Rancangan perjanjian tentang persatuan negara-negara berdaulat. Konfederasi - persatuan negara-negara berdaulat Persatuan negara-negara berdaulat

Negara-negara yang menandatangani perjanjian ini, berdasarkan yang diproklamirkan

deklarasi kedaulatan mereka dan mengakui hak suatu negara untuk menentukan nasib sendiri;

dengan mempertimbangkan kedekatan nasib sejarah masyarakat mereka dan mengungkapkan keinginan mereka

hidup dalam persahabatan dan keharmonisan, mengembangkan kesetaraan yang saling menguntungkan

kerja sama;

menjaga kesejahteraan materi mereka dan perkembangan rohani,

saling memperkaya budaya nasional, menjamin keamanan bersama;

ingin menciptakan jaminan yang dapat diandalkan atas hak dan kebebasan warga negara,

memutuskan untuk membentuk Persatuan dengan dasar baru Negara Berdaulat Dan

telah menyepakati hal-hal berikut ini.

I. PRINSIP DASAR

Pertama. Setiap republik yang menjadi pihak dalam perjanjian ini mempunyai kedaulatan

oleh negara. Persatuan Negara Berdaulat (USS) - konfederasi

negara demokratis yang menjalankan kekuasaan dalam batas-batas kekuasaannya,

yang secara sukarela diberikan oleh para pihak dalam perjanjian.

Kedua. Negara-negara bagian yang membentuk Persatuan berhak untuk itu

secara mandiri menyelesaikan semua masalah perkembangan mereka, menjamin kesetaraan

hak politik dan peluang sosial ekonomi dan budaya

kemajuan bagi semua orang yang tinggal di wilayah mereka. Para pihak dalam perjanjian

akan berangkat dari perpaduan nilai-nilai universal dan nasional,

dengan tegas menentang rasisme, chauvinisme, nasionalisme, segala upaya

pembatasan hak-hak masyarakat.

Ketiga. Negara-negara yang membentuk Persatuan menganggap prinsip yang paling penting

prioritas hak asasi manusia sesuai dengan Deklarasi Universal Hak

hak asasi manusia, dan norma-norma hukum internasional lainnya yang diakui secara umum. Setiap orang

warga negara dijamin kesempatan untuk belajar dan menggunakan bahasa ibu mereka,

akses tanpa hambatan terhadap informasi, kebebasan beragama, dan lain-lain

politik, sosial-ekonomi, hak dan kebebasan pribadi.

Keempat. Negara-negara yang membentuk Persatuan lihat kondisi yang paling penting

kebebasan dan kesejahteraan rakyatnya dan setiap orang dalam formasi

masyarakat sipil. Mereka akan berusaha untuk memenuhi kebutuhan

orang berdasarkan gratis

pilihan bentuk kepemilikan dan metode pengelolaan, pengembangan

pasar all-Union, penerapan prinsip keadilan sosial dan

keamanan.

Kelima. Negara-negara bagian yang membentuk Persatuan secara mandiri menentukan sendiri

struktur nasional-negara bagian dan administratif-teritorial,

sistem otoritas dan manajemen. Mereka mengakui kesamaan fundamental

prinsip demokrasi berdasarkan perwakilan rakyat dan langsung

kehendak rakyat, berusaha untuk menciptakan negara hukum, yang

akan menjadi penjamin terhadap segala kecenderungan totalitarianisme dan kesewenang-wenangan.

Keenam. Negara-negara yang membentuk Persatuan menganggap salah satu tugas yang paling penting

pelestarian dan pengembangan tradisi nasional, dukungan negara

pendidikan, kesehatan, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. Mereka akan membantu

pertukaran intensif dan saling memperkaya nilai-nilai spiritual humanistik

dan pencapaian masyarakat Persatuan dan seluruh dunia.

Ketujuh. Persatuan Negara Berdaulat bertindak secara internasional

hubungan sebagai negara berdaulat, subjek hukum internasional

Penerus Uni Republik Sosialis Soviet. Tujuan utamanya

di kancah internasional adalah perdamaian abadi, perlucutan senjata, likuidasi

nuklir dan senjata pemusnah massal lainnya, kerja sama antar negara dan

solidaritas masyarakat dalam pengambilan keputusan masalah global kemanusiaan.

Negara-negara yang membentuk Persatuan adalah subjek hukum internasional.

Mereka mempunyai hak untuk mendirikan diplomatik langsung, konsuler

komunikasi, perdagangan dan hubungan lainnya dengan negara asing, pertukaran

dengan mereka oleh perwakilan yang berwenang, masuk ke dalam perjanjian internasional Dan

berpartisipasi dalam kegiatan organisasi internasional tanpa melanggar kepentingan

masing-masing negara bagian yang membentuk Persatuan dan kepentingan bersama mereka, tanpa melanggar

kewajiban internasional Perhimpunan.

II. STRUKTUR PERSATUAN

Pasal 1. Keanggotaan dalam Persatuan

Keanggotaan negara-negara di Persatuan bersifat sukarela.

Pihak-pihak dalam Traktat ini adalah negara-negara secara langsung

membentuk Persatuan.

Persatuan ini terbuka terhadap masuknya negara-negara demokratis lainnya ke dalamnya,

mengakui Perjanjian tersebut. Penerimaan negara-negara baru ke dalam Persatuan dilakukan dengan

persetujuan semua pihak dalam perjanjian ini.

Negara-negara yang membentuk Persatuan mempunyai hak untuk secara bebas menarik diri darinya

dengan cara yang ditetapkan oleh para pihak dalam perjanjian.

Pasal 2. Kewarganegaraan Persatuan

Warga negara suatu negara yang menjadi anggota Persatuan pada saat yang sama

warga negara Persatuan Negara Berdaulat.

Warga Uni punya persamaan hak, kebebasan dan tanggung jawab diabadikan

hukum dan perjanjian internasional Perhimpunan.

Pasal 3. Wilayah Persatuan

Wilayah Persatuan terdiri dari wilayah semua negara anggota

perjanjian.

Persatuan menjamin tidak dapat diganggu gugat perbatasan negara yang termasuk di dalamnya.

Pasal 4. Hubungan antar negara-negara yang membentuk Persatuan

Hubungan antar negara, membentuk Persatuan, diatur oleh ini

perjanjian, serta perjanjian-perjanjian lain yang tidak bertentangan dan

perjanjian.

Negara-negara pihak dalam perjanjian membangun hubungan mereka sebagai bagian dari

Persatuan berdasarkan kesetaraan, penghormatan terhadap kedaulatan, -: non-intervensi

urusan dalam negeri, penyelesaian perselisihan dengan cara damai, kerja sama,

gotong royong, pemenuhan kewajiban berdasarkan perjanjian ini dengan hati-hati

dan perjanjian antar-republik.

Negara-negara yang membentuk Persatuan berjanji: tidak melakukan tindakan apa pun

di antara mereka sendiri adanya kekerasan dan ancaman kekerasan; jangan melanggar batas teritorial

integritas satu sama lain; tidak membuat perjanjian yang bertentangan dengan tujuan Perhimpunan

atau ditujukan terhadap negara - pihak lain dalam perjanjian.

Pasal 5. Angkatan Bersenjata Persatuan

Persatuan Negara-Negara Berdaulat telah menyatukan Angkatan Bersenjata" dengan

kendali terpusat.

Maksud, maksud dan tata cara penggunaan Angkatan Bersenjata yang bersatu, dan

juga kompetensi negara-negara pihak pada perjanjian di bidang pertahanan

diatur oleh perjanjian yang diatur dalam perjanjian ini.

Negara-negara pihak dalam perjanjian mempunyai hak untuk membentuk negara republik

formasi bersenjata yang fungsi dan jumlahnya ditentukan

perjanjian yang ditentukan.

Penggunaan Angkatan Bersenjata Persatuan di dalam negeri tidak diperbolehkan, sebab

dengan pengecualian partisipasi mereka dalam likuidasi bencana alam,

bencana lingkungan hidup, serta hal-hal yang ditentukan oleh undang-undang

tentang keadaan darurat.

Pasal 6. Wilayah yurisdiksi bersama negara-negara pihak pada perjanjian dan

perjanjian multilateral

Negara-negara pihak pada perjanjian tersebut membentuk satu kesatuan politik dan

ruang ekonomi dan mendasarkan hubungan mereka pada hubungan yang sudah mapan

prinsip-prinsip perjanjian ini dan manfaat yang diberikan olehnya. Hubungan dengan

negara-negara yang bukan anggota Persatuan Negara-Negara Berdaulat

norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum.

Untuk menjamin kepentingan bersama negara-negara pihak dalam perjanjian

wilayah yurisdiksi bersama ditetapkan dan perjanjian yang relevan dibuat

perjanjian dan perjanjian multilateral:

Tentang komunitas ekonomi;

Tentang pertahanan bersama dan keamanan kolektif;

Tentang koordinasi kebijakan luar negeri;

Tentang koordinasi program ilmu pengetahuan dan teknis umum;

Tentang perlindungan hak asasi manusia dan minoritas nasional;

Tentang koordinasi umum program lingkungan hidup;

Di bidang energi, transportasi, komunikasi dan ruang angkasa;

Tentang kerjasama di bidang pendidikan dan kebudayaan;

Tentang perang melawan kejahatan.

Pasal 7. Kekuasaan badan-badan serikat pekerja (antar negara bagian).

Untuk implementasi tugas-tugas umum yang timbul dari perjanjian dan multilateral

perjanjian, negara-negara yang membentuk Persatuan mendelegasikan kepada badan-badan serikat pekerja

kekuatan yang diperlukan.

Negara-negara yang membentuk Persatuan berpartisipasi dalam pelaksanaan kekuasaan serikat

tubuh melalui pembentukan sendi mereka, serta khusus

tata cara persetujuan keputusan dan pelaksanaannya.

Masing-masing pihak dalam perjanjian dapat, dengan membuat perjanjian dengan Persatuan

selain itu mendelegasikan kepadanya pelaksanaan kekuasaan tertentu, dan

Persatuan, dengan persetujuan semua peserta, ditransfer ke satu atau lebih dari mereka

pelaksanaan kekuasaan tertentu di wilayahnya.

