Kursus: hukum dasar dan prinsip-prinsip manajemen. Hukum dan prinsip pengelolaan sosial

Pengelolaan didasarkan pada suatu sistem hukum ekonomi, pola dan prinsip pengelolaan dalam kondisi hubungan pasar. Hukum dan pola adalah hubungan sebab-akibat yang ada secara obyektif, konstan, dan berulang dari fenomena dan proses ekonomi di bidang produksi, distribusi dan sirkulasi (pertukaran) barang dan jasa material. Mereka bertindak terlepas dari kemauan dan keinginan masyarakat, terlebih lagi mereka menentukan perilaku masyarakat dalam bidang ekonomi.

Semua hukum dan pola pengelolaan dapat dibagi menjadi dua kelompok. Yang pertama mencakup hukum-hukum yang melekat dalam manajemen secara umum sebagai pengaruh yang ditargetkan, yang kedua - hukum-hukum manajemen.

Hukum pengendalian (disebut hukum umum) meliputi:

Hukum spesialisasi manajemen;

Hukum Integrasi Manajemen;

Hukum menghemat waktu.

Hukum spesialisasi manajemen. Produksi barang dan jasa modern ditandai dengan penggunaan yang terkini proses teknologi, organisasi buruh dan sistem informasi tingkat tinggi. Produksi semacam itu memerlukan manajemen yang sangat terspesialisasi, pengetahuan mendalam berbagai bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, yang pasti mengarah pada perpecahan fungsi umum pengelolaan kegiatan swasta, hingga perwujudannya dalam kondisi tertentu, di berbagai tingkatan. Manajemen dalam kondisi seperti ini menjadi suatu jenis kegiatan profesional yang perlu dilakukan Pendidikan luar biasa, memiliki kemampuan tertentu.

Hukum integrasi manajemen berasal dari kesatuan produksi dan manajemen. Di satu sisi, ini adalah penyatuan divisi struktural, bengkel, dan fasilitas produksi menjadi satu organisme produksi - suatu perusahaan, perusahaan; di sisi lain, ini adalah kombinasi tindakan manajemen yang sangat terspesialisasi menjadi satu proses manajemen.

Organisasi, perusahaan, firma dalam kondisi pasar dapat bersatu menjadi berbagai bentuk kompleks ekonomi baru: keprihatinan, asosiasi, perusahaan saham gabungan, perusahaan induk. Faktor pengintegrasinya adalah tujuan, sasaran, kepentingan, kebutuhan untuk mempertahankan kehidupan organisasi, dan kebutuhan pasar. Integrasi dilakukan dengan menjalin koneksi di seluruh tingkat manajemen dan dukungan informasi yang tepat.

Hukum menghemat waktu. Efektivitas tindakan manajemen yang diambil, dan oleh karena itu, pencapaian tujuan yang ditetapkan, ditentukan oleh kecepatan respons manajemen terhadap kebutuhan pasar. Pengambilan keputusan oleh seorang manajer dalam waktu yang lebih singkat dibandingkan dengan pihak pesaing memastikan pengaruh positif pada hasil akhir organisasi. Hukum menghemat waktu sangat penting dalam pengelolaan suatu organisasi, sektor perekonomian nasional, dan negara secara keseluruhan.

Pola kendali adalah manifestasi logis yang konsisten dari hukum dasar kendali.

Prinsip-prinsip manajemen merupakan titik tolak teori-teori manajemen, kaidah-kaidah dasar kegiatan di bidang pengelolaan suatu organisasi.

Prinsip umum manajemen adalah: objektivitas (ilmiah), sistematis (menganggap pengelolaan suatu organisasi sebagai fenomena integral), efisiensi, kekhususan, prinsip mata rantai utama, kombinasi rasional sentralisme dan demokrasi, kesatuan komando dan kolegialitas. , pengelolaan sektoral dan teritorial.

Prinsip utama pengelolaan adalah asas perpaduan optimal antara sentralisasi dan desentralisasi dalam pengelolaan. Pilihan yang paling dapat diterima adalah pembagian kekuasaan pengambilan keputusan, di mana keputusan strategis dibuat secara terpusat, dan manajemen operasional dilakukan secara desentralisasi. Prinsip penggabungan sentralisasi dan desentralisasi mengandaikan penggunaan kesatuan komando dan kolegialitas dalam pengelolaan secara terampil.

Kesatuan komando pada hakikatnya adalah pemberian hak kepada manajer untuk secara mandiri menyelesaikan masalah-masalah yang menjadi kewenangannya, dengan tanggung jawab pribadi terhadap bidang pekerjaan yang ditugaskan. Kolegialitas mengandaikan pengembangan keputusan kolegial berdasarkan pendapat para manajer di berbagai tingkatan, serta pendapat para pelaksana keputusan tertentu. Menjaga keseimbangan terbaik antara kesatuan komando dan kolegialitas menjamin efisiensi dan efektivitas keputusan yang diambil.

Asas keabsahan ilmiah manajemen pada akhirnya bermuara pada kenyataan bahwa segala tindakan pengelolaan dilakukan atas dasar penggunaan metode dan pendekatan ilmiah.

Inti dari prinsip hierarki dan umpan balik adalah penciptaan struktur manajemen multi-tahap, ketika mata rantai manajemen utama berada di bawah badan manajemen tingkat berikutnya, dll. Oleh karena itu, tujuan manajemen untuk tingkat struktur yang lebih rendah ditetapkan. oleh badan badan manajemen yang lebih tinggi dalam hierarki. Pengendalian terhadap kegiatan seluruh tingkatan manajemen organisasi dilakukan atas dasar umpan balik, sehingga memungkinkan untuk menyesuaikan kemajuan proses manajemen.

Asas perencanaan terdiri dari penetapan arah utama dan proporsi perkembangan organisasi. Rencana adalah serangkaian tugas ekonomi dan sosial untuk menyelesaikannya dalam waktu dekat dan jangka panjang (dalam jangka panjang).

Asas penggabungan hak, tugas dan tanggung jawab mengandung arti bahwa setiap bawahan wajib melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya dan melaporkan pelaksanaannya secara berkala.

Hakikat prinsip motivasi adalah penggunaan motif-motif tingkah laku manusia dalam praktek pengelolaan kegiatannya. Motif ditentukan oleh kebutuhan manusia. Selain itu, seseorang juga mempunyai minat. Realisasi kepentingan menyertai setiap aktivitas manusia - stimulasi, salah satu fungsi utama manajemen, didasarkan pada hal ini.

Prinsip manajemen yang paling penting dalam produksi modern adalah prinsip demokratisasi manajemen. Inti dari prinsip ini adalah partisipasi seluruh pegawai dalam pengelolaan organisasi, dalam hal ini kemitraan antara pengusaha dan pekerja. Bentuk partisipasi bisa sangat berbeda - dari partisipasi pekerja secara luas dalam properti, keuntungan dan pengambilan keputusan di semua tingkat manajemen.

Manajemen menerapkan sistem prinsip manajemen mikrososial:

Asas “humanisasi hubungan industrial” yang memerlukan pertimbangan maksimal terhadap potensi individu setiap pekerja;

Asas “kemitraan usaha”, yaitu menyatukan berbagai kelompok pekerja atas nama kemakmuran perusahaan;

Prinsip “desentralisasi ekonomi”, yang mengandalkan independensi pengambilan keputusan administratif dan ekonomi oleh setiap bagian organisasi.

7. Ciri-ciri umum model manajemen.

Evolusi pemikiran manajemen paling jelas tercermin dalam model manajemen yang dikembangkan oleh para ilmuwan dan spesialis dan kemudian dipraktikkan untuk memecahkan masalah yang muncul.

Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang diajukan kehidupan merupakan seperangkat prinsip, pendekatan, dan pandangan konseptual tentang cara memecahkan masalah operasional, taktis dan strategis. Semua ini menentukan “daging” dan “jiwa” model manajemen. Model-model itu sendiri tidak menjadi kaku, melainkan bertransformasi dan bertransformasi seiring dengan dan sesuai dengan perubahan-perubahan yang terjadi dalam masyarakat dan kerja produktif. Model tersebut mungkin tidak cukup mencerminkan kebutuhan, dan kemudian akan menghambat (atau bahkan menghambat) pembangunan ekonomi dan sosial. tugas utama Tugas seorang pemimpin adalah mengintegrasikan semua tren utama dengan benar dan mengadopsi model yang paling efektif.

Konsep “model manajemen” memungkinkan kita mengungkap hal utama sistem kontrol. Intinya, model kendali adalah salinan dari objek nyata (sistem kendali), yang memiliki karakteristik nyata, dan mampu mensimulasikan dan mereproduksi tindakan dan fungsinya. Setiap manajer dihadapkan pada masalah dalam memilih masalah yang paling mendesak: bagaimana mengelola objek yang dipercayakan kepadanya, gudang strategi manajemen, pengungkit, dan teknologi apa yang akan digunakan. Model manajemen memungkinkan Anda melakukan hal ini.

Dapat dikatakan bahwa model manajemen dipelihara dan dibentuk selama beberapa dekade bahkan berabad-abad. Tidak boleh diimpor, tapi hanya milik kita sendiri - asli, hasil jerih payah, organik, sesuai dengan budaya, tradisi dan semangat masyarakatnya.

Semua ini tidak berarti bahwa model manajemen tidak boleh menerima tren positif dari luar negeri. Penerimaan terhadap segala sesuatu yang positif, kemampuan untuk bergabung dengan dunia Pengetahuan adalah salah satu kualitas yang paling dihormati dari setiap orang, organisasi mana pun, sistem manajemen apa pun. Pada saat yang sama, perubahan apa pun hanya masuk akal jika ada perubahan tertentu syarat wajib:

Pertama, perubahan tidak boleh menghancurkan fondasi model pengelolaan yang ada;

Kedua, perubahan, sekecil apa pun, tidak boleh menimbulkan alergi bagi yang mengelola, apalagi bagi yang dikelola.

Persoalan model manajemen adalah salah satu yang paling mendesak. Faktanya, sebagian besar manajer mengasosiasikan kesuksesan mereka sendiri atau kesuksesan orang lain dengan model manajemen tertentu.

Kamus memberikan beberapa arti dari kata “model”. Dalam arti luas, “model” adalah analogi (gambar, deskripsi, diagram, rencana, dan lain-lain) dari suatu objek, proses atau fenomena, yang bagi orang yang melakukan pemodelan adalah aslinya.

Model, pertama-tama, adalah produk pemodelan, yaitu suatu proses di mana objek pemodelan (asli) dan subjek (yang secara langsung melakukan pemodelan tersebut) “berpartisipasi”. Tergantung pada kriteria, preferensi politik dan ekonomi, sikap dan tujuan yang memandu penulis (pencipta), model pengelolaan dan model ekonomi juga dapat berbeda secara signifikan satu sama lain, kurang lebih sesuai dengan aslinya dan mencerminkan sudut pandang penulis. Model siapa yang lebih baik terungkap dengan membandingkannya dengan model asli yang benar-benar ada dan seberapa benar model tersebut mencerminkan dan menjelaskan fenomena yang sebenarnya terjadi.

Semuanya jauh lebih rumit ketika tidak ada yang asli sama sekali, tetapi hanya ada dalam imajinasi penulis. Kemudian, dengan mengandalkan akumulasi pengalaman, intuisi, pengetahuan ilmiah, tren dan pola perkembangan, perlu dibuat ramalan seperti apa objek (fenomena) yang diminati di masa depan, buatlah model baru pengelolaannya (sampel, standar) dan membangun kembali sistem manajemen saat ini berdasarkan model ini.

Manajemen memberikan, untuk tujuan tertentu, dampak berkelanjutan terhadap proses sosial-ekonomi. Dengan demikian, manajemen adalah suatu proses, dan sistem manajemen adalah mekanisme yang menjamin efektivitas proses tersebut. Oleh karena itu, model manajemen dipahami sebagai seperangkat gagasan yang dibangun secara teoritis tentang seperti apa suatu sistem manajemen, bagaimana pengaruhnya terhadap objek pengelolaan, bagaimana ia beradaptasi terhadap perubahan lingkungan eksternal, sehingga organisasi yang dikelola dapat mencapai tujuannya. berkembang secara berkelanjutan dan menjamin kelangsungan hidupnya. Ini mencakup prinsip-prinsip dasar manajemen, visi strategis, tujuan dan sasaran, nilai-nilai yang dikembangkan bersama, struktur dan tatanan interaksi elemen-elemennya, budaya organisasi, pemantauan analitis dan pengendalian situasi, kekuatan pendorong pembangunan dan kebijakan motivasi.

Model yang tampaknya ideal atau paling cocok untuk manajer atau tim manajemen, pertama-tama, dapat dianggap sudah jadi, mengingat pengalaman global manajemen praktis memberikan sejumlah besar model yang pada waktunya dan dalam kondisi tertentu memberikan hasil yang positif; kedua, membangun model menggunakan “metode perakitan” dari bagian dan blok yang sudah jadi, yang akan menjadi elemen pengoperasian paling efisien dari berbagai model kontrol; ketiga, memilih model pengelolaan dasar yang memenuhi persyaratan secara maksimal, mengecualikan unsur-unsur yang tidak diinginkan darinya, mengembangkan dan mengintegrasikan ke dalamnya unsur-unsur baru yang memenuhi ciri-ciri khusus dari objek yang dikelola dan kondisi fungsinya; dan keempat, menciptakan dan meluncurkan model yang secara fundamental baru, berdasarkan paradigma yang benar-benar baru, yang mampu menangkap perubahan halus dalam lingkungan eksternal yang diharapkan menjadi dominan di masa depan.

Tugas menggambarkan model pengelolaan, misalnya perekonomian nasional suatu negara, kawasan, kompleks ekonomi (industri) nasional, dan bahkan entitas kota atau korporasi secara keseluruhan dan luasnya hubungan eksternal dan internal tampaknya sangat sulit, jika sama sekali layak. Oleh karena itu, ketika mempelajari model manajemen, perspektif yang agak terbatas paling sering diperhitungkan. Sudut pandang penulis - politik, ekonomi, sosial, teknokratis, organisasi, teritorial, divisi, operasional - dan kriteria analisis dan evaluasi terkait yang mendasari klasifikasi model manajemen.

Dalam hal ini, model manajemen utama berikut dapat dibedakan:

Berdasarkan jenis kepemilikan alat-alat produksi yang dominan: kapitalis, sosialis, korporasi.

Secara derajat kekuatan pasar bidang perekonomian: pasar (liberal), pasar dengan unsur pengaturan negara, pasar sosial, model pemerintahan dengan hubungan pasar yang berkembang, model pengelolaan terpusat dengan unsur pasar (terencana).

Berdasarkan sifat pelaksanaan kekuasaan oleh manajemen: otoriter, demokratis.

Menurut kriteria “keterikatan” seseorang dalam sistem tenaga produktif: pra-industri, industri, pasca-industri.

Berdasarkan asal teritorial dan tempat adaptasi: Rusia, Amerika, Jepang, Swedia, Jerman, Brasil.

Berdasarkan afiliasi dengan sekolah manajemen terkait:

1) aliran manajemen ilmiah (R. Owen, F. Taylor, F. Gilbreath, G. Emerson)

2) aliran birokrasi rasional (M. Weber)

3) sekolah administrasi (A.Fayol)

4) “sekolah klasik” (Mooney, Reilly, Urvik, Gulik)

5) BUKAN sekolah (A. Bogdanov, A. Zhuravsky, F. Dunaev, A. Gostev, N. Vitke, F. Dunaevsky, P. Kerzhentsev)

6) aliran “hubungan manusia” (E. Mayo)

7) sekolah motivasi (A. Maslow, F. Herzberg, V. Vroom, Adams, W. James, D. McLelland)

8) aliran “perilaku organisasi” (K. Argyris, R. Likert, A. Etzioni, B. Basho, R. Blake, J. Mouton).

Menurut peran dan tempat seseorang dalam sistem manajemen: model D. McGregor (Teori X dan Teori Y), model U. Ouchi (Teori Z).

Untuk karakteristik manajemen individu: model 7C “Happy Atom” (W. Peters, R. Waterman), model manajemen berbasis hasil (T. Santalainen), model situasional.

Sehubungan dengan perubahan lingkungan eksternal dan internal: statis (tradisional, konservatif, keadaan saat ini), adaptif (maju, inovatif), dinamis (ramalan, probabilistik, pembangunan).

