Buku Ajar: Ekologi Sosial. Masalah lingkungan tanaman

Salah satu permasalahan global umat manusia adalah keadaan lingkungan yang terus memburuk, yang penyebabnya adalah dirinya sendiri. Interaksi antara manusia dan alam yang semakin aktif telah menyebabkan gangguan ekosistem yang banyak diantaranya tidak dapat diperbaiki lagi. Dengan demikian, masalah lingkungan umat manusia adalah penggunaan sumber daya alam yang tidak bijaksana akan menyebabkan bencana dalam skala planet.

Pemusnahan tumbuhan dan hewan

Peradaban teknis di zaman kita telah memunculkan banyak masalah lingkungan yang perlu diperhatikan secara terpisah.

Tidak semua permasalahan lingkungan hidup global yang dihadapi umat manusia dapat menimbulkan dampak bencana seperti ini. Kumpulan gen global semakin miskin dan hancur, dan keanekaragaman spesies semakin cepat rusak. Saat ini terdapat sekitar 20 juta spesies flora dan fauna yang hidup di bumi, namun mereka juga menjadi korban dari kondisi yang kurang menguntungkan.

Ahli ekologi Amerika membuat laporan penelitian mereka, yang menyatakan bahwa selama dua abad terakhir planet kita telah kehilangan 900 ribu spesies, yang berarti rata-rata sekitar 12 spesies punah setiap hari!

Gambar.1. Kepunahan spesies.

Penggundulan hutan

Kecepatan penanaman ruang hijau tidak bisa melebihi kecepatan kehancurannya, yang skalanya menjadi begitu dahsyat sehingga dalam seratus tahun ke depan orang-orang tidak akan bisa bernapas lagi. Terlebih lagi, musuh utama “paru-paru planet” bukanlah penebang pohon, tapi hujan asam. Sulfur dioksida yang dilepaskan oleh pembangkit listrik menyebar dalam jarak yang jauh, jatuh sebagai air hujan dan mematikan pepohonan. Esai apa pun tentang topik ini akan menunjukkan statistik yang menyedihkan - setiap tahun 10 juta hektar hutan hilang di planet ini, dan jumlahnya menjadi semakin menakutkan.

Gambar 2. Deforestasi.

Pengurangan cadangan mineral

Konsumsi cadangan bijih dan anugerah lain yang tidak terkendali dan terus meningkat di planet ini telah membawa akibat yang logis - ekologi telah terganggu, dan umat manusia berada di ambang krisis. Mineral telah terakumulasi di kedalaman untuk waktu yang lama, tapi masyarakat modern memompa dan menggalinya dengan sangat cepat: misalnya, dari jumlah total minyak yang telah diproduksi, setengahnya merupakan hasil aktivitas manusia selama 15 tahun terakhir. Jika semangat yang sama terus berlanjut, hal itu akan bertahan selama beberapa dekade.

artikel TOP 1yang membaca bersama ini

Alih-alih menggunakan mineral sebagai sumber daya untuk produksi energi, sumber alternatif dan tidak ada habisnya dapat digunakan untuk tujuan yang sama - matahari, angin, panas lapisan tanah.

Polusi dan perusakan lautan

Tanpa air, manusia akan mati seperti halnya tanpa udara, namun sampah masih menjadi masalah global bagi umat manusia. Sampah tidak hanya mengotori daratan, tetapi juga perairan. Limbah kimia dibuang ke laut, menyebabkan kematian hewan, ikan, dan plankton, permukaan wilayah yang luas ditutupi lapisan minyak, dan limbah sintetis yang tidak dapat membusuk berubah menjadi pulau sampah. Singkatnya, ini bukan hanya pencemaran lingkungan, tapi bencana nyata.

Beras. 3. Peringkat rata-rata polusi lautan dunia: 4.3. Total peringkat yang diterima: 451.

Tingkat dampak manusia terhadap lingkungan terutama bergantung pada tingkat teknis masyarakat. Jumlahnya sangat kecil pada tahap awal perkembangan manusia. Namun, seiring dengan perkembangan masyarakat dan pertumbuhan tenaga produktifnya, situasinya mulai berubah secara dramatis. Abad ke-20 merupakan abad kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Terkait dengan hubungan yang secara kualitatif baru antara sains, teknologi, dan teknologi, hal ini secara besar-besaran meningkatkan kemungkinan dan skala nyata dampak masyarakat terhadap alam, menghadapkan umat manusia dengan serangkaian hal baru yang sangat ekstrim. masalah akut, pertama-tama - lingkungan.
Apa itu ekologi? Istilah ini, pertama kali digunakan pada tahun 1866 oleh ahli biologi Jerman E. Haeckel (1834-1919), mengacu pada ilmu tentang hubungan organisme hidup dengan lingkungan. Ilmuwan mempercayai hal itu ilmu baru hanya akan membahas hubungan hewan dan tumbuhan dengan habitatnya. Istilah ini dengan kuat memasuki kehidupan kita di tahun 70-an abad ke-20. Namun, saat ini kita sebenarnya membicarakan masalah lingkungan sebagai ekologi sosial - ilmu yang mempelajari masalah interaksi antara masyarakat dan lingkungan.

Hari ini situasi lingkungan di dunia dapat dikatakan mendekati kritis. Di antara masalah lingkungan global, hal-hal berikut dapat diperhatikan:

1. - atmosfer di banyak tempat tercemar hingga tingkat maksimum yang diperbolehkan, dan udara segar menjadi langka;

2. - lapisan ozon, yang melindungi dari radiasi kosmik yang berbahaya bagi semua makhluk hidup, rusak sebagian;

3. sebagian besar tutupan hutan telah rusak;

4. - polusi permukaan dan perusakan lanskap alam: tidak mungkin menemukan satu meter persegi permukaan di Bumi yang tidak memiliki elemen buatan.
Ribuan spesies tumbuhan dan hewan telah dimusnahkan dan terus dimusnahkan;

5. - lautan dunia tidak hanya habis akibat rusaknya organisme hidup, tetapi juga tidak lagi menjadi pengatur proses alam

6. - cadangan mineral yang tersedia menurun dengan cepat;

7. - kepunahan spesies hewan dan tumbuhan

1 Polusi atmosfer

Pada awal tahun enam puluhan, polusi udara diyakini sebagai masalah lokal. kota-kota besar dan pusat-pusat industri, namun kemudian menjadi jelas bahwa polutan atmosfer dapat menyebar melalui udara dalam jarak yang jauh, sehingga menimbulkan dampak buruk pada wilayah yang terletak cukup jauh dari tempat pelepasan zat-zat tersebut। Oleh karena itu, polusi udara merupakan fenomena global dan memerlukan kerja sama internasional untuk mengendalikannya.

Tabel 1 Sepuluh polutan biosfer paling berbahaya

Di antara yang paling banyakPolutan udara yang umum termasuk gas seperti freon
। Gas rumah kaca juga termasuk metana, yang masuk ke atmosfer selama ekstraksi minyak, gas, batu bara, serta selama pembusukan residu organik dan pertumbuhan jumlah ternak। Pertumbuhan metana adalah 1,5% per tahun। Ini juga termasuk senyawa seperti dinitrogen oksida, yang masuk ke atmosfer sebagai akibat meluasnya penggunaan pupuk nitrogen di bidang pertanian, serta akibat pembakaran bahan bakar yang mengandung karbon di pembangkit listrik tenaga panas. Namun, kita tidak boleh lupa bahwa meskipun gas-gas tersebut memberikan kontribusi besar terhadap “efek rumah kaca”, gas rumah kaca utama di Bumi masih berupa uap air। Dengan fenomena ini, panas yang diterima bumi tidak menyebar ke atmosfer, tetapi akibat gas rumah kaca, tetap berada di permukaan bumi, dan hanya 20% dari total radiasi termal permukaan bumi yang masuk ke luar angkasa secara permanen. Secara kasar, gas rumah kaca membentuk semacam lapisan kaca di permukaan planet.

Di masa depan, hal ini dapat menyebabkan peningkatan pencairan es dan kenaikan permukaan laut yang tidak dapat diprediksi, banjir di sebagian pantai benua, dan hilangnya sejumlah spesies tumbuhan dan hewan yang tidak mampu beradaptasi. kondisi kehidupan alami yang baru. Fenomena “efek rumah kaca” adalah salah satu akar penyebab utama masalah mendesak seperti pemanasan global।

2 lubang ozon

Masalah lingkungan akibat lapisan ozon juga tidak kalah rumitnya secara ilmiah. Seperti diketahui, kehidupan di Bumi baru muncul setelah lapisan ozon pelindung planet terbentuk, menutupinya dari radiasi ultraviolet yang keras. Selama berabad-abad tidak ada tanda-tanda adanya masalah. Namun, dalam beberapa dekade terakhir, kerusakan intensif pada lapisan ini telah diketahui.

4 Desertifikasi

Di bawah pengaruh organisme hidup, air dan udara di lapisan permukaan litosfer

Ekosistem terpenting, tipis dan rapuh, secara bertahap terbentuk - tanah, yang disebut “kulit bumi”. Inilah penjaga kesuburan dan kehidupan. Segenggam tanah yang baik mengandung jutaan mikroorganisme yang menjaga kesuburan.
Dibutuhkan waktu satu abad untuk terbentuknya lapisan tanah setebal 1 sentimeter. Itu bisa hilang dalam satu musim lapangan. Menurut ahli geologi, sebelum manusia mulai melakukan kegiatan pertanian, menggembalakan ternak, dan membajak tanah, sungai setiap tahunnya membawa sekitar 9 miliar ton tanah ke Samudra Dunia. Saat ini jumlah tersebut diperkirakan mencapai sekitar 25 miliar ton 2 .

Erosi tanah, yang hanya merupakan fenomena lokal, kini telah menjadi fenomena universal. Di Amerika Serikat, misalnya, sekitar 44% lahan pertanian rentan terhadap erosi. Chernozem kaya yang unik yang mengandung humus telah menghilang di Rusia ( bahan organik, yang menentukan kesuburan tanah) sebesar 14–16%, yang disebut sebagai benteng pertanian Rusia. Di Rusia, luas lahan paling subur dengan kandungan humus 10–13% telah berkurang hampir 5 kali lipat 2 .

Situasi yang sangat sulit muncul ketika tidak hanya lapisan tanah yang dihancurkan, tetapi juga batuan induk tempat lapisan tersebut berkembang. Kemudian ambang kehancuran yang tidak dapat diubah datang, dan gurun antropogenik (yaitu buatan manusia) muncul.

Salah satu proses yang paling dahsyat, global dan cepat berlalu di zaman kita adalah perluasan penggurunan, penurunan dan, dalam kasus yang paling ekstrim, kehancuran total potensi biologis bumi, yang mengarah pada kondisi yang mirip dengan alam. gurun.

Gurun alami dan semi gurun menempati lebih dari 1/3 permukaan bumi. Tanah-tanah ini adalah rumah bagi sekitar 15% populasi dunia. Gurun adalah formasi alam yang memainkan peran tertentu dalam keseimbangan ekologi lanskap planet secara keseluruhan.

Akibat aktivitas manusia, pada kuartal terakhir abad kedua puluh, lebih dari 9 juta kilometer persegi gurun telah muncul, dan secara total gurun tersebut telah menutupi 43% dari total luas daratan2.

Pada tahun 1990an, penggurunan mulai mengancam 3,6 juta hektar lahan kering.

Ini mewakili 70% lahan kering yang berpotensi produktif, atau ¼ dari total luas permukaan tanah, dan tidak termasuk kawasan gurun alami. Sekitar 1/6 populasi dunia menderita proses ini2.

Menurut para ahli PBB, hilangnya lahan produktif saat ini akan menyebabkan fakta bahwa pada akhir abad ini dunia akan kehilangan hampir 1/3 lahan suburnya 2 . Kerugian seperti ini, pada saat terjadi pertumbuhan populasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dan peningkatan permintaan pangan, bisa menjadi sebuah bencana besar.

