesar dewan ekonomi. Dan pada saat yang sama, sebuah resolusi “Tentang pembentukan Komite Kontrol Partai dan Negara dari Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet” diadopsi.

Berbicara di sidang pleno, Khrushchev mengusulkan penunjukan sekretaris Komite Sentral CPSU, kepala KGB, A. N. Shelepin, sebagai ketua komite baru. Khrushchev mengajukan proposal untuk menyetujui Shelepin sebagai Wakil Ketua Dewan Menteri Uni Soviet. Dia perlu berurusan dengan para menteri, dengan badan-badan pemerintah,” kata Khrushchev, “dan dia harus memiliki kewenangan yang diperlukan 277.”

Tidak ada bukti khusus yang diperlukan untuk menegaskan bahwa rancangan keputusan Presidium Komite Sentral ini dibuat bersama dengan A. N. Shelepin, kepala KGB saat itu, yang mengarahkan dan menjadi kepala badan pengawas ini. Shelepin di mata Khrushchev sepenuhnya berkorespondensi persyaratan yang diperlukan. Dia berkarir di bawah Khrushchev dan dalam hal ini seharusnya secara pribadi diwajibkan kepadanya, sebagai ketua KGB, dia sudah memiliki banyak pengalaman dalam mengendalikan semua aspek kehidupan negara, dan akhirnya, dia memiliki pengalaman bekerja di aparatur partai. , dia terpilih sebagai sekretaris Komite Sentral CPSU di Kongres XXX ,

Pembentukan Komite Kontrol Partai dan Negara dari Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet seharusnya mengimbangi pertumbuhan desentralisasi yang secara obyektif muncul di partai dan badan-badan Soviet. Keputusan pleno bulan November menyatakan: “Untuk membentuk satu badan kontrol partai dan negara, Komite Kontrol Partai dan Negara dari Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet dan badan-badan lokal terkait. tugas terpenting badan kontrol partai dan negara untuk membantu partai dan negara dalam melaksanakan Program CPSU , dalam menyelenggarakan verifikasi sistematis terhadap pelaksanaan arahan partai dan pemerintah, dalam lebih meningkatkan kepemimpinan konstruksi komunis, mengamati partai dan negara disiplin, dan legalitas sosialis" 278.

Presidium Komite Sentral CPSU dengan cermat mempertimbangkan Peraturan komite baru. Hal ini menjadi pokok bahasan rapatnya pada tanggal 18 Desember 1962. Dalam keputusan Presidium Komite Sentral CPSU tertulis: “Instruksikan komisi yang terdiri dari: kawan Kozlov (pertemuan), Brezhnev, Mikoyan, Kosygin, Voronov, Suslov , Shelepin untuk mempertimbangkan sesuai dengan pertukaran pandangan pada pertemuan Presidium Komite Sentral, rancangan dokumen yang diserahkan kepada Komite Sentral mengenai struktur dan staf Komite Kontrol Partai-Negara Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet, serta rancangan Peraturan tentang Komite Kontrol Partai-Negara dari Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet dan badan-badan lokal terkait dan mengajukan proposal ke Komite Sentral "279.

Perhatian pimpinan puncak partai terhadap nasib komite baru bukanlah suatu kebetulan. Monster birokrasi muncul, yang sebenarnya menduplikasi departemen sektoral Komite Sentral CPSU dan aparat Dewan Menteri Uni Soviet, apalagi, diberkahi dengan kekuasaan kontrol yang lebih besar.Pegawai komite mendapat hak untuk melakukan penyelidikan khusus yang berhubungan dengan administrasi tubuh. 280

Sebuah sistem departemen dan sektor diciptakan di aparat pusat komite, yang mereproduksi struktur perekonomian nasional, bidang sosial, badan administratif dan militer Uni Soviet.

Secara khusus terdapat: departemen kontrol partai-negara: departemen industri metalurgi dan geologi, industri berat, sektor industri bahan bakar, sektor teknik umum, sektor berat, departemen transportasi kontrol partai-negara untuk transportasi dan komunikasi, sektor energi dan elektrifikasi industri berat, sektor teknik umum, sektor industri konstruksi, sektor konstruksi perkotaan dan pedesaan, organisasi arsitektur dan desain, sektor industri pangan dan perikanan, dan lain sebagainya. . .

Tingkat kepegawaian cocok dengan ini. Alih-alih 80-100 orang di Khrushchev, yang, seperti diasumsikannya, akan bekerja di badan pengawas baru, pada saat pembentukannya, komite tersebut sudah memiliki 383 “pegawai yang bertanggung jawab” dan 90 pekerja teknis di stafnya. Dan ini hanya aparat pusat dan hanya pada hari-hari pertama!