Model pengelolaan harus mencerminkan kebutuhan nyata pembangunan ekonomi. Hal ini juga harus sesuai dengan lingkungan ekonomi, sosial dan budaya-historis di mana hal tersebut diterapkan. Tingkat kecukupan cerminan kebutuhan saat ini dan masa depan, serta tingkat kepatuhan terhadap kondisi penerapan tertentu, menentukan nilai model dan efektivitasnya.

Ilmu pengetahuan dan praktik telah menawarkan cukup banyak model manajemen kepada masyarakat. Jika kita mengambil tempat seseorang dalam produksi dan manajemen sebagai kriteria, maka mereka dapat digabungkan secara kondisional ke dalam model dasar berikut: model kaku yang menganut manajemen agresif; soft model berdasarkan metode manajemen demokratis, kreativitas total, partisipasi karyawan dalam manajemen dan pengambilan keputusan kolektif, kolektivisme, insentif ekonomi dan sosial untuk bekerja; model gabungan yang menggabungkan unsur model keras dan lunak. Masing-masing model ini memiliki prasyarat obyektif dan kondisi penggunaan yang optimal.

Rusia (dan juga negara lain mana pun) hanya dapat mengadopsi model tersebut dan hanya metode pengelolaan yang paling sesuai dengan pengalaman sejarah, tradisi, dan budayanya. Penyalinan buta pengalaman asing tanpa pemahaman kritis dan penilaian yang ketat (bias) terhadap kemungkinan nyata adaptasinya tidak dapat diterima dan harus dikecam keras.

Manajemen - Merupakan pengaruh yang bertujuan untuk mengubah (melestarikan) keadaan, tingkah laku, arah perkembangan, gerak seseorang atau sesuatu, yang dilaksanakan dalam kerangka suatu sistem kendali.

Hukum kontrol- ini adalah hubungan yang perlu, esensial, stabil, berulang antara subjek dan objek pengelolaan di alam dan masyarakat. Mereka bersifat obyektif, artinya mereka ada secara independen dari kesadaran manusia.

Hukum merupakan tingkat pengetahuan tertinggi dan mempunyai bentuk universalitas, yaitu mengungkapkan hubungan umum, hubungan yang melekat pada semua fenomena dari jenis atau kelas tertentu. Di dunia objektif, terdapat hukum universal tentang perkembangan alam, masyarakat, dan pemikiran.

Di bidang manajemen, seperti di bidang aktivitas sadar masyarakat lainnya, berlaku hukum dan polanya sendiri. Pada panggung modern perkembangan masyarakat, kita hanya dapat membicarakan hukum-hukum manajemen tersebut yang:

pertama, mereka bersifat universal, dan

kedua, mereka telah dibuka dan dipelajari secara memadai.

Ini adalah:

hukum kesatuan dan keutuhan sistem pengelolaan;

hukum untuk memastikan jumlah derajat kebebasan sistem kendali yang disyaratkan;

hukum untuk memastikan keragaman sistem manajemen yang diperlukan;

hukum korelasi antara subsistem kendali dan kendali.

Hukum kesatuan dan keutuhan sistem manajemen menyatakan bahwa sistem pengelolaannya harus mempunyai kesatuan organisasi dan fungsional. Itu harus memuat semua elemen yang diperlukan secara objektif untuk mencapai tujuan dan memecahkan masalah manajemen. Integritas fungsional berarti bahwa sistem manajemen harus melaksanakan semua fungsi yang diperlukan untuk pengembangan dan berfungsinya sistem dan proses sosial-ekonomi secara efektif. Tanpa menjamin kesatuan dan integritas sistem manajemen, tanpa prinsip-prinsip yang jelas untuk konstruksi dan pengoperasiannya, pengoperasian sistem organisasi mana pun secara efektif tidak mungkin dilakukan.

Menurut hukum memastikan jumlah derajat kebebasan sistem kendali yang disyaratkan ia tidak hanya harus cukup fleksibel dan memiliki sumber daya internal yang diperlukan, tetapi juga stabilitas dan kekakuan tertentu. Jumlah derajat kebebasan subsistem kendali dibatasi oleh undang-undang yang diadopsi di negara tersebut, norma-norma cabang eksekutif, adat istiadat dan tradisi nasional. Oleh karena itu, memastikan jumlah derajat kebebasan yang diperlukan dicapai melalui universalitas tindakan legislatif, kejelasan anggaran rumah tangga, penjelasan dan komentar dari cabang eksekutif, yang bersama-sama mencirikan fleksibilitas sistem manajemen.

Hukum untuk memastikan keragaman sistem kendali yang diperlukan adalah bahwa sistem manajemen harus mempunyai variasi yang diperlukan sesuai dengan kebutuhan sistem organisasi secara keseluruhan, serta sesuai dengan kebutuhan subsistem yang mengelola dan dikelola. Terlepas dari kesamaan tipologis sistem manajemen, perbedaan signifikan di antara keduanya mungkin dan perlu, karena banyak faktor yang sifatnya berbeda: industri, alam dan iklim, etnis, demografi, kualifikasi profesional, kualitas pribadi pemimpin, dll.

Hukum korelasi antara subsistem kendali dan kendali berarti bahwa mereka harus sesuai satu sama lain dalam hal kemampuan fungsional dan struktural, tujuan, arah dan sasaran pengembangan dan berfungsinya sistem organisasi. Hal ini mengandaikan perlunya penggunaan kesatuan komando dan kolegialitas dalam manajemen secara terampil.

Prinsip dasar manajemen mengikuti hukum manajemen.

Prinsip manajemen dapat direpresentasikan sebagai gagasan mendasar dan aturan perilaku manajer dalam pelaksanaan fungsi manajemen.

Prinsip-prinsip manajemen mempunyai aspek obyektif (mengikuti hukum-hukum manajemen) dan aspek subyektif (produk aktivitas mental orang). Semakin dekat pencerminan suatu prinsip dalam kesadaran seseorang dengan hukum, semakin akurat pengetahuannya, semakin efektif pula kegiatan pemimpin dalam bidang manajemen.

Prinsip dasar manajemen:

prinsip perpaduan optimal antara sentralisasi dan desentralisasi dalam pengelolaan;

asas memadukan hak, tugas, dan tanggung jawab;

prinsip hierarki dan umpan balik;

asas validitas ilmiah manajemen;

prinsip demokratisasi manajemen;

prinsip perencanaan.

Prinsip menggabungkan sentralisasi dan desentralisasi

dalam manajemen terdiri dari pembagian (pendelegasian) wewenang secara optimal dalam pengambilan keputusan manajemen. Inti dari pendelegasian wewenang adalah bahwa pimpinan suatu tingkat manajemen tertentu mempunyai hak untuk menyelesaikan sendiri masalah-masalah yang menjadi kewenangannya.

Asas memadukan hak, tugas dan tanggung jawab mengasumsikan bahwa setiap anggota organisasi harus melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya dan secara berkala melaporkan pelaksanaannya. Setiap orang dalam organisasi diberi hak khusus dan bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas yang diberikan kepadanya.

Prinsip hierarki dan umpan balik terdiri dari penciptaan struktur multi-tahap dari sistem manajemen organisasi, di mana tautan utama (tingkat lebih rendah) dikelola oleh badan mereka sendiri, yang berada di bawah kendali manajemen tingkat berikutnya. Badan-badan ini, pada gilirannya, berada di bawah dan dikendalikan oleh badan-badan di tingkat berikutnya, dan seterusnya. hingga tingkat manajemen tertinggi. Oleh karena itu, tujuan untuk tingkat sistem organisasi yang lebih rendah ditetapkan oleh badan pengatur tingkat manajemen yang lebih tinggi dalam hierarki.

Pemantauan terus-menerus terhadap kegiatan seluruh bagian organisasi dilakukan berdasarkan umpan balik. Intinya, ini adalah sinyal yang menyatakan reaksi objek yang dikendalikan terhadap tindakan kontrol. Melalui saluran umpan balik, informasi tentang pengoperasian subsistem yang dikelola secara terus menerus diumpankan ke subsistem kendali, yang memiliki kemampuan untuk menyesuaikan jalannya proses manajemen.

Prinsip validitas ilmiah manajemen melibatkan tinjauan ke masa depan ilmiah dan transformasi sosial-ekonomi organisasi yang direncanakan dari waktu ke waktu. Isi utama asas ini adalah keharusan agar seluruh tindakan pengelolaan harus berlandaskan ilmu pengetahuan dan dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan ilmiah.

Prinsip perencanaan terdiri dari penetapan arah utama dan proporsi pengembangan organisasi di masa depan. Perencanaan meresap (dalam bentuk rencana saat ini dan jangka panjang) ke seluruh bagian organisasi. Rencana tersebut dianggap sebagai serangkaian tugas ekonomi dan sosial yang saling terkait dan subordinat yang harus diselesaikan di masa depan.

Demokratisasi pemerintahan- prinsip yang paling penting manajemen modern, yang terdiri dari partisipasi seluruh karyawannya dalam pengelolaan organisasi. Bentuk partisipasinya berbeda-beda: pembagian upah; dana gabungan yang diinvestasikan dalam saham; manajemen administrasi terpadu; pengambilan keputusan manajemen kolegial, dll.

Di bawah tujuan dalam manajemen seseorang dapat memahami cita-cita hasil akhir, yang ingin diterima oleh subjek kontrol. Tujuan tersebut mempunyai persyaratan tertentu, antara lain:

D validitas tujuan ilmiah dan praktis yang komprehensif;

D definisi yang jelas tentang tujuan, rumusannya dalam kaitannya dengan keadaan yang dapat dicapai secara realistis;

D rumusan yang jelas tentang kondisi perlu dan cukup untuk mencapai tujuan (sumber daya, tenggat waktu, pelaku).

Setiap pemimpin harus mengetahui dan menyadari bahwa kegiatannya berkaitan dengan tindakan hukum alam dan masyarakat – hukum manajemen. Pemahaman pemimpin tentang hukum-hukum ini dan koordinasi tindakannya dengan manifestasi hukum akan berkontribusi pada efektivitas kegiatannya, jika tidak, kegagalan menantinya.

Hukum- ini adalah kekekalan yang tidak bergantung pada kehendak siapa pun, kekekalan yang ada secara objektif, keadaan yang telah ditentukan sebelumnya yang telah berkembang dalam proses keberadaan fenomena tertentu, hubungan dan hubungannya dengan dunia luar.

Ada undang-undang pengendalian yang umum dan khusus.

KE hukum umum pengendalian mengaitkan:

• hukum spesialisasi manajemen;
• hukum integrasi manajemen;
• hukum menghemat waktu.

Undang-undang kontrol khusus mengungkapkan hubungan dan hubungan yang paling signifikan dari berbagai aspek manajemen satu sama lain dan dengan unsur lingkungan eksternal. Undang-undang ini mempengaruhi aspek-aspek manajemen yang dicirikan oleh pengaruh timbal balik: ketika perubahan dalam bentuk dan isi satu sisi manajemen menyebabkan perubahan yang stabil dan terdefinisi dengan baik di sisi lain. Pada tingkat perkembangan teori ini, di antara hukum kendali kita dapat membedakan:

• hukum kesatuan dan keutuhan sistem pengelolaan;
• hukum kekekalan proporsionalitas dan korelasi optimal seluruh elemen sistem kendali;
• hukum ketergantungan, efektivitas pemecahan masalah manajemen terhadap volume penggunaan informasi;
• hukum korespondensi antara waktu yang dibutuhkan dan waktu yang tersedia dalam menyelesaikan masalah manajemen;
• hukum kompatibilitas sarana teknis dan sistem kendali dari sistem bawahan dan sistem yang berinteraksi.

Prinsip manajemen mencerminkan pola, hubungan, dan interkoneksi yang paling umum antar elemen sistem manajemen. Mereka adalah titik awal untuk menyelesaikan setiap masalah manajemen dan mencerminkan pendekatan umum untuk menyelesaikan berbagai masalah manajemen dalam kondisi dan situasi spesifik yang muncul.

Sistem asas pengelolaan meliputi asas umum dan asas khusus. Prinsip-prinsip umum penting bagi manajemen secara keseluruhan fenomena sosial, diterapkan di dalamnya terlepas dari tingkat dan spesifik bidang manajemen. Mengikuti mereka adalah wajib bagi seorang pemimpin di tingkat mana pun. Prinsip-prinsip umum manajemen dikonkretkan, dikembangkan dan dilengkapi dengan prinsip-prinsip khusus. Prinsip-prinsip tertentu (fungsional) diterapkan ketika melaksanakan fungsi manajemen individu. Oleh karena itu, prinsip-prinsip tertentu menjadi sangat penting bagi praktik manajemen: pengembangan dan pengambilan keputusan manajemen; perencanaan; kontrol; etika bisnis, dll.

Prinsip-prinsip umum dirumuskan oleh insinyur pertambangan Perancis, ahli teori dan praktisi manajemen, pendiri sekolah administrasi (klasik) manajemen, Henri Fayol. Hingga saat ini, mereka dianggap klasik dan mendasar dalam studi sistem kendali.

Prinsip manajemen Fayol:

• pembagian kerja - didelegasikan kepada pekerja pada operasi individu dan, sebagai hasilnya, peningkatan produktivitas, karena fakta bahwa personel memiliki kesempatan untuk memusatkan perhatian mereka pada operasi tertentu;
• kekuasaan dan tanggung jawab - hak untuk memberi perintah harus diimbangi dengan tanggung jawab atas konsekuensinya;
• disiplin - kebutuhan untuk mematuhi aturan yang ditetapkan dalam organisasi. Untuk menjaga disiplin, diperlukan pemimpin di semua tingkatan yang mampu menerapkan sanksi yang memadai terhadap mereka yang melanggar ketertiban;
• kesatuan komando - setiap karyawan melapor hanya kepada satu manajer dan hanya menerima perintah darinya;
• kesatuan tindakan - sekelompok pekerja harus bekerja hanya berdasarkan satu rencana yang bertujuan untuk mencapai satu tujuan;
• subordinasi kepentingan - kepentingan seorang karyawan atau sekelompok karyawan tidak boleh ditempatkan di atas kepentingan organisasi;
• remunerasi - ketersediaan metode yang adil untuk merangsang karyawan;
• sentralisasi adalah tatanan alami dalam suatu organisasi yang mempunyai pusat kendali. Tingkat sentralisasi bergantung pada setiap kasus tertentu;
• hierarki - hierarki organisasi yang tidak boleh dilanggar, tetapi jika perlu, dapat dikurangi untuk menghindari kerugian;
• ketertiban - tempat tertentu untuk setiap orang dan setiap orang di tempatnya;
• keadilan - rasa hormat dan keadilan administrasi terhadap bawahan, kombinasi kebajikan dan keadilan;
• stabilitas staf - pergantian staf melemahkan organisasi dan merupakan konsekuensi dari manajemen yang buruk;
• inisiatif - memberikan kesempatan kepada karyawan untuk menunjukkan inisiatif pribadi;
• semangat perusahaan - kohesi pekerja, kesatuan kekuatan. Saat ini, sebagai tambahan dan klarifikasi, prinsip manajemen lainnya:
• prinsip kesatuan tujuan dan kepemimpinan (fokus). Manajemen harus selalu berorientasi pada pencapaian tujuannya. Jenis-jenis pekerjaan yang timbul akibat pembagian kerja harus dikoordinasikan dan diarahkan untuk mencapai tujuan bersama. Artinya kegiatan-kegiatan yang mempunyai tujuan bersama harus dilaksanakan menurut satu rencana dan dikelola oleh satu pemimpin. Prinsip tersebut pada hakikatnya membenarkan perlunya seorang pemimpin untuk mengkoordinasikan kegiatan berbagai entitas yang mempunyai tujuan bersama;
• prinsip keseimbangan antara sentralisasi dan desentralisasi. Prinsip tersebut menyatakan bahwa untuk setiap situasi terdapat keseimbangan optimal antara sentralisasi dan desentralisasi. Rasio ini ditentukan terutama oleh sosok pemimpinnya. Derajat sentralisasi mencerminkan pembagian fungsi manajemen sepanjang struktur organisasi vertikal sistem manajemen. Sentralisasi yang berlebihan dalam pengelolaan suatu organisasi mengakibatkan kurangnya pertimbangan terhadap situasi bisnis lokal secara spesifik; komplikasi hubungan intrasistem, belenggu kreativitas pada tingkat manajemen yang lebih rendah, menghambat pengembangan kemandirian dan tanggung jawab mereka, dan membatasi efisiensi dalam memecahkan masalah yang muncul. Pada gilirannya, melampaui batas wajar desentralisasi akan menyebabkan hilangnya atau melemahnya pengendalian;
• prinsip koneksi. Maksudnya, setiap pengelola tidak hanya memperhatikan adanya hubungan vertikal, tetapi juga hubungan horizontal, dan melaksanakannya kontak yang diperlukan dengan rekan kerja, setidaknya pada tingkat manajemen yang sama, dan menggunakan informasi yang diterima dalam pelaksanaan tugas resminya;
• asas legalitas. Berbagai aspek asas legalitas tercermin dalam ketentuan sebagai berikut:
  • - supremasi hukum. Semua tindakan hukum pengaturan organisasi harus didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku dan tidak bertentangan;
  • - persamaan seluruh subjek dan objek kegiatan pengelolaan di hadapan hukum;
  • - keseragaman pemahaman dan penerapan undang-undang dan peraturan lainnya dalam pengelolaan organisasi di seluruh wilayah operasinya;
  • - memastikan pemantauan sistematis terhadap kepatuhan karyawan terhadap persyaratan undang-undang dan peraturan lainnya, pencegahan dan pemberantasan tepat waktu terhadap kemungkinan pelanggaran;
• prinsip ilmiah mengandaikan pengetahuan subjek manajemen tentang hukum objektif manajemen dan kecenderungan perkembangan masyarakat, ilmu pengetahuan, dan teknologi. Kemampuan seorang manajer untuk bertindak dengan mempertimbangkan pola, tren, mengarahkan dan mengoordinasikan upaya karyawan (peserta) organisasi untuk mencapai hasil akhir yang diperlukan;
• Prinsip hubungan masyarakat menjadi semakin penting untuk mengelola suatu organisasi di kondisi modern. Tidak ada kontak dengan organisasi publik, terutama dengan komunitas teritorial lokal, dengan dana media massa, yang sebagian besar membentuk kesadaran dan opini publik, sebuah organisasi modern seringkali tidak dapat mengandalkan keberhasilan dalam aktivitasnya, dan terkadang bahkan pada fungsi normal;
• prinsip fleksibilitas mewajibkan manajer untuk menyediakan kemungkinan bermanuver dengan kekuatan dan sarana yang tersedia, menggunakan bentuk dan metode manajemen yang paling sesuai dengan situasi yang berubah, kemungkinan menyesuaikan taktik untuk melaksanakan keputusan yang diambil untuk memastikan kemajuan yang konsisten. menuju tujuan yang diinginkan bahkan ketika terjadi situasi yang tidak menguntungkan, hambatan dan komplikasi yang tidak terduga;
• prinsip etika mengandaikan kepatuhan manajer dan bawahan terhadap seperangkat aturan etika tertentu, yang menjamin sifat moral hubungan di bidang manajemen organisasi.