5 Polusi hidrosfer

Salah satu sumber daya bumi yang paling berharga adalah hidrosfer - samudra, laut, sungai, danau, gletser di Arktik dan Antartika. Terdapat 1.385 juta kilometer cadangan air di Bumi dan sangat sedikit, hanya 25% air tawar yang cocok untuk kehidupan manusia. Dan meskipun demikian

Mereka adalah orang-orang yang sangat tergila-gila dengan kekayaan tersebut dan merusaknya tanpa bekas, tanpa pandang bulu, mencemari air dengan berbagai limbah. Umat ​​​​manusia terutama menggunakan air tawar untuk kebutuhannya. Volumenya sedikit lebih dari 2% hidrosfer, dan sebarannya sumber air sangat tidak merata di seluruh dunia. Eropa dan Asia, tempat tinggal 70% penduduk dunia, hanya memiliki 39% air sungai. Total konsumsi air sungai semakin meningkat dari tahun ke tahun di seluruh wilayah di dunia. Misalnya, diketahui bahwa sejak awal abad ke-21, konsumsi air bersih meningkat 6 kali lipat, dan dalam beberapa dekade mendatang akan meningkat setidaknya 1,5 kali lipat.

Kekurangan air diperburuk dengan menurunnya kualitasnya. Air yang digunakan dalam industri, pertanian, dan kehidupan sehari-hari kembali ke badan air dalam bentuk air limbah yang tidak diolah dengan baik atau tidak diolah sama sekali. Dengan demikian, pencemaran hidrosfer terjadi terutama sebagai akibat dari pembuangan limbah industri,

air limbah pertanian dan domestik.
Menurut perhitungan para ilmuwan, untuk segera mengencerkan air limbah ini mungkin diperlukan 25 ribu kilometer kubik air tawar, atau hampir seluruh sumber daya limpasan yang sebenarnya tersedia. Tidak sulit untuk menebak bahwa inilah yang terjadi, dan bukan pertumbuhan asupan air langsung alasan utama memperburuk masalah air bersih. Perlu dicatat bahwa air limbah yang mengandung residu bahan baku mineral dan produk kotoran manusia memperkaya badan air dengan nutrisi, yang pada gilirannya menyebabkan berkembangnya alga, dan sebagai konsekuensinya menyebabkan genangan air pada reservoir. Saat ini, banyak sungai yang sangat tercemar - Rhine, Danube, Seine, Ohio, Volga, Dnieper, Dniester dan lain-lain. Air limbah perkotaan dan tempat pembuangan sampah yang besar sering menyebabkan pencemaran air dengan logam berat dan hidrokarbon. Ketika logam berat terakumulasi dalam rantai makanan di laut, konsentrasinya dapat mencapai tingkat yang mematikan, seperti yang terjadi setelah pelepasan merkuri dalam skala besar ke perairan pesisir Jepang dekat kota Minimata. Peningkatan konsentrasi logam ini dalam jaringan ikan menyebabkan kematian banyak orang dan hewan yang memakan produk yang terkontaminasi tersebut. Peningkatan dosis logam berat, pestisida, dan produk minyak bumi dapat melemahkan sifat pelindung organisme secara signifikan. Konsentrasi zat karsinogen di Laut Utara saat ini mencapai tingkat yang sangat tinggi. Cadangan besar zat ini terkonsentrasi di jaringan lumba-lumba,

menjadi mata rantai terakhir dalam rantai makanan. Negara-negara yang terletak di pesisir Laut Utara baru-baru ini menerapkan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengurangi, dan di masa depan menghentikan sepenuhnya, pembuangan dan pembakaran limbah beracun ke laut. Selain itu, manusia mengubah perairan hidrosfer melalui pembangunan struktur hidrolik, khususnya waduk. Waduk dan kanal yang besar mempunyai dampak negatif yang serius terhadap lingkungan: mereka mengubah rezim air tanah di jalur pantai, mempengaruhi tanah dan komunitas tumbuhan, karena wilayah perairannya menempati lahan subur yang luas.

Saat ini, polusi lautan di dunia meningkat pada tingkat yang mengkhawatirkan. Selain itu, tidak hanya pencemaran air limbah yang memainkan peran penting di sini, tetapi juga pelepasan produk minyak bumi dalam jumlah besar ke perairan laut dan samudera. Secara umum laut pedalaman yang paling tercemar adalah: Mediterania, Utara, Baltik, Jepang, Jawa, dan Biscay,

Teluk Persia dan Meksiko. Pencemaran laut dan samudera terjadi melalui dua saluran. Pertama, kapal laut dan sungai mencemari air dengan limbah yang dihasilkan dari kegiatan operasional dan hasil pembakaran dalam mesin. Kedua, pencemaran terjadi akibat kecelakaan ketika air masuk ke laut. zat beracun, paling sering minyak dan produk minyak bumi. Mesin diesel kapal mengeluarkan zat berbahaya ke atmosfer, yang kemudian mengendap di permukaan air. Di kapal tanker, sebelum setiap pemuatan reguler, kontainer dicuci untuk menghilangkan sisa-sisa muatan yang diangkut sebelumnya, sedangkan air cucian, dan sisa muatan, paling sering dibuang ke laut. Selain itu, setelah mengirimkan muatan, kapal tanker dikirim ke titik pemuatan baru dalam keadaan kosong, dalam hal ini, untuk navigasi yang baik, kapal tanker diisi dengan air pemberat, yang selama perjalanan terkontaminasi dengan residu minyak. Sebelum dimuat, air ini juga dialirkan ke laut. Adapun langkah-langkah legislatif untuk mengendalikan pencemaran minyak selama pengoperasian terminal minyak dan pembuangan air balas dari kapal tanker minyak, diambil jauh lebih awal, setelah bahaya tumpahan besar menjadi jelas.

Metode-metode tersebut (atau cara-cara yang mungkin untuk memecahkan suatu masalah) mencakup kemunculan dan aktivitas berbagai jenis "hijau" gerakan dan organisasi. Selain yang terkenal kejam « Hijau KacangDengane'A",dibedakan tidak hanya berdasarkan ruang lingkup kegiatannya, tetapi juga, kadang-kadang, oleh tindakan ekstremisme yang nyata, serta organisasi serupa yang secara langsung melakukan perlindungan lingkungan

Selain itu, ada jenis organisasi lingkungan hidup lainnya – struktur yang menstimulasi dan mensponsori kegiatan lingkungan hidup – seperti Wildlife Fund, misalnya. Semua organisasi lingkungan hidup ada dalam salah satu bentuk: organisasi publik, swasta, atau campuran.

Selain berbagai jenis asosiasi yang membela hak-hak peradaban atas alam yang perlahan-lahan dirusak, terdapat sejumlah inisiatif lingkungan negara atau publik dalam bidang penyelesaian masalah lingkungan. Misalnya, undang-undang lingkungan hidup di Rusia dan negara-negara lain di dunia, berbagai perjanjian internasional atau sistem “Buku Merah”.

"Buku Merah" Internasional - daftar spesies hewan dan tumbuhan langka dan terancam punah - saat ini mencakup 5 volume materi. Selain itu, ada “Buku Merah” nasional dan bahkan regional.

Di antara cara-cara paling penting untuk memecahkan masalah lingkungan, sebagian besar peneliti juga menyoroti pengenalan teknologi ramah lingkungan, rendah dan non-limbah, pembangunan fasilitas pengolahan, lokasi produksi yang rasional dan penggunaan sumber daya alam.

Meskipun, tidak diragukan lagi - dan ini telah dibuktikan sepanjang sejarah manusia - arah terpenting dalam menyelesaikan masalah lingkungan yang dihadapi peradaban adalah peningkatan budaya ekologis pendidikan dan pengasuhan lingkungan yang manusiawi dan serius, segala sesuatu yang memberantas konflik lingkungan utama - konflik antara konsumen biadab dan penghuni rasional dunia rapuh yang ada dalam pikiran manusia.

Masalah perlindungan flora dan seluruh lingkungan saat ini sangatlah penting. penting. Diketahui faktor-faktor yang mengganggu keseimbangan sistem ekologi. Salah satu faktor universalnya adalah pertumbuhan industri, transportasi, dan jasa perkotaan. Ini adalah emisi ke atmosfer, limbah perusahaan industri ke badan air, dan gas buang kendaraan. Mereka mencemari wilayah yang luas dalam skala global.

Faktor penting lainnya adalah penggunaan sumber daya alam yang tidak rasional dan bersifat predator. Kelompok ini termasuk stek yang jelas hutan yang menyisakan wilayah yang luas. Dan hal ini menyebabkan erosi tanah.

Rekreasi massal penduduk menempati tempat khusus dalam rusaknya keseimbangan alam. Bebasnya akses penduduk terhadap tempat rekreasi di sekitar kota menyebabkan terjadinya kebakaran hutan, patahnya pohon dan semak belukar, terinjak-injak rumput, dan mengotori hutan. Namun akibat paling berbahaya dari istirahat penduduk kota adalah pemetikan karangan bunga yang berlebihan, jamu, tanaman langka. Oleh karena itu, tanaman liar tersebut terancam punah tanaman obat, seperti spring adonis, Dioscorea Caucasica, ginseng dan masih banyak lainnya, terutama tanaman herba berumbi, umbi, rhizomatous.

Salah satu bentuk penyelamatan jenis tumbuhan langka dan terancam punah adalah dengan penyelenggaraan kebun raya. Kawasan dengan keanekaragaman flora lokal diciptakan di dalamnya dan pekerjaan dilakukan untuk mempelajari dan melestarikan dana genetik dunia tumbuhan. Memang sudah banyak jenis tumbuhan yang punah dari muka bumi. Banyak spesies tumbuhan yang terancam punah bahkan hingga saat ini.

Gerald Durrell berkata dengan sangat akurat: “Pemusnahan dalam bentuk apa pun adalah tindakan kriminal, sama dengan penghancuran monumen budaya yang unik, seperti lukisan karya Rembrandt atau Acropolis.” Manusia tidak berhak menganggap dirinya penguasa alam. Biosfer bumi perlu diketahui, dipelajari secara ilmiah, dan dilindungi.

Unduh:

Pratinjau:

PERLINDUNGAN DUNIA TUMBUHAN

Masalah perlindungan flora dan seluruh lingkungan saat ini sangatlah penting. Diketahui faktor-faktor yang mengganggu keseimbangan sistem ekologi. Salah satu faktor universalnya adalah pertumbuhan industri, transportasi, dan jasa perkotaan. Ini adalah emisi ke atmosfer, limbah perusahaan industri ke badan air, dan gas buang kendaraan. Mereka mencemari wilayah yang luas dalam skala global.

Faktor penting lainnya adalah penggunaan sumber daya alam yang tidak rasional dan bersifat predator. Kelompok ini mencakup penebangan hutan yang menyebabkan wilayah yang luas menjadi gundul. Dan hal ini menyebabkan erosi tanah.

Rekreasi massal penduduk menempati tempat khusus dalam rusaknya keseimbangan alam. Bebasnya akses penduduk terhadap tempat rekreasi di sekitar kota menyebabkan terjadinya kebakaran hutan, patahnya pohon dan semak belukar, terinjak-injak rumput, dan mengotori hutan. Namun akibat paling berbahaya dari waktu luang penduduk kota adalah koleksi karangan bunga, tanaman obat, dan tanaman langka yang berlebihan. Dengan demikian, tanaman obat liar seperti spring adonis, dioscorea Kaukasia, ginseng dan banyak lainnya, terutama tanaman herba berumbi, umbi, dan rhizomatous, terancam mengalami penurunan.

Salah satu bentuk penyelamatan jenis tumbuhan langka dan terancam punah adalah dengan penyelenggaraan kebun raya. Kawasan dengan keanekaragaman flora lokal diciptakan di dalamnya dan pekerjaan dilakukan untuk mempelajari dan melestarikan dana genetik dunia tumbuhan. Memang sudah banyak jenis tumbuhan yang punah dari muka bumi. Banyak spesies tumbuhan yang terancam punah bahkan hingga saat ini.

Gerald Durrell berkata dengan sangat akurat: “Pemusnahan dalam bentuk apa pun adalah tindakan kriminal, sama dengan penghancuran monumen budaya yang unik, seperti lukisan karya Rembrandt atau Acropolis.” Manusia tidak berhak menganggap dirinya penguasa alam. Biosfer bumi perlu diketahui, dipelajari secara ilmiah, dan dilindungi.

