Bentuk integrasi tertinggi adalah. Integrasi ekonomi internasional
Integrasi ekonomi internasional adalah sebuah proses interaksi ekonomi negara, yang mengarah pada konvergensi mekanisme ekonomi, dalam bentuk perjanjian antarnegara dan diatur secara terkoordinasi oleh badan-badan nasional atau antarnegara.
Integrasi ekonomi dicirikan oleh beberapa fitur penting yang bersama-sama membedakannya dari bentuk-bentuk interaksi ekonomi antar negara lainnya:
interpenetrasi dan jalinan proses reproduksi nasional;
pengembangan luas spesialisasi dan kerjasama internasional dalam produksi, pengembangan desain ilmiah dan eksperimental berdasarkan bentuknya yang paling progresif dan mendalam;
perubahan struktural yang mendalam dalam ekonomi negara-negara peserta, yang tunduk pada tujuan strategis integrasi;
pengaturan tujuan proses integrasi, koordinasi strategi ekonomi dan kebijakan dari negara-negara peserta.
Prasyarat untuk pembuatan pengelompokan integrasi:
kedekatan tingkat perkembangan ekonomi dan tingkat kematangan pasar negara-negara yang berintegrasi. Dalam kebanyakan kasus, integrasi antarnegara berkembang baik antara negara-negara industri atau antara negara-negara berkembang;
kedekatan geografis negara-negara yang berintegrasi, kehadiran dalam banyak kasus perbatasan bersama dan ikatan ekonomi yang mapan secara historis;
kesamaan ekonomi dan masalah lain yang dihadapi negara-negara di bidang pembangunan, pembiayaan, regulasi ekonomi, kerja sama politik, dll.;
efek demo. Di negara-negara yang telah menciptakan asosiasi integrasi, pergeseran positif biasanya terjadi (percepatan pertumbuhan ekonomi, inflasi yang lebih rendah, pertumbuhan lapangan kerja, dll), yang memiliki efek psikologis tertentu di negara lain. Efek demonstrasi diwujudkan, misalnya, dalam keinginan negara bekas Uni Soviet menjadi anggota UE sesegera mungkin, bahkan tanpa prasyarat makroekonomi untuk ini.
"Efek domino". Setelah sebagian besar negara di kawasan tertentu menjadi anggota asosiasi integrasi, negara-negara lain yang masih berada di luar kawasan tersebut mengalami beberapa kesulitan terkait dengan reorientasi ikatan ekonomi negara-negara yang tergabung dalam pengelompokan tersebut. Hal ini dapat menyebabkan pengurangan perdagangan negara-negara yang tertinggal di luar integrasi. Akibatnya, mereka juga dipaksa untuk bergabung dengan asosiasi integrasi. Misalnya, setelah Meksiko bergabung dengan NAFTA, banyak negara Amerika Latin bergegas membuat perjanjian perdagangan dengan Meksiko.
Partisipasi negara-negara dalam asosiasi integrasi memberi mereka sejumlah keuntungan dalam proses pembangunan ekonomi, yang paling signifikan adalah:
akses yang lebih luas dari badan usaha ke berbagai jenis sumber daya: keuangan, tenaga kerja, material, teknologi baru, serta kemampuan untuk memproduksi produk berdasarkan pasar (regional) yang lebih luas;
kemampuan untuk beroperasi pada ruang pasar internasional (integrasi) yang lebih luas;
penciptaan kondisi istimewa bagi perusahaan dari negara peserta, perlindungan mereka sampai batas tertentu dari persaingan dari perusahaan dari negara ketiga;
solusi bersama oleh negara-negara peserta dari masalah sosial-ekonomi, ilmiah, teknis, lingkungan dan lainnya yang kompleks (misalnya, mengurangi pengangguran, meratakan kondisi untuk pengembangan masing-masing wilayah, dll.).
Secara historis, integrasi berkembang melalui beberapa tahap utama, masing-masing tahap berikutnya secara bertahap berkembang dari yang sebelumnya. Tahapan utama dari proses integrasi dalam logika mereka perkembangan sejarah adalah:
1. Perjanjian perdagangan preferensial dibuat baik secara bilateral antar negara, atau antara kelompok integrasi yang sudah ada dan negara atau kelompok negara yang terpisah. Sesuai dengan mereka, negara-negara saling memberikan rezim perdagangan yang lebih menguntungkan daripada negara ketiga. Badan-badan pemerintah antarnegara bagian pada tahap ini, sebagai suatu peraturan, tidak dibuat.
2. Zona perdagangan bebas menyediakan penghapusan lengkap tarif pabean dalam perdagangan timbal balik barang (semua atau sebagian besar) dan jasa sambil mempertahankan tarif pabean nasional dalam hubungan dengan negara ketiga. Zona perdagangan bebas dapat dikoordinasikan oleh sekretariat kecil antarnegara bagian, tetapi sering kali tanpa itu, menyetujui parameter utama pengembangannya pada pertemuan berkala para kepala departemen terkait.
3. Serikat Pabean dibedakan oleh penghapusan terkoordinasi tarif pabean nasional antara negara-negara anggota, pengenalan tarif pabean umum oleh mereka dan sistem regulasi perdagangan non-tarif dalam kaitannya dengan negara ketiga. Perdagangan barang dan jasa intra-integrasi bebas bea dan kebebasan bergerak sepenuhnya di dalam kawasan diasumsikan. Biasanya, pada tahap ini, sistem badan antarnegara dibuat untuk mengkoordinasikan pelaksanaan kebijakan perdagangan luar negeri yang disepakati. Paling sering, mereka mengambil bentuk pertemuan berkala para menteri yang mengarahkan departemen terkait, yang dalam pekerjaan mereka bergantung pada sekretariat antarnegara bagian yang permanen.
4. Pasar bersama, di mana negara-negara yang berintegrasi menyepakati kebebasan bergerak tidak hanya barang dan jasa, tetapi juga faktor-faktor produksi - modal, tenaga kerja dan teknologi. Koordinasi dilakukan pada pertemuan-pertemuan berkala (biasanya 1-2 kali setahun) para kepala negara dan pemerintahan negara-negara peserta, apalagi pertemuan para menteri. Pada saat yang sama, sekretariat antarnegara bagian permanen dibuat (misalnya, di UE - Dewan Kepala Negara dan Pemerintahan Eropa, Dewan Menteri dan Sekretariat).
5. Persatuan ekonomi dan moneter, pada tingkat di mana integrasi penuh terjadi, yang menyiratkan bahwa negara-negara peserta melaksanakan kebijakan ekonomi, moneter, anggaran, moneter tunggal, pengenalan mata uang tunggal, pembentukan badan regulasi supranasional dalam kelompok integrasi. Pemerintah secara konsisten melepaskan sebagian dari fungsinya demi badan-badan supranasional, yang diberi wewenang untuk membuat keputusan tentang isu-isu yang berkaitan dengan integrasi tanpa persetujuan dari pemerintah negara-negara anggota (misalnya, di UE - Komisi UE).
Terlepas dari jumlah besar dan tingkat perkembangan yang berbeda, semua kelompok integrasi dunia mengejar tujuan yang kira-kira sama:
menggunakan keunggulan skala ekonomi atas dasar perluasan ukuran pasar, pengurangan biaya transaksi, dan masuknya investasi asing langsung. Tujuan-tujuan tersebut secara khusus dinyatakan dengan jelas di antara kelompok-kelompok integrasi Amerika Tengah dan Afrika;
penciptaan lingkungan kebijakan luar negeri yang menguntungkan dengan memperkuat saling pengertian dan kerjasama dari negara-negara peserta di bidang politik, militer, sosial dan non-ekonomi lainnya; khusus untuk negara Asia Tenggara dan Timur Tengah;
penyelesaian masalah kebijakan perdagangan dengan memperkuat posisi negosiasi negara-negara peserta dalam kerangka negosiasi multilateral di WTO. Selain itu, asosiasi regional memungkinkan terciptanya dasar yang lebih stabil untuk perdagangan bersama. Motif serupa hadir dalam asosiasi integrasi Utara dan Amerika Latin Asia Tenggara;
bantuan dalam restrukturisasi ekonomi melalui penggunaan pengalaman pasar, modal, teknologi dari anggota kelompok yang lebih maju. Tujuan integrasi ini paling terwujud di dalam UE;
mendukung perkembangan industri nasional karena munculnya pasar regional yang lebih luas. Tujuan ini adalah yang utama untuk asosiasi integrasi Amerika Latin dan Afrika Sub-Sahara.
Jadi, sebagai hasil dari integrasi, kelompok-kelompok individu dari negara-negara menciptakan di antara mereka sendiri kondisi yang lebih menguntungkan untuk perdagangan dan untuk pergerakan faktor-faktor produksi antar-kawasan daripada untuk semua negara lain. Formasi regional tersebut dinilai sebagai faktor positif ekonomi dunia, tetapi asalkan kelompok negara-negara yang berintegrasi, yang meliberalisasi hubungan ekonomi timbal balik, tidak membangun kondisi yang kurang menguntungkan untuk perdagangan dengan negara-negara ketiga daripada sebelum dimulainya integrasi.
Kontrol pertanyaan
Apa esensi dan tujuan integrasi ekonomi internasional?
Dalam bentuk apa dampak ekonomi yang dimanifestasikan dari partisipasi negara dalam asosiasi integrasi?
Tahapan apa yang menonjol dalam proses integrasi ekonomi internasional?
Bab 39. Integrasi Ekonomi Internasional
Faktor-Faktor yang Menentukan Proses Integrasi
Tujuan dan Efek Integrasi
2. Teori integrasi ekonomi internasional
3. Pengelompokan integrasi utama dunia
UE sebagai grup integrasi paling matang
Fitur integrasi di wilayah Amerika Utara
4. Mekanisme integrasi: contoh UE
Kerangka hukum UE
5. Integrasi ekonomi di ruang pasca-Soviet
Struktur badan CIS
prospek CIS
kesimpulan
Istilah dan konsep
Pertanyaan tes mandiri
Saat ini, ada dua tren dalam ekonomi global. Di satu sisi, integritas ekonomi dunia dan globalisasinya semakin meningkat, yang disebabkan oleh perkembangan hubungan ekonomi antar negara, liberalisasi perdagangan, penciptaan sistem komunikasi dan informasi modern, standar dan norma teknis dunia. Proses ini terutama diwujudkan melalui kegiatan TNCs.
Di sisi lain, ada konvergensi ekonomi dan interaksi negara-negara di tingkat regional, struktur integrasi regional yang besar sedang terbentuk, berkembang menuju penciptaan pusat-pusat ekonomi dunia yang relatif mandiri.
1. Esensi, prasyarat, tujuan, dan efek integrasi
Isi dan bentuk integrasi ekonomi internasional
Integrasi ekonomi internasional- Ini adalah proses penyatuan ekonomi dan politik negara-negara berdasarkan pengembangan hubungan stabil yang mendalam dan pembagian kerja antara ekonomi nasional, interaksi ekonomi mereka di berbagai tingkat dan dalam berbagai bentuk. Pada tingkat mikro, proses ini melalui interaksi individu perusahaan di negara tetangga atas dasar pembentukan berbagai hubungan ekonomi di antara mereka, termasuk penciptaan cabang di luar negeri. Di tingkat antarnegara bagian, integrasi terjadi atas dasar pembentukan asosiasi ekonomi negara-negara bagian dan koordinasi kebijakan nasional.
Perkembangan pesat hubungan antarperusahaan menimbulkan kebutuhan akan peraturan antarnegara (dan dalam beberapa kasus supranasional) yang bertujuan untuk memastikan pergerakan bebas barang, jasa, modal dan tenaga kerja antar negara dalam kerangka kerja sama. wilayah, untuk koordinasi dan pelaksanaan kebijakan ekonomi, moneter, keuangan, ilmiah dan teknis, sosial, luar negeri dan pertahanan bersama. Akibatnya, kompleks ekonomi regional integral dibuat dengan mata uang tunggal, infrastruktur, "tugas ekonomi bersama, dana keuangan, badan pemerintah supranasional atau antarnegara bagian bersama.
Bentuk integrasi ekonomi yang paling sederhana dan paling luas adalah zona perdagangan bebas, di mana pembatasan perdagangan antara negara-negara yang berpartisipasi, dan, di atas segalanya, bea cukai, dihapuskan.
Penciptaan zona perdagangan bebas meningkatkan persaingan di pasar domestik antara produsen barang nasional dan asing, yang, di satu sisi, meningkatkan risiko kebangkrutan, dan di sisi lain, merupakan insentif untuk meningkatkan produksi dan memperkenalkan inovasi. Penghapusan bea masuk dan pembatasan non-tarif berlaku, sebagai suatu peraturan, untuk barang-barang industri; untuk produk pertanian, liberalisasi impor dibatasi. Ini khas untuk UE dan sekarang diamati di wilayah Amerika Utara dan Amerika Latin. Bentuk lain - serikat pabean - melibatkan, bersama dengan berfungsinya zona perdagangan bebas, penetapan tarif perdagangan luar negeri tunggal dan penerapan kebijakan perdagangan luar negeri bersama dalam kaitannya dengan negara ketiga.
Dalam kedua kasus tersebut, hubungan antarnegara hanya menyangkut bidang pertukaran, untuk memberikan kesempatan yang sama kepada negara-negara yang berpartisipasi dalam pengembangan perdagangan timbal balik dan penyelesaian keuangan.
Serikat pabean sering dilengkapi dengan serikat positif, yang memastikan pertukaran mata uang bersama dan berfungsinya satu unit akun moneter.
Bentuk yang lebih kompleks adalah pasar bersama, yang dirancang untuk menyediakan para pesertanya, bersama dengan perdagangan timbal balik yang bebas dan tarif perdagangan luar negeri tunggal, kebebasan pergerakan modal dan tenaga kerja, serta koordinasi kebijakan ekonomi.
Dengan berfungsinya pasar tunggal, dana bersama untuk mempromosikan pembangunan sosial dan regional terbentuk, badan-badan manajemen dan kontrol supranasional dibuat, sistem hukum sedang diperbaiki, mis. ada satu ruang ekonomi, hukum, informasi.
Bentuk tertinggi integrasi ekonomi antarnegara bagian adalah persatuan ekonomi dan moneter, yang menggabungkan semua bentuk integrasi ini dengan kebijakan ekonomi dan moneter bersama: Penyatuan ini hanya terjadi di Eropa Barat. Hanya di sini proses integrasi ekonomi telah melewati semua tahapan yang ditunjukkan.
Faktor-faktor yang menentukan proses integrasi
Integrasi ekonomi didasarkan pada sejumlah faktor objektif, di antaranya yang paling penting adalah:
... globalisasi kehidupan ekonomi;
... memperdalam pembagian kerja internasional (lihat Bab 33);
... revolusi ilmiah dan teknologi di seluruh dunia;
... meningkatkan keterbukaan perekonomian nasional. Semua faktor ini saling bergantung.
Dalam kondisi modern, perkembangan hubungan ekonomi yang stabil antar negara dan terutama antara perusahaan mereka berdasarkan pembagian kerja internasional telah mengambil karakter global. Meningkatnya keterbukaan ekonomi nasional, kegiatan TNC, revolusi ilmiah dan teknologi yang sedang berlangsung, perdagangan internasional, migrasi modal, sistem modern transportasi, komunikasi, dan informasi berkontribusi pada transisi proses internasionalisasi kehidupan ekonomi ke tingkat di mana jaringan global hubungan timbal balik dalam ekonomi dunia yang integral dengan partisipasi aktif di dalamnya sebagian besar perusahaan dari sebagian besar negara di dunia.
Globalisasi kehidupan ekonomi paling intens di tingkat regional, karena sebagian besar perusahaan memiliki kontak dengan perusahaan di negara tetangga. Oleh karena itu, salah satu tren utama dalam globalisasi ekonomi dunia adalah pembentukan zona integrasi di sekitar negara tertentu atau kelompok negara paling maju, mega-blok ekonomi besar (Amerika Serikat - di benua Amerika, Jepang, dan negara-negara berkembang). Amerika Serikat - di kawasan Pasifik, memimpin negara-negara Eropa- di Eropa Barat). Pada gilirannya, dalam kerangka blok integrasi regional, kadang-kadang dibentuk pusat integrasi sub-regional, yang merupakan ciri khas kawasan Pasifik. Pendalaman pembagian kerja internasional terus berlanjut. Di bawah pengaruh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, pembagian kerja teknologi yang substantif, terperinci, di tingkat intraperusahaan dan antarnegara meningkat. Interkoneksi (saling ketergantungan) produsen dari masing-masing negara meningkat atas dasar tidak hanya pertukaran hasil kerja, tetapi juga organisasi produksi bersama atas dasar kerja sama, kombinasi, dan saling melengkapi proses produksi dan teknologi. Pengembangan intensif kerja sama antara perusahaan-perusahaan dari berbagai negara telah menyebabkan munculnya kompleks produksi dan investasi internasional yang besar, yang penggagasnya paling sering adalah TNC.
Faktor yang mendorong terjadinya proses integrasi adalah meningkatnya keterbukaan perekonomian nasional. Ciri-ciri perekonomian terbuka adalah:
... keterlibatan mendalam ekonomi negara dalam sistem hubungan ekonomi dunia (hal ini secara tidak langsung dibuktikan dengan kuota ekspor barang dan jasa yang besar dan terus meningkat dalam PDB sebagian besar negara di dunia, yang pada tahun 1995 rata-rata sebesar 18% keliling dunia);
... pelemahan atau penghapusan lengkap pembatasan pergerakan barang, modal, tenaga kerja lintas negara;
... konvertibilitas mata uang nasional.
Pengembangan integrasi ekonomi antarnegara difasilitasi oleh adanya sejumlah prasyarat. Dengan demikian, proses integrasi paling produktif terjadi antara negara-negara yang kira-kira berada pada tingkat perkembangan ekonomi yang sama dan memiliki sistem ekonomi yang homogen.
Prasyarat lain yang tidak kalah pentingnya adalah kedekatan geografis negara-negara yang berintegrasi yang terletak di kawasan yang sama dan memiliki perbatasan yang sama.
Kemungkinan dan kemanfaatan integrasi sangat ditentukan oleh adanya ikatan ekonomi antar negara yang mapan secara historis dan cukup kuat. Sangat penting memiliki kesamaan kepentingan dan masalah ekonomi, yang pemecahannya dengan upaya bersama dapat jauh lebih efektif daripada secara terpisah. Contohnya adalah bentuk integrasi yang paling berkembang yang telah berkembang di Uni Eropa.
Tujuan dan Efek Integrasi
Tujuan integrasi ekonomi internasional ditentukan tergantung pada bentuk di mana integrasi terjadi. Ketika membentuk zona perdagangan bebas dan serikat pabean (bentuk-bentuk integrasi ini sekarang yang paling umum), negara-negara yang berpartisipasi berusaha untuk memastikan perluasan pasar dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan untuk perdagangan di antara mereka sendiri, pada saat yang sama mencegah pesaing dari negara ketiga memasuki pasar.
Di Eropa, Perjanjian Roma (1957), menyatakan penciptaan pasar bersama sebagai tujuan akhir, yaitu ruang pasar integral, pada kenyataannya, adalah dasar hukum untuk pembentukan zona perdagangan bebas dan, di masa depan, serikat pabean. Implementasi tujuan global ini dikonkretkan oleh Single European Act (1986). Itu seharusnya:
... penciptaan "zona tanpa batas internal" dengan pergerakan bebas semua faktor produksi;
... mengejar kebijakan sektoral dan ilmiah dan teknis bersama di bidang prioritas kegiatan ekonomi;
... mengejar kebijakan regional terpadu dalam rangka pemerataan pembangunan sosial-ekonomi kedua negara peserta dan wilayah administrasi individu;
... pengembangan kebijakan luar negeri bersama, kerja sama politik.
Uni Eropa - bentuk integrasi tertinggi untuk periode waktu ini - bertujuan untuk menciptakan persatuan tritunggal di wilayahnya: ekonomi, moneter, memiliki mata uang tunggal, euro, dan politik. Direncanakan untuk melakukan kebijakan sosial dan ekonomi jangka panjang yang seimbang.
Perkembangan integrasi ekonomi tidak diragukan lagi memiliki efek positif bagi pihak-pihak yang terlibat dan konsekuensi negatif tertentu. Dengan demikian, pembentukan blok integrasi secara signifikan meningkatkan potensi ekonomi mereka, berkontribusi pada perluasan perdagangan dan kerja sama dan ikatan produksi. Ini dikonfirmasi oleh perkembangan banyak kelompok integrasi, termasuk UE, NAFTA, MERCOSUR, dll.
Selain itu, konvergensi ekonomi negara-negara dalam kerangka regional menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan dari negara-negara yang berpartisipasi dalam integrasi ekonomi, melindungi mereka sampai batas tertentu dari persaingan dari perusahaan dari negara ketiga.
Selanjutnya, interaksi integrasi memungkinkan para pesertanya untuk bersama-sama memecahkan masalah sosial yang paling akut, seperti meratakan kondisi untuk pembangunan daerah yang paling terbelakang, meredakan situasi di pasar tenaga kerja, mengejar kebijakan ilmiah dan teknis, yang khas untuk negara anggota UE.
Namun, interaksi ekonomi nasional terjadi dengan tingkat intensitas yang berbeda-beda, pada skala yang berbeda, dan lebih jelas terlihat di masing-masing wilayah.
Bentuk integrasi internasional yang paling matang diwakili oleh UE; proses integrasi berkembang cukup berhasil di wilayah Amerika Utara dan Asia-Pasifik. Dan di Amerika Latin dan terutama di Afrika, kondisi awal yang terlalu berbeda dan kepentingan yang beragam tidak memungkinkan negara-negara di benua ini untuk menjalin kerja sama antarnegara yang efektif dan kuat.
Selain itu, dari waktu ke waktu ada kontradiksi kepentingan negara-negara peserta dan di dalam kelompok. Dengan demikian, keputusan untuk memperkenalkan unit moneter tunggal di UE - euro - membagi negara-negara anggota Uni Eropa menjadi pendukung dan penentang tindakan ini (yang terakhir termasuk Inggris Raya, Swedia, Denmark).
Berfungsinya zona perdagangan bebas dan liberalisasi impor mengintensifkan persaingan di pasar domestik, yang seperti telah disebutkan, menciptakan ancaman bagi produsen barang nasional.
2. Teori integrasi ekonomi internasional
Dalam teori integrasi ekonomi, ada sejumlah bidang yang berbeda terutama dalam penilaian yang berbeda dari mekanisme integrasi. Ini adalah neoliberalisme, kopralisme, strukturalisme, neo-Keynesianisme, tren dirigist, dll.