Fungsi kontrol- ini adalah jenis khusus kegiatan manajemen khusus yang muncul dalam proses pembagian kerja manajerial.

Fungsi manajemen harus menjamin pengarahan, pengelolaan dan pemeliharaan kegiatan ekonomi dalam organisasi. Setiap fungsi dicirikan oleh tujuan, pengulangan, keseragaman konten, dan kekhususan personel yang diperlukan untuk melaksanakannya. Fungsi manajemen bersifat obyektif, yang ditentukan oleh kebutuhan akan proses manajemen itu sendiri dalam kondisi kerja bersama orang-orang.

Ada berbagai klasifikasi fungsi manajemen. Selain itu, perbedaannya biasanya ditentukan oleh karakteristik yang menjadi dasar klasifikasi.

Yang paling sederhana dan mudah dipahami adalah pembagian fungsi manajemen menjadi dua kelompok, yaitu umum dan khusus.

Fungsi kontrol umum dirumuskan oleh A.Fayol. Ia mengidentifikasi lima fungsi manajemen, yang merupakan bidang independen, tetapi pada saat yang sama terkait dengan bidang lain dari proses manajemen. Mengelola menurut Fayol berarti: merencanakan (sebelumnya); mengatur (i penyelenggara); memberi perintah (melaksanakan tindakan) ( komandan); koordinat ( koordinator); kontrol ( pengontrol). Mereka pada dasarnya memanifestasikan diri mereka dengan cara yang sama dalam pengelolaan suatu organisasi di bidang kegiatan apa pun.

Di antara fungsi umum manajemen, yang utama dipertimbangkan perencanaan. Dengan melaksanakannya, seorang pengusaha atau manajer merumuskan maksud dan tujuan untuk periode yang akan datang; mengembangkan strategi tindakan ( perencanaan strategis); menyusun rencana dan program yang diperlukan untuk pelaksanaannya (perencanaan saat ini).

Implementasi praktis dari rencana dan program dilakukan oleh fungsi organisasi. Hal ini dilaksanakan melalui pembentukan organisasi itu sendiri, pembentukan strukturnya, pembagian kerja antar departemen, pegawai dan koordinasi kegiatannya.

Fungsi koordinasi Kegiatan organisasi dilakukan untuk memastikan kerja yang terkoordinasi dan terkoordinasi dengan baik dari produksi dan divisi fungsional perusahaan dan bengkel yang berpartisipasi dalam proses pemenuhan tugas yang direncanakan. Fungsi ini diwujudkan dalam bentuk pengaruh terhadap tim yang terdiri dari orang-orang, pekerja individu yang terlibat dalam proses produksi, dari manajer lini dan layanan fungsional.

Fungsi kontrol memanifestasikan dirinya dalam bentuk mempengaruhi sekelompok orang melalui identifikasi, rangkuman, akuntansi, analisis hasil kegiatan produksi setiap bengkel dan membawanya ke manajer, departemen dan layanan manajemen untuk mempersiapkan keputusan manajemen. Fungsi ini dilaksanakan berdasarkan data operasional, statistik, akuntansi, mengidentifikasi penyimpangan dari indikator kinerja yang ditetapkan dan menganalisis penyebab penyimpangan. Pengendalian dirancang untuk mengidentifikasi terlebih dahulu bahaya yang akan datang, mendeteksi kesalahan, penyimpangan dari standar yang ada, dan dengan demikian menciptakan dasar untuk meningkatkan pekerjaan.

Tempat khusus dalam sistem manajemen ditempati oleh fungsi khusus, yaitu. fungsi pengelolaan objek tertentu (bagian organisasi, fungsi pokok organisasi dan proses bisnis yang terjadi dalam organisasi).

Masing-masing objek kendali ini mencakup banyak objek kendalinya sendiri. Dengan demikian, fungsi utama suatu perusahaan meliputi unsur-unsur berikut (objek manajemen): produksi; logistik; Penelitian dan Pengembangan; pemasaran dan penjualan produk jadi; personil; keuangan, termasuk akuntansi dan analisis proses bisnis, dll.

Pengelolaan objek-objek ini merupakan isi dari fungsi manajemen khusus (Tabel 14.1).

Tabel 14.1

	Nama spesial
	Kontrol produksi	Perencanaan volume produksi. Penataan peralatan dan penciptaan lapangan kerja. Organisasi kinerja kerja (menyediakan bahan, bahan mentah, komponen, informasi di tempat kerja). Organisasi perbaikan peralatan dan mesin tepat waktu. Penghapusan segera kegagalan dan masalah dalam proses teknis. Kontrol kualitas
	Kontrol secara material teknis persediaan	Kesimpulan kontrak pasokan. Organisasi pembelian, pengiriman dan penyimpanan persediaan
	Manajemen penelitian dan pengembangan (inovasi).	Organisasi penelitian ilmiah dan perkembangan terapan. Pembuatan prototipe. Organisasi pengenalan produk baru ke dalam produksi
	Manajemen pemasaran dan penjualan produk jadi	Riset pasar. Pembentukan saluran penjualan. Organisasi pengiriman produk jadi ke pelanggan

PERKENALAN

Manajemen muncul bersama masyarakat. Ketika setidaknya dua orang bersatu untuk mencapai tujuan bersama, muncul tugas untuk mengoordinasikan tindakan bersama mereka, yang solusinya harus diambil sendiri oleh salah satu dari mereka. Dalam kondisi seperti itu, ia menjadi pemimpin, manajer, dan yang lain menjadi bawahannya, eksekutor.
Manajemen dalam arti luas adalah suatu proses yang berkesinambungan untuk mempengaruhi objek pengelolaan untuk mencapai hasil yang optimal dengan pengeluaran waktu dan sumber daya yang paling sedikit. Setiap ahli di bidang manajemen harus menguasai teori, praktek dan seni manajemen, mampu mendefinisikan dengan jelas tujuan kegiatannya, menentukan strategi dan taktik yang diperlukan untuk mencapainya, mengambil keputusan manajemen dan memikul tanggung jawab pribadi atas keputusan tersebut.
Ilmu manajemen didasarkan pada suatu sistem prinsip-prinsip dasar, prinsip-prinsip yang unik di dalamnya, dan sekaligus bertumpu pada hukum-hukum yang dipelajari oleh ilmu-ilmu lain yang berkaitan dengan manajemen.
Tujuan pekerjaan saya adalah untuk mempertimbangkan hukum-hukum dasar, serta prinsip-prinsip dasar manajemen – prinsip-prinsipnya. Mereka memulai membangun rumah bukan dari atapnya, melainkan dari pondasinya.
Perilaku salah satu subjek manajemen utama dan paling kompleks - seseorang - juga didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu, keyakinan internal yang menentukan sikapnya terhadap kenyataan, moralitas dan etika. Prinsip-prinsip pengelolaan bersifat objektif, yaitu tidak bergantung pada kemauan dan keinginan individu, meskipun kebenaran apa pun dipelajari melalui sistem hubungan subjek-objek yang kompleks, dan inilah kesulitan utama dalam mengelola masyarakat dan individu. Prinsip-prinsip ini tidak dapat dipertimbangkan kebenaran mutlak, tetapi hanya alat yang memungkinkan Anda setidaknya sedikit membuka tabir atas dunia individu dan tim yang sangat kompleks dan hanya menyarankan kepada manajer bagaimana mempengaruhi sistem yang dikendalikan dengan lebih cerdas, dan reaksi seperti apa yang mungkin seharusnya terjadi. diharapkan untuk pengaruh pengendalian. Bahkan manajer paling berpengalaman sekalipun, yang fasih dalam teori manajemen, pun tidak kebal dari reaksi emosional yang tidak masuk akal terhadap suatu situasi.
Selalu lebih mudah untuk memahami dan mempertahankan prinsip-prinsip daripada menjalankannya. Waktu juga mengubah bahasa ilmu pengetahuan dan terminologi, dan tidak mengherankan jika ada prinsip manajemen, walaupun esensinya tidak berubah, disebut negara lain, di sekolah manajemen nasional yang berbeda dengan caranya sendiri. Prinsip-prinsip manajemen bersifat universal, yaitu dapat diterapkan untuk mempengaruhi individu dan untuk pengelolaan optimal masyarakat mana pun - resmi (industri, resmi, sipil, publik) atau informal (keluarga, persahabatan, sehari-hari). Objek manajemen yang sangat kompleks adalah kolektif, yaitu sekelompok orang yang bersatu atas dasar tugas bersama, tindakan bersama, dan kontak terus-menerus. Potensi intelektual, budaya dan moral anggota tim sangat berbeda sehingga sulit untuk memprediksi reaksi setiap individu terhadap pengaruh kontrol. Bagaimana menjaga hubungan baik dan bersahabat dalam keluarga, bagaimana menjalin dan memelihara saling pengertian dengan rekan kerja, bagaimana mempengaruhi tim agar dapat mencapai tugas yang diberikan tanpa konflik dan stres? Prinsip-prinsip manajemen sebagai landasan seni yang paling kompleks - seni manajemen tidak berpura-pura menjadi obat mujarab untuk semua kesempatan, tetapi tidak akan meninggalkan seseorang tanpa rekomendasi yang masuk akal dan bijaksana dari para spesialis profesional.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah:

Berikan konsep manajemen;
Jelajahi hukum dasar pengendalian;
Menentukan peran prinsip-prinsip manajemen dalam masyarakat;
Sebutkan prinsip-prinsip manajemen dan berikan penjelasan singkatnya.

BAB 1 HUKUM DASAR PENGENDALIAN

Konsep manajemen

Manajemen adalah jenis khusus kegiatan yang mengubah kerumunan yang tidak terorganisir menjadi kelompok yang efektif, fokus dan produktif (menurut P. Drucker 1). Kegiatan ini dilakukan oleh para manajer di berbagai tingkatan, yaitu manajer.
Manajemen adalah suatu elemen, fungsi dari sistem terorganisir yang berbagai sifatnya (biologis, sosial, teknis), memastikan pelestarian struktur spesifiknya, mempertahankan cara kegiatan, dan pelaksanaan program dan tujuannya. Pengelolaan sosial adalah pengaruh terhadap masyarakat dengan tujuan mengefektifkan, melestarikan kekhususan kualitatif, perbaikan dan pengembangan. Ada perbedaan antara pengelolaan spontan, yang dampaknya terhadap sistem merupakan hasil persinggungan berbagai kekuatan, kumpulan fakta individu yang acak, dan pengelolaan sadar yang dilakukan oleh lembaga dan organisasi publik.
Manajemen suatu organisasi adalah pengaruh yang disengaja pada suatu sistem (lembaga, perusahaan, lembaga, dll.) atau pada suatu proses (pengembangan dokumen peraturan, desain struktur manajemen, dll.).
Menurut A. Fayol : “Mengelola berarti meramalkan, mengatur, mengatur, mengkoordinasikan dan mengendalikan” 2.
Aspek kunci dari manajemen adalah mengakui peran dan pentingnya orang lain. Seorang manajer yang baik tahu bahwa mencapai tujuan organisasi memerlukan partisipasi seluruh karyawan. Baru-baru ini, Peter Drucker berpendapat bahwa tugas seorang manajer adalah menetapkan arah seluruh organisasi, memberikan arahan, dan memutuskan bagaimana menggunakan sumber daya organisasi untuk mencapai tujuannya. Memecahkan masalah dengan bantuan orang lain, menggunakan sumber daya untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, memberikan bimbingan dan menetapkan arah pengembangan adalah apa yang dilakukan para manajer. Aktivitas ini tidak hanya berlaku pada tingkat manajemen senior, namun juga pada kepala keamanan, departemen akuntansi, direktur pemasaran, dan manajer lainnya. Selain itu, manajemen dianggap bersifat universal karena melibatkan penggunaan sumber daya dan pencapaian tujuan oleh semua jenis organisasi komersial dan nirlaba.
Dengan demikian, manajemen adalah pencapaian tujuan organisasi secara efektif dan ekonomis melalui perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian sumber daya organisasi. 3
Pokok bahasan ilmu manajemen adalah hukum-hukum dan pola-pola manajemen sebagai suatu fenomena sosial yang integral, kompleks, dan spesifik.
Sangat penting untuk dicatat bahwa hukum tidak berjalan secara otomatis, tetapi hanya melalui aktivitas manusia, sedangkan pengetahuan dan kepatuhan terhadap hukum menentukan tindakan dan perilaku mereka, dan subjektivitas manusia dapat secara radikal mendistorsi perwujudan hukum.