LEMBAGA PENDIDIKAN PROFESIONAL TINGGI ANGGARAN NEGARA FEDERAL

AKADEMI KEADILAN RUSIA

Fakultas Pelatihan Spesialis

untuk sistem peradilan

BENTUK STUDI KORESPONDENSI

(KORESPONDEN Fakultas Hukum)

PEKERJAAN KURSUS

Dalam disiplin "Hukum Internasional"

Dengan topik: “Masalah hukum internasional terkini mengenai perlindungan flora dan fauna”

Dilakukan:

siswa tahun ke-5

kursus korespondensi

(tingkat dua)

kelompok akhir pekan

Zaitseva M.A.

Penasihat ilmiah:

Rafalyuk E.E., calon ilmu hukum, profesor madya

Untuk mempresentasikan karyanya

Moskow 2013

Perkenalan

Rezim hukum internasional untuk perlindungan flora dan fauna

Organisasi internasional untuk perlindungan flora dan fauna

Permasalahan pengaturan hukum perlindungan lingkungan hidup di Federasi Rusia

Kesimpulan

Daftar literatur bekas

Perkenalan

Kemajuan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, perekonomian negara dikaitkan dengan intervensi manusia yang intensif dan terus berkembang terhadap lingkungan alam; manusia mengganggu hubungan dan proses alam, yang mengarah pada degradasi tanah dan badan air, udara atmosfer dan hutan. . Pada gilirannya, hal ini menyebabkan kerusakan besar pada flora dan fauna, yang mengakibatkan hilangnya banyak spesies flora dan fauna. Dalam beberapa dekade terakhir saja, akibat dampak antropogenik yang berbahaya terhadap alam, ratusan spesies tumbuhan, mamalia, burung, dan ikan telah punah.

Oleh karena itu, sangatlah wajar jika pembentukan hukum lingkungan hidup internasional mengikuti jalan diadopsinya konvensi-konvensi tentang perlindungan spesies flora dan fauna tertentu.

Relevansi topik yang sedang dipertimbangkan adalah bahwa, di bawah ancaman bencana lingkungan global, komunitas internasional telah menyadari fakta bahwa melalui upaya masing-masing negara, dan bahkan negara-negara mereka. asosiasi regional permasalahan tidak dapat diselesaikan. Kita memerlukan upaya konsolidasi dari semua negara bagian. Hanya dengan membuat perjanjian internasional yang komprehensif dan universal, serta menciptakan mekanisme yang efektif untuk kontrol internasional atas pelaksanaannya, hasil positif yang signifikan dapat dicapai dalam mengurangi ancaman lingkungan global.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah, berdasarkan analisis hukum terhadap doktrin hukum internasional lingkungan hidup, perjanjian dan kebiasaan internasional, secara teoritis merangkum masalah hukum internasional terbesar dan paling mendesak dalam perlindungan flora dan fauna.

Untuk mencapai tujuan ini, sejumlah tugas diidentifikasi:

1. Kajian rezim hukum internasional untuk perlindungan flora dan fauna.

Pertimbangan kegiatan masing-masing organisasi internasional untuk perlindungan flora dan fauna.

3.Pengertian dan uraian permasalahan hukum internasional terkini di bidang perlindungan hewan dan tumbuhan.

1.Rezim hukum internasional untuk perlindungan flora dan fauna

Kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan muncul relatif baru - di akhir XIX V. Pada awalnya, kerja sama tersebut jelas bersifat episodik, sebagian besar didasarkan pada perjanjian bilateral dan berkaitan dengan perlindungan objek alam tertentu.

Flora dan fauna dicirikan oleh keanekaragaman hayati. Ini mencakup keanekaragaman dalam suatu spesies (keanekaragaman genetik), antara spesies yang berbeda (keanekaragaman spesies), dan ekosistem (keanekaragaman ekosistem).

Organisme hidup bertanggung jawab atas berbagai fungsi ekologi yang menjaga keseimbangan ekologi di alam, seperti mengatur komposisi gas di atmosfer, melindungi wilayah pesisir, mengatur siklus hidrologi dan iklim, menciptakan dan memelihara kesuburan tanah, menyebarkan dan menguraikan sampah. , menyerbuki banyak tanaman dan menyerap polutan.

Peran terpenting, baik di tingkat global maupun lokal, dimainkan oleh ekosistem hutan, yang berperan sebagai penyedia jasa lingkungan bagi semua makhluk hidup pada umumnya, dan umat manusia.

Konferensi Stockholm tahun 1972 menggambarkan hutan sebagai ekosistem terbesar, terkompleks, dan terlestarikan yang ada di bumi. Selama Konferensi, kebutuhan untuk mengembangkan kebijakan pengelolaan hutan yang berkualitas tinggi, melakukan pemantauan global terhadap kondisi hutan dan melaksanakan perencanaan pengelolaan hutan sangat ditekankan. Konferensi tersebut merekomendasikan agar negara-negara:

-memperkuat penelitian dasar dan terapan untuk meningkatkan perencanaan dan pengelolaan kehutanan, dengan fokus pada fungsi yang dijalankannya;

-memodernisasi konsep pengelolaan hutan, termasuk pemahaman tentang berbagai fungsi hutan, serta penilaian biaya dan profitabilitas pengelolaan hutan.

Konferensi tersebut juga menyerukan:

-Organisasi sistem PBB mengkonsolidasikan upaya mereka untuk mengintegrasikan data lingkungan di bidang penggunaan lahan nasional dan pengelolaan hutan untuk menghasilkan pengetahuan baru yang diperlukan di bidang ini;

-terus memantau kondisi tutupan hutan secara global dengan mengorganisir (di negara-negara) sistem pemantauan yang diperlukan untuk tujuan ini.

Komunitas internasional telah mengadopsi sejumlah tindakan hukum internasional yang bertujuan untuk melindungi flora dan fauna. Tempat khusus di antara mereka ditempati oleh Konvensi Perlindungan Budaya Dunia dan warisan alam, diadopsi di Paris pada tahun 1972 pada sesi ke-17 UNESCO. Pesertanya adalah 176 negara bagian, termasuk Rusia.

Berdasarkan warisan alam, Konvensi memahami:

monumen alam yang diciptakan oleh formasi fisik dan biologis atau kelompok formasi tersebut, yang mempunyai nilai universal yang luar biasa dari sudut pandang estetika atau ilmiah;

formasi geologi dan fisiografik serta kawasan terbatas yang mewakili sejumlah spesies hewan dan tumbuhan terancam yang memiliki nilai universal yang luar biasa dari sudut pandang ilmiah atau konservasi;

tempat wisata alam atau sangat terbatas kawasan alami, memiliki nilai universal yang luar biasa dari sudut pandang ilmiah, konservasi atau keindahan alam.

Sesuai dengan Seni. 5 Konvensi, setiap negara pihak berkewajiban untuk:

1) mengambil kebijakan untuk memberikan fungsi tertentu pada warisan budaya dan alam dalam kehidupan publik dan untuk melindungi warisan ini dalam kerangka program perencanaan umum;

) membangun di wilayahnya satu atau lebih layanan untuk perlindungan, pelestarian dan promosi warisan budaya dan alam;

) mengembangkan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknis serta penelitian untuk meningkatkan metode kerja pelestarian warisan budaya dan alam;

) mengambil tindakan hukum, ilmiah, teknis, administratif dan keuangan yang tepat untuk mengidentifikasi, melindungi, melestarikan, mempopulerkan dan memulihkan warisan ini;

) mempromosikan penciptaan atau pengembangan pusat pelatihan nasional atau regional di bidang perlindungan, konservasi dan pemasyarakatan warisan budaya dan alam, serta mendorong penelitian ilmiah di bidang ini.

Untuk memastikan implementasi ketentuan Konvensi, pembentukan badan khusus di bawah UNESCO disediakan - Komite Antar Pemerintah untuk Perlindungan Warisan Dunia dan Alam (Komite Warisan Dunia).

Menurut Seni. 19 Konvensi, setiap Negara Pihak pada Konvensi dapat mengajukan permohonan bantuan internasional untuk mendukung kekayaan warisan budaya atau alam dengan Nilai Universal Luar Biasa yang terletak di wilayahnya. Ia harus menyerahkan, bersama dengan permohonannya, dokumentasi yang berisi deskripsi kegiatan yang diusulkan, pekerjaan yang diperlukan, perkiraan biaya, urgensi dan pernyataan alasannya, dll.

Sebagai aturan, pendanaan untuk pekerjaan yang diperlukan hanya boleh ditanggung sebagian oleh komunitas internasional. Partisipasi keuangan negara yang menerima bantuan internasional harus menjadi bagian penting dari dana yang dialokasikan untuk setiap program atau proyek, kecuali jika sumber dayanya tidak memungkinkan.

Tempat utama di antara tindakan hukum internasional yang bertujuan melindungi flora dan fauna ditempati oleh Konvensi Keanekaragaman Hayati tahun 1992, yang diadopsi dan dibuka untuk ditandatangani pada Konferensi di Rio de Janeiro. Pada tahun 1995, Konvensi ini diratifikasi oleh Rusia. Pesertanya saat ini adalah 167 negara bagian dan UE.

Pembukaan Konvensi mencatat nilai keanekaragaman hayati, serta nilai lingkungan, genetik, sosial, ekonomi, ilmu pengetahuan, pendidikan, budaya, rekreasi dan nilai estetika keanekaragaman hayati untuk evolusi dan konservasi sistem pendukung kehidupan di biosfer, yaitu tugas umum seluruh umat manusia dan negara mempunyai hak berdaulat atas sumber daya hayatinya sendiri dan bertanggung jawab atas konservasi keanekaragaman hayatinya serta pemanfaatan sumber daya hayatinya secara berkelanjutan. Negara-negara Pihak menyatakan keprihatinannya bahwa keanekaragaman hayati berkurang secara signifikan sebagai akibat dari beberapa aktivitas manusia. Oleh karena itu, penting untuk mengembangkan kapasitas ilmiah, teknis dan organisasi untuk memastikan pemahaman bersama mengenai masalah ini, dan untuk mengambil tindakan yang tepat untuk mencegah dan mengatasi penyebab penurunan atau hilangnya keanekaragaman hayati.

Lebih lanjut dicatat bahwa syarat utama untuk konservasi keanekaragaman hayati adalah konservasi ekosistem dan habitat alami di tempat, pemeliharaan dan pemulihan populasi yang layak, spesies dalam kondisi alami, dan di sini terdapat ketergantungan yang besar dan tradisional dari banyak orang. komunitas lokal dan masyarakat adat, yang merupakan pemelihara cara hidup tradisional, dari sumber daya hayati dan sebaiknya pembagian keuntungan yang adil yang timbul dari penerapan pengetahuan tradisional, inovasi dan praktik yang relevan dengan konservasi keanekaragaman hayati dan pemanfaatannya secara berkelanjutan.

Kewajiban utama Konvensi ini adalah konservasi spesies dan ekosistem serta pemanfaatannya secara berkelanjutan (yaitu tidak menyebabkan penurunan atau kepunahan).

Seni. Pasal 3 Konvensi menetapkan bahwa Negara-negara mempunyai hak berdaulat untuk mengembangkan sumber daya mereka sendiri sesuai dengan kebijakan lingkungan hidup mereka dan bertanggung jawab untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan dalam yurisdiksi atau kendali mereka tidak menyebabkan kerusakan terhadap lingkungan Negara atau wilayah lain di luar batas-batas tersebut. yurisdiksi nasional mereka.

Para pihak dalam Konvensi berkomitmen untuk mengembangkan strategi, rencana dan program nasional untuk konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara berkelanjutan dan untuk tujuan ini sesuai dengan Art. 8 menciptakan sistem kawasan lindung yang memerlukan tindakan khusus untuk melestarikan keanekaragaman hayati; mengembangkan pedoman untuk pemilihan, penciptaan dan penggunaan rasional kawasan tersebut; mengatur atau memanfaatkan secara rasional sumber daya hayati yang penting bagi konservasi keanekaragaman hayati; mempromosikan perlindungan ekosistem, mengambil tindakan untuk memulihkan ekosistem yang terdegradasi; mengembangkan atau menerapkan norma-norma legislatif yang diperlukan untuk memenuhi kewajiban mereka berdasarkan Konvensi dan kegiatan lain yang diatur dalam Art. 9, 10.

