Prosedur baru untuk sertifikasi limbah. Tentang tata cara sertifikasi limbah kelas bahaya I-IV Sertifikasi klarifikasi limbah

Edisi saat ini

SURAT ROSPRIRODNADZOR tanggal 03.09.2014 No.VK-03-04-36/13543
Tentang mengirimkan klarifikasi

Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam memberikan klarifikasi untuk pengisian paspor limbah kelas bahaya I-IV sesuai dengan formulir yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah untuk bimbingan dan pertimbangan dalam pekerjaan. Federasi Rusia tanggal 16 Agustus 2013 No. 712 “Tentang Tata Cara Sertifikasi Limbah Kelas Bahaya I-IV”.

V.V.Kirillov

Aplikasi

Dengan mengisi paspor limbah kelas bahaya I-IV sesuai dengan formulir yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 Agustus 2013 No. 712 “Tentang tata cara sertifikasi limbah kelas bahaya I-IV”
Menurut Bagian 2 Pasal 14 Hukum Federal tanggal 24 Juni 1998 Nomor 89-FZ “Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi” (selanjutnya disebut Undang-Undang Nomor 89-FZ), pengusaha perorangan dan badan hukum yang kegiatannya menghasilkan limbah kelas bahaya I-IV wajib melakukan konfirmasi klasifikasi limbah ini ke dalam kelas bahaya tertentu sesuai dengan tata cara yang ditetapkan badan federal kekuasaan eksekutif, melaksanakan peraturan Pemerintah di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Saat ini, rancangan perintah “Atas persetujuan Prosedur untuk mengklasifikasikan limbah kelas bahaya I-IV ke kelas bahaya tertentu”, “Tentang Kriteria untuk mengklasifikasikan limbah sebagai kelas IV bahaya secara bertahap dampak negatif pada lingkungan" sedang menjalani prosedur penilaian dampak peraturan, setelah itu akan disetujui sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dan dikirim ke Kementerian Sumber Daya Alam Rusia untuk pendaftaran negara ke Kementerian Kehakiman Rusia.

Sebelum berlakunya perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tersebut, entitas ekonomi yang kegiatannya menghasilkan limbah, ketika menyiapkan bahan untuk membenarkan klasifikasi limbah ke dalam kelas bahaya lingkungan tertentu, harus berpedoman pada ketentuan peraturan saat ini. Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 15 Juni 2001 No. 511 “Atas persetujuan kriteria klasifikasi limbah berbahaya ke kelas bahaya lingkungan lingkungan alami(selanjutnya disebut Kriteria).

Menurut Bagian 3 Pasal 14 UU No. 89-FZ, paspor harus dibuat untuk limbah kelas bahaya I-IV. Paspor limbah kelas bahaya I-IV disusun berdasarkan data komposisi dan sifat limbah tersebut serta penilaian bahayanya. Prosedur pasporisasi, serta bentuk standar paspor, ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Penentuan data komposisi dan sifat sampah yang termasuk dalam paspor sampah harus dilakukan sesuai dengan persyaratan pengukuran dan alat ukur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk memastikan keseragaman pengukuran.

Mulai 01.08.2014, sejak tanggal berlakunya Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 16.08.2013 No. 712 “Tentang prosedur sertifikasi limbah kelas bahaya I-IV” (selanjutnya disebut disebut Keputusan), dalam pembuatan paspor limbah kelas bahaya I-IV harus berpedoman pada ketentuan Keputusan.

Oleh karena itu, badan hukum dan pengusaha perorangan yang kegiatan ekonominya atau kegiatan lainnya menghasilkan limbah kelas bahaya I-IV wajib membuat dan menyetujui paspor limbah tersebut dalam bentuk standar yang disetujui oleh Keputusan.

Perintah Rosprirodnadzor tertanggal 18 Juli 2014 No. 445 menyetujui katalog klasifikasi limbah federal (terdaftar di Kementerian Kehakiman Rusia pada 1 Agustus 2014 No. 33393) (selanjutnya disebut FKKO), yang dipasang di pejabat situs web Rosprirodnadzor di bagian “Kadaster limbah negara”.

Menurut paragraf 6 Aturan Sertifikasi Limbah Kelas Bahaya I-IV, yang disetujui dengan Keputusan (selanjutnya disebut Aturan), pengusaha perorangan dan badan hukum, untuk membuat paspor limbah I-IV kelas bahaya, konfirmasikan klasifikasi limbah ke kelas bahaya tertentu dengan cara yang ditetapkan oleh Kementerian sumber daya alam dan ekologi Federasi Rusia.

Ayat 7 Peraturan ini menetapkan bahwa untuk limbah kelas bahaya I-IV yang termasuk dalam FKKO, badan usaha membuat dan menyetujui paspor dalam bentuk yang disetujui dengan Keputusan.

Salinan paspor yang disertifikasi oleh pengusaha perorangan atau badan hukum, serta salinan dokumen yang mengonfirmasi klasifikasi jenis limbah ke kelas bahaya tertentu*, dikirim ke badan teritorial Rosprirodnadzor di tempat penjualan aktivitas ekonomi oleh pengusaha perorangan atau badan hukum sedemikian rupa sehingga dapat diketahui fakta dan tanggal penerimaannya, atau diserahkan olehnya tanpa ditandatangani**.