Hukum kontrol

Hukum adalah hubungan yang perlu, esensial, dan berulang antara fenomena di alam dan masyarakat. Konsep hukum berkaitan dengan konsep hakikat.
Ada tiga kelompok hukum utama: spesifik, atau khusus (misalnya, hukum penambahan kecepatan dalam mekanika); fenomena yang umum terjadi pada kelompok besar (misalnya, hukum kekekalan dan transformasi energi, hukum seleksi alam); universal, atau universal. Pengetahuan tentang hukum adalah tugas ilmu pengetahuan.
Teori-teori manajemen lebih kontroversial daripada definitif, dan meskipun perkembangan progresifnya tidak dapat disangkal, tidak ada yang dapat meyakinkan kita bahwa teori terbaru yang muncul adalah yang terbaik. Tidak ada kesatuan bahkan dalam bidang terminologi. Misalnya,
F. Taylor percaya bahwa dia menciptakan “manajemen ilmiah”, dan pada saat yang sama A. Fayol berbicara tentang “prinsip-prinsip manajemen”. Kapan saja, salah satu aliran ilmiah dapat menempati posisi dominan, kemudian aliran lain mengambil tempatnya, dan ini mencerminkan jalannya alam, hukum siklus hidup, yang tidak hanya mencakup sistem kehidupan, tetapi juga gagasan dan teori adalah subjeknya.
Hukum umum kendali mungkin terdengar seperti ini: semua sistem dapat dikontrol. Sistem yang dianggap tidak dapat dikendalikan dikendalikan oleh kekuatan yang masih belum diketahui dan berada di luar kendali umat manusia berdasarkan hukum yang tidak diketahui.
Hukum atau prinsip manajemen universal lainnya: perlunya ilmu pengetahuan dalam manajemen. Sifat ilmiah manajemen terletak pada kenyataan bahwa manajemen dilaksanakan berdasarkan pendekatan sistematis, sesuai dengan hukum ekonomi, sosio-psikologis, dan hukum serta prinsip lain yang diketahui yang menjadi subjek sistem tersebut.
Ini juga berarti perlunya pemahaman berbasis ilmiah tentang keragaman sifat dan esensi objek kontrol, perlunya kompetensi di bidang kekhususan objek, konstruksi dan penggunaan model dan alat pengaruh yang paling memadai. Misalnya, seseorang tidak boleh dianggap hanya sebagai objek kendali: dari sudut pandang sistem kendali, ia adalah sistem objek-subjek sosio-psikologis dan biologis yang besar dan kompleks, yang pengaruhnya pada dasarnya merupakan interaksi.
Hukum kendali umum:
pengaruh manajemen membuahkan hasil (ini mewujudkan hukum kekekalan dan transformasi energi);
hukum kecukupan pengaruh terhadap sifat sistem: pengaruh tema
semakin besar kemungkinannya untuk memberikan hasil yang diharapkan, semakin akurat stimulus tersebut sesuai dengan esensi sistem, sifat-sifatnya, dan harapannya;
hukum siklus hidup (sistem apa pun melewati tahapan asal usul, perkembangan pesat, pertumbuhan atau stabilitas bertahap, krisis, penurunan); memahami tahap pengembangan sistem membantu memahami sifat dan prioritasnya saat ini;
hukum “objektivitas dan subjektivitas” dalam manajemen dan sains. Ilmuwan, peneliti, dan praktisi, ketika mengenali suatu objek atau fenomena tertentu, mengandalkan tingkat gagasan tentang objek dan subjek yang dicapai hingga saat ini, pada pengetahuan mereka sendiri, pendekatan mereka sendiri, sudut pandang, dan menciptakan model mereka sendiri. objek yang tidak lepas dari subjektivitas.
Subjek pada dasarnya tidak bisa sepenuhnya objektif. Berdasarkan model yang agak subyektif, gagasan subyektif suatu objek, subjek penelitian dan praktisi mencoba mengajukan hipotesis, mengujinya secara empiris, memahami esensi, struktur, hubungan sebab akibat, ciri-ciri perkembangan, lokasi di
sistem benda lain, yang menentukan sifat-sifat dan ciri-ciri, umum (filogenetik) dan individual (ontogenetik) pada suatu benda. Oleh karena itu tidak dapat dihindari adanya subjektivitas dan keterbatasan teori, hukum perkembangan, prediksi perilaku suatu objek, yang diturunkan oleh seorang ilmuwan atau sekolah ilmiah. Berdasarkan pengetahuan sebelumnya, bahkan mungkin tidak ada yang menduga adanya sifat dan kualitas suatu benda yang menjelaskan perilakunya. Dengan demikian, F. Taylor secara objektif, ketika menjelaskan perilaku seorang karyawan dan merekomendasikan cara untuk mempengaruhinya, tidak dapat mempertimbangkan karakteristik pribadi, karena pada saat ia mengembangkan manajemen ilmiah, ilmu psikologi pada umumnya dan psikologi kepribadian pada khususnya. belum berkembang. Undang-undang kontrol yang tercantum di sini adalah sudut pandang subjektif penulis buku ini.
Hukum manajemen yang efektif dapat dirumuskan: efektivitas pengaruh manajerial, kualitas hasil tergantung pada kualitas manajemen; pada gilirannya, kualitas manajemen adalah hasil dari kompetensi manajer. 4
Hukum subjektivitas dalam persepsi efektivitas manajemen: karena hasil kegiatan organisasi dipengaruhi oleh banyak subjek dan kelompok kepentingan dengan kepentingan yang cukup beragam, maka penilaian hasil oleh kelompok dan subjek tersebut mungkin tidak bersamaan (perwujudan dari situasional prinsip interpretasi subjektif).
Hukum kompetensi manajerial: kompetensi bukanlah nilai yang konstan, memerlukan usaha, pelatihan, akumulasi pengalaman, dan kerja pemikiran yang terus menerus.
Hukum relevansi, atau modernitas, metode manajemen yang diterapkan, kebutuhan untuk mengandalkan pengetahuan dan pencapaian ilmiah paling modern. Kompetensi seorang manajer merupakan hasil dari faktor-faktor berikut: kedalaman pengetahuan tentang sistem yang dikelola, tingkat kecukupan model sistem yang digunakan untuk mengelola sistem itu sendiri, volume dan tingkat kemahiran dalam metode dan metode mempengaruhi sistem. sistem, tingkat kecukupan metode yang digunakan untuk mengelola sistem itu sendiri.
Hukum manajemen ekonomi (terkait dengan hukum kecukupan): semakin akurat metode yang dipilih, semakin besar kemungkinan tercapainya hasil yang diharapkan, tetapi juga semakin murah. Ini berarti bahwa sistem merespons pengaruh dengan lebih mudah, tidak terlalu inersia dalam kaitannya dengan pengaruh, dan secara umum memerlukan lebih sedikit usaha dan sumber daya yang digunakan jika pengaruh tersebut mempertimbangkan kekhususan, keadaan, dan harapannya.
Hukum organisasi sebagai sistem dan objek kontrol dapat diturunkan dengan merumuskan kembali sifat-sifat sistem:
Sifat-sifat suatu organisasi tidak dapat diketahui hanya berdasarkan
tentang pengetahuan tentang sifat-sifat unsur-unsurnya;
dampak hukum transisi dari kuantitas ke kualitas dibatasi oleh ketidakpastian kuantitas yang diperlukan untuk transisi dan lemahnya prediktabilitas momen transisi;
dengan menata ulang unsur-unsur suatu sistem (organisasi), sifat-sifatnya berubah;
perilaku suatu organisasi tidak dapat diprediksi hanya berdasarkan pengetahuan tentang sifat-sifatnya saja, yaitu tanpa memperhitungkan faktor lingkungan;
setiap organisasi adalah unik, dan tidak tepat untuk mendekati organisasi, divisi, unit bisnis tertentu hanya dengan tolok ukur umum atau berdasarkan pengetahuan tentang organisasi lain, bahkan organisasi serupa;
organisasi mampu beradaptasi terhadap perubahan lingkungan eksternal dan perubahan internal, tetapi tidak selamanya dan tidak mutlak: dalam proses adaptasi, terjadi perubahan di dalamnya;
untuk sistem kehidupan yang besar dan kompleks (orang, kelompok, organisasi, masyarakat) tidak ada model yang memadai yang dapat memprediksi perilaku dengan probabilitas 100%;
dalam proses perkembangan, organisasi tidak hanya perlu tetap berada dalam kondisi perubahan, namun juga tetap berada dalam kondisi yang relatif damai;
setiap saat berikutnya organisasi tersebut sudah agak berbeda dari sebelumnya;
tidak mungkin bagi pengamat eksternal untuk mengetahui dengan pasti 100% keadaan internal organisasi, tingkat ketegangannya;
subjek yang mengamati dan mengendalikan, menurut definisinya, tidak bisa objektif; ia selalu terpikat oleh ide-idenya sendiri, pengalamannya, ciri-ciri sistemiknya sendiri, keadaannya, dan model-model yang dikembangkannya. 5
Organisasi dipengaruhi oleh lingkungan eksternal, sehingga hukum lingkungan eksternal, misalnya hukum pembentukan sosial ekonomi, harus diperhatikan.
Dalam menjalankan fungsi manajemen individu, perlu diketahui dan mempertimbangkan hukum “fungsional” yang relevan, misalnya hukum perencanaan, kepemimpinan, pengorganisasian kegiatan, pengendalian.

BAB 2 PRINSIP MANAJEMEN

2.1 Peran prinsip-prinsip manajemen dalam masyarakat

Tujuan utama ilmu manajemen adalah studi dan penerapan praktis prinsip-prinsip pengembangan seluruh rangkaian tujuan manajemen, pengembangan rencana, penciptaan kondisi ekonomi dan organisasi untuk kegiatan kolektif kerja yang efektif. Mempelajari dan menguasai pola-pola tersebut merupakan syarat yang diperlukan untuk meningkatkan pengelolaan produksi publik dan swasta, meningkatkan infrastruktur ekonomi dan meningkatkan perekonomian nasional.
Perilaku salah satu subjek manajemen utama dan paling kompleks - seseorang - juga didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu, keyakinan internal yang menentukan sikapnya terhadap kenyataan, moralitas dan etika. Prinsip-prinsip manajemen bersifat objektif, yaitu. tidak bergantung pada kemauan dan keinginan individu, meskipun kebenaran apa pun dipelajari melalui sistem hubungan subjektif-objek yang kompleks, dan inilah kesulitan utama dalam mengelola masyarakat dan individu. Prinsip-prinsip ini tidak dapat dianggap sebagai kebenaran mutlak, tetapi hanya sebuah alat yang memungkinkan kita untuk setidaknya sedikit membuka tabir dunia super-kompleks individu dan tim dan hanya menyarankan kepada manajer bagaimana mempengaruhi sistem yang dikendalikan dan secara lebih cerdas. reaksi seperti apa yang mungkin diharapkan terhadap pengaruh kontrol.
Prinsip-prinsip pengelolaan produksi, masyarakat dan kepribadian didasarkan pada hukum dialektis pembangunan, yang menggeneralisasi pengalaman peradaban manusia. Dengan berubahnya formasi sosial-politik, dengan terus berkembangnya segala fenomena di dunia, metode, bentuk, teknik dan prinsip-prinsip pengelolaan itu sendiri berubah dan meningkat. Perubahan situasi politik dan ekonomi dalam negeri, transisi ke tingkat baru pengetahuan mengisi teori dan praktik dengan konten baru, seseorang tidak dapat menggunakan sistem kategori yang diterima selamanya. Waktu juga mengubah bahasa ilmu pengetahuan dan terminologi, dan tidak mengherankan jika ada prinsip manajemen, meskipun esensinya tidak berubah, disebut berbeda di berbagai negara, di berbagai sekolah manajemen nasional.
Prinsip-prinsip manajemen bersifat universal, yaitu. berlaku untuk mempengaruhi individu dan untuk pengelolaan optimal masyarakat mana pun - resmi (industri, resmi, sipil, publik) atau tidak resmi (keluarga, persahabatan, sehari-hari). Sulit untuk mengatakan di mana peran prinsip-prinsip ini relevan dan penting; yang pasti adalah objek sosial pengelolaan adalah yang paling kompleks dan bertanggung jawab. Walaupun dasar alamiah suatu kepribadian adalah ciri-ciri genetik dan biologisnya (seseorang terbentuk kurang lebih 15% tergantung pada faktor keturunan dan 85% pada lingkungannya), namun faktor penentunya tetaplah sifat-sifat sosialnya: pandangan, kebutuhan, kemampuan, minat, moral -keyakinan etis, dll. Struktur sosial individu terbentuk dalam lingkup produksi, aktivitas sosial, serta dalam lingkup keluarga dan kehidupan sehari-hari.
Objek pengelolaan yang sangat kompleks adalah kolektif, yaitu. sekelompok orang yang bersatu atas dasar tugas bersama, tindakan bersama, dan kontak terus-menerus. Potensi intelektual, budaya dan moral anggota tim sangat berbeda sehingga sulit untuk memprediksi reaksi setiap individu terhadap pengaruh kontrol. Bagaimana menjaga hubungan persahabatan, menjalin dan memelihara saling pengertian dengan rekan kerja, bagaimana mempengaruhi tim agar dapat mencapai tugas yang diberikan tanpa konflik dan stres? Prinsip-prinsip manajemen sebagai dasar seni yang paling kompleks - seni manajemen tidak mengklaim sebagai obat mujarab untuk semua kesempatan, tetapi dalam semua kasus mereka tidak akan meninggalkan seseorang tanpa rekomendasi yang masuk akal dan bijaksana dari spesialis profesional.
Jadi, prinsip-prinsip manajemen menentukan pola pembentukan sistem yang dikelola: strukturnya, metode mempengaruhi tim, membentuk motivasi perilaku anggotanya, memperhitungkan kekhasan teknologi dan peralatan teknis pekerjaan manajerial. Seni manajemen tidak bisa hanya mengandalkan intuisi dan bakat seorang pemimpin. Seni ini didasarkan pada landasan teori yang kokoh yang terakumulasi selama ribuan tahun peradaban manusia - pada prinsip dan hukum manajemen. Prinsip-prinsip pengelolaan harus menentukan pola-pola mendasar yang tidak jelas, tetapi lebih dalam dan pada saat yang sama berfungsi sebagai panduan untuk tindakan praktis. 6 Prinsip-prinsip manajemen dilaksanakan melalui kesadaran, kecerdasan, kemauan (ketegasan) dan tekad seseorang. Penting untuk menyediakan kondisi kerja yang memungkinkan kualitas manusia ini digunakan semaksimal mungkin.
Manajemen personalia tidak hanya memerlukan pendekatan administratif “teknokratis” (konsep “manusia ekonomi”), tetapi juga pendekatan sosio-etika yang mempertimbangkan faktor sosial - manusia, yang menempati urutan pertama di Jepang. sistem manajemen.
Berikut ini misalnya prinsip filosofis manajemen perusahaan Jepang:
Menetapkan tujuan utama yang jelas bagi semua orang, termasuk para pekerja.
Paternalisme menanamkan pada karyawan sebuah perusahaan perasaan bahwa mereka adalah anggota keluarga yang sama.
Pekerjaan seumur hidup bagi karyawan, ketika mereka dijamin mendapatkan pekerjaan sampai pensiun.
Menghormati orang yang lebih tua dalam usia dan kedudukan, ketundukan yang tidak perlu dipertanyakan lagi kepadanya.
Kurangnya hak istimewa untuk kategori personel tertentu: jaket identik, ruang makan umum, kurangnya kantor terpisah untuk manajer.
Menciptakan suasana kebebasan berdiskusi, mendorong peminat dan orang-orang berbakat, menghargai dan mendorong kemampuan setiap orang.
Kami tidak akan membahas secara rinci prinsip-prinsip manajemen Jepang, Amerika, dan Eropa, tetapi kami akan mencoba menggeneralisasi pengalaman manajemen internasional dan menyoroti kelompok utama yang paling umum. prinsip yang efektif manajemen organisasi modern.