Pembentukan komite menjadi penting bagian yang tidak terpisahkan seluruh reformasi partai dan badan-badan Soviet. Pada pertemuan Presidium Komite Sentral CPSU pada tanggal 20 Desember 1962, masalah “Tentang reorganisasi badan-badan partai terkemuka di daerah, wilayah, republik otonom dan republik serikat” dipertimbangkan. Dalam keputusan mengenai masalah ini tertulis: “Sesuai dengan keputusan Pleno Komite Sentral CPSU November (1962) Tentang pembinaan organisasi partai dari bawah ke atas menurut asas produksi, Komite Sentral CPSU memutuskan: ... di komite regional industri dan pedesaan yang baru dibentuk, komite regional dan partai harus Biasanya ada empat sekretaris komite regional, salah satunya adalah kepala departemen ideologi, dan yang lainnya adalah ketua kontrol partai-negara, serta departemen terkait.

Sistem yang sama diduplikasi di tingkat Soviet lokal - ketua komite regional kontrol partai-negara juga merupakan salah satu wakil ketua komite eksekutif regional.

Ini adalah situasi yang benar-benar unik! Komite Kontrol Partai-Negara di semua tingkatannya - dari pusat hingga distrik - sebenarnya menduplikasi sistem partai dan Soviet, dan memiliki hak untuk melakukan penyelidikan, menjatuhkan hukuman dan denda kepada mereka yang bertanggung jawab, dan memindahkan kasus ke pengadilan. kantor kejaksaan dan pengadilan. Pada bulan Maret-April 1963, Komite Kontrol Partai dan Negara Uni Soviet menerima hak untuk mengendalikan angkatan bersenjata, Komite Keamanan Negara dan Kementerian Ketertiban Umum 281.

Kekuasaan perlahan mengalir dari Nikita Sergeevich Khrushchev kepada anak didiknya, Alexander Nikolaevich Shelepin.

Pada April 1963, 3.270 komite kontrol partai-negara telah dibentuk di negara itu, termasuk 15 republik, 216 regional dan regional, 1.057 kota dan distrik di kota-kota, 348 untuk zona, perusahaan dan lokasi konstruksi, pertanian kolektif dan negara, 170 ribu kelompok dan 270 ribu pos kendali rakyat, dimana lebih dari 2 juta 400 ribu orang dipilih.

Terlepas dari semua ini, mesin besar itu berputar tanpa banyak pengaruh. Tidak ada dampak ekonomi yang diharapkan dari aktivitas pasukan pengendali. Kekurangan yang diidentifikasi oleh BPK dalam produksi ban di pabrik Yaroslavl, penambahan di Pabrik Radio Minsk, fakta lokalisme di pihak pekerja Dewan Ekonomi Nasional RSFSR, penyalahgunaan dalam penjualan mobil penumpang di Moskow - semua ini jelas tidak sesuai dengan ruang lingkup dan kewenangan BPK.

Masalahnya, menurut kami, berbeda. Khrushchev dipukuli. Dia ingin memperkuat kendali, namun dia sendiri mendapati dirinya terhalang oleh sistem yang dia usulkan. PKC sangat cocok untuk menciptakan prasyarat bagi penghapusan organisasional Khrushchev. Kekuasaan Shelepin ternyata lebih nyata, lebih terorganisir, dan karena itu lebih berbahaya bagi pejabat mana pun dibandingkan kekuasaan sekretaris pertama dan ketua Dewan Menteri Uni Soviet, Khrushchev.

Mari kita perhatikan paradoks lain: sistem PKC sendiri menjadi faktor tambahan yang menjengkelkan TERHADAP Khrushchev. Bukan suatu kebetulan bahwa Brezhnev, segera setelah tersingkirnya Khrushchev, mencoba menyingkirkan PKC.

Catatan

267. AP RF, f. 3, op. 55, no.26
268. Zaman Khrushchev. Publikasi. N. A. Barsukova // Rusia Tidak Dikenal. Jil. 1, M., 1992, hal. 286
269. AP RF, f. 3, op. 55, d.23, l. 1
270. AP RF, f. 3, op. 55, d.23, l. 3-5
271. Ibid.,l. 10-13
272. Ibid.,l. 14
273. Ibid.,l. 16
274. Ibid.,l. 17
275. Ibid.,l. 2
276. Zaman Khrushchev. Direkam oleh N.A.Barsukov. // Rusia Tidak Dikenal. Jil. 1, M., 1992, hal. 286
277. AP RF, f, 3, op. 55, d.24, l. 1
278. Ibid.,l. 48
279. Ibid.,l. 50
280. AP RF, f. 3, op. 55, hal. 106
281. Ibid., hal. 151-160, 191-192