Undang-undang federal tentang dukungan usaha kecil. Apa yang baru dalam undang-undang tentang dukungan usaha kecil dan menengah

Pada musim panas 2015, banyak perubahan yang dilakukan pada undang-undang bagi pengusaha. UU Pendukung Usaha Kecil dan Menengah telah mengalami penyesuaian paling besar.

 

Apa yang berubah pada bulan Juni 2015?

Undang-undang tentang Pendukung Usaha Kecil dan Menengah telah diubah pada tanggal 29 Juni 2015, yang menyatakan bahwa ambang batas penyertaan perusahaan dan perorangan asing dalam modal dasar badan usaha ditingkatkan. Jika sebelumnya porsinya tidak bisa lebih dari 25%, kini angkanya meningkat menjadi 49%. Artinya badan hukum di Federasi Rusia dapat menarik lebih banyak investor asing untuk mengembangkan bisnisnya sendiri.

Pembatasan ini tidak berlaku bagi perusahaan yang terlibat dalam penerapan praktis teknologi, penemuan, pengembangan perangkat lunak, serta badan hukum yang mendukung kegiatan tersebut pusat inovasi"Skolkovo".

Bagi perusahaan yang berpartisipasi dalam proyek penelitian Skolkovo dan memiliki saham dalam kemitraan investasi, transisi ke kategori badan usaha memberikan sejumlah keuntungan:

• Aturan pelaporan pajak disederhanakan.
• Persyaratan untuk memelihara catatan akuntansi dilonggarkan.
• Manfaat tertentu diperkenalkan ketika memprivatisasi properti negara bagian atau kota.
• Ada peluang untuk memasok barang atau melakukan pekerjaan untuk kebutuhan negara atau entitas konstituen Federasi Rusia.
• Tindakan khusus diterapkan untuk menjamin dan memenuhi kepentingan dan hak yang dijamin oleh hukum.
• Insentif keuangan tambahan.

Selain itu, sudah berubah ukuran maksimum pendapatan untuk diklasifikasikan sebagai subjek, dan pada tahun 2015 untuk usaha mikro adalah 120.000.000 rubel, untuk usaha kecil - 800.000.000 rubel, dan untuk usaha menengah - 2.000.000.000 rubel. untuk tahun sebelumnya (“Peraturan Pemerintah No. 702 tanggal 13 Juli 2015”).

Sebagai perbandingan: Keputusan No. 101 tanggal 09.02.2013 yang sebelumnya berlaku ditetapkan untuk usaha mikro - 60.000.000 rubel, untuk usaha kecil - 400.000.000 rubel, dan untuk usaha menengah - 1.000.000.000. Jumlah maksimum pendapatan ditinjau dan disesuaikan oleh Pemerintah setiap 5 tahun sekali, namun peningkatan jumlahnya secara global justru terjadi pada tahun 2015.

Berita yang paling penting adalah penerbitan Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 287, yang menurutnya usulan Pemerintah untuk membentuk Perusahaan Federal untuk Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah dengan mengganti nama Badan Penjaminan Kredit diadopsi. Tujuan utama Penciptaan Korporasi adalah semua kemungkinan interaksi dengan perusahaan. Fungsi lainnya juga telah ditentukan:

• Memberikan bantuan kepada perwakilan bisnis Rusia.
• Menarik investasi untuk pengembangan dinamis kewirausahaan dalam negeri, termasuk dari perusahaan asing.
• Bantuan serbaguna dalam pengembangan proyek investasi yang diarahkan ke modal organisasi (entitas).
• Interaksi informasi dengan subyek dan otoritas, kotamadya dan badan lain yang mempromosikan pengembangan bisnis.
• Pengembangan dan peningkatan metode untuk mendukung wirausaha.
• Banding ke otoritas layanan antimonopoli jika tidak ditempatkan di satu tempat sistem Informasi oleh pelanggan atas data pengadaan, atau jika terjadi pelanggaran tenggat waktu posting, serta jika pelanggan meminta secara tidak sah atas dokumen yang diberikan oleh peserta pengadaan.
• Banding kepada otoritas kehakiman terhadap tindakan melanggar hukum yang dilakukan oleh pelanggan terhadap subjek.
• Memantau kepatuhan rencana pengadaan dengan peraturan hukum.
• Pemberian dukungan harta benda berupa pendaftaran kepemilikan harta benda kepada subyek.
• Memantau pemberian bantuan kepada pengusaha oleh otoritas federal, regional dan kota.
• Analisis laporan pengadaan tahunan.