*Dokumen yang mengkonfirmasikan klasifikasi jenis limbah ke dalam kelas bahaya lingkungan tertentu meliputi:

sertifikat kelas bahaya limbah terhadap lingkungan, yang sebelumnya disetujui oleh badan teritorial Rosprirodnadzor (badan teritorial Rostechnadzor) paspor untuk limbah kelas bahaya I-IV (sesuai dengan perintah Rostechnadzor No. 570 tanggal 15 Agustus 2007 “Tentang pengorganisasian pekerjaan tentang sertifikasi limbah berbahaya” (perintah Rostechnadzor tanggal 27 Maret 2014 No. 125 dinyatakan tidak berlaku mulai tanggal 1 Agustus 2014, Perintah Rostechnadzor No. 570 tanggal 15 Agustus 2007 “Tentang penyelenggaraan pekerjaan sertifikasi limbah berbahaya”);

surat (pemberitahuan) dari badan teritorial Rosprirodnadzor (badan teritorial Rostechnadzor) tentang kepatuhan jenis limbah dengan kelas bahaya tertentu terhadap lingkungan, disiapkan berdasarkan kesimpulan dari Lembaga Anggaran Federal "FCAO" berdasarkan hasil pemeriksaan keabsahan penetapan kelas bahaya limbah;

informasi, termasuk informasi tentang asal usul (bahan mentah, milik produksi tertentu, teknologi), kondisi pembentukan (proses pengolahan bahan mentah atau penggunaan produk jadi), keadaan fisik dan bentuk fisik jenis limbah, yang disertifikasi oleh pelaku usaha kesatuan;
dokumen yang mengkonfirmasi komposisi bahan kimia dan (atau) komponen dari jenis limbah, disertifikasi oleh entitas ekonomi dengan lampiran, tergantung pada metode penentuan komposisi bahan kimia dan (atau) komponen:

salinan laporan pengambilan sampel jenis limbah, dalam hal penentuan komposisi kimia dan (atau) komponen jenis limbah melalui pengukuran yang sesuai,

salinan dokumen akreditasi laboratorium penguji (pusat) dan ruang lingkup akreditasinya, disertifikasi dengan stempel dan tanda tangan pejabat yang berwenang dari laboratorium penguji (pusat) - dalam hal ditetapkan bahan kimia dan (atau) komposisi komponen jenis sampah melalui pengukuran yang tepat,

salinan peraturan teknologi, kondisi teknis, standar, dokumentasi proyek, disertifikasi oleh entitas ekonomi - dalam hal penetapan komposisi kimia dan (atau) komponen jenis limbah berdasarkan informasi yang terkandung dalam dokumen ini;

dokumen dan bahan yang disertifikasi oleh entitas ekonomi yang menegaskan klasifikasi jenis limbah ini ke kelas bahaya tertentu sesuai dengan kriteria untuk mengklasifikasikan limbah ke kelas bahaya lingkungan (saat menetapkan kelas bahaya suatu jenis limbah berdasarkan Kriteria);

salinan akta pengambilan sampel jenis limbah dan dokumen akreditasi laboratorium penguji (pusat) dan wilayah akreditasinya, yang dilegalisir dengan stempel dan tanda tangan pejabat yang berwenang di laboratorium penguji (pusat). ) - ketika menetapkan kelas bahaya suatu jenis limbah berdasarkan Kriteria, dengan faktor pengenceran ekstrak air dari limbah, yang tidak memiliki efek berbahaya pada organisme akuatik.

**Salinan paspor yang disahkan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum, serta salinan dokumen yang menegaskan klasifikasi jenis limbah ke kelas bahaya tertentu diserahkan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum ke badan teritorial Rosprirodnadzor di tempat kegiatan usaha dalam satu rangkap di atas kertas dengan sampul surat dan dengan keterangan lampiran atau dikirim ke alamatnya melalui pos dengan surat pengantar dan uraian isinya serta pemberitahuan penyerahannya.

Badan teritorial Rosprirodnadzor mendaftarkan surat pengantar, memastikan penyimpanan bahan-bahan tertentu yang diserahkan oleh badan usaha, dan memelihara daftar salinan paspor dan dokumen yang diterima yang mengkonfirmasi klasifikasi jenis limbah ke kelas bahaya tertentu untuk setiap jenis limbah tertentu. badan hukum atau pengusaha perorangan.

Sesuai dengan paragraf 8 dan 9 Peraturan, paspor berlaku tanpa batas waktu. Perubahan paspor tidak diperbolehkan.

Menurut paragraf 10 Peraturan tentang limbah yang tidak termasuk dalam FKKO, pengusaha perorangan dan badan hukum wajib mengkonfirmasi klasifikasi limbah tersebut ke dalam kelas bahaya tertentu dalam waktu 90 hari sejak tanggal dihasilkannya dengan cara yang ditetapkan oleh Rusia. Kementerian Sumber Daya Alam atas penyertaannya dalam FKKO.

1. Mengisi formulir paspor sampah kelas bahaya I-IV.FORMULIR STANDAR PASPOR SAMPAH KELAS BAHAYA I-IV

1.1 Mengisi kolom “paspor dibuat untuk…”

Menurut paragraf 7 Tata Cara Pemeliharaan Kadaster Sampah Negara, yang disetujui dengan Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 30 September 2011 No. 792 (selanjutnya disebut Tata Cara), untuk klasifikasi sampah di FKKO , jenis sampah yang digunakan, yaitu kumpulan sampah yang dimiliki tanda-tanda umum sesuai dengan sistem klasifikasi sampah.