Pasal 8. Properti

Negara-negara pihak pada perjanjian ini harus menjamin pembangunan yang bebas dan

perlindungan terhadap segala bentuk kepemilikan.

Negara-negara pihak pada perjanjian ini akan menyerahkan wewenangnya kepada badan-badan Perhimpunan

properti yang diperlukan untuk pelaksanaan kekuasaan yang diberikan kepada mereka. Ini

properti adalah milik bersama dari negara-negara yang membentuk Persatuan, dan

digunakan secara eksklusif untuk kepentingan bersama, termasuk percepatan pembangunan

daerah tertinggal.

Penggunaan tanah, lapisan tanah di bawahnya, dan sumber daya alam negara bagian lainnya --

pihak-pihak dalam perjanjian untuk melaksanakan kekuasaan badan-badan serikat pekerja dilakukan

sesuai dengan hukum negara bagian tersebut.

Pasal 9. Anggaran Persatuan

Prosedur untuk membiayai anggaran Persatuan dan mengendalikan pengeluarannya

sebagian ditetapkan dengan perjanjian khusus.

Pasal 10. Hukum Persatuan

Dasar konstitusional Persatuan Negara Berdaulat adalah masa kini

Perjanjian dan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan.

Undang-undang Perhimpunan diadopsi mengenai masalah-masalah yang berada dalam yurisdiksi Perhimpunan, dan dalam

dalam batas kekuasaan yang didelegasikan kepadanya oleh Perjanjian ini. Mereka diperlukan untuk

eksekusi di wilayah semua negara pihak pada perjanjian tersebut.

Negara pihak dalam perjanjian mempunyai hak untuk memprotes dan menangguhkan

penerapan hukum Perhimpunan di wilayahnya jika melanggar hal ini

Persatuan, yang diwakili oleh otoritas tertingginya, mempunyai hak untuk memprotes dan

menangguhkan hukum negara pihak pada perjanjian jika hal itu terjadi

melanggar perjanjian ini.

Perselisihan diselesaikan melalui prosedur konsiliasi atau disebut

Mahkamah Agung Persatuan, yang membuat keputusan akhir di dalamnya

satu bulan.

AKU AKU AKU. BADAN PERSATUAN

Pasal 11. Pembentukan badan-badan Perhimpunan

Badan-badan Persatuan Negara-Negara Berdaulat diatur oleh ini

perjanjian, dibentuk atas dasar kehendak bebas masyarakat dan

representasi penuh dari negara-negara yang membentuk Persatuan.

Organisasi, wewenang dan tata cara kegiatan badan-badan pemerintah,

administrasi dan keadilan ditetapkan oleh undang-undang yang relevan, bukan

bertentangan dengan perjanjian ini.

Pasal 12. Dewan Tertinggi Persatuan

Kekuasaan legislatif Perhimpunan dijalankan oleh Dewan Tertinggi Perhimpunan,

terdiri dari dua kamar: Dewan Republik dan Dewan Persatuan.

Dewan Republik terdiri dari 20 deputi dari setiap negara bagian,

membentuk Persatuan, yang didelegasikan oleh otoritas tertingginya.

RSFSR memiliki 52 wakil di Dewan Republik. Negara bagian lain --

pihak dalam perjanjian, yang meliputi republik dan otonom

pendidikan, selain itu delegasikan satu wakil ke Dewan Republik

dari setiap republik dan entitas otonom. Untuk memastikan

kedaulatan negara - pihak dalam perjanjian dan kesetaraannya - dengan

Dewan Persatuan dipilih oleh penduduk Persatuan di daerah pemilihan dengan

jumlah pemilih yang sama. Pada saat yang sama, representasi di

Dewan Persatuan semua negara pihak pada perjanjian tersebut.

Kamar-kamar Dewan Tertinggi Persatuan bersama-sama menerima anggota baru ke dalam Persatuan

negara bagian, dengarkan Presiden Persatuan mengenai isu-isu yang paling penting

kebijakan dalam dan luar negeri Perhimpunan, menyetujui anggaran Perhimpunan dan melaporkannya

eksekusi, menyatakan perang dan berdamai.

Dewan Republik membuat keputusan tentang organisasi dan prosedur kegiatan

badan-badan Persatuan Negara-Negara Berdaulat, mempertimbangkan masalah-masalah hubungan antara

republik, meratifikasi dan mencela perjanjian internasional Persatuan, memberi

menyetujui penunjukan pemerintah Persatuan.

Dewan Persatuan mempertimbangkan masalah-masalah yang menjamin hak dan kebebasan warga negara dan

membuat keputusan tentang semua masalah dalam kompetensi Dewan Tertinggi

dengan pengecualian hal-hal yang termasuk dalam kompetensi Dewan Republik.

Undang-undang yang diadopsi oleh Dewan Persatuan mulai berlaku setelah disetujui

Dewan Republik

Pasal 13. Presiden Persatuan

Presiden Persatuan adalah kepala negara konfederasi.

Presiden Persatuan bertindak sebagai penjamin kepatuhan terhadap Perjanjian Persatuan

Negara Berdaulat dan hukum Persatuan, adalah Panglima Tertinggi

Angkatan Bersenjata Persatuan, mewakili Persatuan dalam hubungan dengan negara-negara asing

negara bagian, menjalankan kendali atas pelaksanaan internasional

kewajiban Persatuan.

Presiden Persatuan dipilih oleh warga Persatuan dengan cara yang ditentukan

Menurut undang-undang, untuk jangka waktu lima tahun dan paling lama dua periode berturut-turut.

Pasal 14. Wakil Presiden Persatuan

Wakil Presiden Persatuan dipilih bersama dengan Presiden Persatuan.

Wakil Presiden Perhimpunan menjalankan, di bawah kekuasaan Presiden Perhimpunan, pelaksanaannya secara individual

Pasal 15 Dewan Persatuan Negara

Dewan Negara Persatuan dibentuk untuk mengoordinasikan hal-hal yang paling penting

permasalahan kebijakan dalam dan luar negeri yang mempengaruhi kepentingan bersama

negara - pihak dalam perjanjian.

Dewan Negara terdiri dari Presiden Persatuan dan pejabat senior

orang-orang dari negara pihak pada perjanjian tersebut. Pekerjaan Dewan Negara

dipimpin oleh Presiden Persatuan.

Keputusan Dewan Negara mengikat semua orang

organ kekuasaan eksekutif.

Pasal 16. Pemerintahan Persatuan

Pemerintah Persatuan adalah badan eksekutif Persatuan,

melapor kepada Presiden Persatuan, bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi

Pemerintahan Persatuan dipimpin oleh Perdana Menteri. Bagian

pemerintah termasuk kepala pemerintahan negara-negara pihak pada perjanjian,

Ketua Komite Ekonomi Antar Negara (deputi pertama

Perdana Menteri), Wakil Perdana Menteri dan kepala departemen,

diatur oleh perjanjian antara negara-negara pihak pada perjanjian tersebut.

Pemerintah Persatuan dibentuk oleh Presiden Persatuan dengan persetujuan

Dewan Republik Dewan Tertinggi Persatuan.

Pasal 17. Mahkamah Agung Persatuan

Mahkamah Agung Persatuan membuat keputusan tentang masalah kepatuhan terhadap hukum

Persatuan dan hukum negara-negara - pihak dalam perjanjian - perjanjian ini dan

Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan;

mempertimbangkan kasus perdata dan pidana antar negara bagian

sifatnya, termasuk kasus-kasus yang melindungi hak dan kebebasan warga negara; adalah yang tertinggi

otoritas kehakiman dalam kaitannya dengan pengadilan militer. Di Mahkamah Agung Persatuan

kantor kejaksaan dibentuk untuk mengawasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan

tindakan Persatuan.

Urutan formasi Mahkamah Agung Persatuan ditentukan oleh hukum.

Pasal 18. Mahkamah Arbitrase Tertinggi Persatuan

Mahkamah Arbitrase Tertinggi Persatuan menyelesaikan perselisihan ekonomi antara

negara pihak pada perjanjian, serta perselisihan antar perusahaan,

di bawah yurisdiksi berbagai negara pihak pada perjanjian tersebut.

IV. KETENTUAN AKHIR

Pasal 19. Bahasa komunikasi antaretnis di Persatuan

Para pihak dalam perjanjian secara mandiri menentukan sendiri Bahasa resmi

(bahasa). Bahasa komunikasi antaretnis di Persatuan Negara - peserta

perjanjian diakui dalam bahasa Rusia.

Pasal 20. Ibukota Persatuan

Ibukotanya adalah kota Moskow.

Pasal 21. Simbol negara Persatuan

Persatuan memiliki lambang negara, bendera dan lagu kebangsaan.

Pasal 22 Tata cara perubahan dan penambahan perjanjian

Perjanjian ini atau ketentuan-ketentuan tertentu didalamnya dapat dicabut apabila

diubah atau ditambah hanya dengan persetujuan semua negara bagian yang membentuk Persatuan.

Pasal 23. Mulai berlakunya perjanjian tersebut

Perjanjian ini disetujui oleh otoritas tertinggi pemerintah

negara-negara yang membentuk Persatuan, dan mulai berlaku setelah penandatanganannya

delegasi yang berwenang.

Bagi negara-negara yang menandatanganinya, sejak tanggal yang sama dianggap hilang

Perjanjian tentang Pembentukan Uni Soviet pada tahun 1922 mulai berlaku.

Pasal 24 Tanggung jawab berdasarkan Perjanjian

Persatuan dan negara-negara yang membentuknya memikul tanggung jawab bersama

pemenuhan kewajiban yang diterima dan kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran

persetujuan yang sebenarnya.

Pasal 25 Suksesi hukum Persatuan

Persatuan Negara Berdaulat adalah penerus sah Uni Soviet

Republik Sosialis. Suksesi dilakukan dengan memperhatikan ketentuan

Pasal 6 dan 23 perjanjian ini.