2.2 Prinsip-prinsip manajemen

Mari kita pertimbangkan prinsip terpenting manajemen perusahaan secara keseluruhan:
1 . Prinsip konsistensi dan kompleksitas. Suatu sistem yang melibatkan penggabungan bagian-bagian menjadi satu kesatuan, yang sifat-sifatnya mungkin berbeda dari sifat-sifat bagian-bagiannya.
Non-aditifitas - efektivitas sistem bervariasi dari waktu ke waktu dan tidak selalu sama dengan jumlah aljabar dari efek bagian-bagiannya.
Misalnya, keuntungan suatu perusahaan industri, jika kondisi eksternal lainnya dianggap sama, berubah tergantung pada kinerja unit penyusunnya, yang (dengan struktur organisasi formal dan prinsip insentif tenaga kerja yang sama) ditentukan oleh kualitas personel. , gaya kepemimpinan, hubungan pribadi, dll.
Dalam kebanyakan kasus, kinerja kelompok yang terdiri dari 7 orang lebih tinggi daripada kinerja kelompok yang terdiri dari 17 orang. Kelompok kerja (pemimpin ditambah pelaku yang berinteraksi) diyakini, dari sudut pandang efisiensi dan efisiensi manajemen, interaksi anggota dan penghematan biaya, harus beranggotakan minimal 5 dan tidak lebih dari 9 orang (the yang disebut hukum “7 plus atau minus 2”).
Munculnya berarti ketidaksesuaian antara tujuan suatu organisasi dan tujuan bagian-bagian penyusunnya. Misalnya, tujuan perusahaan adalah memaksimalkan keuntungan sekaligus meminimalkan biaya tenaga kerja. Subsistem “personil” dipandu oleh tujuan memaksimalkan upah sekaligus meminimalkan biaya energi. Kemampuan untuk meredakan kontradiksi semacam itu adalah seni seorang pemimpin.
Sinergi adalah keterpaduan tindakan, keterpaduan upaya dalam sistem, yang berujung pada peningkatan (penggandaan) hasil akhir. Dalam manajemen organisasi, sinergi berarti aktivitas searah secara sadar dari seluruh anggota tim (divisi) dalam mencapai tujuan bersama. Banyak perusahaan menghabiskan banyak uang untuk mencari sumber peningkatan sinergi.
Multiplikatif adalah tindakan kontrol atau proses spontan yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi sistem. Misalnya, rekonstruksi produksi memungkinkan perusahaan mencapai peningkatan laba yang tajam, meningkatkan porsi dana yang dialokasikan untuk investasi, dan meningkatkan volume dan jangkauan produk. Selanjutnya, ketika struktur organisasi perusahaan menjadi lebih kompleks, aparat birokrasi bertambah, respon terhadap tuntutan pasar baru dan kondisi lingkungan melambat, dan posisi pasarnya dengan cepat (berlipat ganda) memburuk. Jadi, multiplikatifitas bisa positif atau negatif. Multiplikatifitas negatif berarti perkembangan pesat proses organisasi yang destruktif; sistem cenderung menuju keadaan kacau dan perlahan-lahan hancur dengan sendirinya. Faktor-faktor berikut berkontribusi terhadap multiplikasi positif sistem: kesederhanaan relatif organisasi (dan sistem manajemennya), kesesuaian struktur komunikatif organisasi dengan tujuan dan sasaran, dan kualitas personel. Ketika proses destruktif dalam suatu organisasi mulai tumbuh, sangat penting untuk tidak membuat keributan, menghindari pengambilan keputusan yang cepat dan sering kali terburu-buru, tetapi mencoba beradaptasi dengan jalannya proses destruktif tersebut, memahami drama dan maknanya. Sangat penting untuk memahami dengan jelas kapan perlunya membuat keputusan yang bertanggung jawab. Pemimpin yang berpengalaman memiliki kualitas ini.
Keberlanjutan. Stabilitas sistem dapat dilanggar jika struktur organisasi dibuat rumit atau disederhanakan. Pengalaman manajemen menunjukkan bahwa untuk meningkatkan stabilitas kerja, sebagai suatu peraturan, perlu untuk menghilangkan tautan atau subsistem kontrol yang tidak perlu dan, lebih jarang, menambahkan yang baru. Keberlanjutan suatu organisasi dipengaruhi oleh faktor eksternal (misalnya inflasi, permintaan, hubungan dengan mitra dan pemerintah). Untuk meningkatkan keberlanjutan operasional, perlu segera membangun kembali komunikasi organisasi sesuai dengan tujuan dan sasaran baru.
Adaptabilitas adalah kemampuan organisasi untuk beradaptasi dengan kondisi eksternal baru, kemampuan mengatur diri sendiri dan memulihkan aktivitas berkelanjutan. Organisasi yang adaptif seringkali memiliki struktur organik, ketika setiap subjek manajemen (divisi, kelompok kerja, karyawan) memiliki kesempatan untuk berinteraksi dengan semua orang.
Sentralisasi - kita berbicara tentang properti suatu sistem untuk dikendalikan dari satu pusat, ketika semua bagian organisasi dipandu oleh perintah dari pusat dan menikmati hak yang telah ditentukan sebelumnya. Dalam sebuah tim, sentralisasi dilakukan oleh pemimpin, pemimpin, manajer; di perusahaan - administrasi, aparat manajemen; di dalam negeri - aparatur negara. Ketika kompleksitas sistem tinggi atau kepemimpinan terpadu dari pusat tidak mungkin dilakukan, pusat akan mengalihkan sebagian kekuasaan kepada otonomi, dan terjadilah desentralisasi manajemen. Hal ini akan dibahas lebih rinci di bawah ini.
Kompatibilitas - kemampuan beradaptasi timbal balik dan kemampuan beradaptasi timbal balik dari bagian-bagian sistem. Di tingkat perusahaan, sering terjadi kontradiksi antara kepentingan organisasi dan kebutuhan departemennya. Misalnya, manajemen perusahaan mungkin memutuskan untuk mengalokasikan sebagian besar keuntungan yang diperoleh oleh satu divisi untuk pengembangan divisi lain, misalnya saat ini tidak menguntungkan. Jika tidak ada konflik dalam jangka panjang, kita bisa membicarakan kompatibilitas kerja yang baik. 7
Prinsip konsistensi dan kompleksitas menyiratkan kemampuan untuk melihat kompleks paling signifikan dari subsistem yang saling berhubungan dan saling bergantung yang termasuk dalam suatu organisasi.
2. Asas perlindungan hukum terhadap keputusan pengurusan. Prinsip ini mengharuskan manajer perusahaan untuk mengetahui peraturan perundang-undangan yang berlaku dan membuat keputusan manajemen hanya dengan mempertimbangkan kesesuaian keputusan tersebut dengan perbuatan hukum yang berlaku.
Aktivitas kewirausahaan selalu dikaitkan dengan risiko tertentu, terutama di Rusia setelah memasuki hubungan pasar yang kompetitif dan dengan norma hukum yang belum ditetapkan. Interaksi antara produsen dan konsumen, antara penjual dan pembeli, tunduk pada banyak batasan hukum. Semakin banyak undang-undang baru yang terus-menerus lahir, kode-kode berubah. Duma Negara Rusia memukau dunia dengan kesuburan legislatifnya yang luar biasa; banyak sekali keputusan presiden dan keputusan pemerintah yang lahir. Sangat sulit untuk memprediksi arah dan hasil dari undang-undang, keputusan dan peraturan tersebut. Namun tidak peduli bagaimana perasaan para pemimpin perusahaan dan firma tentang tindakan hukum ini, tindakan tersebut perlu diterapkan atau setidaknya diperhitungkan - jika tidak, denda besar atau keputusan untuk menghentikan sepenuhnya operasi perusahaan tidak dapat dihindari.
Risiko bisnis tidak boleh disamakan dengan risiko pelanggaran hukum, terutama karena, meskipun terdapat kesulitan, kontradiksi, dan diskusi tanpa akhir, ruang hukum di negara ini terus berkembang, dan semakin banyak undang-undang baru yang diperkenalkan. Undang-undang federal seperti perlindungan konsumen, kebijakan antimonopoli dan persaingan, standardisasi, sertifikasi produk dan layanan, periklanan, dll. sudah membuahkan hasil yang nyata.
3. Prinsip optimalisasi pengendalian. Kontrol apa pun
dll.................

Mengirimkan karya bagus Anda ke basis pengetahuan itu sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Pelajar, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting di http://www.allbest.ru/

Perkenalan

Teori manajemen adalah ilmu yang mempelajari proses manajemen dalam sistem sosial ekonomi, isi dan bentuk hubungan manajemen, pola kemunculan dan perkembangannya, serta prinsip-prinsip manajemen yang efektif.

Perlunya mengkaji teori manajemen dalam kondisi modern karena aspek esensial dari realitas sebagai permasalahan zaman kita adalah kompleksitas. Organisasi modern adalah suatu sistem yang kompleks, terbuka, dinamis yang memiliki seperangkat saling berhubungan sasaran.

Pada dekade terakhir abad ke-20, krisis sistemik melanda semua bidang kehidupan masyarakat Rusia. Salah satu penyebab utama krisis ini adalah runtuhnya sistem manajemen negara dan industri. Hilangnya pengendalian perekonomian mengakibatkan penurunan tajam dalam produksi, kegiatan usaha dan taraf hidup penduduk. Keadaan ini merupakan akibat dari ketidakmampuan manajer untuk merencanakan dan mengatur kegiatannya sesuai dengan hukum dan prinsip manajemen yang paling penting. Oleh karena itu, efektivitas berfungsinya lembaga ini secara langsung tergantung pada seberapa akurat dan benar penerapan hukum dan prinsip-prinsip manajemen dalam kegiatan lembaga tersebut.

Relevansi penelitian ini ditentukan oleh fakta bahwa saat ini sulit untuk menyebutkan bidang kegiatan yang lebih penting dan memiliki banyak segi selain manajemen, yang sangat bergantung pada efisiensi produksi dan kualitas pelayanan publik.

Semua hal di atas menegaskan relevansi masalah mempelajari hukum dan prinsip-prinsip manajemen.

Objek kajiannya adalah: manajemen.

Pokok bahasan: hukum dan prinsip-prinsip manajemen.

Tujuan dari kursus kerja: untuk mempelajari hukum dasar dan prinsip-prinsip manajemen.

Berdasarkan tujuannya, tugas-tugas berikut perlu diselesaikan:

Memberi konsep umum istilah "manajemen";

Mengeksplorasi hukum-hukum dan prinsip-prinsip manajemen, dan memberikan gambaran singkat tentangnya;

Mempelajari dan mengkarakterisasi hukum dan prinsip-prinsip manajemen dalam sistem otoritas pabean, dengan menggunakan contoh bea cukai Krasnoyarsk.

Banyak ilmuwan telah mempertimbangkan topik ini, misalnya: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatov V.G., Albastova L.N., Shvets L.G., Kiselev A.G., Knorring V.I., Kurashvili B.P., Parkinson S.N., Radchenko A.I., Rykunov V.I., Slepnikov I.M., Averin Yu.P., Sleptsov N.S., Lapusta M.G., Smirnov E.A., Irkhin Yu.V. dan banyak lagi.

Landasan teorinya adalah pendidikan dan literatur metodologis tentang topik penelitian, publikasi di media, serta sumber daya internet.

Pekerjaan kursus terdiri dari pendahuluan, dua bab, kesimpulan dan daftar sumber yang digunakan.

Pendahuluan memperkuat relevansi topik yang dipilih dan membentuk tujuan tugas penelitian.

Bab pertama menjelaskan aspek teoritis teori manajemen, hukum dan prinsip manajemen diungkapkan secara rinci.

Bab kedua dikhususkan untuk mempelajari implementasi praktis undang-undang dan prinsip-prinsip manajemen (menggunakan contoh bea cukai Krasnoyarsk) di otoritas pabean.

Kesimpulannya, kesimpulan ditarik tentang poin-poin utama dari pekerjaan yang dilakukan.

1. Hukum dan prinsip-prinsip manajemen

1.1 Konsep manajemen

Ada lebih dari selusin definisi konsep “manajemen”. Manajemen adalah properti yang melekat dalam sistem kompleks apa pun pada setiap tahap perkembangan. Berikut beberapa di antaranya yang paling mencerminkan esensi dari fenomena ini.

Manajemen adalah kemampuan sistem dinamis yang integral untuk melakukan restrukturisasi struktural dan fungsional sebagai respons terhadap perubahan kondisi lingkungan internal dan eksternal keberadaannya.

Pengelolaan adalah proses pengaruh subjek terhadap suatu objek, yang bertujuan untuk menata, melestarikan, menghancurkan atau mengubah sistem objek tersebut sesuai dengan tujuannya.

Manajemen adalah fungsi dari sistem terorganisir yang sifatnya berbeda (biologis, teknis, sosial), memastikan integritasnya, yaitu. mencapai tugas-tugas yang dihadapinya, memelihara strukturnya, memelihara cara kegiatannya yang tepat.

Menurut A. Fayol: “Mengelola berarti meramalkan, mengatur, mengatur, mengkoordinasikan dan mengendalikan.”

Dalam arti luas, manajemen berarti mengarahkan sesuatu (atau seseorang). Namun, membatasi diri pada pernyataan seperti itu saja tidak cukup. Isi manual ini dan fitur-fitur pentingnya harus diungkapkan.

Kontrol- kegiatan subsistem pengendalian, yang terdiri dari pengembangan tindakan pengendalian dan pelaksanaannya serta ditujukan untuk mencapai tujuan sistem secara keseluruhan secara efektif.

Pengertian tersebut memuat hal pokok yang menjadi tujuan kegiatan itu dikelola dan kegiatan itu sendiri yang menjadi tujuannya. Selanjutnya, kebutuhan untuk mengembangkan dan menerapkan dampak yang berkelanjutan subsistem yang dikendalikan, dengan demikian menekankan perlunya kegiatan baik untuk mengembangkan pengaruh pengendalian maupun untuk melaksanakan pengaruh tersebut, yang pada hakikatnya termasuk dalam komposisi kegiatan pengelolaan, selain tugas mengembangkan tindakan pengendalian, juga tugas organisasi untuk memastikan solusi yang dikembangkan. Yang terakhir, perlunya pengelolaan yang efektif juga diperhatikan.

Ciri manajemen modern adalah fokusnya pada pengelolaan ekonomi yang efisien dalam kondisi sumber daya yang langka, pengurangan bertahap dalam regulasi produksi dengan metode administratif, dan intensifikasi produksi.

1.2 Hukum dasar pengendalian dan karakteristiknya

Pengelolaan didasarkan pada sistem hukum ekonomi dan pola pengelolaan dalam kondisi pasar. Hukum dan pola bersifat objektif, yaitu. tidak bergantung pada kemauan orang, tetapi sebaliknya menentukan kemauan, kesadaran dan niatnya. Hukum- ini adalah kekekalan yang tidak bergantung pada kehendak siapa pun, kekekalan yang ada secara objektif, keadaan yang telah ditentukan sebelumnya yang telah berkembang dalam proses keberadaan fenomena tertentu, hubungan dan hubungannya dengan dunia luar.

Hukum tersebut mencirikan (Lampiran 1): kesatuan proses dunia objektif; hubungan proses dunia; saling ketergantungan proses dunia; integritas proses dunia. Setiap pemimpin harus mengetahui dan senantiasa menyadari bahwa kegiatannya berkaitan dengan tindakan hukum alam dan masyarakat, hukum manajemen. Pemahaman pemimpin tentang hukum-hukum ini dan koordinasi tindakannya dengan perwujudan hukum-hukum tersebut akan berkontribusi pada aktivitasnya, jika tidak, ia akan menghadapi kegagalan atau kehancuran.

Di dunia objektif, terdapat hukum universal tentang perkembangan alam, masyarakat, dan pemikiran. Inilah hukum dialektika (Lampiran 2 ) : hukum persatuan dan perjuangan yang berlawanan; hukum negasi; hukum peralihan perubahan kuantitatif menjadi kualitatif. Berdasarkan undang-undang tersebut, metodologi untuk mempelajari proses manajemen dikembangkan, prinsip-prinsip manajemen dirumuskan, yang dalam bentuk aturan dan rekomendasi mencerminkan aspek-aspek individual dan persyaratan undang-undang tersebut.

Hukum pengendalian sebagai hukum khusus mengungkapkan hubungan dan hubungan yang paling signifikan dari berbagai aspek pengendalian antara dirinya dan unsur-unsur lingkungan eksternal. Pertama-tama, undang-undang ini mempengaruhi aspek-aspek manajemen yang dicirikan oleh pengaruh timbal balik: ketika perubahan dalam bentuk dan isi satu sisi manajemen menyebabkan perubahan yang stabil dan terdefinisi dengan baik di sisi lain. Misalnya, saling ketergantungan seperti itu terlihat antara bentuk organisasi dan metode manajemen serta dasar material dan teknis manajemen (sarana pengendalian). Menurut praktik yang sudah ada hukum manajemen sudah menjadi kebiasaan untuk berbagi pada3 kelompok utama.

Kelompok pertama meliputi hukum kendali umum (objektif). Hukum obyektif manajemen dianggap sebagai hukum yang menjadi ciri manajemen secara keseluruhan dan menyatakan ketergantungan yang terbentuk secara independen dari kehendak masing-masing subjek. Kelompok kedua meliputi hukum kontrol privat atau subyektif, yang penggunaannya dapat secara signifikan meningkatkan efisiensi fungsi sistem secara keseluruhan, serta elemen dan tautan individualnya. Undang-undang ini mempengaruhi aspek-aspek manajemen yang dicirikan oleh pengaruh timbal balik: ketika perubahan dalam bentuk dan isi satu sisi manajemen menyebabkan perubahan yang stabil dan terdefinisi dengan baik di sisi lain. Hukum subjektif manajemen meliputi hukum perubahan fungsi manajemen, hukum pengurangan jumlah tingkat manajemen, dan hukum kelaziman pengendalian. Kelompok ketiga meliputi "spesial" undang-undang yang tidak berkaitan langsung dengan manajemen, tetapi dapat mempunyai dampak yang signifikan terhadap hasil kegiatan organisasi. Hukum kelompok ketiga meliputi hukum ekonomi, hukum, sosial dan lainnya.