Menurut paragraf 9 Prosedur, jenis limbah tertentu disajikan di FKKO berdasarkan namanya, dan karakteristik klasifikasi serta kelas bahayanya disajikan dalam bentuk kodifikasi menurut sistem 11 digit.

Jenis sampah yang ditampilkan di FKKO sebagai berikut: kode jenis sampah, nama jenis sampah. Kode jenis sampah memiliki struktur 11 digit:

Sehubungan dengan itu, pada kolom “paspor dibuat pada…” formulir standar paspor limbah kelas bahaya I-IV, yang disetujui dengan Keputusan, dicantumkan nama dan kode limbah sesuai dengan FKKO.

1.2. Mengisi kolom “Lokasi” dan “Alamat Pos”

Berdasarkan Bagian 2 Pasal 54 KUH Perdata Federasi Rusia tanggal 30 November 1994 No. 51-FZ (selanjutnya disebut KUH Perdata Federasi Rusia), lokasi suatu badan hukum ditentukan oleh tempat pendaftaran negaranya. Pendaftaran negara suatu badan hukum dilakukan di tempat kedudukannya yang tetap badan eksekutif, dan jika tidak ada badan eksekutif tetap - badan atau orang lain yang berhak bertindak atas nama badan hukum tanpa surat kuasa.

Juga, sesuai dengan Bagian 1 Pasal 5 Undang-Undang Federal 08.08.2001 No. 129-FZ “Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan” (selanjutnya disebut Undang-Undang No. 129-FZ), negara kesatuan daftar badan hukum memuat keterangan tentang alamat (lokasi) badan pengurus tetap badan hukum tersebut (bila tidak ada badan pengurus tetap badan hukum tersebut - badan atau orang lain yang berhak bertindak atas nama badan hukum tersebut tanpa surat kuasa), melalui mana komunikasi dengan badan hukum dilakukan.

Selain itu, menurut Bagian 3 Pasal 54 KUH Perdata Federasi Rusia, badan hukum menanggung risiko konsekuensi kegagalan menerima pesan penting secara hukum yang dikirimkan ke alamat yang tercantum dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu, sebagai serta risiko ketidakhadiran badan atau perwakilannya di alamat yang ditentukan. Pesan yang dikirimkan ke alamat yang ditentukan dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu dianggap diterima oleh badan hukum tersebut, meskipun tidak berlokasi di alamat yang ditentukan.

Sesuai dengan Bagian 3 Pasal 55 KUH Perdata Federasi Rusia, tidak ada kantor perwakilan dan cabang badan hukum. Mereka diberkahi dengan properti yang diciptakan oleh badan hukum mereka dan bertindak berdasarkan ketentuan yang disetujui olehnya. Kantor perwakilan dan cabang harus dicantumkan dalam dokumen konstituen dari badan hukum yang menciptakannya.

Sesuai dengan Bagian 2 Pasal 5 Undang-Undang No. 129-FZ, daftar negara kesatuan pengusaha perorangan berisi informasi tentang tempat tinggal di Federasi Rusia (alamat ditunjukkan - nama subjek Federasi Rusia, kabupaten, kota, dan lain-lain hunian, jalan, nomor rumah, apartemen - yang menurutnya pengusaha perorangan terdaftar di tempat tinggalnya dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Menurut Bagian 3 Pasal 23 KUH Perdata Federasi Rusia hingga aktivitas kewirausahaan warga negara, yang dilakukan tanpa membentuk badan hukum, berlaku sesuai dengan aturan KUH Perdata Federasi Rusia, yang mengatur kegiatan badan hukum yang organisasi komersial, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, perbuatan hukum lain, atau hakikat hubungan hukum.

Mengingat hal di atas,

untuk badan hukum:

di kolom "alamat surat" dari bentuk standar paspor limbah untuk kelas bahaya I-IV, disetujui oleh Resolusi, alamat yang ditunjukkan dalam daftar negara kesatuan badan hukum (tempat pendaftaran negara badan hukum) ditunjukkan ;

untuk pengusaha perorangan:

pada kolom “lokasi” pada formulir standar paspor limbah kelas bahaya I-IV, yang disetujui dengan Keputusan, alamat tempat kegiatan ekonomi dan jenis kegiatan lainnya yang menghasilkan limbah, ditunjukkan;

di kolom "alamat surat" dari bentuk standar paspor limbah untuk kelas bahaya I-IV, disetujui oleh Resolusi, alamat tempat tinggal di Federasi Rusia ditunjukkan.

2. Pengembangan paspor limbah kelas bahaya I-IV

Menurut Pasal 55 KUH Perdata Federasi Rusia, kantor perwakilan adalah divisi terpisah dari suatu badan hukum, yang terletak di luar lokasinya, yang mewakili kepentingan badan hukum dan melindunginya. Cabang adalah suatu bagian tersendiri dari suatu badan hukum yang berkedudukan di luar lokasinya dan menjalankan seluruh atau sebagian fungsinya, termasuk fungsi kantor perwakilan.

Kantor perwakilan dan cabang bukan merupakan badan hukum dan harus dicantumkan dalam dokumen penyusun badan hukum yang menciptakannya.

Paspor limbah kelas bahaya I-IV dapat dibuat baik untuk badan hukum maupun untuk bagian tersendiri dari badan hukum (cabang).

Paspor limbah kelas bahaya I-IV, yang tempat timbulannya bertepatan dengan alamat resminya, dibuat untuk badan hukum. Dalam hal ini, alamat resmi ditunjukkan di kolom “lokasi” dan “alamat pos” di paspor.