Perwakilan dari Neoliberalisme awal (1950-1960) - Ekonom Swiss Wilhelm Röpke dan Prancis Maurice Allais memahami integrasi penuh sebagai penciptaan ruang pasar tunggal pada skala beberapa negara, yang fungsinya didasarkan pada tindakan kekuatan pasar spontan dan persaingan bebas terlepas dari kebijakan ekonomi negara dan tindakan hukum nasional dan internasional yang ada. Campur tangan negara dalam bidang hubungan ekonomi internasional, menurut pendapat mereka, mengarah pada fenomena negatif seperti inflasi, ketidakseimbangan dalam perdagangan internasional, dan gangguan pembayaran.
Namun, perkembangan integrasi ekonomi internasional, pembentukan serikat pekerja antarnegara regional dengan partisipasi aktif negara menunjukkan inkonsistensi pandangan neoliberal awal. Perwakilan neoliberalisme akhir, ilmuwan Amerika Bela Balassa, menganggap masalah integrasi dalam bidang yang sedikit berbeda: apakah integrasi ekonomi mengarah pada partisipasi negara yang lebih intensif dalam urusan ekonomi. Banyak perhatian diberikan pada evolusi integrasi yang terjadi atas dasar proses ekonomi dan politik.
Pada pertengahan tahun 60-an. arah korporatisasi muncul, yang perwakilannya - ekonom Amerika Sidney Rolf dan Eugene Rostow - mengidentifikasi poros integrasi baru. Mereka percaya bahwa, berbeda dengan mekanisme pasar dan regulasi negara, fungsi TNCs mampu memastikan integrasi ekonomi internasional, perkembangannya yang rasional dan seimbang.
Perwakilan organisasi - ekonom Swedia Gunnar Myrdal dkk. Sangat kritis terhadap gagasan liberalisasi penuh pergerakan barang, modal, dan tenaga kerja di ruang terintegrasi, percaya bahwa berfungsinya mekanisme pasar secara bebas dapat menyebabkan disproporsi tertentu dalam pengembangan dan lokasi produksi, memperdalam ketimpangan pendapatan. Integrasi ekonomi dipandang oleh mereka sebagai proses transformasi struktural yang mendalam dalam ekonomi negara-negara yang berintegrasi, sebagai akibatnya muncul ruang terintegrasi yang baru secara kualitatif, organisme ekonomi yang lebih sempurna. Menurut mereka, kutub perkembangan integrasi adalah perusahaan besar, perusahaan industri, dan seluruh industri.
Pada tahun 70-an. Ide-ide non-keenness tersebar luas, yang perwakilannya - ekonom Amerika Richard Cooper dan lainnya - khususnya, percaya bahwa masalah utama kerja sama ekonomi internasional adalah bagaimana mempertahankan berbagai manfaat interaksi ekonomi internasional yang luas dari pembatasan dan pada saat yang sama mempertahankan tingkat kebebasan maksimum untuk setiap negara. Neo-Keynesian mengajukan dua kemungkinan pilihan untuk pengembangan integrasi internasional: pertama - integrasi dengan hilangnya kebebasan nasional berikutnya, tetapi koordinasi wajib tujuan dan kebijakan ekonomi; yang kedua adalah integrasi dengan syarat mempertahankan seluas-luasnya otonomi nasional. Dengan asumsi bahwa tidak satu pun dari opsi-opsi ini dapat disajikan dalam bentuk murni, mereka menganggap perlu untuk menggabungkannya secara optimal dengan mengoordinasikan kebijakan ekonomi internal dan eksternal dari pihak-pihak yang berintegrasi.
Semacam arah neo-Keynesian adalah d dan r dan zm, para ahli teori yang juga menyangkal peran yang menentukan dalam proses integrasi mekanisme pasar dan percaya bahwa penciptaan dan berfungsinya struktur ekonomi internasional dimungkinkan atas dasar pengembangan kebijakan ekonomi bersama oleh pihak-pihak yang mengintegrasikan, harmonisasi undang-undang sosial, koordinasi politisi kredit. Garis pemikiran ekonomi ini dikemukakan oleh ilmuwan Belanda Jan Tinbergen.
Ekonom domestik memainkan peran penting dalam pengembangan teori integrasi ekonomi internasional. N.P. Shmelev menghubungkan asal-usul proses integrasi dunia dengan kebutuhan pembagian kerja internasional modern, pengembangan kemajuan ilmiah dan teknologi, pendalaman spesialisasi internasional dan kerja sama struktur ekonomi masing-masing negara. Dia menganggap karakteristik integrasi yang paling penting adalah pengaturan proses ekonomi antarnegara bagian, pembentukan bertahap kompleks ekonomi integrasi dengan proporsi umum dan struktur keseluruhan reproduksi; penghapusan hambatan administratif dan ekonomi yang mencegah pergerakan bebas dalam wilayah barang, modal dan tenaga kerja; pemerataan tingkat pembangunan ekonomi negara-negara yang berintegrasi.
Yu.V. Shishkov memilih dalam proses integrasi antarnegara bagian "integrasi swasta" produksi, nasional, komoditas dan pasar kredit. Menurutnya, dalam siklus reproduksi, bidang produksi adalah yang paling tidak dapat menerima integrasi dan, pada tingkat yang lebih besar, bidang kredit dan keuangan. Shishkov dengan tepat percaya bahwa integrasi didasarkan pada tindakan mekanisme pasar, yang mengatur, pertama-tama, mengarahkan hubungan ekonomi internasional di tingkat agen ekonomi. Hal ini secara alami diikuti oleh adaptasi timbal balik dari sistem nasional, hukum, fiskal dan lainnya.
Saat ini, sehubungan dengan perluasan UE karena masuknya negara-negara baru ke dalamnya, sejumlah model untuk pengembangan lebih lanjut dari integrasi Eropa sepanjang jalan pendalamannya telah dikembangkan, di antaranya model "integrasi bertahap ”, “Eropa lingkaran konsentris”, “integrasi terdiferensiasi” menonjol. Dua model pertama didasarkan pada gagasan untuk menciptakan di UE sebuah "inti" dari negara-negara paling maju, di mana "lingkaran" negara-negara dengan kedalaman integrasi yang lebih rendah terbentuk.
Model “integrasi terdiferensiasi” mengasumsikan bahwa perluasan geografis UE harus mengubah konsep integrasi dan mengasumsikan diferensiasi kecepatan proses integrasi di berbagai negara. Seperti "bertahap", integrasi "berbeda" bertujuan untuk memperdalam proses integrasi, tetapi pada saat yang sama menghilangkan kebutuhan untuk menandatangani kontrak dan batas waktu. Juga dipertimbangkan untuk membuat "inti" dengan komposisi peserta yang berbeda.
3. Pengelompokan integrasi utama dunia
Sebagai berikut dari analisis teori integrasi, sifat objektifnya tidak berarti terjadi secara spontan, spontan, di luar kerangka pemerintah dan badan antar pemerintah. Pembentukan kompleks integrasi regional memiliki dasar hukum. Seluruh kelompok negara, atas dasar kesepakatan bersama, bersatu menjadi kompleks antarnegara regional dan mengejar kebijakan regional bersama di berbagai bidang kehidupan sosial, politik dan ekonomi.
Di antara banyak kelompok integrasi, orang dapat memilih: di Eropa Barat - UE, di Amerika Utara - NAFTA, di kawasan Asia-Pasifik - ASEAN, di Eurasia - CIS.
Secara historis, proses integrasi paling jelas dimanifestasikan di Eropa Barat, di mana pada paruh kedua abad kedua puluh satu ruang ekonomi dari seluruh wilayah terbentuk, di mana kondisi umum reproduksi terbentuk dan mekanisme pengaturannya dibuat. Di sini integrasi telah mencapai bentuknya yang paling matang.
UE sebagai grup integrasi paling matang
Secara resmi, hingga 1 November 1993, pengelompokan integrasi terkemuka negara-negara Eropa Barat disebut Komunitas Eropa, karena muncul setelah penggabungan pada tahun 1967 dari tiga organisasi regional yang sebelumnya independen:
... Komunitas Batubara dan Baja Eropa (ECSC); Perjanjian Paris yang menetapkan ECSC mulai berlaku pada tahun 1951;
... Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE); Perjanjian Roma yang membentuk MEE disimpulkan pada tahun 1957, mulai berlaku pada tahun 1958;
... Komunitas Energi Atom Eropa (Euratom); perjanjian tersebut mulai berlaku pada tahun 1958.
Tonggak penting dalam perkembangan UE adalah Undang-Undang Eropa Tunggal, yang mulai berlaku pada 1 Juli 1987, dan disetujui serta diratifikasi oleh semua anggota Komunitas. Tindakan ini memperkenalkan dan secara hukum mengabadikan perubahan besar dalam perjanjian tentang pembentukan UE.
Pertama, kegiatan integrasi ekonomi Uni Eropa digabung dengan kerja sama politik Eropa menjadi satu proses. Pembentukan Uni Eropa dipertimbangkan, yang seharusnya memastikan tidak hanya tingkat tinggi ekonomi, moneter, keuangan, kerjasama kemanusiaan dari negara-negara yang berpartisipasi, tetapi juga koordinasi kebijakan luar negeri dan keamanan. Implementasi Undang-Undang Eropa Tunggal akan mengarah pada fakta bahwa Uni Eropa akan memiliki struktur federal.
Kedua, Undang-Undang Eropa Tunggal menetapkan tugas untuk menyelesaikan penciptaan pasar internal tunggal di dalam UE sebagai ruang tanpa batas internal, di mana pergerakan bebas barang, modal, jasa, dan warga sipil dipastikan, yang tercapai. Untuk menerapkan gagasan pasar tunggal, Komisi UE telah mengembangkan sekitar 300 program untuk menghilangkan hambatan perdagangan dan pertukaran ekonomi antara negara-negara anggota UE. Pada pertengahan 90-an. hambatan ini sebagian besar telah dihilangkan.
Pada tahun 1991 dan 1992. perjanjian ditandatangani tentang pembentukan serikat ekonomi dan moneter (perjanjian Maastricht). Sejak 1 November 1993, setelah berlakunya perjanjian Maastricht, nama resmi kelompok ini adalah Uni Eropa.
Perkembangan integrasi di dalam UE telah melalui beberapa tahap, yang ditandai dengan pendalaman, transisi dari bentuk yang lebih rendah(zona perdagangan bebas, serikat pabean, pasar bersama) ke yang lebih tinggi (serikat ekonomi dan moneter), dan peningkatan jumlah peserta.
Sejak 1 Januari 1995, UE, sebagai anggota penuh, mencakup 15 negara: Austria, Belgia, Inggris Raya, Jerman, Yunani, Denmark, Irlandia, Spanyol, Italia, Luksemburg, Belanda, Portugal, Prancis, Finlandia, Swedia.
Saat ini, UE telah menyelesaikan penciptaan pasar tunggal, sistem pemerintahan antarnegara bagian, dan negara-negara tersebut telah meresmikan persatuan ekonomi, moneter, dan politik.
Keberadaan serikat ekonomi menetapkan bahwa Dewan Menteri UE mengembangkan arah utama kebijakan ekonomi UE dan memantau kepatuhan mereka terhadap perkembangan ekonomi masing-masing negara anggota.
Serikat politik bertujuan untuk mengejar kebijakan luar negeri bersama, khususnya di bidang keamanan, dan mengembangkan pendekatan bersama dalam kerangka undang-undang domestik: perdata dan pidana.
Serikat moneter berarti penerapan kebijakan moneter tunggal di dalam UE dan berfungsinya mata uang bersama untuk semua negara. Untuk tujuan ini, menurut Perjanjian Maastricht, persyaratan untuk pengenalan mata uang tunggal, euro, telah ditentukan dan sedang dilaksanakan:
... 1997 Negara-negara anggota UE mencoba mematuhi norma-norma yang diperlukan untuk pengenalan euro di wilayah mereka: defisit anggaran - kurang dari 3% dari PDB, inflasi - tidak lebih dari 1,5 poin persentase lebih tinggi dari indikator tiga negara dengan yang terendah inflasi di antara kandidat untuk pengenalan Euro;
... awal tahun 1998 ditentukan negara-negara yang telah memenuhi persyaratan dan dapat memasuki serikat moneter;
... 1 Januari 1999 Negara-negara akhirnya mematok mata uang mereka ke euro. Bank Sentral Uni Eropa mulai beroperasi;
... 1999-2002 Bank dan lembaga keuangan lainnya beralih ke euro non-tunai;
... 1 Januari 2002 uang kertas Euro muncul, mata uang nasional terus beredar;
... 1 Juli 2002 Mata uang lama tidak ada lagi.
Sejak 1 Januari 1999, euro telah berfungsi sebagai unit akun. Namun, sejak 1 Januari 1999, tidak semua anggota Uni Eropa bergabung dengan serikat moneter. Inggris Raya, Yunani, Denmark dan Swedia tetap berada di luar kawasan euro. Pada akhir tahun 1998, Yunani tidak memenuhi “kriteria Maastricht” dalam hal utang publik (107,7% dari PDB) dan tingkat inflasi (4,5%). Inggris Raya menunda aksesinya sampai setidaknya tahun 2002, tidak ingin berpisah dengan mata uangnya sendiri sampai pemilihan parlemen berikutnya. Swedia dan Denmark menentang pemotongan pengeluaran sosial oleh negara, yang dipertimbangkan di dalam UE.
Prospek perluasan UE
Pada pergantian abad XXI. ekspansi yang signifikan dari Uni Eropa dipertimbangkan. Jumlah anggotanya akan meningkat dari 15 menjadi 26, terutama karena negara-negara Eropa Tengah dan Timur (CEE) dan negara-negara Baltik. Keinginan negara-negara CEE untuk bergabung dengan UE sudah terlihat di awal tahun 90-an, ketika perjanjian tentang hubungan mereka dengan UE ditandatangani. Perjanjian ini menyediakan perkiraan undang-undang negara-negara terkait dengan undang-undang Uni Eropa, perluasan hubungan ekonomi luar negeri, penciptaan zona perdagangan bebas barang industri antara para pihak dalam waktu 10 tahun dengan secara bertahap membatalkan bea masuk dan hambatan lainnya. Sejak tahun 1995, UE telah menghapus bea masuk bagi negara-negara Eropa Tengah dan Timur untuk sebagian besar barang industri; untuk logam besi dan barang tekstil, akses gratis diperkenalkan pada tahun 1996-1997. Dari paruh kedua tahun 90-an. Barang-barang industri UE dengan bebas memasuki pasar internal negara-negara terkait.
Namun untuk dapat menjadi anggota Uni Eropa, negara-negara Eropa Tengah dan Timur harus memastikan terpenuhinya sejumlah syarat: stabilitas institusi yang menjamin demokrasi; ketertiban hukum; ketaatan terhadap hak asasi manusia dan perlindungan terhadap minoritas nasional; ekonomi pasar yang berfungsi; kemampuan untuk mengatasi persaingan dan kekuatan pasar di Serikat; kesempatan untuk memikul kewajiban anggota, termasuk tugas-tugas serikat politik, ekonomi dan moneter. Sejauh ini, negara-negara Eropa Tengah dan Timur tidak memiliki semua prasyarat ekonomi dan sosial yang diperlukan untuk menjadi anggota penuh UE.
Bulgaria, Hongaria, Siprus, Latvia, Lituania, Polandia, Rumania, Slovakia, Slovenia, Republik Ceko, Estonia mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Uni Eropa. Namun, kesiapan negara-negara ini untuk bergabung dengan Uni berbeda. Dan intinya bukan hanya ketertinggalan yang signifikan dalam pembangunan ekonomi dari negara-negara anggota UE. Diferensiasi internal pelamar dalam hal PDB per kapita, struktur ekonomi, kematangan hubungan pasar, tingkat upah, dan inflasi juga mencolok.
Jika di UE rata-rata PDB per kapita 22 ribu dolar, maka di Bulgaria - hanya 1540 dolar, Polandia - 2400, Republik Ceko - 3200, Hongaria - 3840, Slovenia - 7040 dolar. "
"MEMO. 1999. No. 3. Hal. 97.
Berdasarkan hal ini, Dewan Uni Eropa telah mengembangkan strategi aksesi khusus untuk masing-masing negara pemohon, membagi mereka menjadi dua eselon.
Kelompok negara pertama: Hungaria, Polandia, Slovenia, Republik Ceko, Estonia telah melakukan negosiasi individu dengan UE sejak 30 Maret 1999. Diasumsikan bahwa perluasan UE dengan mengorbankan negara-negara ini akan dimulai pada 2003-2004; sisanya - Bulgaria, Rumania, Slovakia, Latvia, Lithuania - akan dipantau oleh konferensi khusus Eropa, dan tanggal aksesi mereka ke UE belum ditentukan.
Perluasan Uni Eropa menimbulkan pro dan kontra. Di satu sisi, potensi sumber daya UE meningkat karena wilayah dan populasi baru, pasar untuk anggota saat ini berkembang secara signifikan, dan status politik UE di dunia menguat. Di sisi lain, biaya besar akan dibutuhkan dari UE, khususnya, peningkatan pengeluaran anggaran untuk subsidi dan transfer ke anggota baru UE. Risiko ketidakstabilan di Uni Eropa akan meningkat, karena negara-negara dengan struktur ekonomi terbelakang yang membutuhkan modernisasi radikal akan bergabung. Pengembangan integrasi secara luas pasti akan terjadi dengan mengorbankan pendalamannya karena pengurangan pengeluaran untuk kebijakan sosial, regional dan struktural yang dilakukan di UE saat ini.
Albania, Makedonia, Kroasia, Turki, yang berada dalam serikat pabean dengan UE, juga berniat untuk bergabung dengan UE di masa depan. Malta pada tahun 1996 mengubah keputusannya tentang keanggotaan UE.
Kemitraan antara Rusia dan UE secara resmi diresmikan pada tahun 1994. Perjanjian Kemitraan dan Kerjasama (PCA) mengakui bahwa Rusia adalah negara dengan ekonomi dalam transisi. Perjanjian tersebut memberikan penerapan perlakuan bangsa yang paling disukai bagi para pihak dalam hubungan ekonomi luar negeri mereka dalam bentuk yang berlaku umum dalam praktik internasional: perluasan kerja sama di berbagai bidang (standarisasi, ilmu pengetahuan, teknologi, ruang angkasa, komunikasi), perluasan perdagangan barang dan jasa, dorongan investasi swasta, dll.
Namun, implementasi PCA secara penuh menjadi mungkin hanya setelah diratifikasi oleh parlemen semua negara anggota UE dan Rusia, yang memakan waktu cukup lama. Untuk lebih mendekatkan momen implementasi dari kesepakatan yang dicapai, pada Juni 1995, ditandatanganilah Interim Agreement on Trade antara Rusia dan UE, termasuk pasal-pasal PCA yang tidak memerlukan ratifikasi, yaitu tidak menyebabkan perubahan dalam hukum negara-negara yang berpartisipasi dalam perjanjian. Pada tanggal 1 Desember 1997, ATP mulai berlaku.
Uni Eropa adalah mitra dagang utama Rusia. Ini menyumbang 40% dari omset perdagangan luar negerinya, dibandingkan 5% dengan Amerika Serikat. Mengingat rasio ini, dolarisasi hubungan ekonomi luar negeri Rusia tidak sepenuhnya dibenarkan, dan dalam jangka panjang euro dapat mengusir dolar dari posisinya yang menentukan dalam hubungan ekonomi Rusia dengan Uni Eropa. Penerimaan euro ke dalam perputaran mata uang internal Rusia dapat berkontribusi pada pengembangan lebih lanjut hubungan ekonomi luar negeri antara Rusia dan Uni Eropa.
Di tahun-tahun mendatang, tugas utama dalam hubungan dengan UE adalah implementasi PCA dan solusi dari masalah-masalah khusus yang diperdebatkan di bidang perdagangan, khususnya, tentang kebijakan anti-dumping yang ditempuh dalam kaitannya dengan Rusia.
Pada saat yang sama, Uni Eropa percaya bahwa prasyarat ekonomi dan hukum yang diperlukan untuk aksesi Rusia ke Uni Eropa belum matang.
Fitur integrasi di wilayah Amerika Utara
Seluruh wilayah Amerika Utara adalah zona perdagangan bebas, yang secara resmi disebut Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang menyatukan Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko dan telah beroperasi sejak tahun 1994. Untuk waktu yang lama, proses integrasi berlangsung di sini di tingkat perusahaan dan sektoral dan tidak terkait dengan peraturan negara bagian dan antarnegara bagian. Di tingkat negara bagian, Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada disimpulkan hanya pada tahun 1988; Meksiko bergabung pada tahun 1992.
Skala hubungan ekonomi antara negara-negara ini atas dasar perdagangan timbal balik dan pergerakan modal dapat dinilai dari data berikut. Sekitar 75-80% ekspor Kanada (atau 20% dari GNP Kanada) direalisasikan di AS. Pangsa investasi langsung asing AS di Kanada lebih dari 75% dan Kanada di AS adalah 9%. Sekitar 70% ekspor Meksiko pergi ke Amerika Serikat, dan 65% impor Meksiko berasal dari sana.
Struktur kompleks integrasi Amerika Utara yang ada memiliki karakteristik tersendiri dibandingkan dengan model integrasi Eropa. Perbedaan utama adalah asimetri dari saling ketergantungan ekonomi Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Interaksi struktur ekonomi Meksiko dan Kanada jauh lebih rendah kedalaman dan skalanya dibandingkan integrasi Kanada-Amerika dan Meksiko-Amerika. Kanada dan Meksiko lebih mungkin menjadi pesaing di pasar barang dan tenaga kerja Amerika, saingan dalam menarik modal dan teknologi perusahaan Amerika, daripada mitra dalam proses integrasi.
Ciri lain dari pengelompokan ekonomi Amerika Utara adalah bahwa para anggotanya berada dalam kondisi awal yang berbeda. Jika Kanada selama dekade terakhir telah berhasil mendekati Amerika Serikat dalam hal indikator makro ekonomi utama (GNP per kapita, produktivitas tenaga kerja), maka Meksiko, tahun yang panjang Berada dalam posisi negara terbelakang secara ekonomi dengan utang luar negeri yang besar, masih mempertahankan kesenjangan yang signifikan dengan negara-negara tersebut dalam hal indikator dasar dasar.