Uni Soviet / Uni Soviet / Persatuan Negara Uni Soviet ← ... Wikipedia

- (USSR, Uni SSR, Uni Soviet) sosialis pertama dalam sejarah. negara Ia menempati hampir seperenam daratan dunia yang berpenghuni, 22 juta 402,2 ribu km2. Populasi: 243,9 juta orang. (per 1 Januari 1971) Sov. Union memegang tempat ke-3 di ... ... Ensiklopedia sejarah Soviet

PERSATUAN REPUBLIK SOSIALIS SOVIET (USSR)- - Negara Sosialis Uni Soviet (lihat) pekerja dan petani, dibentuk atas dasar asosiasi sukarela Republik Sosialis Uni Soviet yang setara. Uni Soviet didirikan pada tanggal 30 Desember 1922. Uni Soviet mewujudkannya... ... Kamus hukum Soviet

- (USSR, Uni Soviet), sebuah negara yang ada pada tahun 1922 91 di sebagian besar wilayah bekas Kekaisaran Rusia. Menurut Perjanjian Pembentukan Uni Soviet (30 Desember 1922), itu termasuk SSR Byelorusia (BSSR), Federasi Soviet Rusia ... ... kamus ensiklopedis

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Serikat Pabean. Serikat Pabean EurAsEC ... Wikipedia

Integrasi di Eurasia ... Wikipedia

Artikel atau bagian dari artikel ini berisi informasi tentang kejadian yang diharapkan. Peristiwa yang belum terjadi dijelaskan di sini... Wikipedia

Permintaan "CIS" dialihkan ke sini; lihat juga arti lainnya. Bendera Persemakmuran Negara-Negara Merdeka CIS ... Wikipedia

Wilayah Jerman serikat pabean. Biru adalah wilayah Prusia, wilayah abu-abu yang bergabung dengan Persatuan sebelum tahun 1866, wilayah kuning yang bergabung dengan Persatuan setelah tahun 1866, merah ... Wikipedia

Buku

• Sejarah dari sudut pandang Buaya. abad XX. Masalah 4. Orang. Acara. Kata-kata. 1980-1992 (set 3 buku dalam satu kotak), . Sejarah dari sudut pandang Buaya. Abad XX" - ini adalah 12 volume di mana percakapan tentang abad yang lalu dilakukan dengan bantuan kartun dan feuilleton dari majalah satir utama Soviet "Buaya".…

Persatuan Negara-Negara Berdaulat, SSG- kegagalan penyatuan negara-negara dari teritori dan republik bekas Uni Soviet.

Latar belakang

Pada bulan Desember 1990, isu reorganisasi Uni Soviet diangkat.

Pada tanggal 3 Desember, Soviet Tertinggi Uni Soviet mendukung konsep rancangan Perjanjian Persatuan yang diusulkan oleh Presiden Uni Soviet M. S. Gorbachev dan menyerahkannya untuk dibahas di Kongres IV Deputi Rakyat Uni Soviet.

Pada tanggal 24 Desember 1990, para deputi Kongres IV Deputi Rakyat Uni Soviet, setelah mengadakan pemungutan suara, memutuskan untuk menganggap perlu untuk mempertahankan Uni Soviet sebagai federasi baru dari republik-republik berdaulat yang setara, di mana hak dan kebebasan orang-orang dari negara mana pun akan terjamin sepenuhnya.

Pada hari yang sama, atas inisiatif dan tuntutan mendesak dari Presiden Uni Soviet M.S. Gorbachev, Kongres mengadopsi resolusi tentang masalah penyelenggaraan Referendum Seluruh Serikat tentang pelestarian Persatuan yang diperbarui sebagai federasi Republik Sosialis Soviet yang berdaulat setara. 1.677 anggota parlemen menyetujui resolusi tersebut, 32 menentang, dan 66 abstain.

Referendum All-Union tentang pelestarian Uni Soviet

Pada tanggal 17 Maret 1991, sebuah referendum diadakan di mana mayoritas warga memilih pelestarian dan pembaruan Uni Soviet, tidak termasuk populasi enam republik (Lithuania, Estonia, Latvia, Georgia, Moldova, Armenia), di mana tertinggi pihak berwenang menolak untuk mengadakan referendum, karena mereka sebelumnya telah mendeklarasikan kemerdekaan atau transisi menuju kemerdekaan berdasarkan hasil referendum kemerdekaan yang diadakan sebelumnya.

Berdasarkan konsep referendum yang disahkan oleh otoritas pusat dan republik kelompok kerja dalam kerangka apa yang disebut Proses Novo-Ogarevo pada musim semi-musim panas tahun 1991 mengembangkan sebuah proyek untuk menyimpulkan persatuan baru - Uni Republik Berdaulat Soviet (USSR, Persatuan SSR, Persatuan Negara Berdaulat) sebagai federasi yang lunak dan terdesentralisasi.

Rancangan perjanjian tentang pembentukan Persatuan telah diparaf (ditandatangani sebelumnya) dua kali - pada tanggal 23 April dan 17 Juni 1991. Edisi terakhir "Perjanjian tentang Persatuan Negara-Negara Berdaulat" diterbitkan di surat kabar Pravda pada 15 Agustus. Pada tanggal 3 Agustus 1991, surat kabar yang sama menerbitkan pidato Presiden Uni Soviet Gorbachev di televisi, yang menyatakan bahwa “perjanjian serikat pekerja telah terbuka untuk ditandatangani” sejak 20 Agustus 1991. Perjanjian baru tersebut menyatakan: “Negara-negara yang membentuk Persatuan mempunyai kekuasaan politik penuh, secara mandiri menentukan struktur nasional-negara, sistem pemerintahan dan administrasinya, mereka dapat mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada negara-negara pihak lain dalam Perjanjian…”. Selain itu, Bagian 2 Pasal 23 Perjanjian baru tersebut menyatakan: “Perjanjian ini... mulai berlaku sejak ditandatangani... oleh delegasi yang berwenang. Bagi negara-negara yang menandatanganinya, sejak tanggal yang sama Perjanjian Pembentukan Uni Soviet tahun 1922 dianggap tidak berlaku.”

Sembilan dari lima belas republik serikat bekas Uni Soviet akan menjadi anggota serikat baru: seperti yang dinyatakan M. S. Gorbachev dalam pidato televisi pada 3 Agustus 1991, 20 Agustus persatuan baru Perjanjian baru ini akan ditandatangani oleh Belarus, Kazakhstan, RSFSR, Tajikistan dan Uzbekistan, dan pada musim gugur Armenia, Kyrgyzstan, Ukraina dan Turkmenistan dapat bergabung dengan mereka.

Tetapi Komite Negara untuk Keadaan Darurat pada 18-21 Agustus melakukan upaya yang gagal untuk mencopot paksa M.S. Gorbachev dari jabatan Presiden Uni Soviet, sehingga mengganggu penandatanganan Perjanjian Persatuan:

Kontradiksi antara otoritas pusat dan republik serta elit nasional semakin dalam, dan semua republik serikat, satu demi satu, mendeklarasikan kemerdekaan.

Konfederasi SSG

Pada tanggal 5 September 1991, Kongres V Deputi Rakyat Uni Soviet, setelah mengadopsi “Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan”, mendeklarasikan masa transisi untuk pembentukan sistem baru hubungan negara, persiapan dan penandatanganan Perjanjian Persatuan Negara-Negara Berdaulat.

Pada tanggal 6 September, Uni Soviet mengakui penarikan tiga republik Baltik (Latvia, Lituania, dan Estonia) dari Uni Soviet.

Pada musim gugur tahun 1991, dengan persetujuan dari otoritas pusat dan republik, kelompok kerja proses Novo-Ogaryovo mengembangkan rancangan Perjanjian baru - tentang pembentukan Persatuan Negara Berdaulat (USS) sebagai sebuah konfederasi. negara-negara merdeka(“negara konfederasi”).

Persetujuan awal untuk menyimpulkan perjanjian pada tanggal 9 Desember 1991 tentang pembentukan GCC dengan ibukotanya di Minsk diberikan pada tanggal 14 November 1991 hanya oleh tujuh republik (Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan). Dua republik tempat referendum kemerdekaan diadakan sehari sebelumnya (Armenia dan Ukraina) menolak untuk bergabung dengan serikat konfederasi.

Namun, pada tanggal 8 Desember 1991, bab tiga negara bagian(Republik Belarus, Rusia dan Ukraina) pada pertemuan di Belovezhskaya Pushcha, “mencatat bahwa negosiasi mengenai persiapan Perjanjian Persatuan yang baru telah menemui jalan buntu, proses objektif republik-republik meninggalkan Uni Soviet dan pembentukan negara-negara merdeka telah menjadi fakta nyata,” mereka menyimpulkan Perjanjian Belovezhskaya tentang pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka adalah organisasi antar pemerintah dan antar parlemen yang tidak berstatus negara. Republik serikat pekerja lainnya kemudian bergabung dengan CIS.

Pada bulan Desember 1992, Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia berbicara kepada parlemen negara-negara bagian - bekas republik Uni Soviet, dan Majelis Antar-parlemen negara-negara bagian - peserta Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, dengan proposal untuk mempertimbangkan masalah “pembentukan konfederasi atau bentuk pemulihan hubungan lainnya dari negara-negara merdeka Eropa dan Asia - bekas republik Uni Soviet, yang masyarakatnya menyatakan keinginan untuk bersatu ", tetapi usulan ini tidak mendapat dukungan.

Perjanjian multilateral mengenai proyek yang kemudian diusulkan (pada bulan Maret 1994) untuk pembentukan serikat konfederasi serupa ( Uni Eurasia) juga tidak tercapai. Dua negara bergabung dengan Uni Rusia dan Belarus.

Rancangan perjanjian tentang Uni Soviet, yang disiapkan untuk ditandatangani pada 20 Agustus 1991, seharusnya menentukan parameter dasar struktur negara kesatuan yang diperbarui. Setelah secara signifikan memperkuat independensi republik dibandingkan periode sebelumnya, rancangan perjanjian tersebut mempertahankan Uni Soviet sebagai satu negara dengan pusat serikat pekerja yang memiliki kekuasaan penting. Kegagalan untuk menandatangani perjanjian sebagai akibat dari pembentukan dan runtuhnya Komite Darurat Negara merupakan langkah penting menuju runtuhnya Uni Soviet.