Paspor limbah kelas bahaya I-IV, yang dihasilkan dari kegiatan ekonomi dan jenis kegiatan lain dari suatu bagian tersendiri dari suatu badan hukum (cabang), yang dilakukan di lokasi yang berbeda dengan alamat resminya, dibuat. untuk bagian tersendiri dari badan hukum (cabang). Pada saat yang sama, di kolom "lokasi" paspor, alamat divisi terpisah dari badan hukum (cabang) ditunjukkan - alamat tempat kegiatan ekonomi dan jenis kegiatan lainnya, yang mengakibatkan limbah kelas bahaya I-IV dihasilkan, dan di kolom “alamat pos” - alamat resmi.

Untuk jenis sampah sejenis yang dihasilkan dalam proses pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan sejenis lainnya baik di alamat resmi maupun di alamat masing-masing divisi badan hukum (cabang), dimungkinkan untuk membuat satu paspor sampah. Pada saat yang sama, di kolom "lokasi" paspor, alamat divisi terpisah dari badan hukum (cabang) ditunjukkan - alamat tempat kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang menghasilkan limbah kelas bahaya I-IV, dan di kolom "alamat pos" - alamat resmi. Dalam hal ini, perlu untuk memperhitungkan semua divisi terpisah dari suatu badan hukum (cabang), sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, jenis limbah serupa dihasilkan.

3. Pengklasifikasian sampah di FKKO dilakukan berdasarkan kriteria klasifikasi sebagai berikut: asal usul, kondisi pembentukan, komposisi kimia dan (atau) komponen, keadaan agregasi dan bentuk fisik.

Struktur FKKO dibentuk berdasarkan persetujuan Rosstandart tanggal 31 Januari 2014 No. Pengklasifikasi semua-Rusia jenis aktivitas ekonomi"OK 029-2014 (NACE Rev. 2)" (Blok 1-3, 5-9) dan Pengklasifikasi Produk Seluruh Rusia berdasarkan Jenis Kegiatan Ekonomi "OK 034-2014 (KDES 2008)" (Blok 4).

Kode setiap jenis sampah memiliki struktur 11 digit.

Delapan karakter pertama kode digunakan untuk mengkode asal jenis sampah dan komposisinya.

Digit kode kesembilan dan kesepuluh digunakan untuk mengkodekan keadaan agregasi dan bentuk fisik jenis sampah.

Karakter kesebelas dari kode tersebut adalah untuk mengkodekan kelas bahaya dari jenis limbah tergantung pada tingkat dampak negatifnya terhadap lingkungan.

Pada karakter kode ke-11, angka 0 digunakan untuk blok, tipe, subtipe, grup dan subgrup; untuk jenis sampah angka penting artinya: 1 - I kelas bahaya; 2 - kelas bahaya II; 3 - kelas bahaya III; 4 - kelas bahaya IV; 5 - V kelas bahaya.

Saat ini, rancangan perintah “Tentang Perubahan Prosedur Pemeliharaan Kadaster Sampah Negara, yang disetujui oleh Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia No. 792 tanggal 30 September 2011,” yang dikembangkan oleh Kementerian Sumber Daya Alam Rusia, sedang menjalani proses. prosedur penilaian dampak peraturan, setelah itu akan disetujui dan dikirim ke Kementerian Sumber Daya Alam Rusia dengan cara yang ditentukan untuk pendaftaran negara ke Kementerian Kehakiman Rusia.

Dengan demikian, sesuai dengan rancangan urutannya, karakter kesembilan dan kesepuluh dari kode 11 digit tersebut digunakan untuk mengkodekan keadaan fisik dan bentuk fisik jenis sampah sesuai dengan pengkode keadaan fisik dan bentuk fisik.

Keadaan agregasi dan bentuk fisik kodifier yang digunakan untuk mengkode jenis sampah yang termasuk dalam FKKO disajikan pada Tabel 1.

Tabel 1

Pengkode keadaan agregasi dan bentuk fisik

4. Semua izin di bidang pengelolaan sampah yang diterima oleh Rosprirodnadzor dan badan teritorialnya mulai tanggal 1 Agustus 2014 harus diterbitkan sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan yang berlaku, termasuk persyaratan Resolusi.

5. Informasi terkini tentang keabsahan izin di bidang pengelolaan sampah setelah berlakunya Keputusan dan Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 30/09/2011 No. persetujuan Tata Cara Pemeliharaan Kadaster Sampah Negara”, serta tata cara pelaksanaan pekerjaan klasifikasi sampah ke kelas bahaya tertentu dan sertifikasi sampah kelas bahaya I-IV akan dimuat di situs resmi Rosprirodnadzor di bagian "Kadaster sampah negara".

Paspor limbah berbahaya– ini adalah sertifikat milik limbah tipe tertentu/kelas bahaya. Selain itu, catatan tentang komposisi zat berbahaya dibuat di paspor limbah.

Pengembangan dan persetujuan paspor limbah berbahaya

Pengembangan paspor limbah berbahaya untuk bentuk baru(2016) terdiri dari 4 tahap yang dijelaskan secara rinci. Pertama, dilakukan studi laboratorium terhadap limbah, kemudian dihitung kelas bahaya, penyerahan dokumen untuk persetujuan paspor dan terakhir dokumen pendukung (sertifikat kelas bahaya) dikeluarkan oleh badan Rosprirodnadzor.