Korporasi akan dipimpin oleh CEO, serta Dewan Pengurus dan Dewan Direksi. Menghubungi organisasi ini pengusaha dapat mengunjungi Pusat Multifungsi, atau memesan layanan yang diperlukan melalui Portal Layanan Pemerintah Terpadu. Direncanakan juga untuk membuka cabang, departemen konsultasi dan kantor perwakilan - mereka harus berinteraksi dengan badan usaha di wilayah mereka.

Moratorium inspeksi usaha kecil

Pada tanggal 1 Juli 2015, Duma Negara menyetujui Rancangan Undang-Undang Federal No. 814738-6 “Tentang Amandemen Undang-Undang Federal “Tentang Perlindungan Hak Badan Hukum…”, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2016. Menurutnya, sampai dengan 31 Desember 2018, baik pengusaha perorangan maupun badan hukum. orang dibebaskan dari inspeksi terjadwal. Namun, hal ini tidak berlaku untuk organisasi yang bekerja di bidang lingkungan, keselamatan kebakaran, atau keamanan negara - mereka akan diperiksa seperti sebelumnya.

Selain itu, “hari libur pengawasan” tidak akan berlaku dalam beberapa kasus lain:

• Jika LLC atau pengusaha perorangan dalam tiga tahun terakhir nyata-nyata melanggar hukum dan dikenakan sanksi administratif; keputusan dibuat untuk menghentikan sementara kegiatan mereka atau izin mereka dicabut.
• Apabila tanggal pemeriksaan terjadwal ditetapkan sebelum tanggal berlakunya Undang-undang.

Dukungan terus-menerus dari Negara dan pengenalan manfaat tertentu bagi pengusaha memberikan insentif untuk mengembangkan bisnis dengan kecepatan yang dipercepat, dan ini secara langsung mempengaruhi perekonomian negara secara keseluruhan.

Di setiap kota di Federasi Rusia, usaha kecil dan menengah merupakan bagian integral dari perekonomian. Dukungan terhadap entitas tersebut dilakukan melalui pengenalan berbagai program untuk menarik Uang ke dalam pembangunan. Proses ini dikendalikan oleh Undang-Undang Federal 209-FZ di Federasi Rusia.

Undang-undang Federal-209 saat ini mengatur hubungan antara individu, badan hukum, dan badan kekuasaan negara, pemerintah daerah di bidang pengembangan dan modernisasi kewirausahaan. Undang-undang tersebut menjelaskan konsep badan usaha kecil dan menengah, berbicara tentang cara-cara untuk mendukung infrastruktur yang mereka miliki, serta metode untuk dukungan tersebut.

Pada tanggal 6 Juli 2007, undang-undang tersebut diadopsi oleh Duma Negara, dan disetujui oleh Dewan Federasi 5 hari kemudian. Perubahan undang-undang terakhir dilakukan pada 3 Juli 2016.

Perubahan terbaru dilakukan pada 209-FZ “Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah” di Federasi Rusia

Perubahan terakhir terhadap Undang-Undang “Tentang Kewirausahaan” dilakukan pada tanggal 3 Juli 2016. Dari amandemen Undang-undang Federal-209 edisi terbaru, perlu dicatat bahwa usaha kecil dan menengah sekarang berarti:

• Kemitraan bisnis;
• Masyarakat;
• Koperasi yang didirikan untuk produksi;
• Komunitas Konsumen Pertanian;
• Pengusaha perorangan dan peternakan.