Krisis sosial-ekonomi dan kegagalan reformasi Gorbachev berkontribusi pada tumbuhnya kecenderungan sentrifugal di Uni Soviet. Pusat tersebut dianggap di republik-republik Uni Soviet sebagai sumber bencana sosial-ekonomi, dan menyingkirkannya dianggap menghilangkan kesulitan.
Sejak tahun 1988, gerakan nasional besar-besaran telah berkembang di negara-negara Baltik dan Kaukasus, yang menganjurkan kemerdekaan yang lebih besar bagi republik-republik tersebut. Para pemimpin gerakan nasional di negara-negara Baltik mengemukakan gagasan “kedaulatan”, yang diartikan sebagai prioritas undang-undang republik di atas undang-undang serikat pekerja. Namun dalam arti lain, kedaulatan juga bisa berarti kemerdekaan.
Pengelompokan nomenklatura partai regional, yang mencoba memanfaatkan situasi untuk membangun kontrol yang lebih penuh atas properti negara, juga menentang pusat serikat pekerja.
Tanggapan terhadap serangan kaum “demokrat” adalah dengan mengalihkan sebagian birokrasi ke pihak “demokrat” dan gerakan nasional. Faktanya, transisi ini mengarah pada fakta bahwa “gerakan demokrasi” itu sendiri berada di bawah kendali elit birokrasi. Motif utama pengelompokan regional bukanlah nilai-nilai demokrasi dan nasional, namun redistribusi kekuasaan dan harta benda demi kepentingan mereka.
Pengelompokan nomenklatura regional menerima slogan “kedaulatan” yang dikembangkan oleh gerakan nasional sebagai senjata politik dalam perjuangan otonomi melawan pusat, dan dengan demikian secara signifikan memperkuat gerakan separatis nasional dan melemahkan perlawanan dari pusat terhadap gerakan tersebut. Menjadi jelas bahwa taruhan dari konfrontasi ini adalah properti, yang menjadi basis aliansi kaum nasionalis dan “demokrat” dalam perjuangan mereka melawan pemerintah pusat. Masalahnya adalah siapa dan dalam kondisi apa yang akan menerima hak untuk membagi harta “publik”. Perebutan kekuasaan sebagai posisi yang menentukan hasil pembagian harta menjadi basis aliansi elit nasional dan pemimpin massa “demokratis” dan gerakan nasional.
Setelah Rusia mendeklarasikan “kedaulatan” pada 12 Juni 1990, elit republik yang tersisa lebih memilih untuk mencapai tingkat otonomi yang sama dari pusat.
Bahkan ketika gerakan nasional tidak mendapat dukungan dari mayoritas penduduk (seperti di Ukraina dan Belarus), republik-republik tersebut mulai menerapkan kebijakan “kedaulatan”, dengan menetapkan kendali regional atas perekonomian dan sumber daya. Hal ini menyebabkan fakta bahwa hubungan ekonomi di Uni Soviet mulai hancur. Sejak musim gugur tahun 1990, republik-republik mulai membatasi transfer ke anggaran serikat pekerja, yang, pada kenyataannya, menyebabkan kebangkrutan Uni Soviet - suatu hasil yang sia-sia dicoba dicapai oleh Amerika Serikat pada tahun 1981-1986. Bahkan jatuhnya harga minyak tidak mempunyai dampak yang begitu besar seperti independensi klan birokrasi daerah dan “akumulasi primitif” modal swasta dengan mengorbankan perusahaan-perusahaan negara. Hal ini, pada gilirannya, memperkuat kecenderungan sentrifugal.
Jika regionalisasi dan perebutan kepemilikan adalah “basis” sosial dari proses runtuhnya Uni Soviet, maka tindakannya kepemimpinan Rusia menguatkan dia penggerak, yang signifikansinya melebihi tindakan separatis regional, karena pukulannya dilakukan tepat di pusat struktur pemerintahan Uni Soviet.
“Gerakan Demokratik”, yang pemimpin utamanya sejak tahun 1990 adalah Boris Yeltsin, berhasil memimpin dan memimpin sebagian besar masyarakat sipil. Ide pemersatu kekuatan sosial politik ini (berbeda dengan gerakan sipil 1988-1989) adalah Westernisasi. Meluasnya penyebaran ide-ide Westernisasi adalah akibat dari beberapa keadaan: kegagalan reformasi dalam semangat sosialisme demokratis (seperti yang diterapkan oleh Gorbachev), keinginan bagian paling dinamis dari elit komunis untuk merampas properti selama privatisasi, situasi makmur negara-negara Barat, kontras dengan krisis yang menimpa Uni Soviet. Dalam kondisi seperti ini, para politisi terkemuka dalam “gerakan demokrasi” dan struktur informasi mulai menganjurkan transisi ke bentuk-bentuk sosial Masyarakat Barat, yang tampaknya akan memberikan hasil yang sama di Rusia seperti yang dinikmati oleh penduduk Amerika Serikat dan Eropa Barat. Kepemimpinan Rusia melawan kebijakan pusat serikat pekerja yang gagal dengan kesiapannya untuk melakukan reformasi liberal radikal di RSFSR, yang mengancam akan menghancurkan ruang ekonomi tunggal.
Namun, ini tidak berarti bahwa kemenangan Yeltsin berarti runtuhnya Uni Eropa. Pada bulan Maret 1991, Yeltsin menegaskan: “Persatuan tidak akan berantakan. Tidak perlu menakuti orang! Tidak perlu menimbulkan kepanikan dalam hal ini!” Sekalipun kata-kata ini tidak jujur, namun ditujukan kepada basis massa pemimpin Rusia tersebut. Partai Demokrat tidak berusaha memecah Persatuan.
Meskipun terdapat erosi yang nyata pada pusat politik, mereka masih mempertahankan basis elektoral yang signifikan. Pada tanggal 17 Maret 1991, mayoritas penduduk negara tersebut memilih untuk mempertahankan “Persatuan yang diperbarui” dalam sebuah referendum. Tapi potensi ini orang-orang Soviet"tidak memiliki inti politik. Ketidakmampuan tim Gorbachev untuk menciptakan koalisi demokratis dalam membela sosialisme baru dan Persatuan, ditambah dengan kegagalan reformasi, segera menyebabkan pemimpin Uni Soviet tersebut terisolasi total dalam masyarakat.
Kecenderungan sentrifugal di Uni Soviet, yang disebabkan oleh faktor-faktor obyektif, diperparah tidak hanya oleh tindakan gerakan nasional dan kepemimpinan Rusia yang bersekutu dengan mereka, tetapi juga oleh kegagalan mereka. keputusan politik Gorbachev dan timnya. Kembali pada bulan Maret 1990, sehubungan dengan deklarasi kemerdekaan Lituania, Gorbachev mengandalkan negosiasi ulang Perjanjian Persatuan, sehingga mempertanyakan tindakan tahun 1922. Solusi ini, yang diusulkan pada tahun 1988 oleh kepemimpinan Estonia, kini telah diperpanjang. dari negara-negara Baltik hingga seluruh Uni Soviet, “mencoret” semua tindakan hukum konstitusional dan internasional yang diadopsi sejak pembentukan Uni Soviet. Ini secara mendasar memperluas kemungkinan intervensi internasional dalam urusan Uni Soviet, karena republik-republik tersebut memperoleh ciri-ciri subjek hukum internasional. Jika sebelumnya yang menjadi pertanyaan adalah mengembangkan keputusan-keputusan yang akan menentukan (dan dengan demikian mempersulit) hak republik untuk memisahkan diri dari Uni Soviet, sekarang, setidaknya secara teoritis, sebuah keputusan dapat diambil yang akan menghapuskan Uni Soviet itu sendiri. Inisiatif Gorbachev untuk merundingkan kembali perjanjian tersebut tidak dapat dihindari. Tidak ada dasar hukum untuk merevisi perjanjian tahun 1922, karena perjanjian tersebut dimasukkan ke dalam konstitusi Soviet. Perjuangan untuk melestarikan negara-negara Baltik melalui negosiasi ulang perjanjian tahun 1940, yang legitimasinya meragukan, memungkinkan pemberian status khusus kepada republik-republik Baltik. Sebaliknya, Gorbachev memilih untuk menyinkronkan krisis dalam hubungan antara pusat dan republik-republik yang berbeda, membawanya ke dalam satu proses negosiasi di mana penentang paling radikal dari pusat menginginkan hak maksimal bagi semua republik, bahkan mereka yang cukup loyal kepada pusat. Gorbachev kehilangan ruang untuk bermanuver, karena para elit republik kini membentuk front persatuan.
Pada bulan Februari 1991, hubungan antara pendukung Yeltsin dan Gorbachev memburuk hingga mencapai batasnya. Kampanye pembangkangan sipil terhadap pemerintah sekutu terjadi di negara tersebut. Keputusan Presiden Uni Soviet tidak benar-benar dilaksanakan, terjadi pemogokan oleh para penambang dan demonstrasi organisasi demokrasi. Baru pada tanggal 29 April 1991, Gorbachev dan Yeltsin berhasil menyepakati kompromi.
Pada 17 Maret, musim semi 1991, sebuah referendum diadakan mengenai masalah pelestarian Uni Soviet yang baru. 80% pemilih Uni Soviet ambil bagian di dalamnya. 76,4% dari mereka yang memberikan suara mendukung pelestarian Uni Soviet yang baru.
Pada Mei-Juli 1991, Novo-Ogarevo, Gorbachev mengadakan pertemuan dengan para pemimpin 9 republik serikat pekerja. Sebagai hasil kerja keras para ilmuwan dan politisi, perwakilan dari pusat dan republik, teks Perjanjian tentang Uni Republik Berdaulat Soviet disepakati di kediaman presiden di Novo-Ogarevo dekat Moskow (kata “sosialis ” dihapus dari namanya karena terlalu ideologis).
Jika inisiatif untuk membuat perjanjian serikat pekerja menimbulkan bahaya mematikan bagi serikat pekerja, maka proyek tersebut dikembangkan pada tahun 1990-1991. adalah semacam reformasi konstitusi yang mempertahankan satu negara dengan kemerdekaan luas dari republik-republik konstituennya.
Bagi Gorbachev pada tahap ini, penting untuk memaksa semua elit republik mengakui fakta keberadaan kerangka tersebut. negara bagian tunggal sebagai subjek hukum internasional. Hal ini menghilangkan kesempatan “komunitas internasional” untuk menjamin kedaulatan elit Soviet dan transformasi masalah domestik dan perbatasan Uni Soviet menjadi masalah internasional. Tugas ini memaksa Gorbachev untuk membuat konsesi yang paling serius, menyetujui struktur negara konfederasi, selama keberadaan satu negara di wilayah Uni Soviet diakui.
Pelestarian satu negara membuka kemungkinan penyelesaian lebih lanjut masalah-masalah intranegara sebagai masalah intranegara. Kontradiksi perjanjian ini dapat dihilangkan melalui perjuangan lebih lanjut dalam pengembangan Konstitusi Persatuan - dan tidak hanya demi kepentingan republik.
Yang paling mungkin menderita selama reorganisasi Uni Soviet adalah departemen serikat pekerja dan CPSU, yang hampir kehilangan kekuasaan sepenuhnya. Gorbachev juga tidak senang dengan hasil negosiasi tersebut, karena serikat pekerja baru pada dasarnya bisa menjadi entitas konfederasi daripada negara federal. Kekuasaan Presiden Uni Soviet menjadi tidak signifikan. Pada tahap ini, hasil ini lebih cocok bagi para pemimpin Partai Republik. Namun, hal ini tidak berarti keruntuhan Uni Soviet yang tidak dapat diubah, melainkan hanya pengelompokan kembali kekuasaan di dalam Uni Soviet. Pelestarian negara membuka peluang bagi pengelompokan kembali baru di masa depan (termasuk yang berpihak pada pusat).
Penandatanganan Perjanjian Persatuan dijadwalkan pada 20 Agustus, namun diganggu oleh upaya kudeta yang dikenal sebagai Komite Darurat Negara.