Poin-poin penting dari Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, yang mengatur secara rinci banyak aspek hubungan ekonomi antara tiga negara tetangga, adalah:
... penghapusan semua bea cukai pada tahun 2010;
... menghapus sejumlah besar hambatan non-tarif untuk perdagangan barang dan jasa;
... pelonggaran rezim untuk investasi Amerika Utara di Meksiko;
... liberalisasi kegiatan bank-bank Amerika dan Kanada di pasar keuangan Meksiko;
... pembentukan Komisi Arbitrase Amerika-Kanada-Meksiko.
Di masa depan, diharapkan tidak hanya untuk memperdalam kerjasama intraregional dalam kerangka NAFTA, tetapi juga untuk memperluas komposisi dengan mengorbankan negara-negara Amerika Latin lainnya.
Pada bulan April 1998, di ibukota Chili, Santiago, pada pertemuan kepala negara dan pemerintahan dari 34 negara Utara, Tengah dan Amerika Selatan(dengan pengecualian Kuba), Deklarasi Santiago ditandatangani pada pembentukan Area Perdagangan Bebas Pan Amerika pada tahun 2005 dengan populasi 850 juta orang dan PDB total lebih dari $ 9 triliun. terbentuknya komunitas perdagangan dan ekonomi antar daerah.
Integrasi ekonomi di kawasan Asia-Pasifik
Fitur dari proses integrasi di kawasan Asia-Pasifik (APR) adalah pembentukan pusat integrasi sub-regional, tingkat integrasi di dalamnya sangat berbeda dan memiliki kekhasan tersendiri. Wilayah ini memiliki sejumlah zona lokal dari dua negara atau lebih. Dengan demikian, perjanjian perdagangan bebas ditandatangani antara Australia dan Selandia Baru. Atas dasar perkembangan perdagangan regional, perekonomian negara-negara seperti Malaysia dan Singapura, Thailand dan Indonesia saling melengkapi. Namun, Jepang dan Cina tetap menjadi pusat gravitasi utama. Mereka menempati posisi dominan di wilayah tersebut.
Di Asia Tenggara, struktur yang cukup berkembang telah berkembang - Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang meliputi Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailand, Brunei, Vietnam, Myanmar, dan Laos. Asosiasi ini didirikan pada tahun 1967, tetapi baru pada tahun 1992 para anggotanya menetapkan tugas untuk menciptakan zona perdagangan bebas regional pada tahun 2008 dengan secara bertahap mengurangi tarif di dalamnya. Masing-masing negara anggota ASEAN dikaitkan dengan ekonomi Jepang, Amerika Serikat dan negara-negara industri baru di Asia. Sebagian besar perdagangan Asia-Pasifik (termasuk di dalam ASEAN) merupakan perdagangan antara cabang-cabang lokal perusahaan Jepang, Amerika, Kanada, Taiwan, dan Korea Selatan. Pentingnya Cina tumbuh, terutama di negara-negara budaya Konfusianisme.
Selain ASEAN, beberapa asosiasi ekonomi independen lainnya beroperasi di kawasan Asia-Pasifik, termasuk Komunitas Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), yang dibentuk pada tahun 1989, yang pada awalnya diwakili oleh 18 negara (Australia, Brunei, Hong Kong, Kanada, Cina, Kiribati, Malaysia, Kepulauan Marshall, Meksiko, Selandia Baru, Papua Nugini, Republik Korea, Singapura, Amerika Serikat, Thailand, Taiwan, Filipina, Chili), yang kemudian (sepuluh tahun kemudian) bergabung dengan Rusia, Vietnam dan Peru.
Kegiatan APEC ditujukan untuk mendorong perdagangan timbal balik dan mengembangkan kerjasama, khususnya di bidang standar teknis dan sertifikasi, harmonisasi kepabeanan, pengembangan industri bahan baku, transportasi, energi, dan usaha kecil.
Diasumsikan bahwa pada tahun 2020, dalam kerangka APEC, zona perdagangan bebas terbesar di dunia tanpa hambatan internal dan bea cukai akan terbentuk. Namun, bagi negara-negara maju yang tergabung dalam APEC, tugas ini harus diselesaikan pada 2010.
Jalan yang diakui organisasi ekonomi Pasifik adalah apa yang disebut regionalisme terbuka. Esensinya adalah bahwa pengembangan ikatan kerja sama dan penghapusan pembatasan pergerakan barang, sumber daya tenaga kerja, dan modal di suatu wilayah digabungkan dengan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip WTO / GATT, penolakan terhadap proteksionisme dalam kaitannya dengan negara lain, dan stimulasi pengembangan hubungan ekonomi ekstra-regional.
Perkembangan kerja sama ekonomi antarnegara dalam perjalanan menuju integrasi juga terjadi di kawasan Asia lainnya. Misalnya, pada tahun 1981 di Timur Tengah, Dewan Kerjasama untuk Negara-negara Arab di Teluk didirikan dan masih berfungsi, menyatukan Arab Saudi, Bahrain, Qatar, Kuwait, Uni Emirat Arab dan Oman. Inilah yang disebut minyak enam.
Pada tahun 1992, pembentukan Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan Negara-negara Asia Tengah (ECO-ECO) diumumkan. Inisiatornya adalah Iran, Pakistan dan Turki. Di masa depan, direncanakan untuk menciptakan atas dasar ini pasar bersama Asia Tengah dengan partisipasi Azerbaijan, Kazakhstan dan republik-republik Asia Tengah, yang sekarang menjadi bagian dari CIS.
Pembentukan pengelompokan perdagangan dan ekonomi semakin didasarkan pada kesamaan akar agama, ideologi dan budaya. Pada bulan Juni 1997 di Istanbul, pada pertemuan perwakilan tingkat tinggi dari negara-negara dari berbagai wilayah: Turki, Iran, Indonesia, Pakistan, Bangladesh, Malaysia, Mesir dan Nigeria, diputuskan untuk membuat "Delapan Muslim" dengan tujuan perdagangan, moneter dan keuangan, kerjasama ilmiah dan teknis.
Integrasi di Amerika Latin
Integrasi ekonomi negara-negara Amerika Latin memiliki kekhasan tersendiri. Untuk Amerika Latin, pada tahap pertama (70-an), pembentukan berbagai kelompok ekonomi dengan tujuan meliberalisasi perdagangan luar negeri dan melindungi pasar intraregional melalui penghalang pabean adalah ciri khasnya. Banyak dari mereka secara resmi ada saat ini.
Pada pertengahan 90-an. proses integrasi semakin intensif. Sebagai hasil dari pakta perdagangan yang ditandatangani pada tahun 1991 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1995 antara Argentina, Brasil, Uruguay dan Paraguay (MERCOSUR), sebuah blok perdagangan dan ekonomi regional besar baru terbentuk, di mana sekitar 90% dari perdagangan timbal balik. dibebaskan dari hambatan tarif dan tarif bea cukai tunggal ditetapkan dalam kaitannya dengan negara ketiga. 45% dari populasi Amerika Latin (lebih dari 200 juta orang) terkonsentrasi di sini, lebih dari 50% dari total PDB.
MERCOSUR memiliki sistem manajemen dan koordinasi proses integrasi tertentu. Ini termasuk Dewan Pasar Bersama, terdiri dari menteri luar negeri, Grup Pasar Bersama, badan eksekutif dan 10 komisi teknis yang berada di bawahnya. Kegiatan MERCOSUR membantu menstabilkan perkembangan ekonomi negara-negara anggotanya, khususnya untuk mengendalikan inflasi dan penurunan produksi. Pada saat yang sama, ada juga masalah yang belum terselesaikan: pengaturan mata uang, penyatuan perpajakan, undang-undang perburuhan.
Keinginan negara-negara Amerika Tengah (Guatemala, Honduras, Kosta Rika, Nikaragua dan El Salvador) untuk interaksi ekonomi mendapat ekspresi hukum di antara mereka pada tahun 60-an. sebuah perjanjian yang menyerukan penciptaan kawasan perdagangan bebas dan kemudian Central American Common Market (CACM). Namun, situasi ekonomi dan politik yang berkembang di masa depan di kawasan ini secara signifikan memperlambat proses interaksi integrasi.
Sejak pertengahan 90-an. atas dasar CEDA, yang aktivitasnya pada saat itu telah melemah secara signifikan, zona perdagangan bebas dibuat dengan bantuan Meksiko. Akibatnya, perdagangan intraregional telah tumbuh secara signifikan. Untuk proses integrasi yang terjadi di Amerika Latin, merupakan ciri khas bahwa sejumlah negara secara bersamaan tergabung dalam berbagai asosiasi ekonomi. Jadi, negara-negara MERCOSUR, bersama dengan negara bagian lain (total 11 negara bagian) adalah anggota asosiasi integrasi terbesar di Amerika Latin - Asosiasi Integrasi Amerika Latin (LAI), di mana, pada gilirannya, pengelompokan subregional Andes, termasuk Bolivia , telah berfungsi sejak 1969, Kolombia, Peru, Chili, Ekuador, Venezuela. Bolivia dan Chili pada saat yang sama memiliki status anggota asosiasi dari blok MERCOSUR.
Kelompok integrasi yang cukup berkembang di Amerika Latin adalah CARICOM, atau Komunitas Karibia, yang menyatukan 15 negara Karibia yang berbahasa Inggris. Tujuan dari pengelompokan ini adalah untuk menciptakan Pasar Bersama Karibia.
Dalam kerangka semua kelompok integrasi di Amerika Latin, program liberalisasi perdagangan luar negeri telah diadopsi; mekanisme kerja sama industri dan keuangan telah dikembangkan, metode untuk mengatur hubungan dengan investor asing dan sistem untuk melindungi kepentingan negara-negara kurang berkembang telah ditentukan.
4. Mekanisme integrasi: contoh UE
Integrasi Eropa Barat sejak awal merupakan proses yang berjalan baik dari bawah (di tingkat perusahaan) dan dari atas (di tingkat antarnegara bagian, supranasional).
Sistem pemerintahan UE
Saat ini, telah ada semacam pembagian kekuasaan antar negara bagian UE menjadi cabang legislatif, eksekutif, dan yudikatif.
Badan legislatif dan perwakilan UE adalah Parlemen Eropa dengan jumlah 626 deputi, yang dipilih melalui pemungutan suara rahasia langsung dari warga negara di semua negara anggota UE untuk jangka waktu 5 tahun. Parlemen diberkahi dengan kekuatan besar: ia menyetujui anggaran, mengontrol kegiatan Komisi Uni Eropa dan dapat menuntut pengunduran diri semua anggotanya melalui mosi tidak percaya.
Sistem badan eksekutif meliputi: Dewan Eropa (Dewan Eropa), Dewan Menteri dan Komisi Eropa (sebelum proklamasi Uni Eropa pada tahun 1994 - Komisi Komunitas Eropa, CES).
Dewan Eropa (European Council) memiliki status sebagai forum kerjasama politik antara negara-negara anggota Uni Eropa. Ini termasuk kepala negara dan pemerintahan negara-negara anggota UE, menteri luar negeri, dan Presiden Komisi UE. Dia bertemu untuk membahas berbagai masalah politik; keputusan diambil dengan musyawarah.
Dewan Menteri, atau Dewan Uni Eropa, yang terdiri dari para menteri dari negara-negara anggota, memastikan partisipasi negara-negara anggota dalam membuat keputusan tentang implementasi kebijakan bersama Uni Eropa. Suara dari berbagai negara di Dewan ditimbang oleh kekuatan ekonomi mereka, dan keputusan diambil oleh mayoritas yang memenuhi syarat. Jerman, Prancis, Italia dan Inggris Raya masing-masing memiliki sepuluh suara, Spanyol delapan, Belgia, Yunani, Belanda dan Portugal masing-masing memiliki lima, Austria dan Swedia masing-masing empat, Denmark, Finlandia dan Irlandia tiga, Luksemburg dua.
Komisi Uni Eropa (Commission, CES) adalah badan eksekutif yang memiliki hak untuk mengajukan rancangan undang-undang untuk disetujui kepada Dewan Menteri. Lingkup kegiatannya sangat luas dan bervariasi. Dengan demikian, Komisi memantau kepatuhan terhadap rezim pabean, kegiatan pasar pertanian, kebijakan pajak dll. Ia melakukan sejumlah fungsi lain, termasuk pembiayaan dari dana yang ada (sosial, regional, pertanian). Komisi secara independen bernegosiasi dengan negara ketiga, ia memiliki hak untuk mengatur anggaran umum. Salah satu bidang terpenting dari kegiatannya adalah penyelarasan hukum, standar, dan norma nasional.
Komisi terdiri dari 20 anggota dan seorang ketua, ditunjuk dengan persetujuan pemerintah negara-negara peserta dan dengan persetujuan Parlemen Eropa. Keputusan dibuat dengan suara mayoritas sederhana. Anggota Komisi independen dari pemerintah mereka dan dikendalikan oleh Parlemen Eropa. Masa jabatan Komisi adalah 5 tahun. Staf Komisi terdiri dari beberapa ribu orang.
Pengadilan Kehakiman Uni Eropa adalah badan peradilan tertinggi. Dia memantau pelaksanaan kontrak sesuai dengan peraturan hukum dan juga menyelesaikan perselisihan antara negara-negara anggota UE, antara negara-negara dan badan-badan UE, antara individu dan perusahaan, di satu sisi, dan badan-badan UE, di sisi lain.
Selain di atas, ada badan-badan kekuasaan dan penasihat lainnya, serta berbagai lembaga tambahan - berbagai jenis komite, komisi, subkomisi, dana regulasi keuangan.
Kerangka hukum UE
Tempat tertinggi dalam hierarki hukum UE ditempati oleh perjanjian antar pemerintah tentang pembentukan dan perluasan UE. Ini terutama:
... Perjanjian Roma (1957) tentang pembentukan Pasar Bersama, atau MEE, ditandatangani oleh Italia, Prancis, Republik Federal Jerman dan negara-negara Benelux dan mulai berlaku pada tahun 1958;
... Undang-Undang Eropa Tunggal (EEA, 1987);
... Perjanjian Maastricht (1991-1992);
.Perjanjian Amsterdam (1997). Ada sejumlah kesepakatan lain yang mempengaruhi fungsi Serikat. Mereka tunduk pada interpretasi dan aplikasi yang seragam untuk semua negara anggota UE dan tunduk pada yurisdiksi Pengadilan Kehakiman UE. Undang-undang utama ini membentuk semacam konstitusi UE.
Perundang-undangan sekunder diwakili oleh peraturan, arahan, keputusan, rekomendasi dan pendapat.
Peraturan berdasarkan statusnya berlaku di atas hukum nasional negara-negara anggota UE dan memperoleh kekuatan hukum di wilayah mereka.
Arahan - tindakan legislatif yang berisi ketentuan umum, yang ditentukan dalam peraturan khusus negara-negara anggota UE.
Solusi-solusi tersebut memiliki penerima yang murni individual dan tidak mengikat secara formal, meskipun mereka memiliki makna hukum tertentu.
Rekomendasi tidak mengikat.
Dalam proses integrasi ekonomi Eropa Barat, hukum berperan aktif menangkal kecenderungan sentrifugal. Sebuah ruang hukum tunggal telah dibentuk di dalam UE. Hukum Uni Eropa telah menjadi bagian integral dari hukum nasional para anggotanya. Memiliki efek langsung pada wilayah negara-negara anggota UE, pada saat yang sama otonom, independen dan tidak hanya tidak mematuhi otoritas nasional, tetapi juga memiliki prioritas dalam kasus-kasus konflik dengan hukum nasional.
Di bidang perdagangan luar negeri, kebijakan pertanian, perdagangan dan hukum perdata(kebebasan persaingan), undang-undang pajak (konvergensi sistem pajak penghasilan, pengaturan tingkat pajak penjualan dan kontribusi langsung ke anggaran UE), undang-undang Uni Eropa menggantikan undang-undang nasional.
Namun, pada tahap saat ini di bidang kebijakan ekonomi luar negeri, pemerintah nasional memiliki kesempatan untuk:
... memperkenalkan kuota impor barang dari negara ketiga;
... membuat perjanjian tentang "pembatasan ekspor sukarela", dan terutama dengan negara-negara di mana harga tekstil dan produk elektronik sangat rendah (misalnya, Jepang, Korea Selatan);
... memelihara hubungan dagang khusus dengan bekas jajahan.
Komisi UE selalu bertindak demi melindungi pasar tunggal. Peraturan nasional apa pun yang bertentangan dengan hukum UE tidak diperbolehkan. Dan satu fitur lagi - subjek sistem hukum tidak hanya negara anggota UE, tetapi juga warga negaranya.
Keuangan dan anggaran Uni Eropa
Uni Eropa memiliki sumber keuangannya sendiri, yaitu. tidak bergantung pada anggaran negara-negara anggotanya. Ukuran anggaran UE ditentukan oleh Dewan dan Parlemen UE dan disetujui oleh Dewan dan Parlemen UE.
Peran penting dalam kegiatan keuangan dimainkan oleh Pengadilan Auditor, 15 anggota di antaranya ditunjuk oleh Dewan Uni Eropa. Kamar menjalankan manajemen keuangan umum, kontrol atas pengeluaran dana Uni Eropa dan lembaga keuangan. Bank Investasi Eropa, sebagai organisasi otonom, mendanai investasi Uni Eropa dalam program regional, energi dan pembangunan infrastruktur melalui pinjaman dan jaminan jangka panjang.
Sisi pendapatan anggaran UE dibentuk dari sumber keuangannya sendiri (pengurangan pajak pertambahan nilai sebesar 1,4%, bea masuk, pajak impor produk pertanian dari negara ketiga dan dana lainnya), dan pengurangan dari PDB dari semua anggota negara-negara UE dalam jumlah 1,2-1,3%, tergantung pada bagian mereka dalam produk bruto UE.
Adapun pengeluaran anggaran, mereka berada di tahun-tahun terakhir didistribusikan kira-kira sebagai berikut,%:
Kebijakan agraria ………………………………… .61
Administrasi ……………………………………… 4
Kebijakan daerah ……………………… .14
Jatuh tempo dan cadangan ................... …………………… .2
Kebijakan sosial ................. ……………………… .9
Kerjasama Pembangunan .................. …… ..4
Penelitian, energi, industri ........................ .6
Sejak 1 Januari 1999, ketika euro memperoleh status unit moneter resmi dari 11 negara, nilai mata uang nasional secara tegas ditetapkan ke unit moneter tunggal Eropa. Pengenalan mata uang tunggal (masih dalam perputaran keuangan non-tunai) sangat penting dari sudut pandang penerapan kebijakan moneter dan keuangan UE: penghapusan perbedaan dalam organisasi kredit, penyelesaian, nilai tukar aturan; keterlambatan pembayaran; ketidakterbandingan pajak; menghindari risiko mata uang, membangun disiplin anggaran terpadu; berhasil melawan inflasi. Mata uang tunggal mampu menahan dolar dan yen jauh lebih berhasil daripada "ular mata uang" yang ada. Implementasi kebijakan moneter dan keuangan tunggal dilakukan oleh EMU melalui sistem bank dua tingkat: Bank Sentral Eropa (ECB) dan sistem bank sentral negara-negara anggota. Diasumsikan bahwa mulai 1 Januari 2002, euro juga akan diedarkan secara tunai.
Semua keuangan Uni Eropa sejak 1 Januari 1999 dalam mata uang euro. Departemen akuntansi Bank Investasi Eropa (EIB) dan lembaga keuangan lainnya di Uni Eropa telah dipindahkan ke sana.
Transisi ke euro tidak sulit bagi anggaran dan lembaga keuangan UE, karena mereka sebelumnya beroperasi berdasarkan ECU yang setara dengan euro.
Adapun transaksi keuangan domestik negara-negara - anggota serikat moneter, hingga 31 Desember 2001, mereka dapat dilakukan dalam mata uang nasional, sambil menerbitkan indikator keuangan utama dalam euro.
Atas dasar euro, pembentukan pasar tunggal untuk layanan perbankan di UE akan berlangsung.
Kebijakan Struktural dan Regional UE
Komponen penting dari mekanisme integrasi Eropa Barat adalah implementasi bersama dari kebijakan struktural dan regional. Selain itu, peraturan supranasional berlaku untuk industri yang paling tidak kompetitif dan daerah terbelakang.
Keberhasilan terbesar telah dicapai dalam mengejar kebijakan pertanian bersama. Pembiayaannya merupakan item pengeluaran terbesar dalam anggaran Uni Eropa. Kebijakan umum pertanian didasarkan pada subsidi harga domestik dan ekspor. Akibatnya, UE telah menjadi pengekspor pertanian terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat. Pada saat yang sama, pasar agraria Uni Eropa dipagari oleh hambatan pabean yang tinggi yang mencegah akses barang dari pasar agraria dunia, yang memiliki sumber daya surplus. Karena subsidi besar, sistem ini memastikan stabilisasi pendapatan produsen pertanian, kepatuhan mereka terhadap jaminan sosial pekerja di sektor ekonomi lain.
Saat ini, UE memiliki dana struktural tunggal yang mendanai program antarnegara bagian, sosial, dan agraria untuk mendukung masing-masing wilayah, tergantung pada kepemilikan mereka dalam kelompok wilayah "bermasalah" tertentu.
Pada tahun 80-an. empat program regional antar negara bagian dikembangkan dan mulai diimplementasikan di bidang sektoral yang paling penting: "Bintang", yang menyediakan penciptaan sistem komunikasi di daerah terbelakang; Valoren, bertujuan untuk mengembangkan potensi energi di wilayah tersebut; "Renaval" dan "Rezider", berfokus pada kebangkitan daerah dengan pembuatan kapal tradisional dan reorientasi struktural daerah dengan metalurgi besi yang dikembangkan (Prancis, Italia).
Pada tahun 1990-1993. sepuluh program regional antarnegara bagian lainnya mulai berlaku, menyediakan stimulasi wilayah pertambangan batu bara, penciptaan jaringan pasokan listrik dan gas di wilayah periferal, penggunaan kembali air tawar di wilayah Mediterania, dll.
Untuk keberhasilan implementasi kebijakan regional, Komite Regional telah dibentuk, yang mengatur hubungan langsung antara UE dan masing-masing wilayah untuk memberi mereka status baru dan membatasi pengaruh masing-masing negara anggota UE terhadap mereka. Dengan demikian, sejumlah kawasan Eropa muncul: Persatuan Daerah Trans-Rhine, Persatuan Daerah Trans-Laman. Daerah Trans-Alpine dan Trans-Iberia berkembang dengan sukses. Di dalam kawasan, UE berupaya mengembangkan daerah tertinggal.