Untuk mengajukan permohonan dukungan, Anda harus memenuhi persyaratan usaha kecil atau menengah berdasarkan Undang-undang Federal-209. Mereka harus memenuhi fungsi kebijakan publik dan mengembangkan bidang kegiatan kewirausahaan, termasuk usaha menengah dan kecil. Selain perubahan umum undang-undang, kami menyarankan untuk mempelajari pasal-pasal yang telah diubah:

Pasal 4 209 Hukum Federal

Undang-undang tersebut menjelaskan kategori usaha kecil dan menengah. Hal ini disebutkan dalam perubahan umum. Jika mereka beroperasi dengan nama ini, mereka harus mewakili kondisi berikut menurut Hukum Federal-209:

• Total porsi partisipasi tidak boleh melebihi 25% untuk kota, publik dan organisasi keagamaan. Jika berbentuk perseroan terbatas, bagian satu peserta tidak boleh melebihi 49%;
• Harus memiliki saham perusahaan saham gabungan di bidang ekonomi inovatif;
• Organisasi dan bisnis perorangan harus menerima status peserta proyek, dll.;

Artikel berikut telah mengalami perubahan:

Bagian 1 Pasal 4 huruf “e”

Ini mendefinisikan konsep “pemegang saham”. Istilah ini dapat mencakup Federasi Rusia, entitas konstituennya, organisasi keagamaan dan publik, dan berbagai macamnya badan amal, yang dapat memiliki aset hingga 25 persen dari perusahaan saham gabungan tersebut. Pengusaha dan organisasi asing yang tidak memiliki entitas konstituen Federasi Rusia dapat memiliki tidak lebih dari 49% saham perusahaan saham gabungan sesuai dengan Undang-Undang Federal-209.

Pasal 4.1 bagian 6

Undang-undang tersebut menjelaskan perubahan aturan perilaku daftar terpadu usaha kecil dan menengah. Dokumen FZ-209 diserahkan setiap tahun paling lambat tanggal 5 Juli. Selain itu, daftar tindakan hukum normatif tertentu juga disertakan. Daftar tersebut disusun berdasarkan data yang diberikan pada tanggal 1 Juli tahun kalender berjalan.

Pasal 4.1 bagian 7

Kata-kata “dari bagian 6 yang ditentukan” diganti dengan “ditentukan dalam bagian 6, 6.1 artikel ini.”

Pasal 25.1 bagian 4 ayat 12.2 - 12.3

Itu dilengkapi dengan paragraf undang-undang di atas. Esensi utama mereka adalah bahwa usaha kecil dan menengah dapat mengajukan permohonan ke otoritas federal kekuasaan eksekutif, jika jaminan regional terhadap perusahaan, yang diatur dalam Pasal 15.2 Undang-Undang Federal saat ini, tidak dipatuhi.

Klausul 12.3 dalam Undang-Undang Federal 209 menyatakan bahwa usaha kecil dan menengah harus memiliki satu daftar.

Untuk mengetahui tentang daftar lengkap perubahan undang-undang, unduh dokumen versi terbaru dari .

Undang-undang Federal baru tanggal 24 Juli 2007 No. 209-FZ tentang pengembangan usaha kecil dan menengah diadopsi. Ini mendefinisikan kriteria klasifikasi sebagai usaha kecil dan menengah, serta tujuan utama dan prinsip-prinsip kebijakan negara untuk pengembangan usaha-usaha ini. Materi tentang ketentuan undang-undang baru tersebut disiapkan oleh L.P. Fomicheva, auditor, anggota Kamar Konsultan Pajak Federasi Rusia.

Catatan:

Catatan:
* Kami menulis tentang ini.

Pada akhir Juli, Presiden menandatangani Undang-Undang Federal No. 209-FZ tanggal 24 Juli 2007 “Tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah di Federasi Rusia(selanjutnya disebut UU No. 209-FZ).