Perjanjian tentang Uni Republik Berdaulat Soviet
proyek

Negara-negara yang telah menandatangani perjanjian ini
Berdasarkan deklarasi kedaulatan negara dan mengakui hak suatu bangsa untuk menentukan nasib sendiri;
Mempertimbangkan kedekatan nasib sejarah masyarakat mereka dan pemenuhan keinginan mereka untuk melestarikan dan memperbarui Persatuan, yang diungkapkan dalam referendum pada 17 Maret 1991;
Berjuang untuk hidup dalam persahabatan dan harmoni, memastikan kerja sama yang setara;
Berkeinginan untuk menciptakan kondisi bagi perkembangan menyeluruh setiap individu dan jaminan yang dapat diandalkan atas hak dan kebebasannya;
Merawat kesejahteraan materi dan pengembangan spiritual masyarakat, saling memperkaya budaya nasional, dan menjamin keamanan bersama;
Belajar dari masa lalu dan memperhitungkan perubahan kehidupan bernegara dan dunia,
Kami memutuskan untuk membangun hubungan kami di Uni dengan landasan baru dan menyetujui hal-hal berikut.

SAYA.
Prinsip dasar
Pertama. Setiap republik - pihak dalam perjanjian - adalah negara berdaulat. Uni Republik Berdaulat Soviet (USSR) adalah negara demokratis federal berdaulat yang dibentuk sebagai hasil penyatuan republik-republik yang setara dan menjalankan kekuasaan negara dalam batas-batas kekuasaan yang secara sukarela diberikan kepadanya oleh para pihak dalam perjanjian.
Kedua. Negara-negara yang membentuk Persatuan berhak untuk secara mandiri menyelesaikan semua masalah pembangunan mereka, menjamin persamaan hak politik dan kesempatan untuk pembangunan sosial-ekonomi dan budaya bagi semua masyarakat yang tinggal di wilayah mereka. Para pihak dalam perjanjian akan berangkat dari kombinasi nilai-nilai universal dan nasional dan akan dengan tegas menentang rasisme, chauvinisme, nasionalisme, dan segala upaya untuk membatasi hak-hak masyarakat.
Ketiga. Negara-negara yang membentuk Persatuan menganggap prioritas hak asasi manusia sebagai prinsip yang paling penting sesuai dengan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia PBB dan norma-norma hukum internasional lainnya yang diakui secara umum. Semua warga negara dijamin kesempatan untuk belajar dan menggunakan bahasa ibu mereka, akses tanpa hambatan terhadap informasi, kebebasan beragama, dan hak dan kebebasan politik, sosial ekonomi, pribadi dan kebebasan lainnya.
Keempat. Negara-negara yang membentuk Persatuan melihat kondisi terpenting bagi kebebasan dan kesejahteraan rakyat dan setiap orang dalam pembentukan masyarakat sipil. Mereka akan berusaha untuk memenuhi kebutuhan masyarakat berdasarkan pilihan bebas atas bentuk kepemilikan dan metode pengelolaan, pengembangan pasar seluruh Serikat, dan penerapan prinsip-prinsip keadilan dan keamanan sosial.
Kelima. Negara-negara bagian yang membentuk Persatuan memiliki kekuatan politik penuh dan secara independen menentukan struktur nasional-negara bagian dan administratif-teritorial, sistem otoritas dan manajemennya. Mereka dapat mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada negara lain - pihak dalam perjanjian, di mana mereka menjadi anggotanya.
Para pihak dalam perjanjian mengakui demokrasi sebagai prinsip dasar bersama, berdasarkan pada keterwakilan rakyat dan ekspresi langsung dari keinginan masyarakat, dan berusaha untuk menciptakan negara hukum yang akan menjadi penjamin terhadap segala kecenderungan ke arah totalitarianisme dan kesewenang-wenangan.
Keenam. Negara-negara yang membentuk Persatuan menganggap salah satu tugas terpentingnya adalah pelestarian dan pengembangan tradisi nasional, dukungan negara untuk pendidikan, perawatan kesehatan, ilmu pengetahuan dan budaya. Mereka akan mempromosikan pertukaran intensif dan saling memperkaya nilai-nilai spiritual humanistik dan pencapaian masyarakat Uni Eropa dan seluruh dunia.
Ketujuh. Uni Republik Berdaulat Soviet bertindak dalam hubungan internasional sebagai negara berdaulat, subjek hukum internasional - penerus Uni Republik Sosialis Soviet. Tujuan utamanya di kancah internasional adalah perdamaian abadi, pelucutan senjata, penghapusan senjata nuklir dan senjata pemusnah massal lainnya, kerja sama antar negara dan solidaritas masyarakat dalam memecahkan masalah global umat manusia.
Negara-negara yang membentuk Persatuan adalah anggota penuh komunitas internasional. Mereka mempunyai hak untuk menjalin hubungan diplomatik, konsuler dan hubungan perdagangan langsung dengan negara-negara asing, bertukar perwakilan yang berkuasa penuh dengan mereka, membuat perjanjian internasional dan berpartisipasi dalam kegiatan organisasi internasional, tanpa melanggar kepentingan masing-masing negara kesatuan dan kepentingan bersama. kepentingannya, tanpa melanggar kewajiban internasional Perhimpunan.
II.
Struktur Persatuan
Pasal 1. Keanggotaan dalam Persatuan.
Keanggotaan negara-negara di Persatuan bersifat sukarela. Negara-negara bagian yang membentuk Persatuan adalah anggotanya secara langsung atau sebagai bagian dari negara bagian lain. Hal ini tidak melanggar hak-hak mereka dan tidak membebaskan mereka dari kewajiban berdasarkan kontrak. Mereka semua mempunyai hak yang sama dan memikul tanggung jawab yang sama.
Hubungan antar negara. Salah satu yang merupakan bagian dari yang lain diatur oleh perjanjian di antara mereka, Konstitusi negara bagian yang menjadi bagiannya, dan Konstitusi Uni Soviet. Di RSFSR - berdasarkan perjanjian federal atau lainnya, Konstitusi Uni Soviet.
Uni Eropa terbuka terhadap masuknya negara-negara demokratis lainnya yang mengakui perjanjian tersebut.
Negara-negara yang membentuk Persatuan mempunyai hak untuk secara bebas menarik diri darinya dengan cara yang ditetapkan oleh para pihak dalam perjanjian dan diabadikan dalam Konstitusi dan undang-undang Persatuan.

Pasal 2. Kewarganegaraan Persatuan.
Warga negara suatu negara yang menjadi anggota Persatuan juga merupakan warga negara Persatuan.
Warga negara Uni Soviet memiliki hak, kebebasan, dan tanggung jawab yang sama yang tercantum dalam Konstitusi, undang-undang, dan perjanjian internasional Uni.

Pasal 3. Wilayah Persatuan.
Wilayah Persatuan terdiri dari wilayah semua negara bagian yang membentuknya.
Para pihak dalam perjanjian mengakui batas-batas yang ada di antara mereka pada saat penandatanganan perjanjian.
Perbatasan antara negara-negara yang membentuk Persatuan hanya dapat diubah dengan kesepakatan di antara mereka, yang tidak melanggar kepentingan pihak lain dalam perjanjian tersebut.

Pasal 4. Hubungan antar negara-negara yang membentuk Persatuan.
Hubungan antara negara-negara yang membentuk Persatuan diatur oleh perjanjian ini, Konstitusi Uni Soviet, dan perjanjian serta perjanjian yang tidak bertentangan dengan mereka.
Para pihak dalam perjanjian membangun hubungan mereka di dalam Uni Eropa atas dasar kesetaraan, penghormatan terhadap kedaulatan, integritas teritorial, non-intervensi dalam urusan dalam negeri, penyelesaian perselisihan dengan cara damai, kerja sama, bantuan timbal balik, pemenuhan kewajiban berdasarkan Perjanjian Persatuan dan perjanjian antar-republik dengan hati-hati.
Negara-negara yang membentuk Persatuan berjanji: tidak menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan dalam hubungan di antara mereka; tidak melanggar keutuhan wilayah masing-masing; tidak membuat perjanjian yang bertentangan dengan tujuan Persatuan atau ditujukan terhadap negara-negara yang membentuknya.
Penggunaan pasukan Kementerian Pertahanan Uni Soviet di dalam negeri tidak diperbolehkan, kecuali untuk partisipasi mereka dalam memecahkan masalah ekonomi nasional yang mendesak dalam kasus-kasus luar biasa, dalam menghilangkan konsekuensi bencana alam dan lingkungan, serta kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang. tentang keadaan darurat.