Sebagian besar sumber daya keuangan terkonsentrasi di daerah terbelakang, di mana PDB per kapita tidak melebihi 75% dari rata-rata UE. Sesuai dengan Perjanjian Maastricht, Dana Bantuan untuk Pemulihan Hubungan Ekonomi dan Sosial Negara-negara Tertinggal, yang meliputi Yunani, Spanyol, Irlandia, Portugal, telah dibentuk.
Kebijakan Sains dan Teknologi Bersama
Pada tahap awal pengembangan integrasi Eropa, kegiatan bersama di bidang R&D dilakukan terutama di bidang batubara, metalurgi dan daya nuklir... Selanjutnya, perencanaan jangka menengah kegiatan ilmiah dan teknis diperkenalkan berdasarkan pengembangan dan adopsi "program kerangka kerja yang kompleks". Ada tiga dari mereka. Sekarang (dari 1995 hingga 2000) yang ketiga program yang kompleks... Semuanya ditujukan untuk meningkatkan daya saing industri Eropa di bidang teknologi terkini di pasar dunia, dibandingkan dengan Amerika Serikat dan Jepang.
Kebijakan sains dan teknologi sekarang menjadi prioritas bagi UE. Institusi UE secara aktif menciptakan infrastruktur yang diperlukan dan iklim investasi yang menguntungkan bagi perusahaan yang mencari kegiatan R&D bersama. Selain itu, UE hanya membiayai jenis R&D, program ilmiah dan teknologi yang mencerminkan kepentingan bersama daripada kepentingan nasional.
Program ilmiah dan teknis yang paling terkenal adalah ESPRIT (teknologi informasi), BRITE (pengenalan teknologi baru di industri manufaktur), PACE (pengembangan telekomunikasi). Banyak perusahaan dari berbagai industri dan negara yang berbeda terlibat dalam pelaksanaan setiap program.
Yang sangat penting adalah skala besar independen program serbaguna kerjasama 19 negara Eropa "Eureka", terbuka untuk negara lain.
5. Integrasi ekonomi di ruang pasca-Soviet
Ekonomi Uni Soviet berkembang sebagai kompleks yang sangat terintegrasi, di mana bagian-bagian individu terkait erat satu sama lain, meskipun pembagian kerja intra-serikat tidak selalu dibenarkan dari sudut pandang pengembangan kekuatan produktif. Pemutusan hubungan yang sudah terjalin setelah runtuhnya Uni Soviet sangat menyakitkan (menurut perkiraan, dari 1/3 menjadi 1/2 dari penurunan PDB di negara-negara CIS pada tahun 1992-1995 adalah karena konsekuensi dari kehancuran. dari ikatan ini).
Segera setelah runtuhnya Uni Soviet, kecenderungan integrasi muncul di antara bekas republik Soviet. Pada tahap pertama, mereka memanifestasikan diri dalam upaya untuk melindungi, setidaknya sebagian, bekas ruang ekonomi tunggal dari proses disintegrasi, dan terutama di daerah-daerah di mana pemutusan hubungan memiliki efek yang sangat merugikan pada keadaan ekonomi nasional (transportasi, komunikasi, pasokan energi, dll.). Belakangan, sekitar tahun 1996-1997, keinginan untuk berintegrasi dengan basis yang berbeda, dengan mempertimbangkan realitas yang muncul, semakin meningkat.
Rusia adalah inti alami dari CIS. Dari semua republik pasca-Soviet, itu menyumbang lebih dari 3/4 wilayah, hampir 1/2 dari populasi dan sekitar 2/3 dari PDB.
Tren integrasi di ruang pasca-Soviet dihasilkan oleh faktor-faktor utama berikut:
... pembagian kerja yang tidak dapat diubah sepenuhnya dalam waktu singkat. Dalam banyak kasus, ini juga tidak tepat, karena pembagian kerja yang ada sebagian besar berhubungan dengan kondisi alam, iklim dan sejarah pembangunan;
... kohabitasi jangka panjang dalam satu negara bagian dari banyak bangsa. Ini telah menciptakan "kain hubungan" yang padat dalam berbagai bidang dan bentuk (karena populasi campuran, pernikahan campuran, elemen ruang budaya bersama, tidak adanya hambatan bahasa, minat pada pergerakan bebas orang, dll.). Konflik dalam hubungan antaretnis dan antaragama (antara dua agama utama: Ortodoksi dan Islam) umumnya rendah. Oleh karena itu keinginan massa luas penduduk di negara-negara anggota CIS untuk mempertahankan hubungan timbal balik yang cukup dekat;
... saling ketergantungan teknologi, standar teknis yang seragam.
Namun, proses integrasi mengalami kecenderungan yang berlawanan, terutama ditentukan oleh keinginan kalangan penguasa di bekas republik Soviet untuk mengkonsolidasikan kedaulatan yang baru mereka peroleh dan memperkuat kenegaraan mereka. Ini dianggap oleh mereka sebagai prioritas tanpa syarat, dan pertimbangan kemanfaatan ekonomi surut ke latar belakang, jika langkah-langkah integrasi dianggap sebagai pembatasan kedaulatan. Tetapi integrasi apa pun, bahkan yang paling moderat sekalipun, mengandaikan pengalihan beberapa hak kepada badan-badan terpadu dari asosiasi integrasi, yaitu. pembatasan kedaulatan secara sukarela di daerah-daerah tertentu. Barat, yang tidak menyetujui proses integrasi apa pun di ruang pasca-Soviet dan memandangnya sebagai upaya untuk “menciptakan kembali Uni Soviet,” pada awalnya secara diam-diam dan kemudian secara terbuka mulai secara aktif menentang integrasi dalam segala bentuknya. Mempertimbangkan ketergantungan keuangan dan politik yang berkembang dari negara-negara anggota CIS di Barat, ini tidak bisa tidak menghalangi proses integrasi.
Sangat penting untuk menentukan posisi nyata negara-negara dalam kaitannya dengan integrasi dalam CIS, terutama pada tahun-tahun pertama setelah runtuhnya Uni Soviet, harapan untuk bantuan Barat jika negara-negara ini tidak "terburu-buru" dengan integrasi. Keengganan untuk mempertimbangkan kepentingan mitra, ketidakfleksibelan posisi, yang begitu sering ditemui dalam politik negara-negara baru, juga tidak berkontribusi pada pencapaian kesepakatan dan implementasi praktisnya.
Perbedaan sifat reformasi sistemik terkadang menimbulkan kesulitan dalam menjalin hubungan timbal balik, misalnya dalam fungsi mekanisme pembayaran dan sistem perbankan. Langkah-langkah integrasi seringkali membutuhkan dana dan komitmen. Seringkali, keduanya tidak hadir. Krisis sistemik terkuat di semua negara anggota CIS dan negara-negara Baltik telah membuat kesulitan materi, terutama kekurangan mata uang yang dapat dibalik, menjadi fenomena yang meluas.
Kesiapan negara-negara bekas republik Soviet untuk berintegrasi berbeda, yang ditentukan bukan oleh faktor ekonomi melainkan oleh faktor politik dan bahkan etnis. Sejak awal, negara-negara Baltik menentang partisipasi dalam struktur CIS apa pun. Bagi mereka, keinginan untuk menjauhkan diri dari Rusia dan masa lalu mereka sejauh mungkin untuk mengkonsolidasikan kedaulatan mereka dan "memasuki Eropa" sangat dominan, meskipun ada minat yang tinggi untuk mempertahankan dan mengembangkan hubungan ekonomi dengan negara-negara CIS. Sikap terkendali terhadap integrasi dalam CIS dicatat di pihak Ukraina, Georgia, Turkmenistan, dan Uzbekistan, lebih positif - di pihak Belarus, Armenia, Kirgistan, dan Kazakhstan.
Oleh karena itu, banyak dari mereka memandang CIS terutama sebagai mekanisme "perceraian beradab", berusaha untuk menerapkannya dan memperkuat kenegaraan mereka sedemikian rupa sehingga kerugian yang tak terhindarkan dari pemutusan ikatan yang ada menjadi minimal. Tugas pemulihan hubungan nyata dari negara-negara anggota CIS diturunkan ke latar belakang. Oleh karena itu, implementasi keputusan yang dibuat selalu tidak memuaskan. Sejumlah negara telah mencoba menggunakan mekanisme integrasi untuk mencapai tujuan politik mereka. Secara khusus, Georgia berusaha membangun blokade ekonomi dan politik Abkhazia melalui CIS untuk memerangi separatisme Abkhazia.
Keputusan untuk membentuk Commonwealth of Independent States (CIS) dibuat oleh presiden Rusia, Belarus dan Ukraina bersamaan dengan penandatanganan perjanjian Belovezhskaya tentang pembubaran Uni Soviet pada akhir tahun 1991. Selanjutnya, semua bekas republik Soviet, kecuali Baltik, bergabung dengan CIS. Piagam tersebut mendefinisikan tujuan Persemakmuran: untuk mempromosikan pemulihan hubungan anggota CIS di bidang ekonomi, politik dan kemanusiaan, untuk memelihara dan mengembangkan kontak dan kerjasama antara orang, lembaga negara dan perusahaan dari negara-negara Persemakmuran. CIS - organisasi terbuka untuk bergabung dengan negara lain.
Struktur badan CIS
Sesuai dengan piagam CIS, struktur badan Persemakmuran yang bercabang telah muncul:
Penasihat negara, yang fungsinya meliputi pengambilan keputusan mendasar di tingkat kepala negara;
Sebuah dewan direksi, mengkoordinasikan kerjasama otoritas eksekutif;
Dewan Menteri Luar Negeri, yang mengoordinasikan posisi negara-negara anggota CIS dalam hubungan dengan negara-negara ketiga dalam hal pemerintah telah mencapai kesimpulan tentang kelayakan perjanjian semacam itu. Para menteri luar negeri juga membahas masalah pembentukan mekanisme hubungan di dalam Persemakmuran;
Dewan Menteri Pertahanan, yang terlibat dalam menyelesaikan masalah hubungan antara negara-negara anggota CIS di bidang militer, termasuk yang terkait dengan operasi pemeliharaan perdamaian umum, bantuan dalam pembangunan angkatan bersenjata nasional, hubungan properti di bidang militer, implementasi perjanjian tentang pasokan senjata dan bahan;
Saran dari mandyuyuh dan x pranv oysk dan yang mengoordinasikan dan menerapkan langkah-langkah untuk perlindungan bersama perbatasan luar Persemakmuran dalam hal kebutuhan seperti itu muncul , mengatur pengaturan perbatasan, saling membantu dalam pelatihan pasukan perbatasan.
Majelis Antar-Parlemen terdiri dari perwakilan parlemen negara-negara anggota CIS. Pada sesinya, ia mengembangkan rekomendasi untuk harmonisasi hukum negara-negara anggota yang mempengaruhi hubungan timbal balik, menyelenggarakan pertukaran pandangan di antara anggota parlemen mengenai kerja sama dalam CIS.
Pengadilan ekonomi dipanggil untuk menyelesaikan perselisihan antar negara bagian antara negara-negara anggota CIS yang timbul dalam proses hubungan ekonomi.
Sebagai badan eksekutif dan koordinator tetap Persemakmuran, piagam CIS mengatur pembentukan Kor rd dan bangsa tentang - konsultasi di dan di sekitar komite baru (KKK) yang berbasis di Minsk. Dengan keputusan kepala pemerintahan pada tahun 1994, KCC sebenarnya dibagi menjadi dua badan: sekretariat seluruh badan (IS) dan komite ekologi yang baik antar pemerintah (IEC). Seluruh aparatur kerja KKK diserahkan kepada IS, sedangkan KIE berdasarkan prinsip kepemimpinan kolegial (setiap negara dikirim ke KKI nomor tertentu perwakilan mereka). Komite ini membahas dan menyiapkan bagian utama dari keputusan tentang masalah kerjasama ekonomi.
Tetapi IP dan IEC tidak diatur dalam piagam CIS, yang menciptakan beberapa ketidaklengkapan hukum dari struktur organisasi Persemakmuran. Selain itu, fungsinya tidak selalu digambarkan dengan jelas, sehingga sering terjadi duplikasi pekerjaan.
Pada bulan April 1999, Dewan Kepala Negara mengadopsi keputusan untuk mengatur ulang struktur badan CIS: KCC dan IEC diubah menjadi Dewan Ekonomi dengan beberapa perubahan fungsi, dan kekuasaan Sekretariat Eksekutif diperluas.
Kegiatan badan-badan CIS didasarkan pada prinsip kebulatan suara dalam menyelesaikan masalah kerja sama yang paling penting. Meskipun salah satu negara tidak dapat berpartisipasi dalam pekerjaan badan mana pun atau dalam diskusi tentang masalah ini, tetapi jika itu keberatan, maka tindakan dari keputusan yang diadopsi tidak berlaku untuknya. Tidak mekanisme kontrol tentang pelaksanaan keputusan yang diadopsi tidak disediakan.
Selain badan utama wajib CIS, sistem bercabang dari badan tingkat rendah - sektoral dan sebagainya - telah dibuat. (sekitar 60). Mereka berurusan dengan bidang kerja sama tertentu.
Keberhasilan dan kegagalan CIS
Keberhasilan ekonomi utama CIS harus dikaitkan dengan fungsi nyatanya sebagai zona perdagangan bebas.
Dapat dianggap sebagai kegagalan bahwa dari tahun 1992 hingga 1998 sekitar seribu keputusan bersama dibuat paling banyak daerah yang berbeda kerjasama, tetapi kebanyakan dari mereka tetap di atas kertas karena berbagai alasan, terutama karena keengganan negara-negara anggota untuk membatasi kedaulatan mereka, yang tanpanya integrasi nyata tidak mungkin atau memiliki kerangka kerja yang sangat sempit. Peran yang terkenal dimainkan oleh sifat birokrasi mekanisme integrasi, kelambanannya, dan kurangnya fungsi kontrol.
Kritik terhadap ketidakefektifan CIS terutama terdengar pada tahun 1997-1998. Beberapa kritikus umumnya meragukan kelayakan gagasan integrasi dalam CIS, sementara yang lain melihat alasan ketidakefektifan ini sebagai birokrasi, kerumitan, dan ketidakteraturan mekanisme integrasi.
Namun, kendala utama keberhasilan integrasi bukanlah tidak berfungsinya mekanisme organisasi Persemakmuran, tetapi tidak adanya tujuan integrasi yang disepakati, konsistensi tindakan integrasi, kemauan politik yang lemah untuk mencapai kemajuan, dan kesulitan ekonomi. Beberapa lingkaran penguasa negara-negara baru masih berharap mendapat manfaat dari jarak dari Rusia dan integrasi di dalam CIS.
Namun demikian, terlepas dari semua keraguan dan kritik ini, organisasi tersebut tetap eksis, karena dibutuhkan oleh sebagian besar negara anggota CIS. Seseorang tidak dapat mengabaikan harapan yang tersebar luas di antara lapisan masyarakat yang luas di negara-negara bagian ini bahwa intensifikasi kerja sama akan membantu mengatasi kesulitan serius yang dihadapi semua republik pasca-Soviet dalam proses transformasi sistem sosial-ekonomi dan memperkuat kenegaraan mereka. . Kekeluargaan dan ikatan budaya yang mendalam juga mendorong terpeliharanya ikatan timbal balik.
prospek CIS
Ketika pembentukan kenegaraan mereka sendiri berlanjut, kekhawatiran lingkaran penguasa negara-negara anggota CIS berkurang bahwa integrasi dapat menyebabkan meruntuhkan kedaulatan. Kemungkinan peningkatan pendapatan dalam mata uang keras karena reorientasi lebih lanjut ekspor bahan bakar dan bahan mentah ke pasar negara ketiga secara bertahap habis. Potensi perluasan ekspor barang jadi di luar CIS sangat terbatas karena rendahnya daya saing produk industri manufaktur negara-negara anggota CIS. Pada saat yang sama, cadangan untuk memperluas perdagangan dalam CIS, terutama barang jadi, tetap signifikan.
Pembagian kerja teknologi dan standar seragam yang diwarisi dari periode Soviet, keakraban dengan produk satu sama lain, sifat pelatihan umum personel, dll. menciptakan peluang yang baik untuk saling bertukar. Tentu saja, produk-produk ini dalam hal kualitas dan tingkat teknis seringkali tidak memenuhi persyaratan pasar dunia, tetapi perdagangan di dalam perbatasan Persemakmuran memungkinkan Anda untuk mempertahankan sebagian dari produksi. Di masa depan, lebih mudah untuk meningkatkan kualitas dan tingkat teknis produk berdasarkan operasi perusahaan daripada memulai dari awal.
Krisis keuangan global yang dimulai dengan gejolak di Asia Tenggara pada tahun 1997 telah memperburuk prospek ekspor negara-negara CIS. Krisis keuangan yang terjadi di Rusia pada bulan Agustus 1998 berdampak negatif pada proses integrasi, namun tidak secara serius merusak kepentingan objektif negara-negara anggota CIS dalam memelihara dan mengembangkan lebih lanjut hubungan ekonomi timbal balik.
Beberapa revitalisasi dan modifikasi diperkenalkan ke dalam proses integrasi dengan gagasan integrasi "kecepatan berbeda", yaitu. penciptaan aliansi antara berbagai negara anggota CIS dengan berbagai tingkat integrasi dan dengan berbagai bidang kegiatan bersama.
Integrasi paling intensif di berbagai bidang adalah antara Rusia dan Belarusia. Sebagian besar penduduk Belarusia dan pemimpin politik tertinggi negara itu mendukung aliansi dekat dengan Rusia, hingga pembentukan negara konfederasi.
Pada tahun 1996, sebuah perjanjian ditandatangani di Uni Belarus dan Rusia, yang menyediakan berbagai langkah integrasi. Selain kerja sama ekonomi, hal itu memberikan pengakuan atas ijazah yang diterima di kedua negara, pemerataan hak warga negara dalam memperoleh pendidikan, pekerjaan, konvergensi standar jaminan sosial, dll. Namun, terlepas dari adanya prasyarat tanpa syarat untuk proses integrasi yang mendalam dan intensif, mereka menghadapi hambatan objektif dan subjektif yang cukup besar, pertama-tama, penolakan terhadap integrasi dengan Belarus oleh bagian berpengaruh dari elit politik Rusia karena alasan ideologis.
Sejak 1995, Serikat Pabean mulai terbentuk, yang mencakup Rusia, Belarus, dan Kazakhstan. Kirgistan. Kemudian Tajikistan bergabung. Uni mengejar tujuan menciptakan satu daerah pabean dan menyatukan rezim perdagangan dalam kaitannya dengan negara ketiga. Kondisi Serikat Pabean menyediakan penyatuan bertahap hukum ekonomi, koordinasi valuta asing dan kebijakan moneter. Jumlah pekerjaan yang dibutuhkan sangat besar, dan kepentingan di bidang tertentu tidak selalu bersamaan, sehingga hasilnya kurang dari yang direncanakan.
Pada tahun 1996, Persatuan Empat (Rusia, Kazakhstan, Kirgistan, dan Belarusia) dibentuk, yang melengkapi bidang ekonomi dengan kerja sama di bidang nasional dan kemanusiaan (sains, pendidikan, budaya, dll.). Itu seharusnya menyelaraskan tidak hanya ekonomi, tetapi juga kebijakan sosial. Kesepakatan itu bersifat kerangka kerja; atas dasar itu, kesepakatan harus dicapai di bidang-bidang tertentu. Hasilnya mirip dengan pembentukan Serikat Pabean.
Kepentingan bersama dalam pengembangan kerjasama regional telah mengarah pada kesimpulan dari Uni Asia Tengah antara Kazakhstan, Uzbekistan, Kirgistan dan Turkmenistan. Tujuannya adalah untuk mengkoordinasikan kebijakan ekonomi dan pertahanan. Pembentukan serikat pekerja ini ditentukan oleh keinginan para anggotanya untuk memperkuat posisi mereka di luar melalui koordinasi kebijakan di bidang-bidang di mana ada kepentingan bersama, dan untuk meningkatkan hubungan regional, menggunakan kedekatan teritorial dan budaya, ikatan sejarah dan pembagian kerja. yang berkembang di masa Soviet.
Ada pemulihan hubungan antara Ukraina, Georgia, Uzbekistan, Azerbaijan dan Moldova, yang didasarkan pada kepentingan bersama dalam menciptakan koridor transportasi di selatan bekas Uni Soviet. Masalah pasokan minyak dan gas ke pasar luar dari Azerbaijan, Turkmenistan dan Kazakhstan telah menjadi salah satu masalah utama bagi perkembangan ekonomi negara-negara ini. Didukung oleh Barat dan Turki, mereka berusaha untuk mendiversifikasi rute transportasi energi mereka, termasuk melalui Georgia dan Ukraina. Pada gilirannya, negara-negara terakhir tertarik untuk memperluas pendapatan mereka melalui transit (Georgia) dan memperoleh sumber pasokan energi alternatif (Ukraina). Sejauh ini, pemulihan hubungan antara negara-negara tersebut belum mengambil bentuk organisasi yang jelas.
Dampak dari regionalisasi CIS pada proses integrasi umum dalam Persemakmuran adalah ambigu. Di satu sisi, ia membagi ruang integrasi tunggal, dan di sisi lain, regionalisasi berarti integrasi mini di ruang pasca-Soviet dalam kasus-kasus di mana integrasi keseluruhan ternyata sulit. Dalam keadaan tertentu, “integrasi dengan kecepatan yang berbeda” bahkan dapat berkontribusi pada proses integrasi secara umum, sehingga menimbulkan “zona kristalisasi”, menarik negara-negara lain ke dalam “jalinan kerjasama” yang sama. Hambatan di jalan ini sama dengan di tingkat seluruh Persemakmuran: pertama-tama, keengganan untuk membatasi kedaulatan seseorang dan mempertimbangkan kepentingan mitra, keraguan tentang keuntungan pemulihan hubungan.
Di balik integrasi "kecepatan berbeda" adalah kepentingan objektif negara-negara anggota CIS di berbagai bidang. Rupanya, momen positif dalam regionalisasi CIS masih berlaku, dan mereka mungkin cocok dengan proses integrasi umum, dan sering - dan merangsang mereka, bagaimanapun, asalkan kontradiksi serius tidak muncul di antara pengelompokan subregional.