Hukum tertentu manajemen mengungkapkan hubungan dan hubungan yang paling signifikan dari berbagai aspek manajemen satu sama lain dan dengan unsur-unsur lingkungan eksternal. Pertama-tama, undang-undang ini mempengaruhi aspek-aspek manajemen yang dicirikan oleh pengaruh timbal balik: ketika perubahan dalam bentuk dan isi satu sisi manajemen menyebabkan perubahan yang stabil dan terdefinisi dengan baik di sisi lain. Misalnya, saling ketergantungan seperti itu terlihat antara bentuk organisasi dan metode manajemen serta dasar material dan teknis manajemen (sarana pengendalian).

1 KE hukum umum pengendalian dapat dikaitkan:

1. Hukum kesesuaian muatan sosial pengelolaan dengan bentuk pelaksanaan kegiatan yang menjadi objek pengelolaan.

2. Hukum efektivitas utama pengelolaan yang sadar dan terencana.

3. Hukum kesatuan sistem manajemen.

4. Hukum korelasi antara sistem kendali dan sistem yang dikendalikan.

5. Hukum kesesuaian isi dan bentuk langsung dan umpan balik dalam sistem pengelolaan dengan sifat ekonomi hubungan antar subsistemnya.

6. Hukum kesatuan tindakan hukum pengendalian.

Arti hukum kesesuaian muatan sosial pengelolaan dengan bentuk pelaksanaan kegiatan yang menjadi objek pengelolaan adalah sebagai berikut. Manajemen mempunyai dua sisi. Di satu sisi mewakili proses objektif dalam mengelola pekerjaan pekerja, di sisi lain, hubungan para pihak dalam proses pelaksanaan aktivitas tertentu. Ciri pertama berarti bahwa manajemen merupakan kebutuhan yang ditentukan secara historis, karena pekerja dalam kondisi kerja bersama dipaksa untuk menjalin hubungan manajerial, dengan mematuhi instruksi kepala proses produksi. Ciri lainnya menunjukkan bahwa pihak-pihak yang terlibat dalam proses perburuhan mengadakan hubungan harta benda satu sama lain. Jika munculnya hubungan manajemen ditentukan oleh sifat kerja sosial dan tingkat kerjasamanya, maka sifat hubungan produksi ditentukan oleh hubungan properti yang melekat dalam formasi sosial tertentu.

Hukum efisiensi dominan dari manajemen yang sadar dan terencana mengatakan bahwa sistem ekonomi dengan pengelolaan yang sadar dan terencana berpotensi dan sebenarnya lebih efektif dibandingkan sistem dengan pengaturan spontan terhadap proses ekonomi yang terjadi di dalamnya. Pembangunan yang terencana, berdasarkan penggunaan hukum-hukum ekonomi yang obyektif, menciptakan kemungkinan terjadinya pembangunan ekonomi yang optimal untuk kepentingan seluruh masyarakat. Hubungan langsung antara produksi dan konsumsi ( pemasaran sosial), tugas-tugas manajemen untuk kepentingan pekerja (manajemen sosial) menciptakan minat yang tulus di kalangan pekerja untuk meningkatkan efisiensi organisasi. Tujuan pengelolaan adalah untuk mencapai dampak ekonomi setinggi-tingginya untuk kepentingan masyarakat dengan pemanfaatan sumber daya secara optimal untuk lebih memenuhi kebutuhan material dan spiritual penduduk yang terus meningkat.

Berdasarkan hukum kesatuan sistem manajemen, Aktivitas organisasi mana pun adalah satu sistem yang dikendalikan secara terpusat. Pada gilirannya, sistem ini dibagi menjadi tingkatan manajemen hierarki, yang masing-masing mewakili subsistem (atau sekumpulan subsistem) dari sistem hierarki yang lebih tinggi. Struktur hierarki suatu organisasi membentuk dasar bagi perkembangan dan fungsinya yang sistematis.

Esensi hukum korelasi antara kendali dan sistem yang dikelola (subjek dan objek kendali) terletak pada kesesuaian ruang lingkup manajemen dengan jenis kegiatan tertentu. Setiap sistem kendali terdiri dari objek dan subjek kendali. Objek pengelolaannya adalah kegiatan ekonomi organisasi. Subjek suatu organisasi adalah badan-badan terkait atau divisi struktural yang melaksanakan pengelolaan objek pengelolaan secara terarah.

Objek dan subjek pengelolaan diformalkan ke dalam sistem tertentu – dikelola dan dikendalikan. Sistem ini merupakan komponen integral dari sistem kendali. Mereka terus berinteraksi. Dalam hal ini peran utama dan penentu adalah milik objek kendali (sistem yang dikelola). Perubahan-perubahan yang terjadi di sini menentukan isi dan dinamika perkembangan mata pelajaran manajemen. Bagaimanapun, subjek kendalilah yang mengambil tindakan kekuatan produktif organisasi individu dan masyarakat secara keseluruhan. Oleh karena itu, semakin tinggi efisiensi pengelolaan, semakin tinggi pula efektivitas kegiatan bersama.

Arti hukum korespondensi antara isi dan bentuk langsung dan umpan balik dalam sistem pengelolaan hubungan sifat ekonomi antar subsistemnya adalah sebagai berikut. Kontrol terdiri dari penyampaian sinyal oleh kontrol, tergantung pada kinerja tindakan yang tepat oleh sistem yang dikendalikan. Sinyal-sinyal ini mewakili perintah keputusan yang dibuat berdasarkan informasi yang diterima oleh badan pengatur dari lingkungan eksternal dan internal organisasi melalui saluran komunikasi. Hubungan antara sistem kendali dan kendali dapat bersifat langsung dan terbalik. Komunikasi langsung dinyatakan dalam bentuk sinyal perintah dari subjek ke objek kendali. Umpan balik adalah sinyal-pesan yang datang dari sistem yang dikendalikan ke badan pengatur dan menyatakan tanggapannya terhadap tindakan pengendalian.

Tindakan pengendalian oleh badan pengatur dilakukan dalam bentuk perintah langsung yang bersifat subjektif dan objektif. Hal ini tidak cukup untuk menjamin kelancaran pengelolaan fasilitas. Umpan balik dari objek yang dikendalikan ke badan pengatur diperlukan untuk mengendalikan sistem dan memperhitungkan dampak lingkungan eksternal terhadapnya. Jika umpan balik dalam sistem tidak ada atau karena alasan tertentu tidak ditangkap oleh badan pengatur, maka sistem seperti itu pada akhirnya akan lepas kendali dan menjadi tidak terkendali.

Intinya hukum kesatuan tindakan hukum manajemen adalah bahwa aliran fenomena dan proses pengendalian merupakan hasil dari gaya-gaya yang diterapkan secara seimbang, yang masing-masing tunduk pada satu atau lain hukum pengendalian. Hukum kendali berinteraksi secara langsung, saling mempengaruhi dengan sifat-sifatnya. Efektivitas manajemen bergantung pada tingkat penggunaan aktif seluruh sistem hukum pengendalian secara keseluruhan.

Untuk memanfaatkan sepenuhnya tindakan undang-undang pengelolaan, di satu sisi perlu untuk dapat mengisolasi pengaruh masing-masing undang-undang secara terpisah, dan di sisi lain, untuk mengetahui mekanisme interaksi semua undang-undang yang diketahui. terlibat dalam proses atau fenomena manajemen tertentu.

2) Di antara hukum privat manajemen Kita dapat membedakan hukum yang terkait dengan subsistem manajemen, hukum organisasi (yaitu subsistem yang dikelola), dll. Ini termasuk:

1. Hukum perubahan fungsi manajemen.

2. Hukum pengurangan jumlah tahapan pengendalian.

3. Hukum pemusatan fungsi manajemen.

4. Hukum difusi kendali.

Hukum perubahan fungsi manajemen menyatakan bahwa peningkatan atau penurunan tingkat manajemen pasti akan menyebabkan peningkatan pentingnya beberapa fungsi dan penurunan pentingnya fungsi lainnya. Esensi hukum pengurangan jumlah tahapan pengendalian adalah semakin sedikit tingkat manajemen dalam struktur suatu organisasi, semakin efektif dan efisien manajemen tersebut, hal-hal lain dianggap sama. Hukum konsentrasi fungsi manajemen menetapkan bahwa manajemen secara objektif mengupayakan pemusatan fungsi yang lebih besar pada setiap tingkat manajemen, dan, akibatnya, peningkatan jumlah personel manajemen. Berdasarkan hukum prevalensi kendali ada hubungan tertentu antara jumlah bawahan dan kemampuan manajer mengendalikan tindakannya.

3) Hukum khusus adalah hukum kendali layanan. Hal-hal tersebut terkait erat dengan aktivitas spesifik organisasi. Misalnya, hukum kimia sangat penting bagi perusahaan di industri makanan dan farmasi, yang tanpa penerapannya pengembangan dan penerapan proses teknologi di bidang ini tidak mungkin dilakukan. Di antara undang-undang manajemen khusus, ada undang-undang yang dapat atau harus diterapkan pada perusahaan mana pun, terlepas dari aktivitas spesifik atau bentuk hukumnya. Ini adalah hukum ekonomi yang mengatur pelaksanaan kegiatan komersial, dan hukum hukum yang mengatur hubungan badan usaha satu sama lain dan dengan otoritas pemerintah.

Pola- rumusan awal undang-undang pada awal pemahaman teoritis dan penelitiannya. Hukum dan keteraturan menetapkan hubungan umum, esensial dan perlu antara fenomena yang dipelajari. Semua pola pengelolaan dapat dibagi menjadi beberapa kelompok: pola yang melekat pada manajemen secara umum sebagai pengaruh yang ditargetkan dan pola pengelolaan. KE pola kontrol mengaitkan:

- kesatuan sistem manajemen produksi (koneksi internal sistem yang stabil ketika keadaan lingkungan eksternal berubah);

- proporsionalitas produksi dan manajemen (korelasi tertentu antara pengembangan produksi utama dan produksi tambahan, sebagai salah satu syarat produktivitas tenaga kerja yang tinggi);

- sentralisasi dan desentralisasi pengelolaan (kebutuhan untuk mendistribusikan tugas, fungsi dan wewenang (hak dan tanggung jawab antar tingkat hierarki manajemen));

- korelasi dan kecukupan sistem pengendalian dan pengelolaan (kesesuaian sistem pengendalian dengan sistem yang dikendalikan).

1.3 Prinsip-prinsip manajemen: inti dan isi

Prinsip-prinsip manajemen adalah salah satu kategori manajemen yang paling penting. Yang dimaksud dengan gagasan-gagasan pokok yang pokok, gagasan-gagasan tentang kegiatan pengelolaan, yang timbul langsung dari hukum-hukum dan pola-pola pengelolaan.

Prinsip manajemen- ini adalah aturan dan rekomendasi paling umum dan mendasar yang harus diperhatikan dan dipatuhi dalam praktik di semua tingkat manajemen. Perbedaannya dengan hukum adalah bahwa hukum ada dan bertindak secara objektif, di luar kesadaran masyarakat, apapun kemauan dan keinginannya.

Berdasarkan tujuannya, prinsip-prinsip manajemen merupakan penghubung antara landasan fundamental teori manajemen – hukum manajemen – dan praktik manajemen. Tampaknya mereka menerjemahkan hukum dan pola obyektif ke dalam bahasa praktik.

Prinsip-prinsip manajemen bersifat obyektif dan subyektif, yang memungkinkan kita untuk membicarakannya karakter ganda prinsip manajemen. Prinsip-prinsip manajemen sebagai gagasan dasar kegiatan manajemen langsung mengikuti hukum-hukum manajemen dan mencerminkan realitas objektif yang ada secara independen dari kesadaran manusia, yaitu objektif. Pada saat yang sama, masing-masing asasnya merupakan suatu gagasan, yaitu suatu konstruksi subjektif, suatu konstruksi subjektif yang secara mental dilaksanakan oleh setiap pemimpin pada tingkat pengetahuannya, budaya umum dan profesionalnya.

Prinsip-prinsip pengelolaan dapat mencapai tujuannya hanya jika isinya sesuai dengan hukum obyektif pengelolaan. Persyaratan utama prinsip-prinsip manajemen adalah kepatuhannya meningkatkan efek kegiatan praktis.

Penulis prinsip-prinsip pertama manajemen adalah pakar Perancis terkenal di bidang teori manajemen A. Fayol, yang mencatat bahwa intinya bukanlah kekurangan atau kelebihan prinsip, tetapi seseorang harus dapat mengoperasikannya (Lampiran 3 ). Prinsip-prinsip ini menjadi dasar aliran manajemen klasik.

Menyorot prinsip-prinsip yang sesuai dengan konstruksi dan pengoperasian sistem manajemen yang dilakukan. Prinsip-prinsip ini meliputi:

- pemisahan fungsi-fungsi manajemen dan, atas dasar itu, pembangunan struktur manajemen, integrasi dan diferensiasi fungsi-fungsi, yang dinyatakan dalam kesatuan sistem badan-badan manajemen;

- kombinasi operasi berbagai fungsi manajemen - fungsi badan pengelola dan struktur internal badan pengelola;

- kombinasi sentrisme dan otonomi dalam pengorganisasian struktur kepengurusan;

- prinsip hierarki sistem manajemen - diperlukan untuk distribusi informasi dan pengorganisasian pergerakannya sepanjang tahapan sistem manajemen, yang menjamin interaksi tingkat manajemen tertinggi, menengah dan bawah.

Ke nomor tersebut prinsip dasar manajemen dapat diklasifikasikan menjadi: ilmiah; konsistensi dan kompleksitas; asas kesatuan komando dalam pengurusan dan kolegialitas dalam pengambilan keputusan; prinsip sentralisasi dan desentralisasi; asas proporsionalitas dalam pengelolaan; asas kesatuan komando dalam pengelolaan; prinsip menghemat waktu; prinsip pengutamaan fungsi manajemen di atas struktur pada saat pembentukan organisasi dan sebaliknya, pengutamaan struktur di atas fungsi manajemen dalam organisasi yang ada; prinsip pendelegasian wewenang; prinsip umpan balik.