Undang-Undang Federal sebelumnya tanggal 14 Juni 1995 No. 88-FZ “Aktif dukungan negara usaha kecil di Federasi Rusia" (selanjutnya disebut Undang-undang No. 88-FZ) diadopsi pada tahun 1995 dan menetapkan manfaat dan hak istimewa tertentu. Misalnya, jika perubahan undang-undang perpajakan tidak menguntungkan bagi badan usaha kecil, maka ia dapat membayar pajak sesuai dengan undang-undang yang berlaku pada saat pendiriannya*. Selama bertahun-tahun, moratorium semacam itu menyelamatkan usaha kecil dari kenaikan tarif UTII, penerapan PPN bagi pengusaha swasta, dan kesulitan lainnya. undang-undang, namun Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia berulang kali menyatakan penggunaan wajib.

Catatan:
* Untuk praktik arbitrase mengenai masalah ini, lihat.

88-FZ juga memberikan hak bagi usaha kecil untuk mempercepat penyusutan: mereka dapat menerapkan standar ganda, dan juga menghapuskan biaya penyusutan hingga 50 persen dari biaya awal aset tetap. Sebagian besar manfaat ini telah dihapuskan sejak tahun 2005*, namun moratorium yang diberikan tetap berlaku. Misalnya, jika suatu perusahaan terdaftar pada tanggal 30 Desember 2005, maka perusahaan tersebut dapat menggunakan peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku pada saat itu hingga hampir akhir tahun 2009 (walaupun hak tersebut harus dipertahankan di pengadilan).

Catatan:
* Kami menulis tentang ini.

Undang-undang baru ini menentukan dukungan apa yang dapat diandalkan oleh usaha kecil dan menengah.

Usaha kecil dan menengah: kriteria

Pasal 3 dan 4 UU No. 209-FZ mendefinisikan konsep usaha kecil dan menengah. Ini termasuk koperasi konsumen yang termasuk dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu dan organisasi komersial(kecuali untuk negara bagian dan kota perusahaan kesatuan), serta orang perseorangan yang termasuk dalam daftar negara kesatuan pengusaha perorangan dan melakukan kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum, usaha petani (pertanian) yang memenuhi kriteria tertentu.

Kriteria pertama- susunan pendiri badan hukum. Untuk dianggap sebagai usaha kecil atau menengah, bagian kepemilikan negara, pendiri asing atau organisasi publik dalam modal dasar tidak boleh melebihi 25 persen (kecuali kekayaan dana investasi). Maksimal seperempat bagian saham (shares) boleh dimiliki oleh badan hukum lain yang bukan usaha kecil. Kondisi serupa juga tertuang dalam UU Nomor 88-FZ.

Kriteria kedua- jumlah rata-rata karyawan. Kategori kecil mencakup perusahaan dengan staf 16 hingga 100 orang. Organisasi yang jumlah pegawainya tidak lebih dari 15 orang diakui sebagai usaha mikro, yang juga termasuk dalam kategori usaha kecil. Sebuah perusahaan menengah dianggap memiliki antara 101 dan 250 karyawan. Jumlah rata-rata karyawan untuk tahun kalender ditentukan dengan memperhitungkan seluruh pegawainya, termasuk mereka yang bekerja berdasarkan kontrak hukum perdata atau paruh waktu, dengan memperhitungkan jam kerja sebenarnya, pegawai kantor perwakilan, cabang dan divisi tersendiri lainnya.

Kriteria ketiga- pendapatan dari penjualan barang, pekerjaan, jasa dan (atau) nilai buku aset untuk tahun kalender sebelumnya. Pendapatan ditentukan dengan cara yang ditetapkan oleh Kode Pajak Federasi Rusia - tidak termasuk PPN. Nilai buku aset ditentukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia tentang akuntansi.