Konvensi ini juga mengatur isu-isu penilaian lingkungan hidup, penyediaan informasi bersama oleh Para Pihak tentang kemungkinan konsekuensi buruk untuk mencegahnya, mengambil langkah-langkah legislatif, akses terhadap sumber daya genetik, dan bioteknologi dengan persyaratan yang adil dan paling menguntungkan.

Reservasi terhadap Konvensi Keanekaragaman Hayati tidak diperbolehkan.

Sebagai kelanjutan dari ketentuan Konvensi Keanekaragaman Hayati, Protokol Keamanan Cartagena terhadap Konvensi Keanekaragaman Hayati diadopsi pada bulan Januari 2000 di Montreal (Kanada), yang mulai berlaku pada tanggal 11 September 2003. Rusia tidak berpartisipasi dalam perjanjian ini .

Tujuan dari Protokol ini adalah untuk menjamin tingkat perlindungan yang memadai dalam pemindahan, penanganan dan penggunaan organisme hasil modifikasi genetik yang aman yang dihasilkan dari penggunaan bioteknologi modern dan mampu memberikan dampak buruk terhadap konservasi dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara berkelanjutan, dengan juga mempertimbangkan risiko terhadap kesehatan manusia dan dengan perhatian khusus terhadap perpindahan lintas batas.

Protokol ini secara khusus mewajibkan eksportir untuk memberikan pemberitahuan tertulis kepada otoritas nasional yang berwenang di negara pengimpor sebelum dilakukannya perpindahan organisme hasil modifikasi genetik yang tercakup dalam perjanjian dengan sengaja melintasi batas negara.

Protokol memberikan perhatian khusus pada prosedur pemberitahuan organisme hasil modifikasi genetik yang dimaksudkan untuk digunakan langsung sebagai makanan atau pakan atau untuk pengolahan.

Protokol ini juga mengatur pertukaran informasi dan mekanisme clearing house mengenai keamanan biologis.

Yang juga penting adalah tindakan hukum internasional yang bertujuan untuk melestarikan spesies satwa liar tertentu, terutama yang terancam punah. Dalam hal ini, perhatian khusus harus diberikan pada Konvensi perdagangan internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah, yang ditandatangani di Washington pada tahun 1973 (CITES). Pesertanya adalah 165 negara, termasuk Rusia.

Inti dari Konvensi ini adalah bahwa Konvensi ini menetapkan kondisi khusus perdagangan internasional spesies fauna dan flora liar yang terancam punah. Kesemuanya terangkum dalam tiga Lampiran.

Lampiran I mencakup semua spesies yang terancam punah dan perdagangannya mempunyai atau mungkin berdampak pada keberadaannya.

Lampiran II meliputi:

(a) semua spesies yang, meskipun saat ini belum tentu berada dalam bahaya kepunahan, dapat menjadi terancam punah kecuali perdagangan spesimen spesies tersebut diatur secara ketat untuk mencegah penggunaannya dengan cara yang tidak sesuai dengan kelangsungan hidup spesies tersebut;

b) spesies lain yang harus diawasi sehingga perdagangan spesimen spesies yang disebutkan dalam paragraf “a” dapat benar-benar dikendalikan.

Ketentuan Konvensi sepenuhnya melarang perdagangan spesies yang tercantum dalam Lampiran I. Untuk spesies lain (yang tercantum dalam Lampiran II dan III), perdagangan diperbolehkan tetapi diatur secara ketat.

Apendiks III mencakup semua spesies yang menurut suatu Pihak harus tunduk pada peraturan dalam yurisdiksinya sendiri untuk mencegah atau membatasi eksploitasi dan memerlukan kerja sama pihak lain dalam mengatur perdagangan.

Untuk melaksanakan transaksi ekspor-impor spesimen spesies, negara pihak Konvensi harus memerlukan izin khusus sesuai dengan spesies yang ditentukan dalam Lampiran, dan hanya jika kondisi tertentu terpenuhi: keputusan otoritas ilmiah yang kompeten yang ada tidak ada ancaman terhadap kelangsungan hidup spesies ini; buktikan itu sampel ini tidak diperoleh dengan melanggar hukum negara bagian ini yang berkaitan dengan perlindungan fauna dan flora, dll.

Perjanjian internasional penting lainnya di bidang ini adalah Perjanjian Lusaka tentang Aksi Bersama Melawan Perdagangan Ilegal Flora dan Fauna tahun 1994. Sayangnya, Rusia tidak berpartisipasi di dalamnya.

Tujuan Perjanjian sesuai dengan Art. 2 - mengurangi dan selanjutnya memberantas sepenuhnya perdagangan ilegal flora dan fauna. Untuk mencapai tujuan tersebut, telah dibentuk Komisi Khusus Penindakan Perdagangan Ilegal Flora dan Fauna (Satgas) secara berkelanjutan.

Perlu dicatat bahwa Perjanjian di atas merupakan salah satu perjanjian internasional yang paling efektif dan efisien di bidang konservasi dan perlindungan lingkungan.

Pada Konferensi UNCTAD di Jenewa pada tanggal 26 Januari 1994, Perjanjian Internasional tentang Kayu Tropis diadopsi, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1997. Rusia tidak berpartisipasi dalam Perjanjian tersebut.

Tujuan perjanjian: memfasilitasi proses pembangunan berkelanjutan; meningkatkan kapasitas peserta dalam menerapkan strategi untuk mencapai ekspor kayu dan kayu tropis yang bersumber secara lestari pada tahun 2000; mendorong dan mendukung penelitian dan pengembangan untuk meningkatkan pengelolaan hutan dan meningkatkan efisiensi penggunaan kayu; konsultasi untuk mempromosikan praktik perdagangan kayu yang non-diskriminatif, dll.

Mengingat pentingnya fungsi ekologi lahan basah sebagai pengatur tata air dan sebagai habitat yang mendukung keberadaan ciri khas flora dan fauna, khususnya unggas air, maka Konvensi Lahan Basah yang Penting Secara Internasional diadopsi di bawah naungan UNESCO pada tanggal 2 Februari 1971, terutama sebagai unggas air. habitat (Konvensi Ramsar). Rusia, sebagai negara penerus Uni Soviet, adalah pihak dalam Konvensi, Protokol 1982, dan amandemen selanjutnya.

Pembukaan Konvensi Ramsar menekankan bahwa lahan basah merupakan sumber daya yang sangat penting secara ekonomi, budaya dan rekreasi, yang jika hilang tidak dapat diperbaiki, dan salah satu argumen yang mendukung penerapan konvensi tersebut adalah keinginan untuk menghentikan peningkatan jumlah manusia. perambahan lahan basah dan kerugiannya.

Konvensi mendefinisikan lahan basah sebagai wilayah rawa, rawa, lahan gambut atau badan air – alami atau buatan, permanen atau sementara, tergenang atau mengalir, segar, payau atau asin, termasuk wilayah laut yang kedalaman air surutnya tidak melebihi enam meter, dan Oleh karena itu, unggas air mengacu pada burung yang secara ekologis berasosiasi dengan lahan basah.

Masing-masing pihak dalam Konvensi menentukan daftar lahan basah di wilayahnya, yang termasuk dalam Daftar Lahan Basah kepentingan internasional. Arti penting hukum dari penambahan lahan basah tertentu ke dalam Daftar adalah bahwa sebagai hasilnya, timbul dasar bagi penerapan langkah-langkah terkoordinasi bersama untuk melindungi lahan basah tersebut.

Konvensi menetapkan bahwa Para Pihak harus menyelenggarakan Konferensi Konservasi Lahan Basah dan Unggas Air jika diperlukan. Konferensi-konferensi ini bersifat nasihat dan mempunyai hak untuk:

Membahas pelaksanaan ketentuan Konvensi;

Membahas penambahan dan perubahan Daftar;

Meninjau informasi mengenai perubahan karakter ekologi lahan basah yang termasuk dalam Daftar;

meminta badan-badan internasional yang relevan untuk menghasilkan laporan dan statistik yang terutama bersifat internasional dan berkaitan dengan lahan basah.

Masing-masing Pihak mempunyai satu suara dalam Konferensi, dan rekomendasi-rekomendasi diadopsi berdasarkan mayoritas suara yang diberikan, dengan ketentuan bahwa setidaknya setengah dari Para Pihak mengambil bagian dalam pemungutan suara.

Dampak buruk dari penggurunan dan kekeringan menjadi perhatian serius komunitas internasional. Sehubungan dengan hal tersebut, pada tanggal 17 Januari 1994, Konvensi PBB untuk Memerangi Desertifikasi di Negara-Negara yang Mengalami Kekeringan Parah dan/atau Desertifikasi, Khususnya di Afrika, diadopsi di Paris. Rusia menyetujui Konvensi tersebut pada tanggal 29 Mei 2003.

Tujuan dari Konvensi ini adalah untuk memerangi penggurunan dan mengurangi dampak kekeringan di negara-negara yang mengalami kekeringan parah dan/atau penggurunan, khususnya di Afrika, melalui langkah-langkah efektif di semua tingkat, dikombinasikan dengan kerjasama internasional dan perjanjian kemitraan, dengan pendekatan terpadu sesuai Agenda 21 dan bertujuan untuk mencapai pembangunan berkelanjutan di daerah yang terkena dampak.

Para Pihak Konvensi melakukan:

1.memberikan prioritas pada pemberantasan penggurunan dan mitigasi dampak kekeringan dan mengalokasikan sumber daya yang memadai sesuai dengan keadaan dan kemampuan masing-masing;

2.mengembangkan strategi dan menetapkan prioritas, dalam kerangka rencana dan strategi pembangunan berkelanjutan, untuk memerangi penggurunan dan mengurangi dampak kekeringan;

3.mempertimbangkan isu-isu untuk menghilangkan penyebab yang mendasari penggurunan dan pengabaian Perhatian khusus faktor sosial ekonomi yang berkontribusi terhadap perkembangan proses penggurunan;

4.meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat lokal, khususnya perempuan dan pemuda, dengan dukungan organisasi non-pemerintah, dalam upaya memerangi penggurunan dan mengurangi dampak kekeringan;

5.menciptakan lingkungan yang mendukung melalui penguatan undang-undang relevan yang sudah ada dan, jika masih ada kekurangan, melalui penerbitan undang-undang baru dan perumusan kebijakan dan program aksi jangka panjang.

Konvensi ini mengatur program aksi nasional, subregional dan regional, serta kerjasama ilmiah dan teknis untuk mencapai tujuan tersebut pertarungan yang efektif dengan penggurunan dan kekeringan.

Prosedur yang tepat disediakan untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul sehubungan dengan Konvensi, dan para pihak berhak, sebagai alternatif, untuk mengajukan banding ke Mahkamah Internasional.

Reservasi terhadap Konvensi tidak diperbolehkan.

Ketentuan yang sangat penting terkonsentrasi pada tiga lampiran Konvensi mengenai pelaksanaan konvensi di tingkat regional untuk Afrika (Lampiran I), Asia (Lampiran II), Amerika Latin dan Karibia (Lampiran III), Mediterania Utara(Lampiran IV). Lampiran ini mempertimbangkan kondisi khusus masing-masing daerah.

Mengingat pentingnya melindungi manusia, flora dan fauna dari dampak kecelakaan industri, pada tanggal 17 Maret 1992 di Helsinki, di bawah naungan Komisi Ekonomi PBB untuk Eropa, Konvensi tentang Dampak Lintas Batas Kecelakaan Industri diadopsi. .

Perlunya peraturan hukum internasional dalam bidang ini disebabkan oleh kenyataan bahwa dampak buruk dari kecelakaan industri dapat dirasakan melampaui batas negara dan memerlukan kerja sama antar negara.

Ketentuan-ketentuan Konvensi berlaku untuk pencegahan kecelakaan industri, kesiapsiagaan dan respons terhadap kecelakaan yang dapat menimbulkan dampak lintas batas, termasuk dampak kecelakaan yang disebabkan oleh bencana alam, serta kerja sama internasional mengenai bantuan timbal balik, penelitian dan pengembangan. pertukaran informasi dan teknologi di bidang pencegahan kecelakaan industri, menjamin kesiapsiagaan dan menghilangkan akibat yang ditimbulkannya.