- karakter ilmiah- prinsip ini memerlukan pembangunan sistem manajemen dan aktivitasnya berdasarkan dasar ilmiah yang ketat. Seperti prinsip apa pun yang mencerminkan pembangunan, prinsip tersebut pasti memiliki inkonsistensi internal, karena inkonsistensi internal membentuk logika internal, menciptakan dorongan internal untuk pembangunan;

- sistematis dan komprehensif- menyediakan studi tentang objek kendali dan sistem kendali secara bersama-sama dan tidak terpisahkan. Pada saat yang sama, tujuan dan kriteria pengoperasian fasilitas harus ditentukan dan penataan harus dilakukan, yang mengungkapkan seluruh rangkaian masalah; solusinya memastikan bahwa sistem manajemen memenuhi tujuan dan kriteria yang ditetapkan;

- asas kesatuan komando dalam pengurusan dan kolegialitas dalam pengambilan keputusan- setiap keputusan yang diambil harus dikembangkan secara kolegial (atau kolektif). Artinya komprehensif (kompleksitas) perkembangannya, dengan mempertimbangkan pendapat banyak ahli tentang berbagai masalah. Saat memecahkan masalah yang kompleks (memperkenalkan teknologi baru, mengotomatisasi produksi, mencari saluran distribusi baru, dll.), hasil tinggi dicapai melalui komunikasi yang paling dekat dan mengidentifikasi pendapat pekerja, insinyur, agen, dealer, perantara yang berpengalaman dan berkualifikasi, dll. ;

- prinsip sentralisasi dan desentralisasi- sentralisasi memungkinkan untuk memastikan koordinasi timbal balik yang ketat dalam kerangka sistem manajemen yang integral. Tingkat sentralisasi harus lebih besar, semakin tinggi persyaratan untuk memastikan kesatuan dan koordinasi internal, semakin besar invarians kegiatan organisasi dan semakin sedikit otonomi dan independensi fungsi unit-unit yang diperlukan. Desentralisasi mendorong fleksibilitas struktural, pengembangan kemampuan adaptif sistem, dan memungkinkan Anda merespons berbagai hal dengan cepat dan efisien, termasuk perubahan tak terduga dalam situasi yang sudah terjadi pada tingkat hubungan individu. Sentralisasi dan desentralisasi merupakan satu kesatuan dan saling melengkapi. Struktur yang sepenuhnya terdesentralisasi tidak mungkin ada - ia akan kehilangan integritasnya. Namun sistem pengelolaan yang sepenuhnya tanpa desentralisasi tidak mungkin ada - jika otonominya hilang, maka strukturnya akan hilang;

- prinsip proporsionalitas dalam pengelolaan- asas proporsionalitas antara subsistem manajemen dan produksi serta interaksinya tercermin dalam korelasi antara bagian pengelola dan bagian organisasi yang dikelola. Esensinya adalah untuk memastikan saling korespondensi antara subjek dan objek pengelolaan. Pertumbuhan dan kompleksitas objek kendali (misalnya subsistem produksi) menyebabkan pertumbuhan subjek (subsistem kendali);

- asas kesatuan komando dalam pengelolaan- struktur manajemen yang rasional adalah struktur di mana penugasan pribadi yang jelas atas kekuasaan manajemen pada setiap masalah tertentu di setiap tingkat dan dalam kaitannya dengan setiap objek manajemen (unit atau karyawan), kepada manajer tertentu;

- prinsip menghemat waktu- membutuhkan pengurangan konstan dalam intensitas tenaga kerja dalam operasi dalam proses manajemen. Hal ini terutama berlaku untuk operasi informasi untuk persiapan dan pelaksanaan keputusan;

Prinsip prioritas fungsi manajemen di atas struktur ketika membentuk organisasi dan sebaliknya, prioritas struktur di atas fungsi manajemen dalam organisasi yang ada - penciptaan sistem manajemen baru dilakukan untuk melaksanakan serangkaian tujuan tertentu. Setiap tujuan diwujudkan melalui serangkaian tugas. Kemudian tugas-tugas ini dikelompokkan berdasarkan kesamaan dan serangkaian fungsi dibentuk untuk kelompok-kelompok ini, dan kemudian serangkaian unit dan struktur produksi dan manajemen. Dalam sistem manajemen yang sebenarnya beroperasi, fungsi manajemen didistribusikan antara unit dan struktur produksi dan manajemen, dan hubungan antara elemen-elemen struktur terjalin dengan baik. Dalam proses berfungsinya organisasi, elemen-elemen struktur yang tidak perlu mati, dan elemen-elemen yang hilang secara bertahap muncul, bersama dengan mereka mati atau muncul fungsi-fungsi baru;

- prinsip pendelegasian wewenang; prinsip umpan balik. Otoritas mewakili hak terbatas untuk menggunakan sumber daya suatu organisasi dan mengarahkan upaya beberapa karyawannya untuk melakukan tugas tertentu. Pendelegasian wewenang berarti melimpahkan tugas dan wewenang kepada orang yang menerima tanggung jawab atas pelaksanaannya. Nilai praktis utama dari prinsip ini adalah bahwa manajer meluangkan waktunya dari aktivitas sehari-hari yang tidak terlalu rumit dan dapat memusatkan upayanya pada pemecahan masalah pada tingkat manajemen yang lebih kompleks. Peran metode pendelegasian wewenang dalam manajemen begitu besar sehingga banyak peneliti dan praktisi cenderung menganggapnya sebagai prinsip manajemen tersendiri.

Masukan- ini adalah dampak dari hasil fungsi, pengelolaan suatu sistem (objek) terhadap sifat fungsi, pengelolaan tersebut. Ide utama dari prinsip umpan balik adalah menggunakan penyimpangan sistem (objek) dari keadaan tertentu untuk membentuk suatu tindakan pengendalian. Inti dari prinsip umpan balik adalah bahwa setiap penyimpangan sistem dari keadaan alamiahnya merupakan sumber gerakan baru dalam subsistem kendali, yang bertujuan untuk mempertahankan sistem dalam keadaan alamiahnya. Atas dasar ini, tidak hanya homeostasis yang dilakukan, yang menjamin kelestarian sistem dan adaptasinya (adaptasi) terhadap kondisi internal atau eksternal baru (terutama pada organisme hidup dan masyarakat) atau eksternal, tetapi juga pelatihan, akumulasi pengalaman, pengembangan, dan peningkatan. sistem kendali.

Asas-asas pengelolaan, jika dipahami dan dirumuskan dengan benar, menjadi kaidah-kaidah dasar yang sesuai dengan pelaksanaan kegiatan pengelolaan.

Oleh karena itu, setelah mengkaji hukum-hukum dasar dan pola-pola pengelolaan, mengklasifikasikannya, mengidentifikasi hakikatnya dan membuat daftar jenis-jenis asas yang utama, kita dapat langsung melanjutkan ke analisis hukum-hukum dan asas-asas administrasi publik, serta menilai keefektifannya. berfungsinya administrasi publik modern.

2. Praktis penerapan hukum dan prinsip-prinsip manajemen di otoritas pabean (menggunakan contoh bea cukai Krasnoyarsk)

Layanan khusus otoritas pabean Federasi Rusia diciptakan dengan tujuan menerapkan serangkaian tindakan yang diperlukan untuk kepentingan melindungi perbatasan pabean Federasi Rusia, gedung administrasi otoritas pabean Federasi Rusia, serta fasilitas prasarana kepabeanan lainnya.

Bea Cukai Krasnoyarsk adalah bagian dari Administrasi Bea Cukai Siberia (STU). Struktur STU meliputi: 12 kantor pabean, 1 kantor pabean operasional, 68 pos. Saat ini, STU menguasai lebih dari sepertiga seluruh perbatasan Rusia-Kazakh (sekitar 2.700 km), hampir 3.500 km perbatasan Rusia-Mongolia dan 1.586 km perbatasan Rusia-Cina, serta 4.164 km perbatasan luar dengan wilayah netral. perairan di Laut Kara dan Laut Laptev. Total panjang perbatasan pabean di Siberia Distrik Federal hampir 12.000 km. Panjang perbatasan darat dengan negara-negara non-CIS adalah 59%, dengan negara-negara CIS - 28% dari total panjang perbatasan darat Federasi Rusia (angka terbesar di antara semua departemen bea cukai regional dari Layanan Pabean Federal Rusia ). Ada total 12 subjek Federasi Rusia.

2.1 Informasi umum tentang bea cukai Krasnoyarsk

Ketersediaan di Wilayah Krasnoyarsk jumlah besar peserta kegiatan ekspor-impor ditentukan dengan dibukanya kantor pabean. Atas perintah Direktorat Utama Pengawasan Bea Cukai Negara tanggal 20 November 1989 No. 192, pos pabean Krasnoyarsk didirikan di kota Krasnoyarsk, di bawah bea cukai Irkutsk. Pada tahun 1990, pos tersebut diubah menjadi kantor bea cukai independen, yang menentukan wilayah kegiatan di Wilayah Krasnoyarsk, Republik Sosialis Soviet Otonomi Tuva, dan Okrug Otonomi Taimyr. Kemudian, di bawah pengaruh kebutuhan obyektif, divisi operasional bea cukai Krasnoyarsk dibentuk di tempat-tempat kegiatan bisnis terbesar eksportir dan importir.

Saat ini wilayah aktivitas bea cukai Krasnoyarsk: wilayah Krasnoyarsk, dengan pengecualian: distrik di Wilayah Krasnoyarsk: Ermakovsky, Idrinsky, Karatuzsky, Krasnoturansky, Kuraginsky, Minusinsky, Shushensky, kota Minusinsk subordinasi regional Wilayah Krasnoyarsk.

Tugas dan fungsi divisi struktural bea cukai Krasnoyarsk disajikan pada Lampiran 4.

Sebagai hasil dari kegiatan pada paruh pertama tahun 2012 (menurut statistik bea cukai), bea cukai Krasnoyarsk mentransfer 7 miliar 766 juta rubel ke anggaran federal, yaitu lebih dari 849,295 juta rubel. dibandingkan dengan APPG. 15.230 deklarasi barang telah diselesaikan. Omset perdagangan luar negeri Wilayah Krasnoyarsk untuk periode tersebut berjumlah 3652,4 juta dolar AS, meningkat 9% dibandingkan tahun 2011. Secara fisik, volume barang yang diumumkan mengalami penurunan sebesar 3% dibandingkan periode sebelumnya sebesar 2.935 ribu ton. Mitra dagang terbesar di kawasan ini dalam operasi ekspor adalah Belanda; dalam operasi impor - Cina, Jerman, AS. Posisi terdepan ekspor kawasan masih ditempati oleh produk metalurgi nonferrous, kayu, kimia anorganik. Barang yang diimpor adalah: peralatan dan perlengkapan listrik, alumina, bahan bakar mineral dan produk minyak bumi. 47 kegiatan pemeriksaan dilakukan terhadap peserta kegiatan ekonomi luar negeri, yang mengakibatkan dikenakan bea masuk tambahan dan dikenakan denda berupa denda sebesar 5 juta 945 ribu rubel, dikumpulkan 2 juta 159 ribu rubel. 215 kasus pelanggaran administratif dimulai. Nilai barang yang menjadi objek pelanggaran berjumlah 172 juta 946 ribu rubel. 8 kasus pidana dimulai, di antaranya: 3 berdasarkan Art. 193 KUHP Federasi Rusia tentang fakta tidak dikembalikannya dana dalam mata uang asing dari luar negeri, 3 kasus pidana berdasarkan Bagian 1 Seni. 226.1 KUHP Federasi Rusia tentang fakta penyelundupan melintasi perbatasan pabean Federasi Rusia zat ampuh"sibutramin"; 2 kasus pidana berdasarkan Bagian 4 Seni. 229 KUHP Federasi Rusia. Seperti sebelumnya, banyak perhatian diberikan pada masalah ekspor kayu, serta pengerjaan prosedur pelepasan barang dari jarak jauh. Selain itu, pekerjaan yang bertujuan untuk mencegah dan memberantas korupsi berada di bawah perhatian manajemen bea cukai.

2.2 Hukum dan prinsip pengelolaan bea cukai Krasnoyarsk

Prinsip utama manajemen adalah konsistensi. Dalam pengelolaan otoritas pabean, konsistensi menjamin dan meningkatkan kesatuan struktural dan fungsional sistem. Semakin kompleks tugas yang dihadapi otoritas bea cukai, semakin penting pula prinsip umpan balik sistem. Informasi memungkinkan subjek manajemen untuk mempunyai gambaran tentang keadaan sistem pada setiap saat tertentu, tentang pencapaian tujuan tertentu, untuk mempengaruhi sistem dan memastikan pelaksanaan keputusan manajemen.

Sistem pengelolaan di otoritas pabean terdiri dari komponen-komponen sebagai berikut: mekanisme pengelolaan, struktur pengelolaan, proses pengelolaan, dan mekanisme penyempurnaan sistem pengelolaan.

Mekanisme pengelolaan terdiri atas: hukum, asas, tujuan, cara dan fungsi pengelolaan.

Untuk memahami lebih dalam hakikat pengelolaan pada otoritas pabean, perlu diketahui ciri-ciri yang melekat pada pengelolaan tersebut. Hal ini termasuk: fokus manajemen pada hasil akhir kinerja; kombinasi kegiatan manajemen dalam sistem dengan kerja sama dengan peserta kegiatan ekonomi asing; pelaksanaan kekuatan tubuh dikendalikan pemerintah; diterimanya risiko yang wajar dalam proses manajemen; dinamisme proses pengelolaan dalam konteks konfrontasi antara petugas bea cukai dan oknum peserta kegiatan perdagangan luar negeri, penyelundup dan kaki tangannya; ketidakpastian relatif dari kondisi di mana pengelolaan dilakukan.

Manajemen di otoritas pabean didasarkan pada hukum ekonomi obyektif dan hukum manajemen, dan pada sistem kepentingan terpadu semua peserta dalam kegiatan operasional dan resmi, yang dibentuk atas dasar mereka: publik, kolektif dan pribadi. Ciri penting pengelolaan adalah memainkan peran kreatif, meningkatkan efisiensi kegiatan kepabeanan.

Hukum pengendalian mencerminkan hubungan umum, esensial dan perlu antara elemen dan subsistem sistem kendali, proses yang terjadi di dalamnya, dan lingkungan luar. Mereka objektif dan tidak bergantung pada kesadaran dan kemauan manusia. Pengetahuan tentang hukum memungkinkan seseorang untuk mempertimbangkan kebutuhan mereka ketika membuat sistem manajemen dan mengatur fungsinya. Ini termasuk:

- Hukum kesatuan sistem manajemen.

- Hukum proporsionalitas.

- Hukum rasio optimal sentralisasi fungsi manajemen.

- Hukum korelasi antara sistem kendali dan kendali, dll.

Pengaruh hukum kesatuan sistem manajemen diwujudkan: dalam rantai hubungan manajemen yang tidak terputus dari badan tertinggi sistem administrasi publik hingga tingkat yang lebih rendah; kesinambungan, ritme, konsistensi seluruh tahapan, operasi dan tahapan proses manajemen; dalam kesatuan pengelolaan seluruh komponen tujuan dan kepentingan global masyarakat; dalam kesatuan fungsi dan cara pengelolaan; dalam kesatuan persyaratan untuk staf manajemen.

Hukum proporsionalitas aktivitas profesional dan manajemen menentukan bahwa tugas manajemen yang paling penting adalah memastikan fungsi proporsional yang optimal dari sistem kontrol dan pengendalian, mengatur hubungan yang berkelanjutan komponen sistem. Proporsionalitas diukur dengan seberapa lengkap dan jelas kegiatan utama sistem akan dijamin oleh manajemen - izin bea cukai Dan pengawasan bea cukai, pelaksanaan fungsi-fungsi lain sehingga dapat memberikan efek yang diperlukan dengan biaya serendah mungkin.

Hukum rasio sentralisasi yang optimal mengandaikan konstruksi sistem manajemen dan pengorganisasian fungsinya di mana terdapat subordinasi yang berkelanjutan dan cukup stabil dari setiap tingkat yang lebih rendah dari sistem otoritas pabean kepada otoritas pemerintah pusat. Manajemen terpusat tidak berarti pengaturan yang sangat ketat terhadap aktivitas seluruh bagian sistem. Untuk setiap tahap pengembangan sistem, terdapat tingkat sentralisasi yang optimal, yang dipahami sebagai kesesuaian maksimum bentuk sentralisasi manajemen dengan kebutuhan nyata sistem, yang menyatakan tingkat perkembangannya. Hakikat hukum korelasi antara sistem kendali dan sistem yang dikendalikan adalah syarat untuk menjamin kesesuaian sistem kendali dengan sistem yang dikendalikan. Korelasi ini berubah di bawah pengaruh berbagai faktor, terutama organisasi dan ekonomi. Pertama-tama, tingkat perkembangan dan fungsi sistem kendali harus sesuai dengan tingkat aktivitas operasional dan pelayanan sistem yang dikelola.

Manajemen di otoritas pabean didasarkan pada hukum manajemen yang obyektif dan pada sistem prinsip terpadu yang dibentuk atas dasar hukum tersebut. Dalam praktik pengelolaan otoritas pabean diterapkan prinsip-prinsip umum, khusus dan organisasional dan teknologi.

Prinsip manajemen umum- ini adalah norma manajemen strategis dan berlaku di semua bidang dan subsistem otoritas pabean. Namun, mereka bertindak secara spesifik pada masing-masingnya sistem manajemen. Bahkan mencantumkan prinsip-prinsip dasar manajemen umum (seperti konsistensi, prinsip umpan balik, kecukupan informasi, optimalitas, subordinasi dan sejumlah lainnya), serta pengaruh dialektisnya terhadap sistem manajemen di otoritas pabean menegaskan hal ini.

Prinsip kecukupan informasi berarti bahwa dalam konteks pertumbuhan volume informasi dalam sistem kepabeanan, termasuk manajemen, yang belum pernah terjadi sebelumnya, intensifikasi proses informasi menjadi sangat penting. Mencapai tujuan yang ditetapkan di otoritas pabean dalam waktu sesingkat-singkatnya dengan biaya material, finansial dan tenaga kerja yang paling sedikit merupakan inti dari prinsip pengelolaan yang optimal. Pengelolaan yang optimal dalam sistem kepabeanan dijamin dengan berbagai cara dan cara. Prinsip-prinsip pengelolaan umum lainnya juga penting dalam sistem kepabeanan dan dalam berbagai tingkat penerapannya.