Ini bisa menjadi masalah bagi dunia usaha, limbah mana yang perlu disetujui dan mana yang tidak? Untuk mengatasi permasalahan tersebut, inventarisasi sampah dilakukan secara mandiri atau dengan melibatkan kontraktor. Selesai daftar lengkap dari semua limbah dan memilih limbah yang benar-benar memerlukan paspor limbah berbahaya.

Perkembangan paspor limbah berbahaya- tanggung jawab setiap perusahaan yang menghasilkan limbah dalam kegiatannya. Berdasarkan Seni. 14 Undang-undang Federal No.89, yang menceritakan tentang limbah produksi dan konsumsi berbahaya, limbah apa pun, terlepas dari kelas apa yang ditetapkan - pertama atau keempat, harus disertifikasi dengan paspor.

Paspor sampah mencantumkan nama pemilik dan data teknis sampah. Jika paspor bahaya limbah tidak diterbitkan, maka perusahaan dapat dikenakan denda sebesar 20 ribu hingga 100 ribu rubel, sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 8.2. Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Pembangunan dan persetujuan paspor limbah harus dilakukan di setiap perusahaan yang menghasilkan limbah kelas 1-4. Paspor pelarian adalah bagian yang tidak terpisahkan proyek limbah ().

Paspor limbah berbahaya, contoh dan bentuknya telah disetujui oleh Perintah No. 785 dari Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal 2 Desember 2002, dan juga terdaftar di Kementerian Kehakiman Rusia pada tahun 2003, harus dialokasikan untuk setiap jenis dari limbah yang dihasilkan.

Untuk periode berapa paspor limbah berbahaya dikembangkan?

• Tanpa batas waktu (seumur hidup) - untuk limbah yang mematuhi Federal Waste Classification (FWCC).
• Sebelum dimasukkannya sampah ke dalam FKKO - untuk sampah yang tidak tercantum dalam FKKO.

Paspor limbah berbahaya 2016

Pada 2016, sertifikasi limbah berbahaya di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan pengklasifikasi baru FKKO-2014. Sejak 1 Agustus 2014, telah terjadi perubahan peraturan perundang-undangan yang mengaturnya

Kedaluwarsa:

• FKKO Lama-2012 (Perintah MPR No. 786 tanggal 2/12/12)
• Surat Perintah Perubahan FKKO No. 663 tanggal 30 Juli 2002
• Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tentang prosedur sertifikasi limbah berbahaya No. 818 tanggal 26 Oktober 2000

Mulai berlaku pada tahun 2014:

• Perintah RPN atas FKKO baru No. 445 tanggal 18/07/14
• Perintah RPN tentang Pencantuman Fasilitas Penimbunan Limbah B3 dalam Daftar Negara Nomor 479 tanggal 1 Agustus 2014
• Dalam praktiknya, perubahan ini berarti Apa

A) Setiap orang harus memastikan kelas bahaya sesuai model FKKO baru tahun 2014

B) perlu dikembangkan kembali

C) mentransfer limbah berbahaya untuk dibuang hanya kepada badan hukum yang memiliki izin pengelolaan limbah yang termasuk dalam GRRORO

D) memastikan bahwa tindakan penerimaan dan pemindahan sampah dibuat sesuai dengan perubahan peraturan perundang-undangan, jika tidak maka akan timbul kesulitan dengan kebenarannya

Contoh paspor limbah berbahaya harus mencakup bagian:

1. Kode dan nama sampah, ditentukan menurut katalog pengklasifikasi sampah.
2. Komponen dan komposisi kimia limbah yang diperoleh dari laporan pengujian laboratorium.

Perusahaan Ecopromcentre menyediakan layanan pengembangan paspor limbah berbahaya, khususnya:

1. Melakukan di wilayah perusahaan, yang meliputi penetapan wajib daftar Limbah B3 yang memerlukan sertifikasi;
2. Berkembang paspor limbah berbahaya sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan undang-undang (penetapan komposisi, penetapan kelas, pengembangan dokumen berikut: paspor limbah, contoh sertifikat kelas bahaya limbah).
3. Mengkoordinasikan dan memeriksa kepatuhan paspor berdasarkan departemen teritorial Rosprirodnadzor.

Izinkan kami mengingatkan Anda bahwa dengan tidak adanya paspor limbah, pengusaha dan badan hukum bertanggung jawab secara administratif sesuai dengan Pasal 8.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia:

Silakan posting ulang materi kami:

Sp-force-hide(display:none;).sp-form(display:block;background:#1b2a4b;padding:20px;width:100%;max-width:100%;border-radius:5px;-moz- border-radius:5px;-webkit-border-radius:5px;border-color:#000000;border-style:solid;border-width:1px;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;) .sp-form-fields-wrapper(margin:0 auto;width:690px;) .sp-form .sp-form-control(latar belakang:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0 , 0, 0, 1);gaya batas:solid;lebar batas:1px;ukuran font:15px;padding-kiri:8.75px;padding-kanan:8.75px;radius-batas:4px;-moz-border -radius:4px;-webkit-border-radius:4px;height:35px;width:100%;) .sp-form .sp-field label(warna:rgba(255, 255, 255, 1);ukuran font :13px;font-style:normal;font-weight:bold;) .sp-form .sp-button(border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;background -warna:#00cd66;warna:#ffffff;lebar:100%;berat font:tebal;gaya font:normal;keluarga font:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;box-shadow:none;- moz-box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;) .sp-form .sp-button-container(perataan teks:kiri;lebar:100%;)

“Atas persetujuan Tata Cara Pemeliharaan Kadaster Sampah Negara. Atas perintah Rosprirodnadzor tertanggal 18 Juli 2014 No. 445, katalog klasifikasi sampah federal yang baru (FKKO-2014) telah disetujui. Selain itu, bank data sampah (WDB) dan konverter transisi dari FCKO 2002 ke FCCO 2014 telah dimuat di situs Kementerian Sumber Daya Alam.