Ketentuan penting Konvensi ini adalah kewajiban Negara-Negara Pihak Konvensi untuk memberikan bantuan timbal balik. Jika, ketika terjadi kecelakaan industri, salah satu Pihak memerlukan bantuan, Pihak tersebut dapat memintanya dari Pihak lainnya, dengan menyebutkan jumlah dan jenis bantuan yang diperlukan. Pihak yang menerima permintaan bantuan harus segera memutuskan dan memberitahukan Pihak yang mengajukan permintaan apakah Pihak tersebut dapat memberikan bantuan yang diminta, dan juga menunjukkan jumlah dan ketentuan bantuan yang dapat diberikan.

Konvensi ini memuat sejumlah lampiran yang merinci ketentuan-ketentuan Konvensi yang berkaitan, misalnya, dengan daftar bahan berbahaya untuk tujuan mengidentifikasi kegiatan berbahaya, prosedur penyelesaian perselisihan, langkah-langkah untuk memastikan kesiapan menghadapi bencana. Situasi darurat dll.

Konvensi Perlindungan Tanaman Internasional tahun 1951 bertujuan untuk meningkatkan kerja sama dalam pengendalian penyakit dan hama tanaman dan produk tanaman serta untuk mencegah masuknya dan penyebarannya melintasi batas-batas negara. Konvensi ini mulai berlaku pada tanggal 03.04.1952. Rusia berpartisipasi dalam konvensi tersebut sebagai negara penerus Uni Soviet.

Sesuai dengan ketentuan Konvensi, setiap peserta wajib membentuk organisasi perlindungan tanaman nasional dengan fungsi utama sebagai berikut:

) pemeriksaan tegakan tanaman, lahan budidaya (termasuk ladang, perkebunan, pembibitan, kebun dan rumah kaca), tanaman dan hasil tanaman di gudang dan selama pengangkutan, terutama dengan tujuan untuk mengidentifikasi keberadaan, munculnya dan penyebaran penyakit dan hama tanaman serta pemberantasannya penyakit dan hama ini;

) pemeriksaan tanaman dan produk tanaman yang menjadi objek perdagangan internasional, dan, sesuai kemampuannya, pemeriksaan barang dan barang impor dan ekspor lainnya yang berada dalam kondisi sedemikian rupa sehingga secara tidak sengaja dapat menjadi pembawa penyakit dan hama tanaman dan produk tanaman. ;

)pemeriksaan dan pengawasan gudang dan segala macamnya Kendaraan digunakan dalam pertukaran internasional, baik untuk tanaman dan produk tanaman maupun untuk produk lainnya, terutama untuk mencegah penyebaran penyakit dan hama tanaman dan produk tanaman melintasi batas negara;

)melakukan disinfeksi atau disinfeksi terhadap tumbuhan dan hasil tumbuhan yang menjadi objek perdagangan internasional, serta peti kemas, gudang, dan segala kendaraan yang digunakan untuk pengangkutan;

)penerbitan sertifikat mengenai kondisi fitosanitasi dan asal tanaman dan produk tanaman yang diekspor (“sertifikat fitosanitasi”).

Dengan demikian, analisis terhadap ketentuan-ketentuan konvensi internasional yang dibahas di atas menunjukkan bahwa saat ini komunitas internasional memiliki sistem sarana hukum internasional yang cukup efisien dan efektif untuk menjamin perlindungan yang memadai terhadap flora dan fauna.

2.Organisasi internasional untuk perlindungan flora dan fauna

perlindungan hukum internasional terhadap tanaman

Piagam PBB merupakan instrumen hukum internasional yang utama, namun tidak memuat ketentuan-ketentuan yang berkaitan langsung dengan perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup. Sesuai dengan Seni. 1 PBB mengejar tujuan melaksanakan kerja sama internasional dalam penyelesaiannya masalah internasional karakter ekonomi, sosial, budaya dan kemanusiaan, dalam memajukan dan mengembangkan penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan dasar bagi semua, tanpa membedakan ras, jenis kelamin, bahasa atau agama, dan menjadi pusat harmonisasi tindakan bangsa-bangsa dalam mencapai tujuan tersebut. tujuan bersama.

Pada tahun 1972, di bawah naungan PBB, forum lingkungan internasional pertama diadakan - Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup, di mana perwakilan dari 113 negara membahas masalah lingkungan global dan membuat sejumlah keputusan yang saat ini menentukan perkembangan hukum lingkungan internasional. .

Sebagian besar perjanjian internasional di bidang perlindungan lingkungan dibuat di bawah naungan PBB. Apalagi jumlahnya terus bertambah dari tahun ke tahun.

PBB melaksanakan kegiatannya untuk melindungi dan melestarikan lingkungan melalui dua badan utamanya - Majelis Umum dan Dewan Ekonomi dan Sosial. Instrumen utama kegiatan Majelis Umum di bidang perlindungan dan konservasi lingkungan hidup adalah resolusi.

Dengan resolusi, Majelis Umum PBB dibentuk sesuai dengan Art. 22 Piagam PBB adalah badan pendukung untuk menjalankan fungsi Majelis Umum. Salah satu badan yang paling penting adalah Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP).

Komponen dasar kegiatan PBB adalah konsep pembangunan berkelanjutan, yang terdiri dari pembentukan model perkembangan peradaban yang seimbang dan aman bagi lingkungan.

Komisi Pembangunan Berkelanjutan dibentuk sebagai badan fungsional Dewan Ekonomi dan Sosial dan dikaitkan dengan munculnya dan berkembangnya konsep pembangunan berkelanjutan.

Berdasarkan resolusi 47/191 tahun 1992, Komisi memperkuat kerja sama internasional dan meningkatkan kemampuan pengambilan keputusan antar pemerintah untuk mengintegrasikan isu-isu lingkungan hidup dan pembangunan serta meninjau pelaksanaan Agenda 21 di tingkat internasional, regional dan nasional.

Dipandu oleh dokumen program yang ditandatangani pada Konferensi di Rio de Janeiro pada tahun 1992, Presiden Federasi Rusia menyetujui dengan Keputusan No. 236 tanggal 4 Februari 1994, ketentuan utama strategi negara Federasi Rusia untuk perlindungan lingkungan dan keberlanjutan. perkembangan. Di antara bidang kegiatan utama untuk memastikan pembangunan berkelanjutan yang ramah lingkungan adalah:

penempatan tenaga produktif yang berwawasan lingkungan;

pengembangan industri, energi, transportasi dan utilitas yang ramah lingkungan;

pengembangan pertanian yang ramah lingkungan;

pemanfaatan sumber daya alam terbarukan secara berkelanjutan;

perluasan penggunaan sumber daya sekunder, daur ulang, netralisasi dan pembuangan limbah;

peningkatan manajemen di bidang perlindungan lingkungan hidup, pengelolaan alam, pencegahan dan tanggap darurat.

Konsep pembangunan berkelanjutan juga menguraikan arah utama kegiatan internasional Rusia di bidang perlindungan lingkungan, antara lain:

-konservasi keanekaragaman hayati;

-melindungi lapisan ozon dari penipisan;

-pencegahan perubahan iklim antropogenik;

-perlindungan hutan dan reboisasi;

-memerangi penggurunan;

-pengembangan dan peningkatan sistem kawasan alam yang dilindungi secara khusus;

-memastikan pemusnahan senjata kimia dan nuklir secara aman;

-penyelesaian masalah Samudera Dunia dan masalah lingkungan regional antar negara bagian (pengurangan pencemaran lintas batas, normalisasi lingkungan di cekungan laut Baltik, Hitam, Azov, Kaspia, dan wilayah Arktik).

Konvensi Perlindungan Warisan Budaya dan Alam Dunia, yang diadopsi di Paris pada tahun 1972, merupakan badan khusus di bawah UNESCO - Komite Antar Pemerintah untuk Perlindungan Warisan Dunia dan Alam (World Heritage Committee). Organisasi ini terdiri dari dua puluh satu Negara Pihak pada Konvensi, yang dipilih pada sesi reguler Konferensi Umum UNESCO berdasarkan keterwakilan yang adil dari berbagai kawasan dan budaya di dunia.

Masing-masing Pihak dalam Konvensi memberikan kepada Komite daftar properti warisan budaya dan alam yang terletak di wilayahnya yang dapat dimasukkan dalam Daftar Warisan Dunia berdasarkan Nilai Universal Luar Biasa sesuai dengan kriteria yang ditetapkan.

Komite akan menyusun, memperbarui dan menerbitkan, jika keadaan mengharuskannya, Daftar Warisan Dunia dalam Bahaya, serta daftar properti yang muncul dalam Daftar Warisan Dunia yang memerlukan upaya signifikan untuk menyelamatkannya dan memerlukan bantuan. diminta berdasarkan Konvensi. Daftar ini menunjukkan perkiraan biaya operasi. Daftar ini hanya boleh mencakup aset warisan budaya dan alam yang terancam oleh ancaman serius dan spesifik, seperti ancaman kepunahan akibat perusakan yang progresif, proyek pekerjaan besar-besaran milik pemerintah atau swasta, perkembangan perkotaan dan pariwisata yang pesat, kehancuran karena perubahan penggunaan atau kepemilikan tanah, kerusakan parah karena sebab yang tidak diketahui, gempa bumi, tanah longsor, letusan gunung berapi, perubahan ketinggian air, banjir, pasang surut, dll. Dalam keadaan darurat, Komite sewaktu-waktu dapat menambahkan nilai baru ke Daftar Warisan Dunia dalam Bahaya dan segera melaporkannya.

Keputusan komite diambil oleh dua pertiga mayoritas anggota yang hadir dan memberikan suara. Kuorum adalah mayoritas sederhana dari anggota Komite.

Komite Warisan Dunia dibantu oleh Sekretariat yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal UNESCO.

Sesuai dengan Pasal 15 Konvensi tentang Perlindungan Warisan Budaya dan Alam Dunia, Dana Perlindungan Warisan Budaya dan Alam Dunia dengan Nilai Universal yang Luar Biasa (Dana Warisan Dunia) didirikan.

Kontribusi pada Dana dan bentuk bantuan lain yang diberikan kepada Komite hanya dapat digunakan untuk tujuan yang ditentukan oleh Komite. Komite dapat menerima kontribusi yang dimaksudkan hanya untuk program atau proyek tertentu, dengan ketentuan Komite memutuskan untuk melaksanakan program atau proyek tersebut. Kontribusi pada IMF tidak tunduk pada kondisi politik apa pun.

Konvensi Keanekaragaman Hayati tahun 1992 membentuk badan khusus - Konferensi Para Pihak.

Tugas utama Konferensi Para Pihak adalah untuk terus memantau pelaksanaan ketentuan-ketentuan Konvensi. Untuk tujuan ini, Konferensi, khususnya, mempertimbangkan rekomendasi ilmiah, teknis dan teknologi mengenai keanekaragaman hayati, amandemen terhadap Konvensi dan lampirannya, dan membentuk badan-badan pendukung yang diperlukan.

Elemen penting dari kegiatan Konferensi Para Pihak adalah laporan mengenai langkah-langkah yang telah diambil untuk melaksanakan ketentuan-ketentuan Konvensi dan efektivitasnya dalam mencapai tujuan Konvensi.

Perjanjian Lusaka tentang Aksi Bersama Melawan Perdagangan Ilegal Flora dan Fauna tahun 1994 membentuk Komisi Khusus untuk Aksi Melawan Perdagangan Ilegal Flora dan Fauna untuk mencapai tujuannya.

Komisi ini terdiri dari Direktur, staf operasional, petugas intelijen dan pegawai lainnya sebagaimana ditentukan oleh Dewan Gubernur.

Semua pegawai Komisi mempunyai hak istimewa dan kekebalan sesuai dengan hukum internasional.

Untuk melaksanakan ketentuan Perjanjian Lusaka, masing-masing pihak wajib membentuk badan pemerintah di wilayahnya - Biro Nasional.

Dewan Pengurus terdiri dari perwakilan semua pihak dalam perjanjian, biasanya pada tingkat menteri, yang kompetensinya mencakup isu-isu lingkungan hidup.

Konvensi Ramsar tanggal 2 Februari 1971 membentuk biro permanen - Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam dan Sumber Daya Alam.