Nilai maksimum dari nilai-nilai ini akan ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia setiap lima tahun sekali berdasarkan data pengamatan statistik berkelanjutan terhadap usaha kecil dan menengah.

Badan statistik berhak melakukan observasi sampel melalui survei bulanan atau triwulanan (untuk usaha mikro - setahun sekali).

Prinsip mendukung usaha kecil dan menengah

Pasal 6 UU Nomor 209-FZ menjelaskan tentang tujuan pokok dan asas kebijakan negara di bidang pengembangan usaha kecil dan menengah.

Diantara prinsip-prinsip utama: menjamin akses yang sama bagi subyek untuk berpartisipasi dalam program pendukung, pembatasan kekuasaan berbagai tingkat pemerintahan, partisipasi perwakilan usaha kecil dan menengah dalam pembentukan dan pelaksanaan kebijakan negara di bidang pembangunan kecil. dan usaha menengah, pemeriksaan tagihan.

Di antara tujuan dan prinsip utama kebijakan negara di bidang ini, Pasal 7 menyebutkan: pemberlakuan rezim perpajakan khusus, penyederhanaan aturan perpajakan, akuntansi Dan pelaporan statistik, formulir pengembalian pajak untuk pajak dan biaya individu, penetapan prosedur preferensial untuk privatisasi properti negara bagian dan kota, bentuk partisipasi khusus dalam prosedur pemesanan penyediaan barang dan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota.

Dukungan diberikan kepada badan-badan yang termasuk dalam daftar usaha kecil dan menengah - penerima dukungan tersebut (Pasal 8 UU No. 209-FZ). Prosedur pelaksanaannya ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Manfaat khusus tidak diatur dalam UU No. 209-FZ. Mereka akan dimasukkan dalam program pembangunan yang, berdasarkan undang-undang ini, akan diadopsi oleh pihak berwenang di semua tingkatan. Bentuk-bentuk dukungan tersebut antara lain: keuangan, properti, informasi, konsultasi, dukungan di bidang pelatihan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan personel, dll. Jenis-jenisnya yang mungkin disebutkan dalam pasal-pasal tersendiri dalam Undang-undang.

Pasal 14 UU No. 209-FZ mengatur tata cara permohonan subjek untuk mengajukan permohonan dukungan lokal, serta keterbukaan prosedur dukungan. Namun, hal ini tidak dapat diberikan kepada usaha kecil dan menengah yang merupakan organisasi kredit atau asuransi (kecuali koperasi konsumen), dana pensiun investasi dan non-negara, pelaku pasar profesional. kertas berharga, pegadaian, peserta perjanjian bagi hasil, orang-orang yang melakukan kegiatan wirausaha di bidang perjudian, bukan penduduk berdasarkan undang-undang mata uang (kecuali ditentukan lain oleh perjanjian internasional Federasi Rusia).

Pasal 17 Undang-Undang Nomor 209-FZ mengatur bahwa dukungan keuangan untuk usaha kecil dan menengah dan organisasi yang membentuk infrastruktur pendukung diberikan dengan mengorbankan anggaran masing-masing dengan memberikan subsidi, investasi anggaran, jaminan negara bagian dan kota atas kewajibannya. dari organisasi-organisasi ini.

Dukungan finansial tidak diberikan kepada: mereka yang terlibat dalam produksi dan penjualan barang kena cukai, serta ekstraksi dan penjualan mineral.

Dukungan properti juga diberikan (Pasal 18 UU No. 209-FZ), yang dapat dinyatakan dalam bentuk pengalihan kepemilikan dan (atau) penggunaan properti negara bagian atau kota, termasuk bidang tanah, bangunan, struktur, struktur, tempat non-perumahan, peralatan, mesin, mekanisme, instalasi, Kendaraan, inventaris, peralatan, berbayar dan gratis atau dengan persyaratan preferensial. Properti itu harus digunakan untuk tujuan yang diinginkan dan tidak dapat dialihkan atau disumbangkan kepada modal dasar perusahaan lain.