Hasil akhir dari interaksi proses integrasi dan disintegrasi di ruang pasca-Soviet akan tergantung pada banyak faktor: pada hasil reformasi, keadaan ekonomi, kebijakan lingkaran penguasa negara-negara anggota CIS, kesadaran masyarakat akan pentingnya pemulihan hubungan, kebijakan negara ketiga dan banyak lainnya, baik di dalam CIS maupun di luar batasnya. Tetapi faktor utama adalah hasil pembangunan ekonomi dan reformasi sistemik, kebijakan kepemimpinan di Rusia - inti integrasi alami CIS. Setiap orang berusaha untuk berintegrasi dengan yang kaya dan sejahtera, bukan dengan yang miskin dan terbelakang.
Pengalaman sejarah tahun 90-an, tidak diragukan lagi yang paling sulit dalam pengembangan negara-negara anggota CIS dan negara-negara Baltik, menunjukkan bahwa mereka saling membutuhkan. Pengurangan signifikan dalam perdagangan timbal balik dibandingkan dengan pasokan antar-republik pada periode Soviet, reorientasi hubungan ekonomi asing ke negara-negara ketiga tidak berarti hilangnya basis objektif untuk integrasi ke dalam CIS. Perubahan-perubahan ini adalah reaksi alami terhadap ketidaksesuaian pembagian kerja sebelumnya, yang diperparah oleh kesulitan periode transformasi dan kekhasan perkembangan politik negara-negara anggota CIS. Tetapi sekarang reorientasi ini akan segera berakhir, dan semakin banyak kecenderungan sentripetal mulai muncul. Prasyarat obyektif untuk integrasi yang lebih erat pasti akan menguat setelah selesainya reformasi sistemik, stabilisasi dan pemulihan ekonomi di negara-negara tersebut.
kesimpulan
1. Integrasi ekonomi adalah proses objektif yang didasarkan pada internasionalisasi kehidupan ekonomi dan pembagian kerja internasional. Pada saat yang sama, interaksi dilakukan baik di tingkat makro maupun mikro. Bentuk utama integrasi ekonomi internasional adalah zona perdagangan bebas, serikat pabean, serikat ekonomi dan moneter.
2. Proses integrasi internasional semakin ditentukan bukan oleh ikatan perdagangan murni, tetapi oleh kerjasama jangka panjang dari masing-masing perusahaan, terutama yang termasuk dalam sistem berbagai TNC.
3. Dalam perekonomian dunia, ada wilayah-wilayah di mana proses integrasi ekonomi paling menonjol: Eropa Barat, Amerika Utara, dan Asia-Pasifik. Namun, mekanisme dan derajat integrasi di masing-masing daerah memiliki ciri khasnya masing-masing.
4. Bentuk integrasi ekonomi yang paling matang adalah Uni Eropa, yang dibentuk atas dasar sejumlah perjanjian dan kesepakatan. Di dalam UE, tidak hanya hambatan terhadap pergerakan barang, jasa, modal, dan tenaga kerja telah dihilangkan, tetapi juga serikat ekonomi, moneter, dan politik sedang dibuat. Implementasi Undang-Undang Eropa Tunggal yang diadopsi pada tahun 1987 juga menyediakan penciptaan di Eropa Barat dari satu ruang ekonomi Eropa, yang akan mencakup negara-negara Eropa lainnya.
5. Integrasi dalam CIS didasarkan pada faktor-faktor objektif seperti pembagian kerja yang berkembang di masa lalu, saling ketergantungan teknologi, dan elemen ruang budaya dan peradaban yang sama.
6. Hambatan utama untuk integrasi: ketakutan di negara-negara anggota CIS untuk membatasi kedaulatan mereka, kesulitan ekonomi, pembangunan sistem sosial-ekonomi baru yang tidak lengkap.
7. Kerangka organisasi dari proses integrasi ditentukan oleh sistem bercabang dari badan-badan Persemakmuran. Selain itu, di ruang pasca-Soviet, sejumlah besar serikat ekonomi, politik, dan kemanusiaan telah muncul di antara masing-masing negara anggota CIS, yang tujuannya adalah untuk mengembangkan kerja sama intraregional - integrasi "kecepatan berbeda"
8. Hasil integrasi dalam CIS ternyata kontradiktif: banyak kesepakatan tercapai, tetapi kebanyakan tidak dilaksanakan. Pada saat yang sama, Persemakmuran tidak hancur dan, secara keseluruhan, membuktikan kelayakan keberadaannya.
Istilah dan konsep
Integrasi ekonomi internasional
Area perdagangan bebas
Serikat Pabean
Pasar Umum Serikat Pembayaran
Serikat Ekonomi dan Moneter
Globalisasi kehidupan ekonomi
Ekonomi terbuka
Uni Eropa (UE)
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN)
Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik (APEC)
MERCOSUR
Persemakmuran
Mandiri
Serikat (CIS)
Integrasi "kecepatan berbeda"
Pertanyaan tes mandiri
1. Apa hubungan antara internasionalisasi (globalisasi) kehidupan ekonomi dan pembagian kerja internasional?
2. Apa inti dari integrasi ekonomi internasional?
3. Apakah kondisi politik luar negeri mempengaruhi proses integrasi?
4. Bagaimana zona perdagangan bebas, serikat pabean, pasar bersama, serikat ekonomi dan moneter berfungsi?
5. Seberapa efektif sistem tata kelola UE?
6. Apa sumber pendapatan utama untuk anggaran UE?
7. Apakah ada peluang dan prospek masuknya Rusia ke UE?
8. Apa kekhususan proses integrasi di kawasan Asia-Pasifik dan Amerika Utara?
9. Seberapa realistiskah pembentukan satu kelompok ekonomi bekas republik Soviet?
10. Mengapa Rusia harus berpartisipasi dalam CIS? Mungkin lebih mudah untuk hanya memiliki hubungan bilateral dengan semua negara anggota CIS lainnya?
Integrasi ekonomi internasional adalah ciri khas dari tahap perkembangan ekonomi dunia saat ini. Pada akhir abad XX. itu telah menjadi alat yang ampuh untuk percepatan pembangunan ekonomi regional dan peningkatan daya saing di pasar dunia negara-negara - anggota kelompok integrasi.
Diterjemahkan dari bahasa Latin, integrasi (integratio) berarti penyambungan, menggabungkan bagian-bagian menjadi satu kesatuan. Akibatnya, integrasi ekonomi internasional dipahami sebagai tingkat internasionalisasi produksi yang tinggi berdasarkan pengembangan hubungan stabil yang mendalam dan pembagian kerja antara ekonomi nasional, yang mengarah pada penggabungan bertahap struktur reproduksi.
Istilah "integrasi ekonomi" berasal dari tahun 30-an abad XX. dalam karya-karya ekonom Jerman dan Swedia, namun, saat ini ada beberapa lusin definisinya. "Teori ruang besar" yang diajukan pada 30-an abad XX menjadi sangat terkenal. Sejarawan dan ahli hukum Jerman terkemuka K. Schmidt. Dia menunjuk pada melemahnya peran negara-negara nasional tradisional sehubungan dengan proses pembangunan ekonomi di abad XX dan muncul dengan gagasan untuk menciptakan geospace besar sebagai subjek hubungan internasional dan skala baru yang lebih sempurna dan skala penuh. hukum internasional.
Integrasi ekonomi internasional dinyatakan dalam:
kerjasama antara ekonomi nasional dari berbagai negara dan penyatuan sebagian atau seluruhnya;
penghapusan hambatan untuk pergerakan barang, jasa, modal, tenaga kerja antara negara-negara ini;
konvergensi pasar masing-masing negara untuk membentuk satu pasar tunggal (umum);
menghapus perbedaan antara entitas ekonomi milik negara yang berbeda;
tidak adanya diskriminasi dalam bentuk apapun terhadap mitra asing di setiap perekonomian nasional.
Tanda-tanda integrasi ekonomi:
1. Penetrasi dan jalinan proses produksi nasional.
2. Perubahan struktural yang mendalam dalam perekonomian negara-negara peserta.
3. Kebutuhan dan pengaturan tujuan proses integrasi.
Kondisi integrasi:
1) infrastruktur yang dikembangkan;
2) kehadiran keputusan politik pemerintah (menciptakan kondisi untuk integrasi - basis politik dan ekonomi);
3) sifat integrasi yang asimetris.
Manfaat integrasi:
- meningkatkan ukuran dan kapasitas pasar;
- menyediakan kondisi yang lebih baik berdagang;
- distribusi teknologi canggih;
- pembangunan infrastruktur.
Kekurangan:
Untuk negara-negara dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang rendah, integrasi dapat menyebabkan arus keluar sumber daya dan realokasi sumber daya ini demi mitra yang lebih kuat;
- oligopolisasi atau monopoli pasar TNC.
Proses integrasi ekonomi dapat berlangsung baik secara bilateral maupun di tingkat regional atau global. Sebagai ciri khas asosiasi integrasi saat ini, seseorang dapat menyebut perkembangannya di tingkat regional: kompleks ekonomi regional yang integral dengan badan-badan pemerintah supranasional dan antarnegara bagian sedang dibuat.
Integrasi ekonomi internasional adalah proses penyatuan ekonomi dan politik negara-negara berdasarkan pengembangan hubungan stabil yang mendalam dan pembagian kerja antara ekonomi nasional, interaksi struktur reproduksi mereka di berbagai tingkat dan dalam berbagai bentuk.
Dalam sistem hubungan ekonomi internasional pasar, sejumlah prasyarat objektif muncul untuk transisi ke tahap yang lebih tinggi - integrasi internasional. Mereka terbentuk baik di tingkat mikro (perusahaan, perusahaan) dan di tingkat makro (negara bagian, wilayah, kelompok negara). Insentif nyata yang nyata bagi perusahaan adalah peningkatan penjualan, penurunan biaya produksi, penentuan posisi di pasar, dan perpanjangan fase paling efektif dari siklus hidup produk.
Efektivitas kegiatan di tingkat mikro dalam lingkungan di mana skala besar, ikatan yang stabil antara entitas pasar, yang sebagian besar diwakili oleh perusahaan dan perusahaan, sangat terkait dengan mengatasi faktor-faktor negatif dari hubungan ekonomi internasional - keterpencilan teritorial, lebih sedikit mobilitas faktor produksi dan sumber daya, hambatan nasional, hambatan bea cukai dan mata uang.
Secara obyektif, dua cara muncul:
Penciptaan dan pengembangan perusahaan transnasional yang akan memungkinkan untuk mengatasi banyak kesulitan (transfer pasokan, harga, kondisi yang menguntungkan untuk reproduksi, perhitungan situasi pasar yang lebih baik, penerapan keuntungan);
Langkah-langkah yang disepakati antarnegara bagian untuk tujuan pembentukan pasar ekonomi dunia (ekonomi, hukum, informasi, psikologis dan politik) ruang di wilayah besar Dunia.
Kombinasi dari dua arah ini memastikan transisi ke tahap hubungan ekonomi dunia yang lebih tinggi, efisien dan menjanjikan - integrasi ekonomi internasional.
Perkembangan integrasi mengandaikan adanya prasyarat tertentu.
Pertama, negara-negara yang berintegrasi harus memiliki tingkat perkembangan ekonomi dan kematangan ekonomi pasar yang kurang lebih sama. Mekanisme ekonomi mereka harus kompatibel. Sebagai aturan, integrasi paling tahan lama dan efektif jika negara-negara maju terintegrasi.
Kedua, adanya perbatasan bersama dan hubungan ekonomi yang terjalin secara historis. Biasanya, negara-negara bersatu yang terletak di benua yang sama dalam jarak geografis yang dekat, yang lebih mudah untuk menyelesaikan masalah transportasi, bahasa, dan lainnya.
Ketiga, adanya struktur ekonomi komplementer dari negara-negara yang berintegrasi (ketidakhadiran mereka merupakan salah satu penyebab rendahnya efisiensi integrasi).
Keempat, kesamaan masalah ekonomi dan masalah lain yang dihadapi negara-negara di kawasan tertentu dalam kenyataan.
Kelima, kemauan politik negara, kehadiran negara-negara yang menjadi pemimpin integrasi.
Keenam, apa yang disebut efek "demonstrasi". Di bawah pengaruh keberhasilan asosiasi integrasi tertentu, sebagai suatu peraturan, negara-negara lain memiliki keinginan untuk bergabung dengan organisasi ini.
Ketujuh, "efek domino". Karena integrasi mengarah pada reorientasi ikatan ekonomi negara-negara anggota menuju kerja sama intraregional, negara-negara lain yang tetap berada di luar asosiasi tersebut mengalami beberapa kesulitan, dan kadang-kadang bahkan pengurangan perdagangan dengan negara-negara yang merupakan bagian dari pengelompokan. Akibatnya, mereka juga dipaksa untuk bergabung dengan asosiasi integrasi.
Isi objektif integrasi pada akhirnya adalah jalinan interpenetrasi dan penyambungan proses reproduksi yang berlangsung dalam bentuk “integrasi parsial”. Proses integrasi mencakup tautan individu dari sistem integral:
1) Sirkulasi pasar (karena liberalisasi perdagangan dan pertumbuhan arus faktor-faktor produksi), termasuk sirkulasi barang, jasa, jumlah uang beredar, surat berharga, dll. - inilah yang disebut "dangkal" (atau " lunak") integrasi;
2) produksi itu sendiri (integrasi mendalam);
3) lingkup pengambilan keputusan (pada tingkat perusahaan, serikat bisnis, pemerintah nasional, organisasi antar pemerintah dan nasional internasional).
Proses integrasi mendalam hanya terjadi di Eropa Barat dan Amerika Utara. Kedalaman mereka tumbuh di kawasan Asia-Pasifik. Di sebagian besar wilayah Amerika Latin, Asia Selatan, Afrika, dan Timur Tengah, kerja sama regional belum memberikan pengaruh yang signifikan.
Secara historis, integrasi berkembang melalui beberapa tahap utama, masing-masing tahap berikutnya secara bertahap berkembang dari yang sebelumnya.
Pada tingkat pertama, perjanjian perdagangan preferensial dibuat baik secara bilateral antar negara, atau antara kelompok integrasi yang sudah ada dan satu negara atau kelompok negara. Sesuai dengan mereka, negara-negara saling memberikan rezim perdagangan yang lebih menguntungkan daripada negara ketiga. Perbedaan antara RRT dan FTZ tidak signifikan, biasanya RRT menjadi FTZ. Zona preferensial
Pada tingkat integrasi kedua, negara-negara bergerak ke penciptaan zona perdagangan bebas, yang menyediakan penghapusan lengkap tarif bea cukai dalam perdagangan timbal balik barang (semua atau sebagian besar) dan jasa sambil mempertahankan tarif bea cukai nasional dalam hubungannya dengan ketiga negara.
Zona perdagangan bebas dapat dikoordinasikan oleh sekretariat kecil antarnegara bagian, tetapi sering kali tanpa itu, menyetujui parameter utama pengembangannya pada pertemuan berkala para kepala departemen terkait. FTA (NAFTA - Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, Area Perdagangan Bebas Amerika Utara - 1994 AS, Kanada, Meksiko - Perjanjian ini mengatur penghapusan tarif bea cukai dan hambatan non-tarif secara bertahap)
Tingkat integrasi ketiga, serikat pabean, dibedakan oleh penghapusan terkoordinasi tarif pabean nasional antara negara-negara anggota, pengenalan tarif bea cukai umum dan sistem regulasi perdagangan non-tarif dalam kaitannya dengan negara ketiga. Perdagangan barang dan jasa intra-integrasi bebas bea dan kebebasan bergerak sepenuhnya di dalam kawasan diasumsikan. Biasanya pada tahap ini sistem badan antarnegara bagian dibuat. mengkoordinasikan pelaksanaan kebijakan perdagangan luar negeri yang disepakati. Paling sering, mereka mengambil bentuk pertemuan berkala para menteri yang mengarahkan departemen terkait, yang dalam pekerjaan mereka bergantung pada sekretariat antarnegara bagian yang permanen. CU (CU Rusia, Kazakhstan, Belarus - 2010 - Unified Customs Tariff dan CU. Penyatuan tiga negara harus memfasilitasi perdagangan di antara mereka, mengurangi hambatan bea cukai. Dan ini hanya langkah pertama. Di masa depan, Rusia, Belarus dan Kazakhstan berencana untuk bergabung dengan organisasi Perdagangan Dunia)
Pada tingkat keempat pasar bersama, negara-negara yang berintegrasi menyepakati kebebasan bergerak tidak hanya barang dan jasa, tetapi juga faktor-faktor produksi - modal, tenaga kerja dan teknologi. Koordinasi dilakukan pada pertemuan-pertemuan berkala (biasanya 1-2 kali setahun) para kepala negara dan pemerintahan negara-negara peserta, apalagi pertemuan para menteri. Pada saat yang sama, sekretariat antarnegara bagian permanen dibuat (misalnya, di UE - Dewan Kepala Negara dan Pemerintahan Eropa. Dewan Menteri dan Sekretariat). Pasar Bersama (UE - Uni Eropa (awalnya Masyarakat Ekonomi Eropa) - 1957/1992 - 27 - Austria Belgia Bulgaria Inggris Raya Hongaria Jerman Yunani Denmark Irlandia Spanyol Italia Siprus Latvia Lithuania Luksemburg Malta Belanda Polandia Portugal Rumania Slovakia Slovenia Finlandia Prancis Republik Ceko Swedia Estonia - pendidikan internasional , menggabungkan karakteristik organisasi internasional dan negara, tetapi secara formal tidak satu atau yang lain.)
Pada tingkat kelima, tertinggi,, integrasi penuh terjadi, yang menyiratkan penerapan kebijakan ekonomi, moneter, anggaran, moneter tunggal oleh negara-negara peserta, pengenalan mata uang tunggal, pembentukan badan regulasi supranasional dalam kelompok integrasi . Pemerintah secara konsisten melepaskan sebagian dari fungsinya demi badan-badan supranasional, yang diberi wewenang untuk membuat keputusan tentang isu-isu yang berkaitan dengan integrasi tanpa persetujuan dari pemerintah negara-negara anggota (misalnya, di UE - Komisi UE). Serikat Ekonomi (UE)
Varian yang lebih umum dalam literatur ekonomi:
1. FTZ
3. Pasar bersama
4. Persatuan ekonomi dan moneter
5. Serikat politik
Monetary Union - Suatu bentuk serikat ekonomi dan pada saat yang sama merupakan komponen utama dari serikat ekonomi. Ciri-ciri khas dari serikat moneter adalah: 1) mata uang nasional yang terkoordinasi (bersama); 2) pembentukan dengan kesepakatan nilai tukar tetap, yang sengaja didukung oleh bank sentral dari negara-negara peserta; 3) penciptaan mata uang regional tunggal; 4) pembentukan bank regional tunggal yang menjadi pusat emisi unit mata uang internasional ini. Di negara berkembang, serikat moneter dipahami sebagai perjanjian kliring. Saat ini, hanya UE yang telah melewati tahap integrasi di atas (selain serikat politik).
Serikat politik - integrasi ekonomi penuh - kebijakan ekonomi terpadu dan, sebagai hasilnya, penyatuan kerangka legislatif. Ketentuan: sistem pajak umum; ketersediaan standar yang seragam; undang-undang ketenagakerjaan terpadu, dll. Tidak ada contoh dalam praktik dunia, tetapi sampai batas tertentu UE dapat dikaitkan dengan serikat politik, karena inovasi utama yang terkait dengan pembentukan Uni Eropa, dibandingkan dengan entitas internasional lainnya, adalah bahwa anggota Uni melepaskan bagian tertentu dari kedaulatan nasional untuk menciptakan serikat politik dengan struktur tunggal (ada juga Uni Eropa Parlemen, Dewan Eropa adalah badan politik tertinggi Uni Eropa, yang terdiri dari kepala negara dan pemerintahan negara-negara anggota dan wakilnya - menteri luar negeri). Pada tahun 2009, status tunggal Uni Eropa ditetapkan sebagai subjek hukum internasional (Euratom terus ada dalam bentuk bawahan ke UE).
Rusia dalam integrasi ekonomi internasional.
Pendekatan integrasi yang paling serius adalah Komunitas Ekonomi Eurasia (EurAsEC), yang dibuat atas prakarsa Presiden Kazakhstan N. Nazarbayev. Perjanjian tentang pembentukan Masyarakat Ekonomi Eurasia, yang ditandatangani pada tahun 2000 oleh presiden lima negara (Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan), ternyata (setidaknya pada awalnya) lebih berhasil daripada pengalaman integrasi sebelumnya.
Rusia menjadi anggota APEC pada tahun 1997.
Bukan tempat terakhir dalam sistem integrasi Rusia ditempati oleh Uni Eropa. Dalam banyak hal, kedekatan teritorial kami, serta orientasi ekonomi dan politik asing terhadap Eropa, menyertai dorongan untuk pemulihan hubungan dari pihak kami. Kepentingan Uni Eropa di Rusia didikte di satu sisi dengan memastikan keamanan di Eropa, di sisi lain, pengembangan pasar yang luas seperti Rusia dapat merangsang percepatan pembangunan ekonomi negara-negara Uni Eropa.
Sejauh ini belum ada kejelasan yang pasti dalam sistem hubungan antara Uni Eropa dan Rusia. Semuanya akan tergantung pada proses lebih lanjut yang terjadi di Uni Eropa dan Rusia.
Pada tahap saat ini telah dibuat “Perjanjian Kemitraan dan Kerjasama” yang merupakan program kerjasama jangka panjang di berbagai bidang kehidupan. Meskipun prasyarat untuk penyatuan di tingkat makro sudah dibuat, yang tidak diragukan lagi penting, tetapi ini tidak berarti cukup. Perlu dilakukan langkah-langkah untuk mengintegrasikan pada tingkat mikro, yang merupakan dasar dari proses integrasi. Serikat pabean Rusia, Kazakhstan, dan Belarusia dibentuk.
Rusia adalah negara Eurasia. Oleh karena itu, tidak hanya memelihara hubungan dengan negara-negara Eropa lainnya, tetapi juga bekerja sama dengan mereka, menjadi anggota yang setara dari banyak organisasi Eropa. Di masa lalu, ini sering terhambat oleh konflik politik dan militer antara negara kita dan kekuatan Eropa, serta persepsi yang bias tentang satu sama lain.
Integrasi internasional adalah proses interaksi yang kompleks antara negara-negara, yang ditandai oleh dua elemen: bentuk hukum dan konten ekonomi, yang merupakan salah satu tren utama dalam hubungan internasional modern14.
Subyek penelitian ini adalah masalah prioritas yang terkait dengan bentuk hukum integrasi ekonomi regional negara - bekas republik Uni Soviet. Pada saat yang sama, bentuk atau bentuk integrasi tidak dapat dipisahkan dari konten. Oleh karena itu, menurut kami, perlu untuk melakukan perjalanan singkat ke komponen ekonomi dari masalah.