Tanggung jawab biro tetap adalah sebagai berikut:

Membantu dalam mengadakan dan mengatur konferensi;

Memelihara Daftar Lahan Basah yang Penting Secara Internasional dan menerima informasi dari Para Pihak mengenai penambahan, perluasan, pengecualian atau pembatasan mengenai lahan basah yang termasuk dalam Daftar;

Menerima informasi dari Para Pihak mengenai perubahan karakter ekologis lahan basah yang termasuk dalam Daftar;

Mengirimkan pemberitahuan kepada semua Pihak mengenai perubahan apa pun pada Daftar atau perubahan sifat lahan basah yang termasuk di dalamnya, dan memastikan bahwa hal ini dibahas pada konferensi berikutnya;

menyampaikan kepada Para Pihak terkait rekomendasi-rekomendasi konferensi sehubungan dengan perubahan-perubahan dalam Daftar tersebut atau perubahan sifat lahan basah yang muncul dalam Daftar.

Peserta Konvensi Internasional Undang-Undang Perlindungan Tanaman tahun 1951 berkomitmen untuk bekerja sama membentuk organisasi perlindungan tanaman regional.

Salah satu organisasi yang memainkan peran sentral saat ini dibentuk oleh Konvensi pembentukan Organisasi Perlindungan Tanaman Eropa dan Mediterania pada tanggal 18 April 1951, sebagaimana diubah oleh Dewan pada tanggal 27 April 1955.

Hampir semua negara bagian di kawasan ini menjadi anggota organisasi ini. Rusia juga berpartisipasi dalam perjanjian internasional ini. Pusat Organisasi ini adalah Paris.

Fungsi utama Organisasi terutama berkaitan dengan pengendalian hama, seperti kumbang kentang Colorado, kupu-kupu putih Amerika, dll. Tujuan Organisasi Perlindungan Tanaman Mediterania adalah:

1)melaksanakan tugasnya bekerja sama dengan Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai organisasi perlindungan tanaman regional yang diakui, sesuai dengan Konvensi Perlindungan Tanaman Internasional tanggal 6 Desember 1951;

2)memberikan nasihat kepada pemerintah anggota mengenai tindakan teknis, administratif dan legislatif yang diperlukan untuk mencegah masuknya dan penyebaran hama dan penyakit tanaman dan produk tanaman;

3)membantu, jika diperlukan, Pemerintah Anggota dalam penerapan langkah-langkah tersebut;

4)jika memungkinkan, mengoordinasikan dan mendorong kampanye internasional untuk pengendalian hama dan penyakit tanaman dan produk tanaman;

5)mengumpulkan informasi dari pemerintah anggota Organisasi tentang keberadaan, kemunculan dan penyebaran hama dan penyakit tanaman dan produk tanaman dan mengirimkan informasi ini kepada pemerintah anggota Organisasi;

6)menjamin pertukaran informasi mengenai undang-undang fitosanitasi nasional atau pengaturan lain mengenai pergerakan bebas tanaman dan produk tanaman;

7)menjajaki kemungkinan penyederhanaan dan penyatuan aturan dan sertifikat fitosanitasi;

8)meningkatkan kerjasama penelitian ilmiah di bidang hama dan penyakit tanaman dan hasil tanaman serta cara pengendaliannya, dan meningkatkan pertukaran informasi ilmiah yang relevan;

9)mendirikan layanan dokumentasi dan mempublikasikan materi dalam bentuk yang sesuai untuk tujuan propaganda atau untuk tujuan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai dengan keputusan Organisasi.

Struktur Organisasi terdiri dari Dewan, Administrasi, termasuk Komite Eksekutif, Direktur Jenderal dan staf Kelompok Peninjau Akuntabilitas dan Badan Teknis (kelompok kerja dan konferensi internasional).

Greenpeace adalah organisasi non-pemerintah dan nirlaba internasional organisasi lingkungan hidup. Ia muncul pada tahun 1971 sebagai sekelompok orang yang berpikiran sama yang siap membantu memecahkan masalah lingkungan melalui contoh dan protes. Saat ini organisasi ini mengandalkan dukungan lebih dari 2,5 juta orang, 15 ribu di antaranya berada di Rusia dan memiliki cabang di lebih dari 40 negara.

Kantor pusat Greenpeace berlokasi di Amsterdam, Belanda. Anggaran Greenpeace dibentuk dari kontribusi kantor-kantor nasional dan disetujui pada pertemuan tahunan perwakilan dewan kantor-kantor nasional.

Greenpeace ada atas sumbangan dari masyarakat dan swasta yayasan amal, tidak menerima dukungan keuangan dari organisasi pemerintah, struktur komersial dan partai politik. Greenpeace tidak mendukung partai politik mana pun. Pada saat yang sama, dia menjaga dialog dengan semua orang. Protes adalah salah satu cara untuk menarik perhatian terhadap masalah lingkungan tertentu dan mencapai perubahan yang diperlukan.

Selama tahun 1970an, Greenpeace melakukan banyak kampanye melawan perburuan paus komersial. Pada tahun 1982, Greenpeace mendapatkan pertimbangan dari Komisi Paus Internasional mengenai moratorium penangkapan ikan paus komersial, yang mulai berlaku pada tahun 1986. Pada tahun 1994, zona laut Antartika dinyatakan sebagai suaka paus.

Pada tahun 1990-an, Greenpeace menarik perhatian masyarakat terhadap masalah pencemaran udara dan penipisan ozon dengan mengadakan aksi di pabrik-pabrik perusahaan ternama yang mengeluarkan hidrokarbon.

Pada tahun 1996, Greenpeace memulai kampanye menentang pangan hasil rekayasa genetika. Pada tahun 1999, pemerintah Uni Eropa menetapkan moratorium impor dan budidaya tanaman hasil rekayasa genetika.

Pada tahun 1992, Greenpeace Rusia didirikan, yang aktif beroperasi di negara kita. Jadi, sebagai hasil kerja sama Greenpeace, Kementerian Sumber Daya Alam, dan Danau Baikal cabang regional Buryat, sebuah perintah dikeluarkan untuk menghentikan pembangunan ilegal pipa minyak Transneft di sepanjang pantai utara Danau Baikal. Komite UNESCO menunjukkan kepada Rusia tentang tidak dapat diterimanya pipa minyak yang melewati wilayah Situs Warisan Dunia UNESCO - “Danau Baikal”, menuntut untuk menyerahkan laporan tentang Danau Baikal, dan mengusulkan untuk menerima para ahli UNESCO untuk memeriksa situasi sehubungan dengan hal tersebut. dengan pembangunan pipa minyak.

Dengan dukungan Greenpeace, gerakan seluruh Rusia “Ayo Menghidupkan Kembali Hutan Kita” diluncurkan. Pusat koordinasinya berlokasi di Moskow, Veliky Novgorod, Arkhangelsk, Cheboksary, Novosibirsk, Tomsk, Irkutsk, Vladivostok, Yuzhno-Sakhalinsk.

Persatuan Internasional untuk Konservasi Alam (IUCN) adalah organisasi lingkungan hidup internasional terbesar di dunia, yang terdiri dari 82 negara, 111 lembaga pemerintah, lebih dari 800 organisasi non-pemerintah dan lebih dari 10.000 ilmuwan dan pakar dari lebih dari 180 negara. IUCN didirikan pada bulan Oktober 1948 pada konferensi yang diadakan di Fontnebleau, Perancis.

Misi utama IUCN adalah memberikan dukungan kepada seluruh negara di dunia dalam melindungi dan melestarikan lingkungan hidup. Kantor pusatnya terletak di Gland, Swiss. IUCN memiliki status pengamat di Majelis Umum PBB.

Atas inisiatif IUCN dan sebagian besar berkat upaya gigihnya, konvensi internasional penting seperti Konvensi Afrika tentang Konservasi Alam dan Sumber Daya Alam, 1968; Perjanjian Konservasi Beruang Kutub, Oslo, 1973; Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Fauna dan Flora Liar yang Terancam Punah, Washington, 1973; Konvensi Konservasi Alam di Pasifik Selatan, 1976; Konvensi tentang Konservasi Spesies Hewan Liar yang Bermigrasi, Bonn, 1979, dll.

World Wide Fund For Nature (WWF) didirikan pada tahun 1961. Kegiatannya bertujuan untuk melestarikan keanekaragaman hayati planet kita, untuk membangun dunia di mana manusia akan hidup selaras dengan alam. Yayasan ini memperoleh ketenaran dan kemandirian finansial 10 tahun setelah didirikan. Pada tahun 1971, presiden yayasan tersebut, Pangeran Bernard dari Belanda, secara pribadi berpidato di depan seribu orang yang paling berpengaruh dan orang terkenal dunia dengan permintaan untuk mendukung Dana tersebut dan menyumbangkan 10 ribu dolar kepada pengelolaan Dana tersebut. Modal yang dikumpulkan menjadi dasar dana.

Selama lebih dari empat puluh lima tahun keberadaannya, yayasan ini telah berkembang menjadi organisasi yang berpengaruh dan kuat dan beroperasi di lebih dari 130 negara di seluruh dunia. Yayasan ini memiliki 28 cabang nasional dan 5 anggota asosiasi di seluruh dunia, serta lebih dari 5 juta anggota individu. Jaringan pakarnya berjumlah lebih dari 3.500 orang.

Sekretariat IMF berlokasi di Swiss, tempat kegiatan organisasi dikoordinasikan.

Dana Margasatwa Dunia setiap tahunnya melakukan lebih dari 1.200 kegiatan proyek lingkungan hidup, menarik perhatian jutaan orang terhadap masalah lingkungan dan solusinya.

Lebih dari separuh dana masuk ke Yayasan sebagai sumbangan amal dari organisasi dan individu. Sejak awal berdirinya, WWF telah menyediakan dana untuk sekitar 11.000 proyek di 130 negara.

Proyek pertama Dana Margasatwa Dunia di Rusia dimulai pada tahun 1988, dan pada tahun 1994 kantor perwakilannya di Rusia dibuka. Sejak itu, Yayasan telah berhasil melaksanakan lebih dari 150 proyek di 40 wilayah Rusia dan menginvestasikan lebih dari $30 juta untuk melestarikan dan meningkatkan sumber daya alam negara kita.

Program utama yang dilaksanakan oleh World Wildlife Fund di Rusia:

· Program kehutanan - pelestarian keanekaragaman hayati hutan Rusia berdasarkan transisi menuju pengelolaan hutan lestari dan perlindungannya;

· Program Kelautan - Pemanfaatan Sumber Daya dan Konservasi Kelautan secara Berkelanjutan fauna laut dan tumbuhan;

· Program iklim- pencegahan perubahan iklim dan adaptasi terhadap konsekuensinya;

· Bekerja di kawasan yang dilindungi khusus kawasan alami- penciptaan sistem kawasan alam yang dilindungi (cagar alam, taman nasional, cagar alam, dll.) di kawasan ekologi prioritas, yang menjamin konservasi keanekaragaman hayati dalam jangka panjang;

· Keamanan spesies langka- proyek untuk melestarikan spesies hewan yang berada di ambang kepunahan: macan tutul Timur Jauh, harimau Amur, bison, macan tutul salju, bangau putih Siberia, dan bangau Siberia;

Sebuah organisasi non-pemerintah internasional (Wetlands International) didirikan pada tahun 1995 dengan menggabungkan Biro Internasional untuk Penelitian Lahan Basah dan Unggas Air, yang telah melaksanakan proyek konservasi di Afrika, Eropa dan Timur Tengah sejak tahun 1954, dengan organisasi sejenis yang beroperasi di Asia dan Amerika. .

Saat ini, Wetlands International memiliki kantor pusat di Belanda dan 15 cabang yang terlibat dalam bimbingan, implementasi dan pembiayaan proyek konservasi lahan basah di 120 negara di seluruh dunia.

Kegiatan utama Wetlands International adalah:

inventarisasi dan pemantauan lahan basah;

pemantauan populasi unggas air dan burung pantai;

mempromosikan konvensi lingkungan hidup internasional;

pengembangan strategi dan rencana aksi untuk konservasi lahan basah dan burung air;

pembentukan kelompok penasihat ilmiah khusus;

persiapan metode dan kurikulum tentang inventarisasi, pemantauan, - pengelolaan lingkungan dan restorasi lahan basah;

mengadakan pertemuan dan konferensi;

publikasi bahan informasi.