Terkait hal ini, banyak pertanyaan yang muncul. Berikut ini beberapa di antaranya:

• Sepintas, pekerjaan sertifikasi limbah telah disederhanakan, prosedur persetujuan paspor telah dihilangkan, namun prosedur sertifikasi limbah belum ditentukan.
• Dikatakan paspor yang diterbitkan sebelum tanggal 1 Agustus 2014 masih sah, apakah perlu dilakukan konfirmasi dan apa yang harus dilakukan bila dalam paspor yang diterbitkan sebelumnya terdapat limbah yang tidak ada dalam FKKO-2014.
• Apakah perlu dipastikan kelas bahaya limbah jika termasuk dalam FKKO-2014 dan BDO dan semua karakteristik klasifikasi limbah bertepatan: asal, kondisi pembentukan, komposisi kimia dan/atau komponen, keadaan agregasi bentuk fisik.

Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia menerbitkan surat tertanggal 15 September 2014 No. 05-12-44/20925, yang sekali lagi dilakukan upaya untuk memberikan klarifikasi tentang tindakan prosedural badan usaha untuk mengkonfirmasi klasifikasi limbah kelas bahaya I – IV hingga kelas bahaya tertentu dan sertifikasi limbah. Perlu dicatat bahwa semua klarifikasi ini bersifat sementara sampai berlakunya perintah Kementerian Sumber Daya Alam “Atas persetujuan Prosedur untuk mengklasifikasikan limbah kelas bahaya I - IV ke kelas bahaya tertentu” dan “Atas persetujuan Kriteria untuk mengklasifikasikan sampah ke dalam kelas bahaya I - V menurut tingkat dampak negatifnya terhadap lingkungan". Namun demikian, pada artikel kali ini kami akan coba sampaikan kepada para pengguna alam dalam bahasa yang sederhana persyaratan Rosprirodnadzor mengenai sertifikasi limbah saat ini aktif hari ini.

Pertama-tama, saya ingin mencatat bahwa, sebagaimana dinyatakan dalam surat tersebut, “...prosedur untuk memastikan oleh suatu entitas ekonomi bahwa limbah diklasifikasikan sebagai kelas bahaya tertentu adalah yang utama sebelum prosedur sertifikasi limbah...”, yaitu Ini adalah koordinasi yang sama dengan Rosprirodnadzor hanya dari “sisi lain”. Pesanan baru tidak membuat hidup lebih mudah bagi pengguna alam. Jika sebelumnya paspor dengan semua dokumen yang dilampirkan harus disetujui oleh Rosprirodnadzor, kini Anda harus mendapatkan konfirmasi terlebih dahulu dari Rosprirodnadzor bahwa limbah tersebut termasuk dalam kelas bahaya tertentu. Untuk mendapatkan konfirmasi ini, Anda perlu melampirkan jumlah dokumen yang sama ke aplikasi Anda seperti sebelumnya, dan terkadang lebih. Dari segi waktu, prosedur pengurusan konfirmasi memakan waktu 45 hari untuk sampah yang termasuk dan memenuhi kriteria klasifikasi FKKO-2014 dan BDO, serta 90 hari untuk sampah yang tidak memenuhi kriteria FKKO-2014 dan BDO.

Paspor keluar disepakati pada tanggal 1 Agustus 2014. Ayat 1 surat tersebut menyatakan bahwa bahan yang menegaskan klasifikasi sampah ke dalam kelas bahaya tertentu, yang disepakati sebelum 1 Agustus 2014, dapat digunakan untuk menerbitkan paspor sesuai dengan persyaratan Resolusi No. Dan hanya, yaitu. prosedur sertifikasi harus diselesaikan dengan cara baru untuk semua limbah Kelas bahaya I – IV, terlepas dari apakah Anda memiliki paspor atau tidak. Satu-satunya keringanan adalah Anda tidak perlu kembali ke laboratorium untuk menentukan komposisi komponen limbah. Dalam hal ini, dokumen-dokumen berikut harus dilampirkan pada dokumen yang diserahkan ke Rosprirodnadzor:

• sertifikat paspor kelas bahaya dan limbah berbahaya yang sebelumnya disetujui oleh Rosprirodnadzor;
• salinan tindakan pengambilan sampel dan salinan dokumen akreditasi laboratorium (atau salinan peraturan teknologi, spesifikasi, standar, dokumentasi desain);
• protokol penghitungan kelas bahaya sesuai dengan Keputusan Menteri Sumber Daya Alam tanggal 4 Desember 2014 No.536.

Surat itu menetapkan batasan. Paspor lama dan bahan pelengkapnya hanya dapat digunakan jika memuat “informasi yang memungkinkan untuk secara jelas membandingkan ciri klasifikasi jenis sampah tertentu dengan ciri klasifikasi jenis sampah yang termasuk dalam FKKO dan BDO”. Artinya limbah FKKO-2002 yang diterbitkan paspornya harus ada dalam konverter peralihan, mempunyai kelas bahaya yang sama dan mempunyai ciri klasifikasi yang sama: asal usul, kondisi pembentukan, komposisi kimia dan/atau komponen, keadaan agregasi, bentuk fisik. Jika tidak demikian, buang paspor lama Anda dan ajukan permohonan yang baru “dari awal”.