Dalam ilmu ekonomi, integrasi dipahami sebagai proses interaksi dan adaptasi timbal balik ekonomi masing-masing negara dan struktur ekonomi internal mereka, menyiratkan konvergensi tertentu dari mereka, yang dilakukan dengan tujuan ekonomi saling menguntungkan15. Proses ini disebabkan oleh perkembangan dan pendalaman pembagian kerja internasional16. Ini adalah proses objektif interaksi antara ekonomi nasional, pembentukan kelompok ekonomi regional, di mana kondisi yang diperlukan telah dikembangkan untuk ini.
Itu terjadi di bentuk yang berbeda dan pada tingkat yang berbeda.
Kita dapat berbicara tentang integrasi ekonomi universal (umum) dan regional. Pencerminan dari kecenderungan integrasi ekonomi secara umum, bentuk tertingginya, adalah proses globalisasi. Pada saat yang sama, integrasi regional merupakan salah satu manifestasi dari globalisasi ekonomi dunia, yang diekspresikan dalam pembentukan dan kegiatan asosiasi ekonomi internasional, serta dalam kemunculan dan perkembangan lembaga ekonomi internasional dan perusahaan transnasional dalam masyarakat modern17 . Pada saat yang sama, jika tahap awal integrasi ekonomi internasional hanya melekat pada satu bentuk implementasinya - perdagangan internasional, maka tahap globalisasi, bersama dengan ini, mengandaikan pergerakan tenaga kerja, modal, pengetahuan ilmiah dan teknis dan informasi pada skala planet18. Dengan demikian, pada tahap saat ini - tahap globalisasi, proses integrasi ekonomi internasional tidak hanya memperoleh karakteristik kuantitatif yang lebih signifikan, tetapi juga bentuk dan manifestasi baru yang lebih berkembang. Menurut mayoritas ilmuwan - ekonom, proses yang kompleks dan progresif seperti globalisasi ekonomi dunia saat ini berada pada tahap awal perkembangannya19. Berkaitan dengan itu, perlu dicatat bahwa ilmu ekonomi modern belum dapat menentukan dampak penuh dari pelaksanaan proses integrasi di tingkat global20. Namun, orang harus setuju dengan pendapat21 bahwa globalisasi ekonomi, seperti integrasi pada umumnya, adalah bentuk organisasi ekonomi yang efektif, efek pelaksanaannya dapat dicapai dari spesialisasi dan kerja sama internasional, perdagangan internasional, konsumsi tenaga kerja yang rasional dan lainnya. faktor-faktor produksi, serta dari pemanfaatan umum dalam perekonomian hasil-hasil iptek terkini22.
Integrasi regional didasarkan pada proses alami peningkatan saling ketergantungan sistem ekonomi nasional dan pasar. V Kehidupan sehari-hari ini dimanifestasikan, pertama-tama, dalam peningkatan volume perdagangan internasional, kredit, transaksi keuangan, perjanjian, perjanjian negara-negara dan dilengkapi dengan regulasi bersama mereka tentang ikatan ekonomi timbal balik23. Tujuan dari peraturan tersebut adalah untuk menghilangkan hambatan nasional untuk perdagangan timbal balik dan interaksi investasi, mengembangkan persaingan yang adil, dan menciptakan kondisi yang sama untuk entitas ekonomi negara-negara ini. Di masa depan, atas dasar prioritas ekonomi dan sosial yang dikembangkan bersama, melalui koordinasi, penyatuan dan harmonisasi anggaran, pajak, kebijakan moneter, negara-negara berusaha untuk menciptakan ruang ekonomi tunggal.
Perbedaan antara istilah "kerja sama ekonomi" dan "integrasi ekonomi", menurut pendapat kami, harus dibuat sesuai dengan kriteria tujuan. Kerja sama ekonomi, yang menyiratkan konvergensi sistem ekonomi negara, harus dipertimbangkan sebagai integrasi ekonomi24. Pada saat yang sama, dalam praktiknya, tidak selalu mungkin untuk membedakan antara kedua konsep ini. Misalnya, kesepakatan tentang penghindaran pajak berganda dalam beberapa kasus akan menjadi elemen dari proses integrasi yang bertujuan untuk mendekatkan sistem ekonomi nasional, sementara di lain tidak seperti itu, tetapi tujuannya adalah untuk mendukung entitas ekonomi nasional. .
Perlu juga dicatat bahwa selain integrasi ekonomi negara, ada bidang lain di mana kerja sama antar negara dilakukan dan di mana istilah integrasi diterapkan: mereka sering berbicara tentang militer25, politik26, sosial27, budaya28, ilmiah29, lingkungan30, dll. integrasi. Proses-proses ini dapat menjadi relatif independen dalam kaitannya dengan integrasi ekonomi (misalnya, kerja sama militer di dalam blok NATO), dan secara bersamaan, paralel. V dunia modern tidak ada satu pun bidang kehidupan publik yang berfungsi secara terpisah. Ekonomi negara terkait erat dengan kebijakan luar negeri dan dalam negeri, dengan kesejahteraan sosial dan lingkungan, dengan kesehatan moral dan fisik warga negara, dengan seluruh rangkaian faktor yang menjamin kepentingan individu, keamanan masyarakat. Integrasi ekonomi tidak dapat dihindari, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil digabungkan (disertai) dengan bentuk integrasi lain: sosial, politik, budaya31. Dalam hal ini, ketika menganalisis perjanjian antarnegara bagian dan dokumen lain yang mengatur proses integrasi ekonomi, kami secara teratur menemukan norma-norma yang terkait dengan bidang kerja sama lain antar negara. Pembentukan dan pengembangan integrasi ekonomi internasional dimulai dengan terjalinnya hubungan perdagangan antar individu negara dan berlanjut pada tingkat kerjasama ekonomi negara-negara yang kompleks hingga integrasi penuh ekonomi nasional32.
Dalam ilmu ekonomi, beberapa bentuk (jenis, tahapan) integrasi dibedakan. Ada beberapa opsi untuk divisi dan nama mereka. Untuk singkatnya, kami telah menyusun varian paling umum di
tabel umum. Tabel 1.
Bentuk dan tahapan proses integrasi. Bentuk-bentuk integrasi Tanda 1 Zona perdagangan bebas Penyatuan negara-negara untuk menghilangkan bea masuk dan pembatasan kuantitatif dalam perdagangan timbal balik, tetapi dengan pelestarian otonomi dalam pelaksanaan kebijakan perdagangan luar negeri dalam kaitannya dengan negara ketiga. Contoh klasik adalah Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), yang dibuat sesuai dengan Konvensi Stockholm 1959. Ketika menciptakan banyak zona perdagangan bebas di dunia, tingkat integrasi yang lebih besar dipertimbangkan, hingga pergerakan modal yang bebas. Misalnya, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara NAFTA. 2 Customs Union Pengelompokan negara-negara yang bertujuan untuk menghilangkan bea dan pembatasan kuantitatif dalam perdagangan timbal balik negara-negara anggota, serta memperkenalkan tarif bea cukai umum untuk barang-barang dari negara ketiga. Ini melibatkan pelaksanaan kebiasaan umum kebijakan tarif, baik dalam penyelesaian bersama maupun dalam hubungannya dengan negara ketiga 3 Pasar bersama Penghapusan hambatan terhadap pergerakan semua jenis barang »jasa, modal, tenaga kerja me- Ekonomi dunia ed. AKU P. Nikolaeva. M., 2000.S.106.
Saya menunggu negara peserta. Koordinasi kebijakan ekonomi, dll, penyelarasan indikator ekonomi. Contoh paling mencolok: Komunitas Eropa. 4.1 Serikat Ekonomi Pergerakan bebas faktor-faktor produksi. Kebijakan ekonomi yang terkoordinasi (atau bahkan terpadu) sedang diupayakan. Sebagai aturan, ini disertai dengan pembentukan badan integrasi antarnegara. 4.2 Serikat moneter Sebagai aturan - komponen serikat ekonomi.
Ciri-ciri khas dari serikat moneter adalah:1.
kutipan (bersama) mata uang nasional yang disepakati; 2.
pembentukan dengan kesepakatan nilai tukar tetap, yang sengaja didukung oleh Bank Sentral dari negara-negara peserta; 3.
penciptaan mata uang regional tunggal; 4.
pembentukan bank regional tunggal, yang merupakan pusat emisi unit mata uang internasional ini.
(Di negara berkembang, serikat moneter kadang-kadang dipahami sebagai perjanjian kliring.) 5 Integrasi penuh Kebijakan ekonomi dan nilai tukar umum dan penyatuan undang-undang di bidang pajak, bea cukai, undang-undang perburuhan, standardisasi dan sertifikasi, undang-undang antimonopoli, transportasi dan tarif peraturan. Serikat politik. Ada juga sejumlah fitur yang menjadi ciri proses integrasi. Ini adalah: interpenetrasi dan jalinan proses produksi negara mengintegrasikan; perubahan struktural yang mendalam dalam perekonomian negara-negara; kesadaran akan kebutuhan dan pengaturan tujuan proses integrasi oleh kepemimpinan negara; munculnya struktur antarnegara bagian - badan integrasi32. Seiring dengan tanda-tanda proses integrasi, seseorang dapat berbicara tentang kondisi integrasi: persyaratan integrasi teritorial, pencapaian tingkat perkembangan ekonomi negara tertentu (basis ekonomi), adanya keputusan politik dari badan yang berwenang (menciptakan kondisi untuk integrasi - basis politik) 34. Kondisi pembangunan ekonomi yang memadai adalah yang paling kontroversial. Asosiasi integrasi diciptakan tidak hanya oleh negara-negara yang sangat maju. Negara-negara berkembang, misalnya, membuat pengelompokan integrasi untuk mengatasi tantangan industrialisasi. Contohnya adalah MERCOSUR (dibuat pada tahun 1991, menandatangani Perjanjian Asuncion), yang mencakup Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay. Tujuan dari bentuk integrasi ini adalah - untuk mengurangi defisit anggaran, menghindari fluktuasi pembangunan ekonomi, mengatasi krisis ekonomi nasional. Namun demikian, syarat untuk integrasi ekonomi yang efektif dan berhasil adalah tingkat industrialisasi dan perkembangan negara tertentu. Semakin tinggi dan seragam tingkat yang sesuai, semakin besar peluang keberhasilan pengembangan proses integrasi. Faktor dan hambatan negatif terhadap integrasi negara-negara berkembang (terbelakang) sangat banyak: negara-negara yang berintegrasi secara lemah melengkapi ekonomi satu sama lain, yang menghambat proses integrasi; membutuhkan perubahan struktural dalam perekonomian; infrastruktur negara tidak berkembang; perbedaan yang signifikan dalam tingkat dan potensi pembangunan ekonomi; proses integrasi seringkali disertai dengan ketidakstabilan politik35.
Melanjutkan, kunjungan singkat ke komponen ekonomi dari masalah yang sedang dipelajari, saya ingin membahas keuntungan dan konsekuensi negatif dari integrasi ekonomi internasional untuk pembangunan ekonomi negara-negara yang berpartisipasi. Yaitu, untuk menyoroti apa yang diperjuangkan oleh negara-negara saat menandatangani perjanjian integrasi tertentu, dan apa yang mereka coba hindari.
Di antara keuntungan yang dapat dibawa oleh integrasi yang efektif biasanya disebut: peningkatan ukuran (dalam hal wilayah dan volume) pasar, efek skala produksi (untuk negara-negara dengan kapasitas pasar nasional yang kecil), peningkatan persaingan antara entitas ekonomi, dan, akibatnya, peningkatan kualitas barang dan jasa, menyediakan persyaratan perdagangan yang lebih baik, mengembangkan infrastruktur, mengembangkan dan menyebarluaskan teknologi maju, meningkatkan stabilitas ekonomi, mengurangi ketergantungan pada negara ketiga, meningkatkan pangsa pengaruh pada pasar dunia, kemungkinan partisipasi yang lebih efektif dalam pekerjaan organisasi ekonomi internasional, mengurangi biaya administrasi dan manajemen, aktivasi umum proses ekonomi33.
Di antara konsekuensi negatif Catatan: arus keluar sumber daya (faktor produksi) dari negara-negara yang lebih terbelakang, redistribusi sumber daya untuk mendukung mitra yang lebih kuat, ketergantungan ekonomi yang tinggi pada mitra integrasi, migrasi tenaga kerja, penurunan produksi kecil (kecil) karena pertumbuhan perusahaan besar, kemungkinan kolusi oligopoli antara TI COP negara anggota 34.
Para ekonom membedakan tingkat integrasi makroekonomi (antarnegara bagian) dan mikroekonomi (hubungan antara entitas bisnis dan individu)35. Dalam karya ini, subjek penelitian adalah tingkat integrasi makroekonomi dan bentuk hukumnya. Namun, harus ditambahkan bahwa isi proses ekonomi modern membuktikan hubungan tak terpisahkan dan jalinan tingkat integrasi36. Berbicara tentang faktor-faktor yang mempengaruhi modern kerjasama internasional negara di berbagai bidang, dari masalah budaya hingga masalah keamanan internasional, peran entitas ekonomi, individu dan organisasi publik tidak boleh diremehkan37.
Perhatikan bahwa sebagian besar pola dan properti bernama proses integrasi diturunkan secara empiris, berdasarkan pengalaman perkembangan proses integrasi di dunia. Nampaknya intensitas interaksi ekonomi antar negara dan munculnya model-model baru dan bentuk hukum dapat membuat penyesuaian yang signifikan dan menyangkal banyak penilaian yang disajikan. Ada kemungkinan bahwa pengembangan proses integrasi di ruang pasca-Soviet, yang kekhususannya akan dipertimbangkan di bawah, juga akan memberikan beberapa alasan untuk penyesuaian semacam itu.
Bentuk kerjasama antar negara yang telah terbentuk di wilayah bekas Uni Soviet sebagai hasil dari penandatanganan Perjanjian Belovezhskaya pada tahun 1991 merupakan dasar yang kaya dan unik untuk mempelajari isu-isu integrasi internasional.38 Pertama-tama, perhatian diberikan pada keragaman dan orisinalitas bentuk kerjasama antara negara-negara yang berbeda, tetapi terutama v bidang ekonomi... CIS, EurAsEC, CES, Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia, GUAM (persemakmuran Georgia, Azerbaijan, Ukraina dan
Moldova), Masyarakat Ekonomi Asia Tengah (lihat Tabel 2), serta organisasi dan perjanjian internasional, anggota atau pesertanya tidak hanya republik bekas Uni Soviet, tetapi di mana yang terakhir memainkan peran utama: Organisasi Shanghai Organisasi Kerja Sama (SCO) Organisasi Kerja Sama Laut Hitam, Dewan Menteri Nordik - ini hanyalah daftar lengkap bentuk kerja sama ekonomi di wilayah bekas Uni Soviet.
Meja 2.
Partisipasi dalam organisasi internasional negara-negara di wilayah bekas Uni Soviet, dengan pengecualian Latvia, Lituania, dan Estonia. CIS EurAsEC GUAM CAC SES Persatuan Negara Rusia dan Belarus Azerbaijan ya ya Armenia ya pengamat Belarusia ya ya ya ya Kazakhstan ya ya ya ya Kyrgyzstan ya ya ya Moldova ya pengamat ya Rusia ya ya ya ya ya Tajikistan ya ya ya Turkmenistan ya Uzbekistan ya Sebelumnya ya kaitannya dengan struktur dan tujuan organisasi. Dalam hal ini, tampaknya sah untuk menggunakan nama singkatan GU U AM dan GUAM.
27/05/05 Ukraina ya pengamat ya ya ya Georgia ya ya Untuk menjawab pertanyaan tentang permintaan akan sejumlah bentuk integrasi dengan partisipasi negara-negara yang sama, perlu untuk menganalisis beberapa ciri persamaan dan perbedaannya39. Menurut hemat kami, untuk keperluan studi ini, prioritas perlu dianalisis dari sudut pandang tujuan penciptaan dan kegiatan, status formasi integrasi yang diabadikan dalam dokumen konstituennya.
Di tingkat antarnegara bagian, integrasi terjadi melalui pembentukan asosiasi ekonomi regional negara-negara dan koordinasi kebijakan ekonomi dalam dan luar negeri mereka. Interaksi dan adaptasi timbal balik ekonomi nasional dimanifestasikan, pertama-tama, dalam penciptaan bertahap "pasar bersama" - dalam liberalisasi kondisi untuk pertukaran barang dan pergerakan sumber daya produksi (modal, tenaga kerja, informasi) antar negara.
Alasan dan bentuk perkembangan integrasi ekonomi internasional.
Jika 17 - paruh pertama abad ke-20. menjadi era pembentukan negara-negara nasional yang merdeka, kemudian pada paruh kedua abad ke-20. proses sebaliknya dimulai. Ini tren baru pada awalnya (dari tahun 1950-an) berkembang hanya di Eropa, tetapi kemudian (dari tahun 1960-an) menyebar ke wilayah lain. Banyak negara secara sukarela meninggalkan kedaulatan nasional penuh dan membentuk asosiasi integrasi dengan negara lain. Alasan utama untuk proses ini adalah keinginan untuk meningkatkan efisiensi ekonomi produksi, dan integrasi itu sendiri terutama bersifat ekonomi.
Pertumbuhan pesat blok integrasi ekonomi mencerminkan perkembangan pembagian kerja internasional dan kerjasama industri internasional.
Pembagian kerja internasional- ini adalah sistem pengorganisasian produksi internasional di mana negara-negara, alih-alih secara mandiri menyediakan semua barang yang diperlukan, mengkhususkan diri dalam pembuatan hanya beberapa barang, memperoleh yang hilang melalui perdagangan. Contoh paling sederhana adalah perdagangan mobil antara Jepang dan Amerika Serikat: Jepang mengkhususkan diri dalam produksi mobil kecil yang ekonomis untuk orang miskin, Amerika dalam produksi mobil mahal bergengsi untuk orang kaya. Akibatnya, baik Jepang maupun Amerika diuntungkan dari situasi di mana masing-masing negara memproduksi semua jenis mobil.
Kerjasama industri internasional, prasyarat kedua untuk pengembangan blok integrasi, adalah bentuk organisasi produksi di mana pekerja dari berbagai negara berpartisipasi bersama dalam proses produksi yang sama (atau dalam proses berbeda yang terkait satu sama lain). Jadi, banyak suku cadang untuk mobil Amerika dan Jepang diproduksi di negara lain, dan hanya perakitan yang dilakukan di kantor pusat. Seiring berkembangnya kerjasama internasional, terbentuklah perusahaan-perusahaan transnasional yang mengatur produksi dalam skala internasional dan mengatur pasar dunia.
Beras. Efek skala ekonomi: dengan volume output Q 1 yang kecil, hanya untuk pasar domestik, produk tersebut memiliki harga biaya tinggi dan, sebagai akibatnya, harga tinggi; dengan volume output Q 2 yang lebih besar, dengan penggunaan ekspor, biaya dan harga berkurang secara signifikan.
Hasil dari pembagian kerja internasional dan kerja sama produksi internasional adalah perkembangan sosialisasi produksi internasional - internasionalisasi produksi. Ini menguntungkan secara ekonomi, karena, pertama, memungkinkan penggunaan sumber daya yang paling efisien dari berbagai negara ( cm... (Lihat ringkasan teori keuntungan absolut dan relatif dalam perdagangan dalam artikel PERDAGANGAN INTERNASIONAL), dan kedua, memberikan skala ekonomi. Faktor kedua adalah yang paling penting dalam kondisi modern. Faktanya adalah bahwa produksi berteknologi tinggi membutuhkan investasi awal yang tinggi, yang hanya akan terbayar jika produksinya berskala besar ( cm... gbr.), jika tidak, harga tinggi akan menakuti pembeli. Karena pasar domestik sebagian besar negara (bahkan raksasa seperti Amerika Serikat) tidak menyediakan permintaan yang cukup tinggi, produksi teknologi tinggi yang membutuhkan biaya tinggi (konstruksi mobil dan pesawat terbang, produksi komputer, perekam video ...) menjadi menguntungkan hanya ketika bekerja tidak hanya untuk domestik, tetapi juga untuk pasar eksternal.
Internasionalisasi produksi berlangsung serentak baik di tingkat global maupun di tingkat masing-masing daerah. Untuk merangsang proses objektif ini, organisasi ekonomi supranasional khusus sedang diciptakan untuk mengatur ekonomi dunia dan mengambil alih sebagian kedaulatan ekonomi dari negara-negara nasional.
Internasionalisasi produksi dapat berkembang dengan cara yang berbeda. Situasi paling sederhana adalah ketika antara negara lain ikatan ekonomi yang stabil dibangun berdasarkan prinsip saling melengkapi. Dalam hal ini, setiap negara mengembangkan industri khusus sendiri untuk menjual produk mereka ke luar negeri, dan kemudian menggunakan pendapatan devisa untuk membeli barang dari industri yang lebih berkembang di negara lain (misalnya, Rusia mengkhususkan diri dalam ekstraksi dan ekspor sumber daya energi, mengimpor barang konsumsi). Pada saat yang sama, negara-negara menerima keuntungan bersama, tetapi ekonomi mereka berkembang agak sepihak dan sangat bergantung pada pasar dunia. Tren inilah yang sekarang mendominasi ekonomi dunia secara keseluruhan: dengan latar belakang pertumbuhan ekonomi secara umum, kesenjangan antara negara maju dan negara berkembang semakin lebar. Organisasi utama yang mendorong dan mengendalikan internasionalisasi semacam ini dalam skala global adalah Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan internasional lembaga keuangan seperti Dana Moneter Internasional (IMF).
Tingkat internasionalisasi yang lebih tinggi mengandaikan pemerataan parameter ekonomi negara-negara peserta. Secara internasional, organisasi ekonomi (seperti UNCTAD) di PBB berusaha untuk memandu proses ini. Namun, hasil kegiatan mereka masih terlihat kurang signifikan. Dengan efek yang jauh lebih nyata, internasionalisasi tersebut berkembang tidak di tingkat global, tetapi di tingkat regional dalam bentuk penciptaan aliansi integrasi berbagai kelompok negara.