Program Internasional Lahan Basah Rusia mengoordinasikan proyek-proyek inventarisasi lahan basah, studi dan perlindungan unggas air dan burung pantai, penggunaan sumber daya alam secara rasional dan bidang pekerjaan lain yang dilakukan di Federasi dan negara-negara Rusia Asia Tengah dan Transkaukasia.

3. Masalah regulasi hukum perlindungan lingkungan di Federasi Rusia

Hingga saat ini, banyak permasalahan global terkait perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup yang belum terselesaikan. Menurut sejumlah pakar PBB, kemiskinan dan konsumsi sumber daya yang berlebihan – dua penyakit utama umat manusia modern – terus menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan. Tingkat kesadaran dan tindakan yang diambil tidak sebanding dengan kondisi lingkungan saat ini yang terus memburuk.

Sebagai akibat kegiatan antropogenik habitat Habitat spesies tumbuhan dan hewan mengalami penurunan yang signifikan. Kawasan hutan dataran rendah dan rawa mengalami pengurangan paling signifikan. Kawasan habitat yang relatif tidak terganggu ini hanya terdapat di beberapa negara Skandinavia dan Eropa Timur.

Daerah sebarannya banyak mamalia besar spesies seperti beruang kutub, serigala, lynx, dan bison saat ini hanya mewakili sedikit sisa dari habitat sebelumnya, dan spesies seperti tarpan dan saiga antelope telah hilang sama sekali. Sekitar 260 spesies vertebrata di Eropa saat ini terancam punah. Di sisi lain, spesies yang keberadaannya berkaitan langsung dengan lanskap pertanian, seperti burung dan kelinci, mendapat manfaat dari aktivitas manusia. Demikian pula, jumlah spesies seperti burung camar dan burung layang-layang juga meningkat karena penyebarannya di tempat pembuangan sampah perkotaan.

Peran terpenting, baik di tingkat global maupun lokal, dimainkan oleh ekosistem hutan, yang berfungsi sebagai penyedia jasa lingkungan bagi semua makhluk hidup pada umumnya, dan umat manusia pada khususnya (pembentukan tanah, konservasi tanah dan air, pemurnian udara dan air. , siklus nitrogen, pemeliharaan keanekaragaman hayati, mitigasi perubahan iklim, penyerapan dan penyimpanan karbon), serta sumber produk yang bernilai ekonomi – kayu industri, bahan bakar kayu, bahan non-kayu seperti serat, makanan dan obat-obatan.

Di Kanada, menurut daftar spesies yang terancam punah, 352 spesies berisiko mengalami kepunahan dalam waktu dekat atau akhirnya. Di Amerika Serikat, 1.231 spesies flora dan fauna liar tergolong terancam atau terancam punah.

Untuk melestarikan keanekaragaman hayati, kawasan lindung telah dibuat di Amerika Utara. Kanada telah menandatangani dan meratifikasi Konvensi Keanekaragaman Hayati. Negara ini melakukan upaya aktif untuk mengesahkan undang-undang federal tentang spesies flora dan fauna liar yang terancam punah. Amerika Serikat belum bergabung dalam Konvensi Keanekaragaman Hayati, namun negara tersebut mempunyai Undang-Undang Spesies Terancam Punah (Endangered Species Act) yang ketat.

Menurut definisi FAO, hutan mencakup area seluas sekitar 3,866 juta hektar, yang hampir sepertiga dari seluruh permukaan tanah di planet kita. Sekitar 81 persen kawasan hutan terkonsentrasi hanya di 15 negara. Negara-negara ini dapat diurutkan berdasarkan luas hutan sebagai berikut: Federasi Rusia, Kanada, Brasil, Amerika Serikat, Republik Demokratik Kongo, Tiongkok, Indonesia, Meksiko, Peru, Kolombia, Bolivia, Venezuela, India, Australia, dan Papua Nugini . Tiga negara pertama mencakup sekitar 49 persen dari seluruh kawasan hutan.

Beberapa negara, terutama yang memiliki tutupan hutan yang luas (Finlandia, Perancis, Jerman dan Swedia), memandang hutan dalam konteks bentang alam dan keanekaragaman hayati serta mengelola hutan dengan lebih bertanggung jawab. Negara-negara lain dengan kawasan hutan yang kecil (misalnya Irlandia atau Spanyol) tertarik pada pertumbuhan hutan yang cepat untuk tujuan komersial atau untuk melindungi daerah aliran sungai. Pengelolaan hutan berkelanjutan masih menjadi tantangan di banyak negara Eropa.

Deforestasi sangat intensif dalam 30 tahun terakhir. Pada saat Konferensi Stockholm, sebagian besar tutupan hutan di bumi telah hancur. Penyebab utama degradasi hutan akibat aktivitas antropogenik antara lain konsumsi kayu yang berlebihan oleh industri pengolahan kayu dan sebagai bahan bakar, serta penggunaan hasil hutan lainnya. Hutan juga rentan terhadap faktor alam seperti serangga hama, penyakit, kebakaran, dan kejadian iklim ekstrem.

Menurut FAO, tutupan hutan di Eropa meningkat sekitar 1 persen per tahun, sedangkan luas hutan di Afrika berkurang sekitar 0,7 persen per tahun.

Hutan boreal telah memperluas jangkauannya sejak tahun 1990 melalui regenerasi alami, restorasi buatan, dan pengenalan praktik pengelolaan hutan yang lebih baik. Satu-satunya pengecualian di sini adalah negara kita, di mana, menurut FAO, terjadi penebangan habis-habisan dalam skala besar dan pemanfaatan hutan yang tidak lestari.

Sekitar 96 persen hutan berasal dari alam. Kanada menempati urutan ketiga dunia dalam hal luas hutan, setelah Federasi Rusia dan Brazil, dan Amerika Serikat berada di urutan keempat. Apalagi di Amerika Serikat, luas hutan bertambah sekitar 1,7 persen.

Perdagangan spesies fauna dan flora liar yang terancam punah.

Adapun Rusia, saat ini merupakan gudang ekologi terbesar di planet ini. Ekosistem alami Rusia 2,2 kali lebih besar dibandingkan ekosistem alami negara-negara seperti Amerika Serikat, Kanada, Australia, dan Brasil.

Dokumen utama yang menetapkan strategi negara Rusia di bidang lingkungan hidup adalah Doktrin Lingkungan Federasi Rusia, yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia pada tanggal 31 Agustus 2002.

Doktrin tersebut bukanlah suatu tindakan hukum normatif, namun maknanya terletak pada kenyataan bahwa doktrin tersebut merupakan dokumen fundamental yang menjelaskan kebijakan lingkungan negara Federasi Rusia, maksud, arahan, sasaran dan prinsipnya untuk jangka panjang.

Sebagaimana dinyatakan dalam pembukaan Doktrin tersebut, krisis lingkungan hidup saat ini mengancam kemungkinan pembangunan berkelanjutan peradaban manusia. Degradasi sistem alam lebih lanjut menyebabkan destabilisasi biosfer, hilangnya integritas dan kemampuan untuk mempertahankan kualitas lingkungan yang diperlukan untuk kehidupan. Masyarakat dunia dan pemerintah belum berhasil mencapai tujuan yang dicanangkan pada Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan di Rio de Janeiro pada tahun 1992. Mengatasi krisis hanya mungkin dilakukan atas dasar pembentukan hubungan jenis baru antara manusia dan alam, sesuai dengan kemampuan adaptif sistem alam, tidak termasuk kemungkinan kehancuran dan degradasi. lingkungan alami.

Di antara faktor-faktor global utama yang menyebabkan destabilisasi lingkungan alam, Doktrin tersebut meliputi:

Peningkatan konsumsi sumber daya alam sekaligus mengurangi cadangannya;

peningkatan populasi dunia sekaligus pengurangan wilayah yang dapat dihuni;

Degradasi komponen utama biosfer, termasuk berkurangnya keanekaragaman hayati, yang mengakibatkan menurunnya kemampuan alam untuk mengatur dirinya sendiri dan menjamin keberadaan peradaban manusia;

Kemungkinan perubahan iklim dan penipisan lapisan ozon bumi;

Meningkatnya kerusakan lingkungan akibat bencana alam dan bencana akibat ulah manusia;

Tingkat koordinasi tindakan masyarakat dunia di bidang penyelesaian masalah lingkungan dan pengaturan proses globalisasi tidak cukup untuk transisi menuju pembangunan berkelanjutan;

Konflik militer dan aktivitas teroris yang sedang berlangsung.

Doktrin lingkungan memperhitungkan rekomendasi Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan (Rio de Janeiro, 1992), forum internasional berikutnya, keputusan Presiden Federasi Rusia “Tentang Konsep transisi Federasi Rusia menuju pembangunan berkelanjutan” ( tanggal 1 April 1996 No. 440 ) dan “Tentang Konsep Keamanan Nasional Federasi Rusia” (tanggal 10 Desember 1997 No. 1300 dan tanggal 10 Januari 2000 No. 24).

Tujuan strategis dari kebijakan lingkungan hidup negara adalah untuk melestarikan sistem alam, menjaga keutuhan dan fungsi penunjang kehidupannya untuk pembangunan berkelanjutan masyarakat, meningkatkan kualitas hidup, meningkatkan kesehatan masyarakat dan situasi demografis, serta menjamin keamanan lingkungan negara. .

Selain itu, undang-undang dasar di bidang perlindungan dan pelestarian lingkungan Rusia adalah Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan”, yang mendefinisikan dasar hukum kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup, menjamin penyelesaian masalah sosial ekonomi yang seimbang, melestarikan lingkungan hidup yang baik, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam dalam rangka memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan mendatang, memperkuat supremasi hukum di bidang lingkungan hidup, perlindungan lingkungan dan memastikan keamanan lingkungan.

Ruang lingkup undang-undang ini terbatas pada wilayah Federasi Rusia, serta landas kontinen dan eksklusif zona ekonomi Federasi Rusia. Ketentuan Bab VII Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan” memiliki arti praktis yang menetapkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya.

Menurut Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan”, Federasi Rusia melaksanakan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional dan perjanjian internasional yang diakui secara umum. Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Di samping itu undang-undang Rusia tentang perlindungan lingkungan juga mencakup undang-undang seperti “Tentang Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Hayati Perairan” 2004; “Tentang pergantian lahan pertanian” 2002; “Tentang program lingkungan khusus untuk rehabilitasi wilayah yang terkontaminasi radiasi” 2001; “Tentang perlindungan udara atmosfer” 1999; “Tentang perlindungan Danau Baikal” 1999; “Tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk” 1999; “Tentang Keahlian Lingkungan” 1998; “Tentang Dunia Hewan” 1995; “Tentang Kawasan Alam yang Dilindungi Khusus” 1995, dll.

Seiring dengan hukum, bagus signifikansi praktis Mereka juga memiliki peraturan di bidang perlindungan lingkungan - Keputusan Presiden Federasi Rusia: tanggal 02/04/1994 No. 236 “Tentang strategi negara Federasi Rusia untuk perlindungan lingkungan dan memastikan pembangunan berkelanjutan”; tanggal 17 Januari 1997 No. 11 “Tentang Program Sasaran Federal “Laut Dunia”; tanggal 20/04/1995 No. 389 “Pada tindakan tambahan untuk memperkuat kontrol atas kepatuhan terhadap persyaratan keselamatan lingkungan selama pemrosesan ulang bahan bakar nuklir bekas,” dll. Bolshoi berat jenis di antara peraturan tersebut terdapat Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, yang dapat kami soroti: tanggal 20 Maret 2006 No. 150 “Atas persetujuan Peraturan tentang perlindungan hutan negara Federasi Rusia”, dll.

Perjanjian bilateral Federasi Rusia yang membahas aspek-aspek tertentu dari masalah yang diteliti juga memainkan peran serius dalam perlindungan lingkungan. Saat ini Rusia telah menandatangani perjanjian antar pemerintah dengan Belgia, Inggris Raya, Jerman, Denmark, India, Spanyol, Kanada, Cina, Amerika Serikat, Prancis, Jepang, dan negara-negara lain.

Perlu dicatat bahwa saat ini tidak ada satu pun perjanjian internasional universal yang kurang lebih signifikan yang tidak akan diikuti oleh Federasi Rusia.