Meskipun paragraf 2 surat tersebut mencatat bahwa “... untuk limbah yang termasuk dan tidak termasuk dalam katalog klasifikasi limbah federal, prosedur prosedur sertifikasi yang berbeda disediakan ...”, pada kenyataannya, satu-satunya perbedaan adalah bahwa proposal diajukan baik untuk pemenuhan maupun untuk pemasukan jenis sampah baru pada FKKO dan BDO. Semua pekerjaan utama pada sertifikasi limbah tidak berbeda. Penting untuk melakukan analisis laboratorium, menghitung kelas bahaya, dll.

Dibawah ini adalah daftar dokumen dan bahan pendukung, yang harus dikirim ke badan teritorial Rosprirodnadzor untuk menerima konfirmasi menetapkan limbah ke kelas bahaya tertentu:

1. Penyataan tentang konfirmasi penetapan suatu jenis limbah ke kelas bahaya tertentu dengan data registrasi badan usaha.
2. Informasi awal tentang sampah(asal usul, kondisi pembentukan, keadaan agregasi dan bentuk fisik).
3. Dokumen yang mengkonfirmasi komposisi kimia dan/atau komponen sampah:
   • jika berdasarkan pengujian, maka (disertifikasi oleh laboratorium);
   • jika berdasarkan proses teknologi, Itu salinan proses teknologi, spesifikasi teknis, standar, dokumentasi desain(disertifikasi oleh badan usaha).
4. Dokumen yang mengonfirmasi klasifikasi limbah ke kelas bahaya tertentu sesuai dengan Perintah No. 541 Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tanggal 5 Desember 2014:
   • pada metode kalkulasi : protokol perhitungan kelas bahaya(disertifikasi oleh badan usaha);
   • dengan metode eksperimen(sesuai dengan faktor pengenceran ekstrak air dari limbah): salinan laporan pengambilan sampel limbah dan salinan dokumen akreditasi laboratorium(disertifikasi oleh laboratorium).
5. Apabila sampah tersebut masuk dalam FKKO dan BDO, tawaran kepatuhan dari suatu jenis sampah tertentu ke jenis sampah tertentu yang termasuk dalam FKKO dan BDO. Atau apabila sampah tersebut tidak masuk dalam FKKO dan BDO, usulan untuk dimasukkan jenis sampah tersebut di FKKO dan BDO serta diberi kode dan nama.

Seluruh daftar dokumen dan bahan pendukung disajikan di website kami lebih detail.

Terlepas dari ukuran organisasinya, masing-masing organisasi memerlukan paspor untuk limbah berbahaya kelas bahaya 1-4 jika menghasilkan limbah dalam kegiatannya. Dokumen-dokumen ini diperlukan pada semua tahap pengelolaan sampah: pengangkutan, penguburan, penggunaan, pembuangan. Selain itu, perusahaan yang membuang dan membuang sampah di TPA tidak akan bisa membuat perjanjian tanpa paspor. Dalam hal ini, dia berisiko kehilangan lisensinya.

Paspor limbah membantu mengembangkan limbah yang efektif, ramah lingkungan, dan menguntungkan secara ekonomi. Paspor limbah berbahaya adalah dasar untuk perizinan dan sertifikasi kegiatan, memberikan dukungan informasi kepada pihak berwenang.

Tahapan pengembangan dan penyerahan paspor limbah kelas bahaya I-IV.

Paspor limbah kelas 1-4 dapat diterbitkan dalam 1 hari. Jumlah waktu yang sama harus disediakan untuk pengujian di laboratorium. Ini dalam jangka waktu sesingkat mungkin. Rata-rata, Anda perlu fokus pada jangka waktu 5 hingga 30 hari. Efisiensi tergantung pada kecepatan penyediaan data awal dan beban kerja laboratorium.

Selanjutnya, salinan paspor, yang disertifikasi oleh direktur organisasi, dikirim melalui pos atau diserahkan secara langsung dengan tanda tangan ke badan teritorial Rosprirodnadzor, di atas kertas, lengkap dengan surat pengantar. Materi pembenaran juga dilampirkan di sana: protokol penelitian laboratorium, peraturan teknis dan dokumen lainnya.

Jika sebelum tahun 2014 perlu dilakukan harmonisasi paspor limbah B3, maka kebutuhan tersebut hilang. Mulai tanggal 1 Agustus 2014 sampai dengan 31 Desember 2015 perlu dilakukan konfirmasi kelas bahaya limbah. Prosedur-prosedur ini mempunyai arti yang sangat dekat. Sejak 1 Januari 2016, kebutuhan tersebut telah hilang.

Jika jenis limbahnya termasuk dalam FKKO, Rosprirodnadzor menerima paket dokumen sertifikasi dengan cara pemberitahuan.

Apabila limbah tersebut tidak terdaftar di FKKO dan BDO, maka konfirmasi kelas bahaya limbah tersebut berlangsung selama 90 hari. Faktanya, jangka waktunya bisa lebih lama (satu tahun atau lebih).

Peraturan pengembangan paspor limbah kelas bahaya I-IV.