Selain itu, undang-undang tersebut menyebutkan bentuk informasi, konsultasi dan dukungan personel. Direncanakan untuk mengalokasikan subsidi preferensial, pinjaman, properti, pembuatan infrastruktur informasi dan pusat konsultasi, dll.

Ketentuan peralihan undang-undang tentang dukungan usaha kecil dan menengah

Undang-undang Nomor 209-FZ mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2008, dengan pengecualian ketentuan mengenai kewenangan Pemerintah Federasi Rusia untuk menetapkan nilai batas pendapatan dan nilai buku aset, serta melakukan pengamatan statistik terus menerus terhadap aktivitasnya. Ketentuan ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2010.

Sejak 1 Januari 2008, usaha kecil yang beroperasi berdasarkan undang-undang lama dan tidak memenuhi persyaratan untuk diklasifikasikan sebagai usaha kecil yang ditetapkan oleh Undang-Undang No. 209-FZ yang baru, berhak atas dukungan yang diberikan sebelumnya sesuai dengan program federal dan regional untuk pembinaan kewirausahaan usaha kecil dan menengah selama enam bulan yaitu sampai dengan akhir bulan Juni 2008.

Selama bertahun-tahun, minat perusahaan kecil dan pengusaha di berbagai bidang kegiatan dilindungi oleh Undang-Undang tentang Dukungan Negara terhadap Usaha Kecil. Ini tindakan normatif terjamin perusahaan kecil persyaratan preferensial dalam peminjaman, asuransi, pemeliharaan ketertiban dan ketentuan perpajakan, serta sejumlah prosedur yang disederhanakan dalam aktivitas kewirausahaan. Namun sejak diundangkannya Undang-undang ini, banyak yang berubah, dan beberapa ketentuannya sudah ketinggalan zaman dan dinyatakan tidak berlaku lagi. Agar usaha kecil tidak dibiarkan tanpa dukungan negara, pembuat undang-undang tidak melakukan perubahan dan penambahan terhadap Undang-undang yang ada, tetapi mengembangkan undang-undang baru - Undang-Undang tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari. , 2008. Nama dokumen tersebut menunjukkan bahwa negara bermaksud untuk mengurus tidak hanya usaha kecil dan pengusaha, tetapi juga pengembangan usaha menengah.

Jadi, 24 Juli 2007 diterima hukum baru“Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia” N 209-FZ (selanjutnya disebut Undang-undang N 209-FZ), yang akan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2008 dan akan menggantikan Undang-Undang Federal yang berlaku saat ini tanggal 14 Juni 1995. N 88-FZ "Tentang dukungan negara untuk usaha kecil di Federasi Rusia" (selanjutnya disebut Undang-undang N 88-FZ).

88-FZ sebenarnya tidak diterapkan dalam praktiknya, karena rezim pajak preferensial untuk usaha kecil yang diatur di dalamnya telah kehilangan kekuatan dengan penerapan Kode Pajak Federasi Rusia dan Hukum Federal tanggal 31 Juli 1998 N 148-FZ "Tentang pajak tunggal atas penghasilan yang diperhitungkan tipe tertentu kegiatan." Selain itu, tidak ada peraturan terkait yang diadopsi untuk memastikan implementasi dan penerapan sebenarnya dari Undang-undang ini.

UU N 209-FZ memperkenalkan konsep kewirausahaan skala menengah yang banyak digunakan dalam praktik dunia. Inovatif, dibandingkan dengan UU sebelumnya, juga kemungkinan untuk mengklasifikasikan koperasi konsumen, yang seperti diketahui merupakan organisasi nirlaba, sebagai usaha kecil dan menengah.