Pasal 5. Ruang lingkup yurisdiksi Uni Soviet.
Para pihak dalam perjanjian ini memberi Uni Soviet wewenang sebagai berikut:
– Perlindungan kedaulatan dan integritas wilayah Persatuan dan rakyatnya; deklarasi perang dan berakhirnya perdamaian; memastikan pertahanan dan kepemimpinan Angkatan Bersenjata, perbatasan, khusus (komunikasi pemerintah, teknik dan teknis dan lainnya), internal, pasukan kereta api Persatuan; organisasi pengembangan dan produksi senjata dan peralatan militer.
– Menjamin keamanan negara Persatuan; membentuk rezim dan melindungi Perbatasan Negara, zona ekonomi, ruang laut dan udara Persatuan; manajemen dan koordinasi kegiatan badan keamanan republik.
– Implementasi kebijakan luar negeri Uni dan koordinasi kegiatan kebijakan luar negeri republik-republik; representasi Persatuan dalam hubungan dengan negara asing dan organisasi internasional; kesimpulan perjanjian internasional Persatuan.
– Pelaksanaan kegiatan ekonomi luar negeri Perhimpunan dan koordinasi kegiatan ekonomi luar negeri republik-republik, perwakilan Perhimpunan dalam organisasi ekonomi dan keuangan internasional, pembuatan perjanjian ekonomi luar negeri Perhimpunan.
Persetujuan dan pelaksanaan anggaran Persatuan, pelaksanaan pengeluaran uang; penyimpanan cadangan emas, berlian dan dana mata uang Persatuan; pengelolaan sistem komunikasi dan informasi ruang angkasa seluruh Serikat, geodesi dan kartografi, metrologi, standardisasi, meteorologi; kontrol energi nuklir.
– Adopsi Konstitusi Persatuan, pengenalan amandemen dan penambahannya; penerapan undang-undang dalam kewenangan Persatuan dan penetapan dasar undang-undang tentang masalah-masalah yang disepakati dengan republik; kontrol konstitusional tertinggi.
– Manajemen kegiatan lembaga penegak hukum federal dan koordinasi kegiatan lembaga penegak hukum Uni dan republik dalam memerangi kejahatan.

Pasal 6. Lingkup yurisdiksi bersama Persatuan dan republik.
Badan-badan kekuasaan negara dan administrasi Persatuan dan republik bersama-sama menjalankan kekuasaan berikut:
– Perlindungan sistem ketatanegaraan Uni Soviet, berdasarkan perjanjian ini dan Konstitusi Uni Soviet; memastikan hak dan kebebasan warga negara Uni Soviet.
– Menentukan kebijakan militer Persatuan, melaksanakan langkah-langkah untuk mengatur dan menjamin pertahanan; penetapan prosedur seragam untuk perekrutan dan perjalanan pelayanan militer; pembentukan rezim zona perbatasan; menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan kegiatan pasukan dan penempatan fasilitas militer di wilayah republik; penyelenggaraan persiapan mobilisasi perekonomian nasional; pengelolaan perusahaan industri pertahanan.
– Menentukan strategi keamanan negara Persatuan dan memastikan keamanan negara republik; mengubah Batas Negara Persatuan dengan persetujuan pihak terkait dalam perjanjian; perlindungan rahasia negara; menentukan daftar sumber daya dan produk strategis yang tidak boleh diekspor ke luar Uni, menetapkan prinsip-prinsip umum dan standar di bidang keamanan lingkungan; penetapan tata cara penerimaan, penyimpanan dan penggunaan bahan fisil dan radioaktif.
– Menentukan arah kebijakan luar negeri Uni Soviet dan memantau pelaksanaannya; perlindungan hak dan kepentingan warga negara Uni Soviet, hak dan kepentingan republik dalam hubungan internasional; menetapkan dasar-dasar kegiatan ekonomi luar negeri; kesimpulan perjanjian tentang pinjaman internasional dan pinjaman, pengaturan utang publik luar negeri Perhimpunan; kesatuan urusan kepabeanan; perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional di zona ekonomi dan landas kontinen Persatuan.
– Menentukan strategi pengembangan sosial-ekonomi Persatuan dan menciptakan kondisi untuk pembentukan pasar seluruh Serikat; menerapkan kebijakan keuangan, kredit, moneter, pajak, asuransi dan penetapan harga yang terpadu berdasarkan mata uang bersama; penciptaan cadangan emas, berlian dan dana mata uang Uni; pengembangan dan implementasi program seluruh Serikat; kontrol atas pelaksanaan anggaran Persatuan dan masalah moneter yang terkoordinasi; penciptaan dana seluruh Serikat untuk pembangunan daerah dan likuidasi akibat bencana alam dan malapetaka; penciptaan cadangan strategis; memelihara statistik seluruh Union yang terpadu.
– Pengembangan kebijakan terpadu dan keseimbangan di bidang bahan bakar dan sumber daya energi, pengelolaan sistem energi negara, jaringan pipa gas dan minyak utama, perkeretaapian seluruh Serikat, transportasi udara dan laut; menetapkan dasar-dasar pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup lingkungan, kedokteran hewan, epizootik, dan karantina tumbuhan; koordinasi tindakan di bidang pengelolaan air dan sumber daya yang mempunyai kepentingan antar-republik.
– Mendefinisikan dasar-dasarnya kebijakan sosial mengenai masalah ketenagakerjaan, migrasi, kondisi kerja, remunerasi dan perlindungan, keamanan sosial dan asuransi, edukasi publik, pelayanan kesehatan, pendidikan jasmani dan olah raga; menetapkan dasar pemberian pensiun dan memelihara jaminan sosial lainnya, termasuk ketika warga negara berpindah dari satu republik ke republik lain; menetapkan prosedur terpadu untuk mengindeks pendapatan dan jaminan minimum subsisten.
– Organisasi penelitian ilmiah mendasar dan stimulasi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, penetapan prinsip dan kriteria umum untuk pelatihan dan sertifikasi tenaga ilmiah dan pengajar; penentuan prosedur umum penggunaan agen dan teknik terapeutik; memajukan pengembangan dan saling memperkaya kebudayaan nasional; melestarikan habitat asli masyarakat kecil, menciptakan kondisi bagi perkembangan ekonomi dan budaya mereka.
– Memantau kepatuhan terhadap Konstitusi dan undang-undang Perhimpunan, keputusan Presiden, keputusan yang diambil dalam kompetensi Perhimpunan; penciptaan sistem akuntansi dan informasi forensik seluruh Serikat; mengorganisir perjuangan melawan kejahatan yang dilakukan di wilayah beberapa republik; penetapan kesatuan rezim penyelenggaraan lembaga pemasyarakatan.

Pasal 7. Tata cara pelaksanaan kekuasaan badan-badan negara Perhimpunan dan kekuasaan bersama badan-badan negara Perhimpunan dan republik.
Masalah-masalah dalam kompetensi bersama diselesaikan oleh otoritas dan manajemen Persatuan dan negara-negara konstituennya melalui koordinasi, perjanjian khusus, penerapan Pokok-pokok Perundang-undangan Persatuan dan republik-republik serta undang-undang republik yang relevan. Masalah-masalah yang termasuk dalam kompetensi badan-badan Perhimpunan diselesaikan secara langsung oleh mereka.
Kekuasaan yang tidak secara langsung dikaitkan oleh Pasal 5 dan 6 ke dalam yurisdiksi eksklusif otoritas dan manajemen Perhimpunan atau ke dalam lingkup kompetensi bersama badan-badan Perhimpunan dan republik-republik tetap berada dalam yurisdiksi republik-republik dan dilaksanakan oleh mereka secara mandiri atau berdasarkan perjanjian bilateral dan multilateral di antara mereka. Setelah penandatanganan perjanjian, perubahan yang sesuai dilakukan dalam kekuasaan badan-badan pemerintahan Persatuan dan republik.
Para pihak dalam perjanjian melanjutkan dari fakta bahwa seiring dengan berkembangnya pasar seluruh Serikat, lingkupnya bersifat langsung dikendalikan pemerintah ekonomi. Redistribusi atau perubahan yang diperlukan dalam lingkup kekuasaan badan-badan pemerintahan akan dilakukan dengan persetujuan negara-negara yang membentuk Persatuan.
Perselisihan mengenai pelaksanaan kekuasaan badan-badan Persatuan atau pelaksanaan hak dan pelaksanaan tugas di bidang kekuasaan bersama badan-badan Persatuan dan republik diselesaikan melalui prosedur konsiliasi. Jika tidak tercapai kesepakatan, perselisihan diajukan ke Mahkamah Konstitusi Persatuan.
Negara-negara yang membentuk Persatuan berpartisipasi dalam pelaksanaan kekuasaan badan-badan serikat pekerja melalui pembentukan bersama badan-badan tersebut, serta prosedur khusus untuk menyepakati keputusan dan pelaksanaannya.
Setiap republik dapat, dengan membuat perjanjian dengan Persatuan, juga mendelegasikan kepadanya pelaksanaan beberapa kekuasaannya, dan Persatuan, dengan persetujuan semua republik, mendelegasikan kepada satu atau lebih dari mereka pelaksanaan kekuasaan tertentu pada wilayah mereka.

Pasal 8. Properti.
Persatuan dan negara-negara yang membentuknya menjamin pembangunan bebas, perlindungan segala bentuk kepemilikan dan menciptakan kondisi bagi berfungsinya perusahaan dan organisasi ekonomi dalam kerangka pasar tunggal seluruh Serikat.
Bumi, tanah di bawahnya, air, sumber daya alam lainnya, tumbuhan dan dunia Hewan adalah milik republik dan milik rakyatnya yang tidak dapat dicabut. Prosedur untuk memiliki, menggunakan dan membuangnya (hak kepemilikan) ditetapkan oleh undang-undang republik. Hak kepemilikan atas sumber daya yang terletak di wilayah beberapa republik ditetapkan oleh undang-undang Persatuan.
Negara-negara yang membentuk Persatuan menugaskannya objek-objek milik negara yang diperlukan untuk pelaksanaan kekuasaan yang diberikan kepada otoritas dan administrasi Persatuan.
Properti yang dimiliki oleh Persatuan digunakan untuk kepentingan bersama negara-negara anggotanya, termasuk untuk kepentingan percepatan pembangunan daerah-daerah tertinggal.
Negara-negara yang membentuk Persatuan mempunyai hak atas bagian mereka dalam cadangan emas, berlian dan dana mata uang Persatuan yang tersedia pada saat berakhirnya perjanjian ini. Partisipasi mereka dalam akumulasi lebih lanjut dan penggunaan harta ditentukan oleh perjanjian khusus.