Prinsip-prinsip manajemen pribadi dalam otoritas pabean dibagi menjadi dua kelompok besar: prinsip-prinsip yang diterapkan dalam bidang ekonomi, sosial-politik dan spiritual kegiatan kepabeanan, dan prinsip-prinsip yang berlaku dalam sistem otoritas pabean sebagai organisasi penegakan hukum negara yang menjamin, dalam kompetensinya, keamanan ekonomi Federasi Rusia.

Kami menganggap prinsip-prinsip pengelolaan berikut bersifat pribadi: legalitas; sentralisasi dikombinasikan dengan desentralisasi yang wajar; kontinuitas; efisiensi; fleksibilitas; tanggung jawab; kontinuitas; fokus pada hasil akhir, dll..

Pengelolaan dalam sistem kepabeanan juga didasarkan pada kelompok prinsip-prinsip privat seperti prinsip-prinsip organisasi dan kegiatan pegawai negeri; prinsip-prinsip seleksi personel, pelatihan dan pendidikan; prinsip-prinsip pelaksanaan kegiatan operasional dan investigasi, dll.

Prinsip organisasi dan teknologi departemen mendasari kegiatan organisasi, administrasi dan eksekutif kepala otoritas pabean.

Ini termasuk prinsip-prinsip manajemen: kesatuan komando; kekhususan; pembagian kerja; skalar; hirarki; kesatuan manajemen dan satu atasan; pendelegasian wewenang; rentang kendali, dll.

Penting untuk menekankan pentingnya prinsip kesatuan komando. Hal ini mengandaikan, di satu sisi, kolegialitas manajemen, dan di sisi lain, penetapan tanggung jawab pribadi yang paling ketat atas fungsi eksekutif. Kolegialitas tidak mengecualikan, tetapi mengandaikan tanggung jawab pribadi setiap karyawan atas pekerjaan yang dipercayakan kepadanya.

Di otoritas pabean di semua tingkat manajemen, prinsip kesatuan komando berlaku terus-menerus, karena kepala otoritas pabean secara hukum diberi hak dan fungsi seorang komandan tunggal. Hal ini diungkapkan dalam:

- kelengkapan dan ruang lingkup wewenang yang diberikan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan pada struktur ini;

- adanya dukungan legislatif terhadap pelaksanaan fungsi ini dengan tanggung jawab kepada negara atas penggunaan hak yang diberikan;

- dukungan personel dan struktural untuk pelaksanaan hak-hak manajer tunggal;

- dukungan material dan finansial untuk kegiatan penegakan hukum oleh negara;

- adanya jaminan negara atas jaminan sosial bagi personel paramiliter dan struktur penegakan hukum.

Berdasarkan prinsip kesatuan komando, seluruh sistem otoritas pabean dipimpin oleh Ketua Komite Pabean Negara Rusia. Kepala departemen bea cukai regional - bea cukai Krasnoyarsk - juga beroperasi berdasarkan prinsip kesatuan komando, dengan mengandalkan kegiatan mereka pada dewan departemen.

Keberhasilan pengelolaan otoritas pabean dijamin oleh kesatuan tindakan semua pejabat, badan dan organisasi sistem kepabeanan yang terlibat dalam pengelolaan. Pada saat yang sama, penting untuk mendefinisikan dengan jelas secara spesifik tempat dan peran masing-masing, distribusi yang jelas mengenai kompetensi, fungsi dan hak mereka dalam tujuan bersama.

Prinsip manajemen konkrit memerlukan analisis situasi yang spesifik, yang memerlukan informasi ilmiah yang baik tentang sistem manajemen dan lingkungan eksternalnya.

Asas pembagian kerja mengatur bahwa segala kegiatan yang berkaitan dengan pengorganisasian manajemen dibagi menjadi operasi-operasi sederhana, yang pelaksanaannya dipercayakan kepada bagian-bagian tertentu dari sistem manajemen. Setiap mata rantai dalam sistem pengelolaan otoritas pabean harus mempunyai tanggung jawab yang jelas dan spesifik.

Prinsip skalar menentukan bahwa setiap organisasi (termasuk otoritas pabean) harus memiliki struktur hierarki yang jelas.

Prinsip hierarki menyatakan bahwa karyawan atau departemen pada tingkat yang lebih rendah berada di bawah bawahan yang lebih tinggi. Setiap pegawai dalam hierarki administratif bertanggung jawab kepada atasannya atas keputusan dan tindakan tidak hanya miliknya sendiri, tetapi juga seluruh pegawai yang berada di bawahnya.

Asas kesatuan komando dan satu atasan menentukan bahwa setiap pegawai menerima perintah dan instruksi hanya dari satu atasan, karena ini merupakan syarat perlunya kesatuan tindakan, dan tidak boleh ada pegawai yang melapor kepada lebih dari satu atasan.

Prinsip pendelegasian wewenang berarti bahwa ketika suatu tugas dialihkan dari lingkup kegiatan manajer kepada bawahan, maka hak untuk menyelesaikannya juga harus dialihkan, dan bawahan harus bertanggung jawab atas tugas tersebut.

Prinsip rentang kendali menyatakan bahwa seorang pejabat atasan harus bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan bawahan dalam jumlah yang ditentukan secara ketat dan optimal.

Oleh karena itu, kita telah mengkaji konsep-konsep kategori utama teori manajemen, yaitu hukum-hukum dan prinsip-prinsip manajemen, dalam kaitannya dengan pelayanan kepabeanan. Pengetahuan tentang kategori yang dianggap dimiliki penting: pertama, mereka memungkinkan Anda memahami esensi dan mekanisme pengendalian; kedua, mereka berkontribusi pada organisasi kerja kepala otoritas pabean yang benar secara metodologis dan sadar dalam mengelola kegiatan operasional dan resmi tim bawahan; ketiga, pengetahuan tentang kategori-kategori yang dipertimbangkan merupakan dasar bagi pengetahuan dan penerapan hukum dan prinsip-prinsip manajemen yang efektif; keempat, pemahaman ilmiah yang benar tentang makna kategori-kategori utama berkontribusi pada perbaikan yang sudah ada dan penciptaan struktur baru secara kualitatif untuk mengelola kegiatan kepabeanan, yang sangat penting selama periode modernisasi pelayanan kepabeanan.

Kesimpulan

Jadi, ditetapkan dalam pekerjaan kursus ketentuan memungkinkan untuk menyimpulkan bahwa tujuan pekerjaan telah tercapai.

Pada bagian pertama dibahas aspek teoritis manajemen, yaitu hukum-hukum dan prinsip-prinsip manajemen.

Manajemen adalah proses informasi berkelanjutan untuk mempengaruhi karyawan organisasi, memastikan perilaku mereka yang terarah dalam menghadapi perubahan eksternal dan kondisi internal, dengan membuat dan melaksanakan keputusan manajemen.

Hukum adalah hubungan yang ada secara obyektif, perlu, esensial, stabil, dan berulang antara fenomena di alam dan masyarakat. Pola adalah tren yang paling penting dan berulang secara sistematis, yang pada gilirannya mencerminkan hubungan yang stabil antara elemen manajemen dalam organisasi.

Di antara hukum-hukum manajemen yang dapat kita soroti: hukum kesatuan dan keutuhan sistem manajemen; hukum menjaga proporsionalitas dan korelasi optimal seluruh unsur sistem pemerintahan; hukum ketergantungan efektivitas pemecahan masalah manajemen pada volume penggunaan informasi; hukum kesatuan dan subordinasi kriteria efisiensi yang digunakan dalam proses manajemen; hukum kesesuaian sarana teknis dan sistem kendali dari sistem bawahan dan sistem yang berinteraksi; hukum korespondensi antara waktu yang dibutuhkan dan waktu yang tersedia ketika memecahkan masalah manajemen.

Prinsip-prinsip manajemen adalah aturan paling umum dan mendasar yang mengatur praktik manajemen aktual di organisasi mana pun. Mereka merumuskan persyaratan sistem manajemen organisasi - fungsi, metode dan struktur organisasi manajemen. Perbedaannya dengan hukum adalah bahwa hukum ada dan bertindak secara objektif, di luar kesadaran masyarakat, apapun kemauan dan keinginannya. Asas timbul dari undang-undang, sengaja dibentuk untuk kepentingan praktek dan diterapkan tergantung pada kondisi tertentu. Prinsip-prinsip yang dibentuk oleh A. Fayol menjadi landasan yang mendasarinya sistem modern pengelolaan.

Prinsip dasar manajemen dapat mencakup: pendekatan ilmiah; konsistensi dan kompleksitas; asas kesatuan komando dalam pengurusan dan kolegialitas dalam pengambilan keputusan; prinsip sentralisasi dan desentralisasi; asas proporsionalitas dalam pengelolaan; asas kesatuan komando dalam pengelolaan; prinsip menghemat waktu; prinsip pengutamaan fungsi manajemen di atas struktur pada saat pembentukan organisasi dan sebaliknya, pengutamaan struktur di atas fungsi manajemen dalam organisasi yang ada; prinsip pendelegasian wewenang; prinsip umpan balik. Persyaratan utama prinsip-prinsip manajemen adalah kepatuhannya meningkatkan efek kegiatan praktis. Prinsip-prinsip pengelolaan dapat mencapai tujuannya hanya jika isinya sesuai dengan hukum obyektif pengelolaan.

Pada bagian kedua dari pekerjaan ini, kami memeriksa implementasi praktis dari undang-undang dan prinsip-prinsip manajemen ini dalam sistem otoritas pabean, dengan menggunakan contoh bea cukai Krasnoyarsk. Otoritas pabean Federasi Rusia, sebagai lembaga penegak hukum, berwenang untuk menyelesaikan semua masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan urusan kepabeanan di wilayah mereka. Tujuan utama manajemen adalah untuk memastikan implementasi kebijakan ekonomi Federasi Rusia. Pencapaian tujuan pengelolaan ini diwujudkan dengan memecahkan serangkaian masalah yang relevan, dan didasarkan pada hukum ekonomi objektif dan hukum pengelolaan, serta pada prinsip-prinsip yang terbentuk atas dasar hukum tersebut.

Undang-undang pengelolaan kepabeanan mencerminkan keterkaitan yang umum, esensial dan perlu antara unsur-unsur dan subsistem sistem pengelolaan, yaitu: hukum kesatuan sistem pengelolaan; hukum proporsionalitas; hukum rasio sentralisasi fungsi manajemen yang optimal; hukum korelasi antara sistem kendali dan kendali, dll.

Dalam praktik pengelolaan otoritas pabean diterapkan prinsip-prinsip umum, khusus dan organisasional dan teknologi.

Bibliografi

manajemen bea cukai Krasnoyarsk

1. Alekhin E.V. Negara dan pemerintah kota: Buku Teks / E.V. Alyokhin. - Penza: Penz. negara universitas, 2007. - 170 hal.

2. Atamanchuk G.V. Administrasi publik: Masalah organisasi dan fungsional: Proc. uang saku. - M.: Ekonomi, 2008. - 301 hal.

3. Basovsky L.E. Pendidikan Manajemen. tunjangan / L.E. Basovsky. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 hal.

4. Burganova L.A. Teori kontrol: buku teks. tunjangan / L.A. Burganova. - M.: Infra-M, 2009. - 153 hal.

5. Degtyarev V.G. Prinsip dan metode pengorganisasian proses manajemen di otoritas pabean / V.G. Degtyarev. - SPb.: Peter, 2006. - 269 hal.

6.Ignatov V.G. Teori kendali: Mata kuliah perkuliahan / V.G. Ignatov, L.N. Albastova - Rostov n/d: IC “MarT”, 2006. - 464 hal.

7. Knorring V.I. Seni manajemen. Buku Teks / V.I. Mendengkur. - M.: Penerbitan. BEK, 1999. - 528 hal.

8. Bea Cukai Krasnoyarsk. [Sumber daya elektronik] Mode akses: http://stu.customs.ru/index.php? option=com_content&view=bagian&id=24&Itemid

9. Lapygin Yu.N. Teori Organisasi: Buku Teks / Yu.N. Lapigin. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 hal.

10. Lysov O.E. Administrasi negara bagian dan kota: Manual pendidikan dan metodologi/ O.E. Lysov. - SPb.: GUAP, 2004. - 131 hal.

11.Mukhin V.I. Dasar-dasar teori manajemen. Buku Teks / V.I. Mukhin. - M.: Ujian, 2002. - 256 hal.

12. Pivnev E.S. Teori kontrol. Buku Teks / E.S. Pivnev. - Tomsk: Tomsk ICDO, 2005. - 246 hal.

13. Pikulkin A.V. Sistem administrasi publik: Buku Ajar. tunjangan / Ed. TG. Morozova. - M.: Hukum dan Hukum, 2007. - 351 hal.

14. Teori organisasi. Buku Teks / Ed. V.G. Alieva. - M.: Luch, 2001. - 432 hal.

Teori kontrol : Buku Ajar / Bawah Umum. ed. AL. Gaponenko, A.P. Pankrukhina. - M.: Penerbitan RAGS, 2003. - 558 hal.

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

Hukum pengendalian: umum (objektif), khusus (subyektif) dan khusus. Pola utama proses manajemen, esensi dan karakteristiknya. Prinsip dan fungsi manajemen, rangkumannya. Identifikasi model manajemen utama.

presentasi, ditambahkan 20/04/2013


Ciri-ciri konsep “hukum” dan “keteraturan manajemen”. Prinsip manajemen: esensi, sistematisasi, evolusi. Jenis prinsip: organisasi, robot dengan personel, prinsip robot dengan informasi. Sistem Prinsip Manajemen Sosial V.Grazhdan.

tes, ditambahkan 13/12/2008


Hakikat dan ciri-ciri hukum dan pola manajemen sebagai ilmu dan lingkup kegiatan manusia. Konsep dan evolusi prinsip-prinsip manajemen. Prinsip manajemen G. Emerson, kekhususannya. Komposisi dan isi prinsip dasar manajemen.

abstrak, ditambahkan 09/10/2011


Analisis sistem manajemen menggunakan contoh perusahaan Amerika "McDonald's Corporation". Hukum dasar yang diwujudkan dan diperhitungkan dalam organisasi yang dipilih. Pohon tujuan, sasaran dan prinsip manajemen. Analisis efektivitas struktur organisasi.

tugas kursus, ditambahkan 06/06/2014


Informasi sebagai sumber daya dan produk dari sistem manajemen. Karakteristik organisasi dan ekonomi suatu perusahaan, prinsip-prinsip pengelolaan sistem informasi intra-perusahaan. Analisis efisiensi dan arah peningkatan proses transmisi dan pengolahannya.

tugas kursus, ditambahkan 03/06/2015


Ciri-ciri hukum pengelolaan dan sinergi, kesadaran dan ketertiban, perkembangan dan komposisi. Suatu pola sebagai bagian dari hukum, yang mencerminkan kecenderungan umum perubahan suatu fenomena, jenis-jenis utamanya. Klasifikasi prinsip-prinsip manajemen.

presentasi, ditambahkan 03/12/2014


Hukum dasar dan khusus organisasi. Prinsip-prinsip utama hukum pembangunan. Jenis adaptasi organisasi. Strategi untuk mempertahankan level tinggi atau meningkatkan sumber daya positif organisasi. Pengertian hukum keteraturan informasi.

presentasi, ditambahkan 26/11/2017


Konsep dan prinsip dasar manajemen risiko, tahapan pelaksanaannya dan tujuannya dalam organisasi. Langkah-langkah untuk menghilangkan dan meminimalkan risiko. Klasifikasi dan jenis risiko aktivitas kewirausahaan, pendekatan umum untuk mengelolanya.

tugas kursus, ditambahkan 01/09/2010


Hukum umum manajemen: spesialisasi, integrasi dan penghematan waktu. Kesesuaian antara waktu yang dibutuhkan dan waktu yang tersedia ketika memecahkan masalah manajemen. Hukum kesesuaian sarana teknis dan sistem kendali sistem bawahan dan sistem yang berinteraksi.

presentasi, ditambahkan 25/12/2013


Konsep dan klasifikasi organisasi, jenis, bentuk, hukum yang ada, dan prinsip manajemen. Pilihan untuk menerapkan hukum pembangunan. Deskripsi komparatif dan manifestasi pengembangan organisasi di perusahaan MTS OJSC, Megafon OJSC, Rostelecom OJSC.