Sertifikasi limbah diatur dengan:

1. Undang-undang Federal “Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi” No. 89 tanggal 24 Juni 2009, organisasi dalam menjalankan aktivitasnya menghasilkan limbah kelas bahaya 1 hingga 4 dan diharuskan untuk mensertifikasi semua limbah.
2. Peraturan Pemerintah tanggal 28 Maret 2012 No. 255 “Tentang Perizinan Kegiatan Pengumpulan, Pemanfaatan, Penetralan dan Pembuangan Limbah Kelas Bahaya 1 sd 4.”
3. Pada tanggal 1 Agustus 2014, Peraturan Pemerintah Nomor 712 tanggal 16 Agustus 2013 tentang Tata Cara Baru Penyelenggaraan Paspor Sampah Kelas 1 sd 4 mulai berlaku.
4. Selain itu, Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia mengeluarkan perintah tertanggal 30 September 2011 No. 792, yang menyetujui Prosedur pemeliharaan inventarisasi limbah.
5. Atas perintah Rosprirodnadzor tanggal 18 Juli 2014 No. 445, FKKO-2014 baru disetujui.
6. BDO (bank data sampah) dan konverter untuk mengkonversi dari FWCO 2002 ke FWCO 2014 yang baru dipublikasikan di situs MNR.

Anda dapat menemukan protokol limbah kelas bahaya I-IV dan kelas V di sini.

Denda karena tidak adanya paspor untuk limbah kelas bahaya I-IV.

Denda karena kurangnya paspor terbuang sangat tinggi.

Dengan tidak adanya paspor limbah, organisasi tunduk pada sanksi administratif pada tingkat:

• dari 100.000 hingga 350.000 rubel untuk badan hukum,
• 30.000 atau 50.000 bagi orang yang belum berbentuk badan hukum namun melakukan kegiatan wirausaha,
• atau penghentian kegiatan sampai dengan 90 hari, sesuai dengan Pasal 8.2. Kode Pelanggaran Administratif.

Sesuai dengan amandemen yang dibuat oleh Undang-Undang Federal tanggal 29 Desember 2014 (sebagaimana diubah pada tanggal 28 November 2015) menjadi Undang-undang Federal tanggal 24 Juni 1998 N 89-FZ “Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi” (selanjutnya disebut sebagai Undang-undang), dapat berubah mulai 1 Januari 2016 prosedur untuk mengklasifikasikan limbah ke kelas bahaya dan mengonfirmasi penugasan ini.

Sesuai dengan persyaratan Art. 4.1 Undang-undang sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2016, limbah, tergantung pada tingkat dampak negatif terhadap lingkungan, dibagi sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang menjalankan peraturan negara bagian di bidangnya. perlindungan lingkungan menjadi lima kelas bahaya.

Pada saat yang sama, sesuai dengan persyaratan Art. 14 Undang-Undang sebagaimana telah diubah, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2016, pengusaha perorangan dan badan hukum yang kegiatannya menghasilkan limbah kelas bahaya I - V wajib mengklasifikasikan limbah yang bersangkutan ke dalam kelas bahaya tertentu untuk memastikan klasifikasi tersebut di dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal Pemerintah Federasi Rusia yang berwenang. Konfirmasi penugasan limbah kelas bahaya I hingga V ke kelas bahaya tertentu dilakukan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia ( Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tanggal 5 Desember 2014 N 541 "Atas persetujuan Prosedur untuk mengklasifikasikan limbah kelas bahaya I - IV ke kelas bahaya tertentu"(Terdaftar di Kementerian Kehakiman Rusia pada 29 Desember 2015 N 40331)).

Konfirmasi penugasan ke kelas bahaya limbah tertentu yang termasuk dalam katalog klasifikasi limbah federal yang diatur dalam Pasal 20 Undang-undang Federal ini tidak diperlukan.

Berdasarkan data komposisi sampah dan penilaian derajat dampak negatifnya terhadap lingkungan, disusunlah paspor sampah kelas bahaya I-IV. Prosedur sertifikasi limbah dan bentuk standar paspor limbah ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Penentuan data komposisi dan sifat sampah yang termasuk dalam paspor sampah harus dilakukan sesuai dengan persyaratan pengukuran dan alat ukur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk memastikan keseragaman pengukuran.

Pada saat yang sama, sesuai dengan klausul 7 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 16 Agustus 2013 N 712 “Tentang prosedur sertifikasi limbah kelas bahaya I - IV” (bersama dengan “Aturan sertifikasi limbah kelas bahaya I - IV"), untuk limbah kelas bahaya I - IV yang termasuk dalam katalog klasifikasi federal limbah, pengusaha perorangan dan badan hukum membuat dan menyetujui paspor dalam bentuk yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Rusia Federasi 16 Agustus 2013 N 712.

Salinan paspor bersertifikat pengusaha perorangan dan badan hukum, serta salinan dokumen yang menegaskan klasifikasi jenis limbah ke kelas bahaya tertentu, dikirim ke otoritas teritorial Layanan federal untuk pengawasan di bidang pengelolaan lingkungan hidup di tempat kegiatan ekonomi oleh pengusaha perseorangan dan badan hukum sedemikian rupa sehingga dapat diketahui fakta dan tanggal penerimaannya, atau diserahkan oleh mereka dengan tanda tangan.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, mulai tanggal 1 Januari 2016 telah ditetapkan pengklasifikasian sampah ke dalam kelas bahaya tertentu, termasuk dalam katalog klasifikasi limbah federal, melalui produk perangkat lunak"Modul GKO" tidak diperlukan.