Selain murni alasan ekonomi integrasi regional juga memiliki insentif politik. Memperkuat hubungan ekonomi yang erat antara negara yang berbeda, fusi ekonomi nasional memadamkan kemungkinan konflik politik mereka dan memungkinkan untuk kebijakan bersama terhadap negara lain. Misalnya, partisipasi Jerman dan Prancis di UE menghilangkan konfrontasi politik mereka, yang telah berlangsung sejak Perang Tiga Puluh Tahun, dan memungkinkan mereka untuk bertindak sebagai "front persatuan" melawan saingan bersama (pada 1950-an – 1980-an - melawan Uni Soviet). , sejak 1990-an - melawan Amerika Serikat). Pembentukan pengelompokan integrasi menjadi salah satu bentuk damai dari persaingan geoekonomi dan geopolitik modern.
Pada awal 2000-an, menurut Sekretariat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), 214 perjanjian perdagangan regional yang bersifat integrasi terdaftar di dunia. Ada asosiasi integrasi ekonomi internasional di semua wilayah dunia, mereka termasuk negara-negara dengan tingkat pembangunan dan sistem sosial ekonomi yang sangat berbeda. Blok integrasi terbesar dan paling aktif adalah Uni Eropa (UE), Wilayah Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) dan Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di Pasifik.
Tahapan pengembangan kelompok integrasi.
Integrasi ekonomi regional melalui beberapa tahapan dalam perkembangannya (Tabel 1):
Kawasan perdagangan bebas,
Serikat pabean,
Pasar Bersama,
kesatuan ekonomi dan
persatuan politik.
Pada setiap tahap ini, hambatan ekonomi tertentu (perbedaan) antara negara-negara yang telah memasuki serikat integrasi dihilangkan. Akibatnya, ruang pasar tunggal sedang dibentuk dalam batas-batas blok integrasi, semua negara yang berpartisipasi mendapat manfaat dari peningkatan efisiensi perusahaan dan mengurangi pengeluaran pemerintah untuk kontrol bea cukai.
| Tabel 1. TAHAP PENGEMBANGAN INTEGRASI EKONOMI DAERAH | ||
| Langkah | intinya | Contoh dari |
| 1. Zona perdagangan bebas | Pembatalan bea masuk dalam perdagangan antar negara - anggota kelompok integrasi | MEE pada tahun 1958-1968 EFTA sejak 1960 NAFTA sejak 1988 MERCOSUR sejak 1991 |
| 2. Serikat Pabean | Penyatuan bea cukai dalam kaitannya dengan negara ketiga | MEE pada tahun 1968-1986 MERCOSUR sejak tahun 1996 |
| 3. Pasar bersama | Liberalisasi pergerakan sumber daya (modal, tenaga kerja, dll.) antara negara - anggota kelompok integrasi | MEE pada tahun 1987-1992 |
| 4. Serikat Ekonomi | Koordinasi dan penyatuan kebijakan ekonomi internal negara-negara peserta, termasuk transisi ke mata uang tunggal | UE sejak 1993 |
| 5. Serikat politik | Melakukan kebijakan luar negeri bersama | Belum ada contohnya |
Pertama kali dibuat kawasan perdagangan bebas- pengurangan bea masuk internal dalam perdagangan antara negara-negara peserta. Negara-negara secara sukarela menolak untuk melindungi pasar nasional mereka dalam hubungan dengan mitra mereka dalam kerangka asosiasi ini, tetapi dalam hubungan dengan negara ketiga mereka bertindak tidak secara kolektif, tetapi secara individual. Sambil mempertahankan kedaulatan ekonominya, setiap anggota zona perdagangan bebas menetapkan tarif eksternalnya sendiri dalam perdagangan dengan negara-negara yang tidak berpartisipasi dalam asosiasi integrasi ini. Biasanya, penciptaan zona perdagangan bebas dimulai dengan perjanjian bilateral antara dua negara yang bekerja sama erat, yang kemudian bergabung dengan negara-negara mitra baru (seperti dalam NAFTA: pertama, perjanjian AS-Kanada, yang kemudian diikuti oleh Meksiko). Sebagian besar serikat integrasi ekonomi yang ada berada pada tahap awal ini.
Setelah selesainya pembuatan zona perdagangan bebas, peserta blok integrasi akan ditransfer ke serikat pabean. Sekarang tarif eksternal sedang disatukan, kebijakan perdagangan luar negeri tunggal sedang diupayakan - anggota serikat bersama-sama membangun penghalang tarif tunggal terhadap negara ketiga. Ketika tarif bea cukai sehubungan dengan negara ketiga berbeda, ini memungkinkan perusahaan dari negara-negara di luar zona perdagangan bebas untuk menembus perbatasan yang melemah dari salah satu negara peserta ke pasar semua negara blok ekonomi. Misalnya, jika tarif untuk mobil Amerika di Prancis tinggi, tetapi di Jerman rendah, maka mobil Amerika dapat "menaklukkan" Prancis - pertama mereka akan dijual ke Jerman, dan kemudian, karena tidak adanya bea masuk, mereka akan dengan mudah dijual kembali ke Prancis. Penyatuan tarif eksternal memungkinkan untuk lebih andal melindungi ruang pasar regional tunggal yang muncul dan bertindak di arena internasional sebagai blok perdagangan yang kohesif. Tetapi pada saat yang sama, negara-negara yang berpartisipasi dalam asosiasi integrasi ini kehilangan sebagian dari kedaulatan ekonomi asing mereka. Karena pembentukan serikat pabean memerlukan upaya signifikan untuk mengoordinasikan kebijakan ekonomi, tidak semua zona perdagangan bebas "tumbuh" menjadi serikat pabean.
Serikat pabean pertama muncul pada abad ke-19. (misalnya, serikat pabean Jerman, Zollverein, yang menyatukan sejumlah negara bagian Jerman pada tahun 1834-1871), pada malam Perang Dunia II lebih dari 15 serikat pabean berfungsi. Tetapi sejak itu peran ekonomi dunia dibandingkan dengan ekonomi domestik kecil, serikat pabean ini tidak memiliki banyak arti dan tidak berpura-pura berubah menjadi sesuatu yang lain. "Era integrasi" dimulai pada 1950-an, ketika pertumbuhan pesat proses integrasi menjadi manifestasi alami dari globalisasi - "pembubaran" ekonomi nasional secara bertahap dalam ekonomi dunia. Kini serikat pabean dilihat bukan sebagai hasil akhir, tetapi hanya sebagai fase peralihan dari kerjasama ekonomi antara negara-negara mitra.
Tahap ketiga dalam pengembangan asosiasi integrasi adalah Pasar Bersama. Sekarang, penghapusan pembatasan pergerakan berbagai faktor produksi dari satu negara ke negara lain - investasi (modal), pekerja, informasi (paten dan pengetahuan) - ditambahkan ke minimalisasi tugas internal. Hal ini meningkatkan saling ketergantungan ekonomi negara-negara - anggota asosiasi integrasi. Kebebasan pergerakan sumber daya membutuhkan tingkat organisasi yang tinggi dari koordinasi antar pemerintah. Pasar Bersama didirikan di UE; NAFTA mendekatinya.
Tetapi pasar bersama juga bukan tahap akhir dari pengembangan integrasi. Untuk pembentukan ruang pasar tunggal, hanya ada sedikit kebebasan bergerak melintasi batas-batas negara barang, jasa, modal dan tenaga kerja. Untuk menyelesaikan penyatuan ekonomi, masih perlu untuk menyamakan tingkat pajak, untuk menyatukan undang-undang ekonomi, standar teknis dan sanitasi, untuk mengkoordinasikan kredit nasional dan struktur keuangan dan sistem perlindungan sosial. Implementasi langkah-langkah ini pada akhirnya mengarah pada penciptaan pasar intraregional yang benar-benar tunggal dari negara-negara yang bersatu secara ekonomi. Tahap integrasi ini biasanya disebut serikat ekonomi... Pada tahap ini, pentingnya struktur administratif supranasional khusus (seperti Parlemen Eropa di UE), yang tidak hanya mampu mengoordinasikan tindakan ekonomi pemerintah, tetapi juga membuat keputusan operasional atas nama seluruh blok, meningkat. Sejauh ini hanya UE yang telah mencapai tingkat integrasi ekonomi ini.
Ketika serikat ekonomi berkembang di negara-negara, prasyarat untuk tahap tertinggi integrasi regional mungkin muncul - serikat politik... Kita berbicara tentang transformasi ruang pasar tunggal menjadi organisme ekonomi dan politik yang integral. Dengan transisi dari serikat ekonomi ke serikat politik, subjek multinasional baru dari hubungan ekonomi dunia dan politik internasional muncul, yang bertindak dari posisi yang mengekspresikan kepentingan dan kemauan politik semua peserta dalam serikat ini. Bahkan, negara federal besar baru sedang dibuat. Sejauh ini tidak ada satu pun blok ekonomi regional dengan tingkat perkembangan yang begitu tinggi, tetapi UE, yang kadang-kadang disebut "Amerika Serikat Eropa", telah mendekatinya.
Prasyarat dan hasil proses integrasi.
Mengapa dalam beberapa kasus (seperti di UE) blok integrasi ternyata kuat dan stabil, sementara di kasus lain (seperti di CMEA) tidak? Keberhasilan integrasi ekonomi regional ditentukan oleh beberapa faktor, baik objektif maupun subjektif.
Pertama, perlu memiliki tingkat perkembangan ekonomi yang sama (atau serupa) dari negara-negara yang berintegrasi. Biasanya, integrasi ekonomi internasional terjadi baik antara negara-negara industri atau antara negara berkembang... Penyatuan negara-negara dari jenis yang sangat berbeda dalam satu blok integrasi cukup jarang, situasi seperti itu biasanya memiliki latar belakang politik murni (misalnya, penyatuan negara-negara industri maju di Eropa Timur - seperti GDR dan Cekoslowakia - dengan negara-negara agraris Asia - seperti Mongolia dan Vietnam) dan mengakhiri "perceraian" dari pasangan yang berbeda. Lebih stabil adalah integrasi negara-negara yang sangat maju dengan negara-negara industri baru (AS dan Meksiko di NAFTA, Jepang dan Malaysia di APEC).
Kedua, semua negara peserta tidak hanya harus dekat dalam tatanan ekonomi dan sosial politik, tetapi juga memiliki tingkat pembangunan ekonomi yang cukup tinggi. Bagaimanapun, efek skala ekonomi terlihat terutama di industri teknologi tinggi. Itulah sebabnya, pertama-tama, asosiasi integrasi negara-negara "inti" yang sangat maju berhasil, sedangkan aliansi "pinggiran" tidak stabil. Negara-negara terbelakang lebih tertarik pada kontak ekonomi dengan mitra yang lebih maju daripada dengan mereka yang sama.
Ketiga, dalam pengembangan serikat integrasi regional, urutan tahapan perlu diperhatikan: zona perdagangan bebas - serikat pabean - pasar bersama - serikat ekonomi - serikat politik. Tentu saja dimungkinkan untuk mendahului diri kita sendiri, ketika, misalnya, ada penyatuan politik negara-negara yang belum sepenuhnya bersatu dalam hal ekonomi. Namun, pengalaman sejarah menunjukkan bahwa keinginan untuk mengurangi "sakit bersalin" itu penuh dengan munculnya serikat "lahir mati", yang terlalu bergantung pada situasi politik (inilah yang terjadi dengan CMEA).
Keempat, asosiasi negara-negara peserta harus bersifat sukarela dan saling menguntungkan. Untuk menjaga kesetaraan di antara mereka, keseimbangan kekuatan tertentu diinginkan. Misalnya, ada empat pemimpin kuat di UE (Jerman, Inggris Raya, Prancis, dan Italia), sehingga mitra yang lebih lemah (misalnya, Spanyol atau Belgia) dapat mempertahankan bobot politiknya dalam situasi kontroversial, memilih pemimpin kuat mana yang lebih menguntungkan bagi mereka untuk bergabung. Situasi kurang stabil di NAFTA dan di EurAsEC, di mana satu negara (Amerika Serikat dalam kasus pertama, Rusia di kedua) melampaui semua mitra lain dalam kekuatan ekonomi dan politik.
Kelima, prasyarat munculnya blok integrasi baru adalah yang disebut efek demonstrasi. Negara-negara yang berpartisipasi dalam integrasi ekonomi regional biasanya mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat, inflasi yang lebih rendah, lapangan kerja yang lebih tinggi, dan perubahan ekonomi positif lainnya. Ini menjadi panutan yang patut ditiru dan memiliki efek stimulasi tertentu di negara lain. Efek demonstrasi itu diwujudkan, misalnya, dalam keinginan negara-negara Eropa Timur untuk segera menjadi anggota Uni Eropa, bahkan tanpa prasyarat ekonomi yang serius untuk itu.
Kriteria utama untuk stabilitas kelompok integrasi adalah pangsa perdagangan timbal balik negara-negara mitra dalam total perdagangan luar negeri mereka (Tabel 2). Jika anggota blok perdagangan terutama satu sama lain dan pangsa perdagangan timbal balik tumbuh (seperti di UE dan NAFTA), maka ini menunjukkan bahwa mereka telah mencapai tingkat tinggi fusi timbal balik. Jika pangsa perdagangan timbal balik kecil dan, apalagi, cenderung menurun (seperti dalam ECO), maka integrasi seperti itu tidak membuahkan hasil dan tidak stabil.
Proses integrasi pertama-tama mengarah pada pengembangan regionalisme ekonomi, sebagai akibatnya kelompok-kelompok negara tertentu menciptakan bagi diri mereka sendiri kondisi yang lebih menguntungkan untuk perdagangan, pergerakan modal dan tenaga kerja daripada untuk semua negara lain. Terlepas dari ciri-ciri proteksionis yang jelas, regionalisme ekonomi tidak dianggap sebagai faktor negatif bagi perkembangan ekonomi dunia, kecuali sekelompok negara yang berintegrasi, menyederhanakan ikatan ekonomi timbal balik, tidak menciptakan kondisi yang kurang menguntungkan untuk perdagangan dengan negara ketiga daripada sebelum dimulainya integrasi.
Menarik untuk dicatat contoh-contoh "integrasi yang tumpang tindih": satu negara dapat menjadi anggota dari beberapa blok integrasi sekaligus. Misalnya, Amerika Serikat adalah anggota NAFTA dan APEC, dan Rusia adalah anggota APEC dan EurAsEC. Di dalam blok besar, yang kecil disimpan (seperti Benelux di UE). Semua ini adalah prasyarat untuk konvergensi kondisi asosiasi regional... Negosiasi antara blok-blok regional ditujukan pada prospek yang sama dari perkembangan bertahap integrasi regional ke dalam internasionalisasi internasional. Dengan demikian, pada 1990-an, rancangan perjanjian tentang kawasan perdagangan bebas transatlantik, TAFTA, diajukan, yang akan menghubungkan NAFTA dan UE.
| Meja 2. DINAMIKA PANGSA EKSPOR INTRA REGIONAL TERHADAP TOTAL EKSPOR NEGARA ANGGOTA BEBERAPA KELOMPOK INTEGRASI TAHUN 1970-1996 | |||||
| Pengelompokan integrasi | 1970 | 1980 | 1985 | 1990 | 1996 |
| Uni Eropa, UE (sampai 1993 - Masyarakat Ekonomi Eropa, MEE) | 60% | 59% | 59% | 62% | 60% |
| Area Perdagangan Bebas Amerika Utara, NAFTA | 41% | 47% | |||
| Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, ASEAN | 23% | 17% | 18% | 19% | 22% |
| Pasar Umum Amerika Selatan, MERCOSUR | 9% | 20% | |||
| Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat, ECOWAS | 10% | 5% | 8% | 11% | |
| Organisasi Kerjasama Ekonomi, ECO (sampai 1985 - Kerjasama Pembangunan Regional) | 3% | 6% | 10% | 3% | 3% |
| Komunitas Karibia, CARICOM | 5% | 4% | 6% | 8% | 4% |
| Disusun dari: Yu.V. Shishkov ... M., 2001 | |||||
Dengan demikian, integrasi ekonomi pada awal abad ke-21. terjadi pada tiga tingkatan: perdagangan bilateral dan perjanjian ekonomi masing-masing negara - pengelompokan regional kecil dan menengah - tiga blok ekonomi dan politik besar, di antaranya ada perjanjian kerja sama.
Pengelompokan integrasi modern utama negara-negara maju.
Secara historis, perkembangan integrasi ekonomi internasional terdalam adalah di Eropa Barat, di mana pada paruh kedua abad ke-20. ruang ekonomi tunggal, "Amerika Serikat Eropa", secara bertahap dibuat. Komunitas Eropa Barat saat ini merupakan blok integrasi "tertua", pengalamannya yang menjadi objek utama untuk meniru negara maju dan berkembang lainnya.
Ada banyak prasyarat objektif untuk integrasi Eropa Barat. Negara-negara Eropa Barat memiliki pengalaman sejarah yang panjang dalam pengembangan ikatan ekonomi, sebagai akibatnya telah terjadi penyatuan komparatif lembaga-lembaga ekonomi ("aturan main"). Integrasi Eropa Barat juga didasarkan pada kedekatan budaya dan tradisi keagamaan... Peran penting dalam kemunculannya dimainkan oleh ide-ide Eropa bersatu, yang populer di era abad pertengahan sebagai cerminan kesatuan dunia Kristen dan sebagai memori Kekaisaran Romawi. Pentingnya memiliki hasil Perang Dunia Pertama dan Kedua, yang akhirnya membuktikan bahwa konfrontasi militer di Eropa Barat tidak akan membawa kemenangan bagi satu negara, tetapi hanya akan menyebabkan melemahnya seluruh wilayah secara umum. Akhirnya, faktor geopolitik juga memainkan peran penting - kebutuhan untuk menyatukan Eropa Barat untuk melawan pengaruh politik dari timur (dari Uni Soviet dan negara-negara sosialis Eropa Timur) dan persaingan ekonomi dari para pemimpin lain dari "inti" ekonomi dunia kapitalis. (terutama Amerika Serikat). Kompleks prasyarat budaya dan politik ini unik, tidak dapat disalin di wilayah lain mana pun di planet ini.
Integrasi Eropa Barat diprakarsai oleh Perjanjian Paris, ditandatangani pada tahun 1951 dan mulai berlaku pada tahun 1953 Komunitas Batubara dan Baja Eropa(ECSC). Pada tahun 1957, Perjanjian Roma ditandatangani menetapkan Komunitas Ekonomi Eropa(EEC), yang mulai berlaku pada tahun 1958. Pada tahun yang sama, Komunitas Energi Atom Eropa(Euratom). Dengan demikian, Perjanjian Roma menyatukan tiga organisasi besar Eropa Barat - ECSC, EEC, dan Euratom. Sejak 1993 Masyarakat Ekonomi Eropa telah berganti nama menjadi Uni Eropa (EU), yang mencerminkan peningkatan integrasi negara-negara anggota dalam perubahan nama.
Pada tahap pertama Integrasi Eropa Barat berkembang dalam zona perdagangan bebas. Selama periode ini, dari tahun 1958 hingga 1968, Komunitas hanya mencakup 6 negara - Prancis, Jerman, Italia, Belgia, Belanda, dan Luksemburg. Pada tahap awal integrasi antara para peserta, bea pabean dan pembatasan kuantitatif pada perdagangan timbal balik dibatalkan, tetapi masing-masing negara peserta masih mempertahankan tarif pabean nasionalnya sehubungan dengan negara ketiga. Pada periode yang sama, koordinasi kebijakan ekonomi dalam negeri dimulai (terutama di bidang pertanian).
| Tabel 3. RASIO KEKUATAN DI MEE DAN EFTA, 1960 | |||||
| MEE | EFTA | ||||
| Negara | Negara | Pendapatan nasional (miliar dolar) | Pendapatan nasional per kapita (USD) | ||
| FRG | 51,6 | 967 | Britania Raya | 56,7 | 1082 |
| Perancis | 39,5* | 871* | Swedia | 10,9 | 1453 |
| Italia | 25,2 | 510 | Swiss | 7,3 | 1377 |
| Belanda | 10,2 | 870 | Denmark | 4,8 | 1043 |
| Belgium | 9,4 | 1000 | Austria | 4,5 | 669 |
| Luksemburg | Norway | 3,2* | 889 | ||
| Portugal | 2,0 | 225 | |||
| TOTAL | 135,9 | 803 | 89,4 | 1011 | |
| * Data diberikan pada tahun 1959. Disusun dari: Yudanov Yu.I. Persaingan untuk pasar di Eropa Barat... M., 1962 |
|||||
Hampir bersamaan dengan MEE, pada tahun 1960, kelompok integrasi Eropa Barat lainnya mulai berkembang - Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa(EFTA). Jika Prancis memainkan peran utama dalam organisasi MEE, maka Inggris Raya menjadi inisiator EFTA. Awalnya, EFTA lebih banyak daripada EEC - pada tahun 1960 mencakup 7 negara (Austria, Inggris Raya, Denmark, Norwegia, Portugal, Swiss, Swedia), kemudian mencakup 3 negara lagi (Islandia, Liechtenstein, Finlandia). Namun, mitra EFTA jauh lebih heterogen daripada anggota EEC (Tabel 3). Selain itu, Inggris Raya lebih unggul dalam kekuatan ekonomi dari semua mitra EFTA gabungan, sedangkan MEE memiliki tiga pusat kekuasaan (Jerman, Prancis, Italia), dan negara yang paling kuat secara ekonomi di MEE tidak memiliki keunggulan mutlak. Semua ini telah menentukan nasib yang kurang berhasil dari pengelompokan Eropa Barat kedua.
Fase kedua Integrasi Eropa Barat, serikat pabean, ternyata menjadi yang terlama - dari tahun 1968 hingga 1986. Selama periode ini, negara-negara anggota kelompok integrasi memperkenalkan tarif bea cukai eksternal yang seragam untuk negara ketiga, menetapkan tingkat tarif bea cukai tunggal untuk setiap item komoditas sebagai rata-rata aritmatika dari tarif nasional. Krisis ekonomi yang parah pada tahun 1973-1975 memperlambat proses integrasi, tetapi tidak menghentikannya. Sejak 1979, Sistem Moneter Eropa mulai beroperasi.
Keberhasilan MEE menjadikannya pusat gravitasi bagi negara-negara Eropa Barat lainnya (Tabel 4). Penting untuk dicatat bahwa sebagian besar negara EFTA (pertama Inggris Raya dan Denmark, kemudian Portugal, pada tahun 1995 tiga negara sekaligus) "menyeberang" ke EEC dari EFTA, dengan demikian membuktikan keunggulan kelompok pertama dibandingkan kelompok kedua. . Bahkan, EFTA ternyata menjadi semacam landasan bagi mayoritas anggotanya untuk aksesi ke MEE/UE.