Pasal 9. Pajak dan biaya serikat pekerja.
Untuk membiayai pengeluaran anggaran Persatuan yang berkaitan dengan pelaksanaan wewenang yang didelegasikan kepada Persatuan, pajak dan biaya Persatuan ditetapkan dengan tingkat bunga tetap, ditentukan berdasarkan kesepakatan dengan republik, berdasarkan item pengeluaran yang diajukan oleh Persatuan. Kontrol atas pengeluaran anggaran Persatuan dilakukan oleh para pihak yang membuat perjanjian.
Program-program All-Union dibiayai melalui kontribusi bersama dari republik-republik yang berkepentingan dan anggaran Union. Volume dan tujuan program seluruh Serikat diatur oleh perjanjian antara Serikat dan republik-republik, dengan mempertimbangkan indikator-indikator perkembangan sosial-ekonomi mereka.

Pasal 10. Konstitusi Persatuan.
Konstitusi Persatuan didasarkan pada perjanjian ini dan tidak boleh bertentangan dengannya.

Pasal 11. Hukum.
Hukum Persatuan, konstitusi dan hukum negara-negara yang membentuknya tidak boleh bertentangan dengan ketentuan perjanjian ini.
Undang-undang Perhimpunan mengenai yurisdiksinya mempunyai supremasi dan mengikat di wilayah republik. Hukum republik memiliki supremasi di wilayahnya dalam segala hal, kecuali hal-hal yang berada dalam yurisdiksi Persatuan.
Republik berhak untuk menangguhkan berlakunya undang-undang Persatuan di wilayahnya dan memprotesnya jika melanggar perjanjian ini, bertentangan dengan Konstitusi atau undang-undang Republik yang diadopsi dalam batas kekuasaannya.
Perhimpunan mempunyai hak untuk memprotes dan menangguhkan berlakunya undang-undang republik jika melanggar perjanjian ini, bertentangan dengan Konstitusi atau undang-undang Perhimpunan yang diadopsi dalam lingkup kekuasaannya.
Perselisihan dirujuk ke Mahkamah Konstitusi, yang mengambil keputusan akhir dalam waktu satu bulan.

AKU AKU AKU.
Badan Persatuan.
Pasal 12 Pembentukan badan-badan Perhimpunan.
Badan-badan kekuasaan dan administrasi serikat dibentuk atas dasar kebebasan berekspresi masyarakat dan keterwakilan negara-negara yang membentuk Persatuan. Mereka bertindak sesuai dengan ketentuan perjanjian ini dan Konstitusi Persatuan.

Pasal 13. Dewan Tertinggi Uni Soviet.
Kekuasaan legislatif Persatuan dijalankan oleh Dewan Tertinggi Uni Soviet, yang terdiri dari dua kamar: Dewan Republik dan Dewan Persatuan.
Dewan Republik terdiri dari perwakilan republik-republik yang didelegasikan oleh otoritas tertinggi mereka. Republik dan entitas teritorial nasional di Dewan Republik mempertahankan jumlah kursi wakil tidak kurang dari yang mereka miliki di Dewan Kebangsaan Soviet Tertinggi Uni Soviet pada saat penandatanganan perjanjian.
Semua wakil kamar ini dari republik yang merupakan bagian langsung dari Persatuan memiliki satu suara yang sama ketika memutuskan suatu masalah. Prosedur pemilihan perwakilan dan kuota mereka ditentukan dalam perjanjian khusus republik dan undang-undang pemilu Uni Soviet.
Dewan Persatuan dipilih oleh penduduk seluruh negara di daerah pemilihan dengan jumlah pemilih yang sama. Pada saat yang sama, keterwakilan semua republik yang menjadi pihak dalam perjanjian di Dewan Persatuan dijamin.
Kamar-kamar Soviet Tertinggi Uni bersama-sama melakukan perubahan pada Konstitusi Uni Soviet; menerima negara bagian baru ke dalam Uni Soviet; menentukan dasar-dasar kebijakan dalam dan luar negeri Uni; menyetujui anggaran Persatuan dan laporan pelaksanaannya; menyatakan perang dan berdamai; menyetujui perubahan batas-batas Persatuan.
Dewan Republik mengesahkan undang-undang tentang organisasi dan prosedur kegiatan badan-badan serikat pekerja; mempertimbangkan masalah hubungan antar republik; meratifikasi perjanjian internasional Uni Soviet; memberikan persetujuan untuk penunjukan Kabinet Menteri Uni Soviet.
Dewan Persatuan mempertimbangkan masalah-masalah yang menjamin hak-hak dan kebebasan warga negara Uni Soviet dan mengadopsi undang-undang tentang semua masalah kecuali masalah-masalah yang termasuk dalam kompetensi Dewan Republik. Undang-undang yang diadopsi oleh Dewan Persatuan mulai berlaku setelah disetujui oleh Dewan Republik.

Pasal 14. Presiden Uni Republik Berdaulat Soviet.
Presiden Persatuan adalah KEPALA negara kesatuan, yang memiliki kekuasaan eksekutif dan administratif tertinggi.
Presiden Persatuan bertindak sebagai penjamin kepatuhan terhadap Perjanjian Persatuan, Konstitusi dan hukum Persatuan; adalah Panglima Angkatan Bersenjata Uni; mewakili aliansi dalam hubungan dengan negara asing; memantau pelaksanaannya kewajiban internasional Persatuan.
Presiden dipilih oleh warga negara Persatuan berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia untuk jangka waktu 5 tahun dan tidak lebih dari dua periode berturut-turut. Seorang kandidat yang menerima lebih dari setengah suara yang diberikan di Persatuan secara keseluruhan dan di mayoritas negara bagian konstituennya dianggap terpilih.

Pasal 15. Wakil Presiden Uni Soviet.
Wakil Presiden Uni Soviet dipilih bersama dengan Presiden Uni Soviet. Wakil Presiden Persatuan menjalankan, di bawah wewenang Presiden Persatuan, fungsi-fungsi individualnya dan menggantikan Presiden Uni Soviet jika dia tidak hadir dan tidak mungkin melaksanakan tugasnya.

Pasal 16. Kabinet Menteri Uni Soviet.
Kabinet Menteri Perhimpunan adalah badan eksekutif Perhimpunan, yang berada di bawah Presiden Perhimpunan dan bertanggung jawab kepada Dewan Tertinggi.
Kabinet Menteri dibentuk oleh Presiden Persatuan dengan persetujuan Dewan Republik Dewan Tertinggi Persatuan.
Kepala pemerintahan republik berpartisipasi dalam pekerjaan Kabinet Menteri Persatuan dengan hak suara yang menentukan.

Pasal 17. Mahkamah Konstitusi Uni Soviet.
Mahkamah Konstitusi Uni Soviet dibentuk atas dasar kesetaraan oleh Presiden Uni Soviet dan masing-masing kamar Soviet Tertinggi Uni Soviet.
Mahkamah Konstitusi Persatuan mempertimbangkan masalah kepatuhan tindakan legislatif Persatuan dan republik, keputusan Presiden Persatuan dan presiden republik, peraturan Kabinet Menteri Persatuan dengan Perjanjian Persatuan dan Konstitusi Persatuan. Persatuan, dan juga menyelesaikan perselisihan antara Persatuan dan republik. Antar republik.

Pasal 18. Pengadilan serikat (federal).
Pengadilan Persatuan (federal) - Mahkamah Agung Uni Republik Berdaulat Soviet, Mahkamah Arbitrase Tertinggi Persatuan, pengadilan di Angkatan Bersenjata Persatuan.
Mahkamah Agung Persatuan dan Mahkamah Arbitrase Tertinggi Persatuan menjalankan kekuasaan kehakiman dalam kewenangan Persatuan. Ketua badan arbitrase yudisial tertinggi di republik masing-masing adalah anggota ex officio Mahkamah Agung Persatuan dan Mahkamah Arbitrase Tertinggi Persatuan.

Pasal 19. Kantor Kejaksaan Uni Soviet.
Pengawasan atas pelaksanaan tindakan legislatif Persatuan dilakukan oleh Jaksa Agung Persatuan, jaksa agung (jaksa) republik dan jaksa yang berada di bawahnya.
Jaksa Agung Perhimpunan ditunjuk oleh Dewan Tertinggi Perhimpunan dan bertanggung jawab kepadanya.
Jaksa Agung (jaksa) republik ditunjuk oleh badan legislatif tertinggi dan merupakan anggota ex-officio dari dewan Kantor Kejaksaan Persatuan. Dalam kegiatan mereka untuk mengawasi pelaksanaan undang-undang Persatuan, mereka bertanggung jawab kepada badan legislatif tertinggi di negara bagian mereka dan kepada Jaksa Agung Persatuan.

IV.
Ketentuan akhir.
Pasal 20. Bahasa komunikasi antaretnis di Uni Soviet.
Republik secara mandiri menentukan bahasa negaranya. Para pihak dalam perjanjian tersebut mengakui bahasa Rusia sebagai bahasa komunikasi antaretnis di Uni Soviet.

Pasal 21. Ibukota Persatuan.
Ibu kota Uni Soviet adalah kota Moskow.

Pasal 22 Lambang negara Persatuan.
Uni Soviet memiliki Lambang Negara, bendera, dan lagu kebangsaan.

Pasal 23. Mulai berlakunya perjanjian tersebut.
Perjanjian ini disetujui oleh badan tertinggi kekuasaan negara di negara-negara yang membentuk Persatuan, dan mulai berlaku sejak penandatanganan oleh delegasi resmi mereka.
Bagi negara-negara yang menandatanganinya, sejak tanggal yang sama Perjanjian Pembentukan Uni Uni Soviet tahun 1922 dianggap tidak sah.
Dengan berlakunya perjanjian ini, perlakuan negara yang paling difavoritkan (most favoured nation treatment) berlaku bagi negara-negara yang telah menandatanganinya.
Hubungan antara Republik Berdaulat Uni Soviet dan republik-republik yang merupakan bagian dari Uni Republik Sosialis Soviet, tetapi belum menandatangani perjanjian ini, tunduk pada peraturan berdasarkan undang-undang Uni Soviet, kewajiban bersama, dan perjanjian.