KESIMPULAN

Fitur karakteristik Dalam beberapa dekade terakhir, peran perjanjian internasional semakin meningkat, sehingga menjadikannya sebagai sumber utama hukum lingkungan internasional. Kecenderungan penting lainnya dalam perkembangan kebiasaan hukum internasional adalah perkembangannya menjadi norma-norma kontraktual yang mengatur hubungan antar subjek hukum lingkungan internasional, yang karena keadaan tertentu belum mencapai kesepakatan satu sama lain.

Organisasi non-pemerintah internasional, dengan mempertimbangkan meningkatnya peran opini publik, menguatnya masyarakat sipil di sebagian besar negara di dunia, eratnya hubungan antara organisasi non-pemerintah dan antar pemerintah, saat ini memainkan peran yang sangat penting dalam perlindungan dan pelestarian. lingkungan hidup, dan peran ini semakin meningkat setiap tahunnya.

Kita bisa berbicara banyak tentang permasalahan krisis lingkungan hidup global dan pengaturan hukumnya dalam hukum internasional. Seringkali permasalahan tidak berhenti; alam di sekitar kita harus dipantau dan dikendalikan oleh negara dan warga yang menghuninya untuk menjamin kondisi obyektif bagi kehidupan dan kesehatan umat manusia.

Dunia hewan dan tumbuhan saling berhubungan erat dan bergantung satu sama lain. Permasalahan terpenting saat ini bukan hanya perlindungan dan keamanan kondisi alam bagi kehidupan satwa dan tumbuhan, tetapi juga untuk mengendalikan kegiatan manusia seperti penyelundupan dan pembunuhan serta perburuan liar terhadap satwa, khususnya satwa liar yang berada di ambang kepunahan.

Betapapun ketatnya tindakan hukum dan tindakan organisasi internasional untuk perlindungan flora dan fauna, tidak ada badan mutlak yang mengontrol dan mengawasi kepatuhan terhadap persyaratan hukum lingkungan internasional.

BIBLIOGRAFI

Perbuatan hukum normatif

1.Piagam PBB 1945

.Piagam Dunia untuk Alam. Resolusi Majelis Umum PBB tanggal 28 Oktober 1982

.Deklarasi Rio tentang Lingkungan Hidup dan Pembangunan tanggal 14 Juni 1992

.Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati pada Konvensi Keanekaragaman Hayati tanggal 29 Januari 2000.

.Konvensi Konservasi Sumber Daya Hewan Atlantik Tenggara. Disimpulkan di Roma pada tanggal 23 Oktober 1969.

.Konvensi Internasional untuk Konservasi Tuna Atlantik. Disimpulkan di Rio de Janeiro pada 14 Mei 1966.

.Protokol Konvensi Perikanan Internasional di Samudra Atlantik Barat Laut. Ditandatangani di Washington pada tanggal 15 Juli 1963.

.Protokol Konvensi Internasional tentang Peraturan Perburuan Paus, ditandatangani di Washington pada tanggal 2 Desember 1946. Ditandatangani di Washington pada tanggal 19 November 1956.

9.Konstitusi Federasi Rusia. 2003

10.Hukum Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ “Tentang Perlindungan Lingkungan” //<#"justify">Literatur ilmiah khusus

1.Alekseev P.V. Filsafat sosial. - M., 2003.

.Biryukov M. M. Integrasi Eropa: pendekatan hukum internasional. - M., 2004.

.Brinchuk M.M. Hukum Lingkungan. - M., 2004.

.Valeev R.M. Kontrol dalam hukum internasional modern. - Kazan, 2003.

.Glotova S.B. Penerapan langsung (efek) arahan Komunitas Eropa dalam hukum internal negara-negara anggota UE // Moscow Journal of International Law, No. 3, 1999.

.Golubitskaya N.P. Tugas baru kebijakan lingkungan dalam perubahan situasi di Eropa // Jurnal Hukum Rusia. 2000. Nomor 8.

.Dikusar V.M. Perlindungan hukum internasional terhadap lingkungan hidup. - M., 2006.

.Dikusar V.M. Masalah sebenarnya perlindungan hukum internasional terhadap lingkungan hidup. - M., 2007.

.Dubovik O.JI, Stepanenko B.C. Tren dan prospek perkembangan hukum lingkungan UE. // Hukum dan Politik, 2005, No.1.

.Ignatieva I.A. Korelasi sumber hukum lingkungan: peraturan perundang-undangan lingkungan hidup dan perjanjian internasional // Negara dan Hukum, 2001, No.2.

.Ismailova E.Yu. Truntseva N.E., Savich N.E. Hukum Lingkungan. - M., 2003.

.Kadomtseva A.E. Keamanan lingkungan sebagai masalah antar negara bagian dalam perkembangan peradaban modern // Buletin Akademi Hukum Negeri Saratov. - Saratov, 1999, No.1.

.Kolbasov O.S. Pengadilan Lingkungan Internasional // Negara Bagian dan Hukum. 1996, no.5. Dengan. 158-159.

.Kopylov M.N. Organisasi internasional dan perlindungan lingkungan. - M., 1994.

.Kukushkina A.B. Pembentukan prinsip keamanan lingkungan dalam hukum internasional modern // Moskow. majalah internasional hak. 1994, no.4.

.Lukashuk I.I. Hukum modern perjanjian internasional. Jilid 1. - M., 2004.

.Hukum publik internasional: buku teks edisi ke-4, ed. K.A. Bekyasheva. - M., 2006.

.Dukungan hukum perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan: Pendidikan dan kerja praktek. tunjangan/ C.JI. Baydakov. GP Serov. - M., 2003.

.Chernichenko S.B., Teori hukum internasional. Dalam 2 jilid - M., 1999.

.Shishkina N.V. Hukum Lingkungan. - Novosibirsk, 2002.

Di hampir semua ekosistem, hewan mendominasi jumlah spesies dibandingkan tumbuhan, meskipun biomassanya jauh lebih sedikit. Dalam ekosistem alami yang tidak terganggu, setiap spesies hewan menempati relung spesifiknya sendiri dan melakukan tugas tertentu.

Dalam ekosistem yang telah dipengaruhi oleh manusia atau berkembang dengan partisipasi mereka, jumlah individu fitofag (serangga pemakan tumbuhan) seringkali tidak terkendali dan menyebabkan kerusakan besar pada tanaman dan berfungsinya seluruh sistem yang harmonis. Misalnya, wabah reproduksi massal penggulung daun ek hijau atau ngengat gipsi. Pohon yang kehilangan dedaunan dan jarumnya dijajah oleh kumbang tanduk panjang, kumbang kulit kayu, larva chafer, dll., dan kemudian oleh saprofag (larva kumbang kulit kayu, dll.). Beberapa komunitas digantikan oleh komunitas lain, dan muncullah sistem yang tidak produktif dan tidak menguntungkan bagi manusia. Peran hewan dalam ekosistem sangat besar. Meliputi: pengolahan sampah tanaman dan bahan organik mati (mayat, kotoran); partisipasi dalam proses pembentukan tanah. Misalnya, cacing tanah mengolah seluruh massa tanah hingga kedalaman 20 cm; Marmut di area seluas 1 hektar membawa hingga 100 m 3 tanah atau lebih ke permukaan, dan tikus tanah - hingga 500 kg. Banyak hewan mendistribusikan benih tanaman, mendorong pembaruannya, dan melakukan penyerbukan. Predator mengatur jumlah fitofag, bertindak sebagai penjaga dan meningkatkan kesehatan populasi banyak spesies. Pembagian hewan menjadi berguna dan berbahaya sangatlah relatif: bahkan hama yang dikenal secara umum tidak selalu berbahaya bagi ekosistem alami. Misalnya, ketika pohon ek dirusak sebagian oleh ulat pucuk hijau, lingkungan subkanopi hutan berubah secara drastis; lebih banyak cahaya, panas, dan curah hujan menembus tanah. Hasilnya, penguraian serasah tanaman berlangsung lebih cepat.

Pemanfaatan hewan liar secara rasional membawa manfaat besar bagi manusia: dijadikan sebagai makanan, digunakan untuk produksi pakaian, sebagai bahan baku obat, dll. Produk daging disediakan oleh 20 spesies hewan berkuku liar, terutama rusa, rusa roe, rusa kutub. , saigas, babi hutan, dan 7 spesies hewan buruan dataran tinggi : belibis hazel, belibis hitam, belibis kayu, ayam hutan, dll. Kulit musang, rubah hitam-cokelat, berang-berang, cerpelai, tupai, dll. sangat dihargai di pasar luar negeri dan domestik Pada awal abad ke-20. Stok bulu dan hewan lainnya menurun tajam. Sable, berang-berang laut, berang-berang sungai, anjing laut berbulu, muskrat, serta beruang kutub, harimau Ussuri, dan di antara hewan berkuku - bison, rusa sika, saiga, keledai liar, dll berada di ambang pemusnahan total. jumlah rusa, rusa roe, dan babi hutan telah menurun tajam.

Karena kerusakan lahan hijauan lumut-resin dan penembakan yang tidak terkendali, terjadi penurunan jangkauan dan jumlah ternak. rusa kutub. Penebangan tegakan pohon jenis konifera dewasa telah menyebabkan berkurangnya jumlah tupai. Memburuknya kondisi kehidupan menyebabkan penurunan jumlah dan produksi kelinci – kelinci dan kelinci putih. Nilai utamanya adalah daging (berat kelinci di Bashkortostan mencapai 7 kg), kulit, dan wol untuk pembuatan kain kempa.

Pemanfaatan hewan liar secara rasional tidak terbatas pada perburuannya. Pencatatan jumlah hewan yang terorganisir dengan baik dan tepat waktu, penentuan kepadatan optimalnya, pengelolaan dinamika populasi dan penetapan jumlah dan waktu pengambilan gambar yang berbasis ilmiah memungkinkan pemanfaatan hewan liar secara rasional dan pada saat yang sama melestarikannya. margasatwa untuk generasi mendatang.

Pekerjaan menjinakkan hewan terus berlanjut. Misalnya, rusa dapat menjadi hewan penghasil daging, susu, dan pengangkut yang cepat tumbuh. Seekor rusa dapat membawa 80-20 kg dengan pelana, dan hingga 300-400 kg jika diikat ke kereta luncur. Sapi rusa susu dengan baik dan selama menyusui menghasilkan 450 liter susu dengan kandungan lemak 10%. Pekerjaan sedang dilakukan dan kemungkinan menjinakkan kijang eland, musk ox, dan beberapa spesies lainnya sedang dipelajari.

Banyak spesies burung yang berhasil dikembangbiakkan: burung pegar, ayam hutan abu-abu, burung puyuh, burung unta, bebek liar, dll. Beberapa burung dilepaskan ke alam liar. Burung banyak digunakan dalam pengendalian hama di bidang pertanian dan kehutanan.

Jumlah burung belibis hazel, belibis kayu, ayam hutan dan spesies lainnya menurun terutama di hutan yang dieksploitasi, di mana burung kehilangan tempat berkembang biak dan bersarang. Karena pembajakan stepa yang terus menerus dan perusakan hutan pulau, hutan dan semak belukar, jumlah spesies hewan buruan stepa yang berharga - bustard, bustard kecil, burung puyuh, serta unggas air - berkurang.

Memulihkan jumlah burung buruan dapat dicapai melalui larangan jangka panjang terhadap perburuan, pemberantasan perburuan liar, dan serangkaian tindakan bioteknik.

Sekitar satu juta spesies serangga dikenal di Bumi. Keanekaragaman tersebut tidak ditemukan pada kelas hewan lain, serangga biasanya dibagi menjadi menguntungkan dan merugikan.

Ada banyak serangga berbahaya. Serangga herbivora (fitofag) dan pengisap darah menyebabkan kerusakan yang sangat besar. Fitofag memakan tanaman berkayu dan semak. Mereka diklasifikasikan sebagai hama hutan dan pertanian. Pengisap darah menyebabkan kerugian besar bagi manusia dan hewan, memakan darah mereka dan menularkan penyakit menular. Ini adalah kutu busuk, nyamuk malaria, pengusir hama penghisap darah (pengusir hama), berbagai jenis kutu, caplak, lalat kuda, dan lalat kuda. Sekelompok besar serangga menghancurkan perbekalan dan menghancurkan rumah manusia. Jadi, kumbang karpet memakan lemak babi, ham, produk roti, ikan, dan produk lainnya. Mereka juga merusak kulit dan jaringan.