Tahap tiga Integrasi Eropa Barat, 1987-1992, ditandai dengan terciptanya pasar bersama. Menurut Undang-Undang Eropa Tunggal 1986, pembentukan pasar tunggal di MEE direncanakan sebagai "ruang tanpa batas internal, di mana pergerakan bebas barang, jasa, modal dan warga sipil dipastikan." Untuk ini, seharusnya menghilangkan pos pabean perbatasan dan kontrol paspor, menyatukan standar teknis dan sistem perpajakan, dan melakukan saling pengakuan sertifikat pendidikan. Ketika ekonomi dunia sedang booming, semua tindakan ini dilaksanakan dengan agak cepat.
Pada 1980-an, pencapaian luar biasa UE menjadi model bagi pembentukan blok integrasi regional lainnya di negara-negara maju, karena khawatir akan ketertinggalan ekonomi mereka. Pada tahun 1988, Amerika Serikat dan Kanada menyimpulkan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara(NAFTA), Meksiko bergabung pada tahun 1992. Pada tahun 1989, atas prakarsa Australia, dibentuklah organisasi “Asia-Pacific Economic Cooperation” (APEC) yang anggotanya pada awalnya menjadi 12 negara – baik yang sangat maju maupun yang baru industri (Australia, Brunei, Kanada, Indonesia, Malaysia, Jepang, Selandia Baru, Korea Selatan, Singapura, Thailand, Filipina, AS).
Tahap keempat Integrasi Eropa Barat, pengembangan serikat ekonomi, dimulai pada tahun 1993 dan berlanjut hingga hari ini. Pencapaian utamanya adalah transisi ke mata uang tunggal Eropa Barat, euro, yang diselesaikan pada 2002, dan pengenalan rezim visa tunggal sejak 1999, menurut Konvensi Schengen. Pada 1990-an, negosiasi dimulai pada "pembesaran ke timur" - pengakuan negara-negara bekas sosialis Eropa Timur dan negara-negara Baltik ke UE. Akibatnya, 10 negara bergabung dengan UE pada tahun 2004, meningkatkan jumlah anggota kelompok integrasi ini menjadi 25. Keanggotaan di APEC pada tahun-tahun ini juga diperluas: pada tahun 1997 sudah ada 21 negara, termasuk Rusia.
Di masa depan, itu juga mungkin tahap kelima pengembangan UE, Serikat Politik, yang akan menyediakan transfer semua kekuatan politik dasar oleh pemerintah nasional ke lembaga supranasional. Ini berarti penyelesaian penciptaan satu entitas negara - "Amerika Serikat Eropa". Manifestasi dari tren ini adalah semakin pentingnya badan pengatur supranasional UE (Dewan UE, Komisi Eropa, Parlemen Eropa, dll.). Masalah utama adalah sulitnya membentuk posisi politik bersama negara-negara UE dalam kaitannya dengan saingan geopolitik terpenting mereka - Amerika Serikat (ini terutama terlihat selama invasi AS ke Irak pada tahun 2002): jika negara-negara benua Eropa secara bertahap meningkatkan kritik terhadap klaim Amerika atas peran "polisi dunia" maka Inggris Raya tetap menjadi sekutu setia Amerika Serikat.
Adapun EFTA, organisasi ini tidak maju lebih jauh daripada mengorganisir perdagangan bebas bea; di awal 2000-an, hanya empat negara yang tersisa di jajarannya (Liechtenstein, Swiss, Islandia dan Norwegia), yang juga berusaha untuk bergabung dengan UE. Ketika Swiss (tahun 1992) dan Norwegia (tahun 1994) mengadakan referendum untuk bergabung dengan Uni, para penentang langkah ini hanya memenangkan sedikit margin. Tidak ada keraguan bahwa pada awal abad ke-21. EFTA akan sepenuhnya bergabung dengan UE.
Selain UE dan EFTA yang "sekarat", ada blok Eropa Barat lain yang lebih kecil seperti Benelux (Belgia, Belanda, Luksemburg) atau Dewan Nordik (negara Skandinavia).
| Tabel 5. KARAKTERISTIK PERBANDINGAN UE, NAFTA, dan APEC | |||
| spesifikasi | UE (sejak 1958) | NAFTA (sejak 1988) | APEC (sejak 1989) |
| Jumlah negara di awal tahun 2000-an | 16 | 3 | 21 |
| Tingkat integrasi | Serikat ekonomi | Area perdagangan bebas | Pembentukan zona perdagangan bebas |
| Distribusi kekuatan di dalam blok | Polisentrisitas dengan kepemimpinan Jerman secara keseluruhan | Monosentrisitas (AS adalah pemimpin mutlak) | Polisentrisitas dengan Kepemimpinan Umum Jepang |
| Tingkat heterogenitas negara-negara peserta | Terendah | Rata-rata | Paling tinggi |
| Pengembangan badan-badan pemerintah supranasional | Sistem badan pemerintah supranasional (Dewan Uni Eropa, Komisi Eropa, Parlemen Eropa, dll.) | Tidak ada badan pemerintahan supranasional khusus | Badan-badan pemerintahan supranasional sudah ada, tetapi tidak memainkan peran besar |
| Pangsa ekspor dunia pada tahun 1997 | 40% | 17% | 42% (tidak termasuk negara NAFTA - 26%) |
Ada perbedaan signifikan antara blok ekonomi regional modern terbesar di negara maju - UE, NAFTA dan APEC (Tabel 5). Pertama, UE memiliki tingkat integrasi yang jauh lebih tinggi, yang merupakan hasil dari sejarahnya yang lebih panjang. Kedua, jika UE dan APEC adalah pengelompokan polisentris, maka dalam NAFTA asimetri saling ketergantungan ekonomi terlihat jelas. Kanada dan Meksiko bukanlah mitra yang begitu banyak dalam proses integrasi sebagai pesaing di pasar barang dan tenaga kerja Amerika. Ketiga, NAFTA dan APEC lebih heterogen daripada mitra UE mereka, karena mereka termasuk negara-negara industri baru Dunia Ketiga (APEC bahkan mencakup negara-negara yang kurang berkembang seperti Vietnam dan Papua Nugini). Keempat, jika UE telah mengembangkan sistem badan-badan pemerintahan supranasional, maka di APEC badan-badan ini jauh lebih lemah, dan integrasi Amerika Utara sama sekali tidak menciptakan lembaga-lembaga yang mengatur kerja sama timbal balik (Amerika Serikat tidak benar-benar ingin berbagi fungsi pemerintahan dengan mitranya). Dengan demikian, integrasi Eropa Barat lebih kuat dari para pesaingnya. blok ekonomi negara maju lainnya.
Pengelompokan integrasi negara-negara berkembang.
Di "dunia ketiga" ada beberapa lusin serikat ekonomi regional (Tabel 6), tetapi kepentingannya, sebagai suatu peraturan, relatif kecil.
| Tabel 6. ORGANISASI INTEGRASI DAERAH MODERN TERBESAR NEGARA BERKEMBANG | |
| Nama dan tanggal yayasan | Komposisi |
| Organisasi integrasi Amerika Latin | |
| Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Latin (LAFTA) - sejak 1960 | 11 negara - Argentina, Bolivia, Brasil, Venezuela, Kolombia, Meksiko, Paraguay, Peru, Uruguay, Chili, Ekuador |
| Komunitas Karibia (CARICOM) - sejak 1967 | 13 negara - Antigua dan Barbuda, Bahama, Barbados, Belize, Dominika, Guyana, Grenada, dll. |
| Grup Andian - sejak 1969 | 5 negara - Bolivia, Venezuela, Kolombia, Peru, Ekuador |
| Pasar Umum Negara Kerucut Selatan (MERCOSUR) - sejak 1991 | 4 negara - Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay |
| Asosiasi integrasi Asia | |
| Organisasi Kerjasama Ekonomi (ECO) - sejak 1964 | 10 negara - Afghanistan, Azerbaijan, Iran, Kazakhstan, Kirgistan, Pakistan, Tajikistan, Turkmenistan, Turki, Uzbekistan |
| Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) - sejak 1967 | 6 negara - Brunei, Indonesia, Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina |
| Komunitas Ekonomi BIMST (BIMST-EC) - sejak 1998 | 5 negara - Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailand |
| Asosiasi integrasi Afrika | |
| Komunitas Afrika Timur (EAC) - sejak 1967, kembali sejak 1993 | 3 negara - Kenya, Tanzania, Uganda |
| Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS) - sejak 1975 | 15 negara - Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, dll. |
| Pasar bersama Timur dan Afrika Selatan(COMESA) - sejak 1982 | 19 negara - Angola, Burundi, Zaire, Zambia, Zimbabwe, Kenya, Komoro, Lesotho, Madagaskar, Malawi, dll. |
| Persatuan Maghreb Arab (UMA) - sejak 1989 | 5 negara - Aljazair, Libya, Mauritania, Maroko, Tunisia |
| Disusun dari: Yu.V. Shishkov Proses integrasi di ambang abad XXI. Mengapa negara-negara CIS tidak berintegrasi... M., 2001 | |
Gelombang pertama pembentukan blok terjadi pada 1960-an – 1970-an, ketika “kemandirian” bagi negara-negara terbelakang tampaknya merupakan alat yang paling efektif untuk melawan “perbudakan imperialis” oleh negara-negara maju. Karena prasyarat utama unifikasi bersifat subjektif-politik dan bukan objektif-ekonomi, sebagian besar blok integrasi ini ternyata lahir mati. Di masa depan, hubungan perdagangan di antara mereka melemah atau membeku pada tingkat yang agak rendah.
Dalam hal ini, nasib Komunitas Afrika Timur: selama 10 tahun berikutnya, ekspor domestik turun di Kenya dari 31 menjadi 12%, di Tanzania dari 5 menjadi 1%, sehingga pada tahun 1977 komunitas runtuh (pada tahun 1993 dipulihkan, tetapi tanpa banyak pengaruh). Nasib Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang dibentuk pada tahun 1967, ternyata menjadi yang terbaik: meskipun tidak berhasil meningkatkan pangsa perdagangan timbal balik, pangsa ini secara stabil disimpan pada tingkat yang cukup tinggi. Patut dicatat bahwa pada 1990-an, produk jadi mulai mendominasi perdagangan timbal balik negara-negara Asia Tenggara, daripada bahan mentah, yang merupakan ciri khas pengelompokan negara-negara maju, tetapi di "dunia ketiga" masih hanya contoh.
Gelombang baru pembentukan blok integrasi dimulai di Dunia Ketiga pada 1990-an. Era "harapan romantis" sudah berakhir, sekarang serikat ekonomi mulai membuat atas dasar yang lebih pragmatis. Indikator peningkatan "realisme" adalah kecenderungan penurunan jumlah negara yang berpartisipasi dalam blok integrasi - lebih mudah untuk mengelola pemulihan hubungan ekonomi, tentu saja, dalam kelompok kecil, di mana ada lebih sedikit perbedaan antara mitra dan itu lebih mudah untuk mencapai kesepakatan di antara mereka. Blok "generasi kedua" yang paling sukses adalah Pasar Bersama Negara-negara Kerucut Selatan (MERCOSUR), yang didirikan pada tahun 1991.
Alasan utama kegagalan sebagian besar pengalaman integrasi di Dunia Ketiga adalah bahwa mereka tidak memiliki dua prasyarat utama untuk integrasi yang berhasil - kedekatan tingkat pembangunan ekonomi dan tingkat industrialisasi yang tinggi. Karena mitra dagang utama negara berkembang adalah negara maju, integrasi negara dunia ketiga satu sama lain pasti akan mengalami stagnasi. Peluang terbaik adalah untuk negara-negara industri baru (mereka menang di ASEAN dan MERCOSUR), yang telah mendekati negara-negara industri dalam hal pembangunan.
Pengelompokan integrasi negara-negara sosialis dan transisi.
Ketika kubu sosialis ada, upaya dilakukan untuk menyatukan mereka menjadi satu blok, tidak hanya secara politik, tetapi juga secara ekonomi. Organisasi yang mengatur aktivitas ekonomi negara-negara sosialis, menjadi Council for Mutual Economic Assistance (CMEA), yang dibentuk pada tahun 1949. Ini harus diakui sebagai blok integrasi pascaperang pertama sebelum munculnya MEE. Awalnya dibentuk sebagai organisasi negara-negara sosialis hanya di Eropa Timur, tetapi kemudian termasuk Mongolia (1962), Kuba (1972) dan Vietnam (1978). Jika kita bandingkan CMEA dengan blok integrasi lainnya dalam hal pangsa ekspor dunia, CMEA berada di urutan kedua pada tahun 1980-an, jauh di belakang MEE, tetapi di depan EFTA berikutnya, belum lagi blok-blok negara berkembang (Tabel 7). Namun, data yang menarik secara lahiriah ini menyembunyikan kelemahan serius dari integrasi "sosialis".
| Tabel 7. DATA PERBANDINGAN PADA KELOMPOK INTEGRASI tahun 1980-an (data CMEA tahun 1984, data lainnya tahun 1988) | |
| Pengelompokan integrasi | Berbagi dalam ekspor dunia |
| Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) | 40% |
| Dewan Bantuan Ekonomi Bersama (CMEA) | 8% |
| Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA) | 7% |
| Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) | 4% |
| pakta andes | 1% |
| Disusun dari: Daniels John D., Radeba Lee H. Bisnis internasional: lingkungan luar dan operasi bisnis. M., 1994 | |
Secara teori, ekonomi nasional seharusnya muncul di CMEA sebagai bagian konstituen dari ekonomi sosialis dunia tunggal. Tetapi mekanisme integrasi pasar ternyata terhalang - ini terhalang oleh fondasi sistem ekonomi negara-monopoli negara-negara sosialis, yang tidak memungkinkan pengembangan ikatan independen perusahaan secara horizontal bahkan di dalam satu negara, yang menghambat pergerakan bebas sumber daya keuangan, tenaga kerja, barang dan jasa. Mekanisme integrasi yang murni administratif, yang tidak mengandalkan keuntungan, tetapi pada kepatuhan pada aturan, dimungkinkan, tetapi perkembangannya ditentang oleh republik-republik sosialis "persaudaraan", yang sama sekali tidak ingin sepenuhnya ditundukkan pada kepentingan-kepentingan rakyat. Uni Soviet. Oleh karena itu, sudah pada 1960-an - 1970-an, potensi pengembangan positif CMEA habis, kemudian, omset perdagangan negara-negara Eropa Timur dengan Uni Soviet dan satu sama lain mulai secara bertahap menurun, dan dengan Barat, di sebaliknya, untuk tumbuh (Tabel 8).
| Tabel 8. DINAMIKA STRUKTUR PERDAGANGAN LUAR NEGERI ENAM NEGARA EROPA TIMUR TERMASUK CMEA (BULGARIA, HUNGARY, GDR, POLANDIA, ROMANIA, CZECHOSLOVAKIA), dalam% | |||||
| Ekspor objek | 1948 | 1958 | 1970 | 1980 | 1990 |
| Uni Soviet | 16 | 40 | 38 | 37 | 39 |
| Negara CMEA Eropa lainnya | 16 | 27 | 28 | 24 | 13 |
| Eropa Barat | 50 | 18 | 22 | 30 | 33 |
| Disusun oleh: Shishkov Yu.V. Proses integrasi di ambang abad XXI. Mengapa negara-negara CIS tidak berintegrasi... M., 2001 | |||||
Runtuhnya CMEA pada tahun 1991 menunjukkan bahwa tesis propaganda Soviet tentang integrasi ekonomi sosialis nasional ke dalam satu kesatuan tidak bertahan dalam ujian waktu. Selain faktor politik murni, alasan utama runtuhnya CMEA adalah alasan yang sama yang menyebabkan sebagian besar pengelompokan integrasi negara-negara Dunia Ketiga tidak berfungsi: pada saat mereka memasuki “jalur sosialisme”, kebanyakan negara belum mencapai tahap kedewasaan industri yang tinggi yang mengandaikan pembentukan insentif internal untuk integrasi. Negara-negara sosialis di Eropa Timur menggunakan partisipasi mereka dalam CMEA untuk merangsang perkembangan ekonomi mereka terutama melalui bantuan material dari Uni Soviet - khususnya, melalui pasokan bahan baku yang murah (dibandingkan dengan harga dunia). Ketika pemerintah Uni Soviet mencoba memperkenalkan pembayaran barang ke CMEA tidak dengan syarat, tetapi dengan harga dunia nyata, dalam kondisi dikte politik yang melemah, satelit bekas Soviet lebih suka menolak untuk berpartisipasi dalam CMEA. Mereka menciptakan serikat ekonomi mereka sendiri pada tahun 1992, Perjanjian Perdagangan Bebas Eropa Tengah(CEFTA), dan memulai negosiasi aksesi UE.
Pada 1990-an dan 2000-an, harapan integrasi ekonomi Rusia dengan negara-negara Eropa Timur akhirnya terkubur. Di bawah kondisi baru, beberapa peluang untuk pengembangan integrasi ekonomi tetap hanya dalam hubungan antara bekas republik Uni Soviet.
Upaya pertama untuk menciptakan blok ekonomi baru yang layak di ruang ekonomi pasca-Soviet adalah Union of Independent States (CIS), yang menyatukan 12 negara bagian - semuanya bekas republik Soviet, kecuali negara-negara Baltik. Pada tahun 1993, di Moskow, semua negara CIS menandatangani perjanjian tentang pembentukan Serikat Ekonomi untuk pembentukan ruang ekonomi tunggal berdasarkan pasar. Namun, ketika pada tahun 1994 upaya dilakukan untuk bergerak ke tindakan praktis dengan menciptakan zona perdagangan bebas, setengah dari negara peserta (termasuk Rusia) menganggapnya terlalu dini. Banyak ekonom percaya bahwa CIS, bahkan di awal 2000-an, lebih banyak melakukan fungsi politik daripada ekonomi. Kegagalan pengalaman ini sebagian besar dipengaruhi oleh fakta bahwa upaya telah dilakukan untuk menciptakan blok integrasi di tengah resesi ekonomi yang berkepanjangan yang berlangsung di hampir semua negara CIS hingga akhir 1990-an, ketika “setiap orang untuk dirinya sendiri ” sentimen menang. Awal pemulihan ekonomi menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan untuk eksperimen integrasi.
Pengalaman integrasi ekonomi berikutnya adalah hubungan Rusia-Belarusia. Hubungan dekat antara Rusia dan Belarus tidak hanya memiliki dasar ekonomi, tetapi juga politik: dari semua negara pasca-Soviet, Belarus adalah yang paling bersimpati kepada Rusia. Pada tahun 1996 Rusia dan Belarus menandatangani Perjanjian tentang Pembentukan Komunitas Republik Berdaulat, dan pada tahun 1999 - Perjanjian tentang Pembentukan Negara Kesatuan Rusia dan Belarus, dengan badan pengatur supranasional. Dengan demikian, tanpa melalui semua tahapan integrasi secara berurutan (bahkan tanpa menciptakan zona perdagangan bebas), kedua negara segera mulai menciptakan serikat politik. "Berlari ke depan" ini tidak terlalu bermanfaat - menurut banyak ahli, Negara Kesatuan Rusia dan Belarusia ada pada tahun-tahun pertama abad ke-21. lebih banyak di atas kertas daripada di kehidupan nyata. Kelangsungan hidupnya pada prinsipnya mungkin, tetapi perlu untuk meletakkan dasar yang kuat untuk itu - untuk melewati semua tahap integrasi ekonomi yang "terlewat".
Pendekatan ketiga dan paling serius untuk integrasi adalah Komunitas Ekonomi Eurasia (EurAsEC), yang dibuat atas inisiatif Presiden Kazakhstan N. Nazarbayev. Perjanjian tentang pembentukan Masyarakat Ekonomi Eurasia, yang ditandatangani pada tahun 2000 oleh presiden lima negara (Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan), ternyata (setidaknya pada awalnya) lebih berhasil daripada pengalaman integrasi sebelumnya. Sebagai hasil dari penurunan hambatan pabean internal, dimungkinkan untuk merangsang perdagangan timbal balik. Pada tahun 2006, direncanakan untuk menyelesaikan penyatuan tarif bea cukai, sehingga bergerak dari tahap zona perdagangan bebas ke serikat pabean. Namun, meskipun volume perdagangan timbal balik negara-negara EurAsEC tumbuh, pangsa perdagangan timbal balik mereka dalam operasi ekspor-impor terus menurun, yang merupakan gejala dari melemahnya hubungan ekonomi secara objektif.
Negara-negara bekas Soviet juga menciptakan aliansi ekonomi tanpa partisipasi Rusia - Masyarakat Ekonomi Asia Tengah (Kazakhstan, Uzbekistan, Kirgistan, Tajikistan), GUUAM (Georgia, Ukraina, Uzbekistan, Azerbaijan, Moldova - sejak 1997), Moldova-Rumania zona perdagangan bebas, dll. dll. Selain itu, ada blok-blok ekonomi yang menyatukan bekas republik Soviet dengan negara-negara "asing", misalnya Organisasi Kerjasama Ekonomi (negara-negara Asia Tengah, Azerbaijan, Iran, Pakistan, Turki), APEC (Rusia menjadi anggotanya pada tahun 1997) .
Jadi, di ruang ekonomi pasca-Soviet, ada faktor daya tarik (pertama-tama, minat pasar penjualan untuk barang-barang yang tidak terlalu kompetitif di Barat) dan faktor penolakan (ketidaksetaraan ekonomi peserta, perbedaan dalam politik mereka). sistem, keinginan untuk menyingkirkan "hegemonisme" negara-negara besar dan kuat, reorientasi ke pasar dunia yang lebih menjanjikan). Hanya masa depan yang akan menunjukkan apakah warisan dari era soviet ikatan integrasi akan terus memudar atau akan memungkinkan untuk menemukan dukungan baru untuk kerjasama ekonomi.
Latov Yuri
Literatur:
Daniels John D., Radeba Lee H. Bisnis internasional: lingkungan eksternal dan operasi bisnis, hal. 10.M., 1994
Semenov K.A. ... M., Yurist-Gardarika, 2001
Shishkov Yu.V. Proses integrasi di ambang abad XXI. Mengapa negara-negara CIS tidak berintegrasi... M., 2001
Kharlamova V.N. Integrasi ekonomi internasional... Tutorial. M., Ankil, 2002
E. Krylatykh, O. Strokova Perjanjian perdagangan regional dalam WTO dan pasar pertanian CIS... - Ekonomi dunia dan hubungan internasional. 2003, no.3