Pasal 24 Tanggung jawab berdasarkan kontrak.
Persatuan dan negara-negara yang membentuknya saling bertanggung jawab atas pemenuhan kewajiban mereka dan mengganti kerugian yang disebabkan oleh pelanggaran perjanjian ini.

Pasal 25 Tata cara perubahan dan penambahan perjanjian.
Perjanjian ini atau ketentuan-ketentuan individualnya dapat dibatalkan, diubah atau ditambah hanya dengan persetujuan semua negara yang membentuk Persatuan.
Jika perlu, dengan kesepakatan antara negara-negara yang telah menandatangani perjanjian tersebut, lampiran-lampirannya dapat diadopsi.

Pasal 26 Kesinambungan badan-badan tertinggi Perhimpunan.
Untuk menjamin kelangsungan pelaksanaan kekuasaan dan administrasi negara, badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif tertinggi Uni Republik Sosialis Soviet mempertahankan kekuasaannya sampai terbentuknya badan-badan negara tertinggi Uni Republik Berdaulat Soviet sesuai dengan undang-undang. dengan perjanjian ini dan Konstitusi baru Uni Soviet.

Gorbachev – Yeltsin: 1500 hari konfrontasi politik. M., 1992.

Gorbachev M.S. Kehidupan dan reformasi. M., 1996.

Yeltsin B.N. Catatan dari Presiden. M., 199

Hari jadi yang gagal. Mengapa Uni Soviet tidak merayakan hari jadinya yang ke-70? M., 1992.

Pihoya R.G. Uni Soviet: sejarah kekuasaan. 1945-1991. M., 1998.

Runtuhnya Uni Soviet. Dokumentasi. M., 2006.

Faktor-faktor apa yang berkontribusi terhadap awal proses runtuhnya Uni Soviet? Manakah yang obyektif dan mana yang subyektif, tergantung tindakan individu?

Bisakah Gorbachev tidak memberikan konsesi kepada Yeltsin dan para pemimpin republik lainnya di Novo-Ogarevo? Jika dia bisa, apa yang harus dia lakukan untuk ini?

Apa yang tadi konsekuensi hukum menyiapkan rancangan perjanjian serikat pekerja yang baru?

Bidang apa saja yang termasuk dalam rancangan perjanjian yang berada dalam kompetensi Perhimpunan dan kompetensi bersama Perhimpunan dan republik?

Negara-negara yang menandatangani perjanjian ini, berdasarkan deklarasi kedaulatannya dan mengakui hak suatu bangsa untuk menentukan nasib sendiri; mempertimbangkan kedekatan nasib sejarah masyarakatnya dan mengungkapkan keinginan mereka untuk hidup dalam persahabatan dan harmoni, mengembangkan kerja sama yang setara dan saling menguntungkan; menjaga kesejahteraan materi dan pengembangan spiritual, saling memperkaya budaya nasional, dan menjamin keamanan bersama; Karena ingin menciptakan jaminan yang dapat diandalkan atas hak dan kebebasan warga negara, kami memutuskan untuk membentuk Persatuan Negara Berdaulat atas dasar baru dan menyetujui hal-hal berikut. I. Prinsip dasar. Pertama. Setiap republik yang menjadi pihak dalam perjanjian ini adalah negara berdaulat. Persatuan Negara Berdaulat (USS) adalah negara demokrasi konfederasi yang menjalankan kekuasaan dalam batas kekuasaan yang diberikan secara sukarela oleh para pihak dalam perjanjian. Kedua. Negara-negara yang membentuk Persatuan berhak untuk secara mandiri menyelesaikan semua masalah pembangunan mereka, menjamin persamaan hak politik dan peluang kemajuan sosial-ekonomi dan budaya bagi semua masyarakat yang tinggal di wilayah mereka.

Kelima. Negara-negara bagian yang membentuk Persatuan secara mandiri menentukan struktur nasional-negara bagian dan administratif-teritorial, sistem otoritas dan manajemennya.

Ketujuh. Persatuan Negara Berdaulat bertindak dalam hubungan internasional sebagai negara berdaulat, subjek hukum internasional - penerus Uni Republik Sosialis Soviet.

II. Struktur PersatuanPasal 1. Keanggotaan dalam PersatuanKeanggotaan negara-negara dalam Persatuan bersifat sukarela.

Pasal 2. Kewarganegaraan Persatuan Warga negara suatu negara yang menjadi anggota Perhimpunan sekaligus merupakan warga negara Persatuan Negara-Negara Berdaulat.

Pasal 3. Wilayah Persatuan Wilayah Persatuan terdiri dari wilayah seluruh negara pihak pada perjanjian.

Pasal 5. Angkatan Bersenjata Persatuan Persatuan Negara-Negara Berdaulat telah menyatukan angkatan bersenjata dengan kendali terpusat.

Pasal 8 Properti Negara-negara pihak dalam perjanjian menjamin pengembangan dan perlindungan bebas segala bentuk properti. Negara-negara pihak pada perjanjian ini akan memberikan kepada badan-badan Perhimpunan harta benda yang diperlukan untuk melaksanakan kekuasaan yang dipercayakan kepada mereka. Properti ini adalah milik bersama dari negara-negara yang membentuk Persatuan dan digunakan secara eksklusif untuk kepentingan bersama, termasuk percepatan pembangunan daerah tertinggal.

AKU AKU AKU. Badan-badan Persatuan Pasal 12. Dewan Tertinggi Persatuan Kekuasaan legislatif Persatuan dijalankan oleh Dewan Tertinggi Persatuan, yang terdiri dari dua kamar: Dewan Republik dan Dewan Persatuan.

Dewan Republik membuat keputusan tentang organisasi dan prosedur kegiatan badan-badan Persatuan Negara-Negara Berdaulat, mempertimbangkan masalah-masalah hubungan antar republik, meratifikasi dan membatalkan perjanjian internasional Persatuan, dan memberikan persetujuan atas penunjukan Dewan Republik. Pemerintah Persatuan. Dewan Persatuan mempertimbangkan masalah-masalah yang menjamin hak-hak dan kebebasan warga negara dan mengambil keputusan mengenai semua masalah yang berada dalam kompetensi Dewan Tertinggi, dengan pengecualian masalah-masalah yang termasuk dalam kompetensi Dewan Republik.

Pasal 13. Presiden Persatuan Presiden Persatuan adalah kepala negara konfederasi. Presiden Persatuan bertindak sebagai penjamin kepatuhan terhadap Perjanjian Persatuan Negara-Negara Berdaulat dan hukum Persatuan, adalah Panglima Angkatan Bersenjata Persatuan, mewakili Persatuan dalam hubungan dengan negara-negara asing , dan memantau pelaksanaan kewajiban internasional Perhimpunan.

IV. Ketentuan Akhir Pasal 19. Bahasa komunikasi antaretnis di Persatuan Para Pihak dalam perjanjian secara mandiri menentukan bahasa (bahasa) negara mereka. Negara-negara pihak dalam perjanjian tersebut mengakui bahasa Rusia sebagai bahasa komunikasi antaretnis di Persatuan. Pasal 20 Ibukota Persatuan Ibu kota Persatuan adalah kota Moskow. Pasal 21 Lambang negara Persatuan Persatuan mempunyai lambang negara, bendera dan lagu kebangsaan.

• Konspirasi melawan Lituania
• Raja muda
• Bagaimana Tatar ditawari untuk membebaskan diri dari “kuk Rusia”Menuntut deklarasi kemerdekaan dari Dewan Tertinggi Tatarstan, wakil rakyat republik...
• Latvia mengganti menteri
• Protes keras dari jurnalis AzerbaijanAtas permintaan tim jurnalistik dan staf teknis AzTV, siaran dihentikan kemarin lusa...
• Presiden terpilih, tetapi kandidat menantang hasil pemungutan suaraHingga tengah hari pada hari Senin, Komisi Pemilihan Umum Pusat Tajikistan belum mengumumkan hasil akhir pemilu...
• V. Fokin: Kami akan membayar hutang kamiDari pernyataan V. Fokin pada briefing tersebut, jelas terlihat bahwa Ukraina adalah bagiannya...
• Pemerintah mungkin akan bereaksi terhadap serangan itu besokTanda-tanda baru dari krisis hubungan antara Soviet Tertinggi dan pemerintah RSFSR, yang muncul...
• Pertimbangan Perjanjian Persatuan Negara Berdaulat berlanjut di Novo-OgarevoPada tanggal 25 November, seperti yang diharapkan, pada pukul 12, pertemuan Dewan Negara Uni Soviet dimulai di Novo-Ogarevo, di mana...
• Konspirasi melawan LituaniaTujuh bulan di TV, yang pada dasarnya telah menjadi pos jaga besar, sebuah “jurnalistik&r...
• Insinyur listrik Murmansk yakin: perlunya membangun pembangkit listrik tenaga nuklirHingga baru-baru ini, di Kandalaksha, tempat empat unit pertama pembangkit listrik tenaga nuklir beroperasi, tanda tangan dikumpulkan untuk melakukan protes...
• Raja muda Kedudukan gubernur Tomsk lebih buruk dari pada gubernur. Partai Demokrat menuntut toleransi liberal...
• Latvia mengganti menteriIvars Godmanis, Ketua Dewan Menteri Latvia, telah memperbarui tim menteri. Dia menjadi...
• Apakah sektor swasta mempunyai hak untuk melindungi dirinya sendiri?Kantor Walikota St. Petersburg mengambil tindakan lain yang tidak sesuai dengan gagasan transisi ke ekonomi pasar. Spesialis...
• Komunis juga mempunyai kartu truf yang samaKongres inisiatif komunis Rusia diadakan di Yekaterinburg, di mana Rusia...
• Konspirasi melawan LituaniaTujuh bulan di TV, yang pada dasarnya telah menjadi pos jaga besar, sebuah “jurnalistik&r...
• Insinyur listrik Murmansk yakin: perlunya membangun pembangkit listrik tenaga nuklirHingga baru-baru ini, di Kandalaksha, tempat empat unit pertama pembangkit listrik tenaga nuklir beroperasi, tanda tangan dikumpulkan untuk melakukan protes...
• Raja muda Kedudukan gubernur Tomsk lebih buruk dari pada gubernur. Partai Demokrat menuntut toleransi liberal...