Usaha kecil dan menengah meliputi badan hukum dan pengusaha perorangan yang memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh UU N 209-FZ:

1. Komposisi aset.

Dalam modal dasar atau saham atau reksa dana usaha kecil dan menengah - badan hukum, saham Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, warga negara asing dan badan hukum, organisasi publik dan keagamaan, dana amal dan dana lainnya tidak boleh melebihi dua puluh lima persen (dengan pengecualian aset dana investasi saham gabungan dan reksa dana tertutup). Bagian penyertaan badan hukum lain (yang bukan usaha kecil dan menengah) dalam modal usaha kecil atau menengah juga tidak boleh melebihi dua puluh lima persen. Persyaratan serupa untuk modal dasar usaha kecil ditetapkan oleh Undang-undang No. 88-FZ yang berlaku saat ini.

2. Rata-rata jumlah pegawai. Indikator ini tidak boleh melebihi:

a) dari seratus satu sampai dua ratus lima puluh orang termasuk untuk usaha menengah;

b) sampai dengan seratus orang inklusif untuk usaha kecil; Di antara usaha kecil, usaha mikro dengan rata-rata jumlah pekerja hingga lima belas orang menonjol.

Undang-undang No. 88-FZ saat ini menetapkan jumlah maksimum karyawan yang berbeda untuk berbagai bidang kegiatan. Tidak ada pembagian seperti itu dalam UU baru.

3. Pendapatan dari penjualan barang (pekerjaan, jasa) tidak termasuk pajak pertambahan nilai atau nilai buku harta (nilai sisa harta tetap dan harta tidak berwujud) untuk tahun takwim sebelumnya.

Indikator ini tidak boleh melebihi nilai maksimum yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah.

Kriteria ini merupakan hal baru dibandingkan UU sebelumnya. Mulai 1 Januari 2010, Pemerintah Federasi Rusia akan mulai menetapkannya setiap lima tahun sekali, dengan mempertimbangkan “data dari pengamatan statistik berkelanjutan terhadap kegiatan usaha kecil dan menengah.”

Kategori usaha kecil atau menengah ditentukan sesuai dengan kondisi terbesar - jumlah karyawan atau jumlah pendapatan dari penjualan barang, pekerjaan atau jasa. Kategori usaha kecil atau menengah diubah hanya jika jumlah pekerja atau pendapatan tetap berada di atas atau di bawah nilai batas untuk dua orang. tahun kalender, susul menyusul (pasal 3, 4 pasal 4 UU N 209-FZ).

Ciri-ciri pengaturan hukum perkembangan usaha kecil dan menengah

Seni. 7 UU Nomor 209-FZ. Negara memberikan banyak langkah pengaturan hukum pengembangan usaha kecil dan menengah:

Rezim perpajakan khusus, aturan perilaku yang disederhanakan akuntansi pajak, formulir pengembalian pajak yang disederhanakan untuk pajak dan biaya tertentu untuk usaha kecil;

Sistem pelaporan akuntansi yang disederhanakan untuk usaha kecil yang melakukan jenis kegiatan tertentu;

Penyederhanaan prosedur penyusunan pelaporan statistik oleh usaha kecil dan menengah;

Prosedur pembayaran preferensial untuk properti negara bagian dan kota yang diprivatisasi oleh usaha kecil dan menengah;

Ciri-ciri keikutsertaan usaha kecil sebagai pemasok (pelaksana, kontraktor) untuk keperluan pemesanan penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa untuk kebutuhan negara bagian dan kota;

Upaya untuk menjamin hak dan kepentingan sah usaha kecil dan menengah dalam pelaksanaan penguasaan (pengawasan) negara;

Langkah-langkah untuk memberikan dukungan keuangan bagi usaha kecil dan menengah;

Langkah-langkah untuk mengembangkan infrastruktur untuk mendukung usaha kecil dan menengah;

Langkah-langkah lain yang bertujuan untuk memastikan implementasi tujuan dan prinsip-prinsip Undang-undang Federal.

Pasal 9, 10, 21 - 25 UU N 209-FZ memuat daftar rinci tindakan informasi, konsultasi dan jenis dukungan lainnya untuk usaha kecil dan menengah. Langkah-langkah untuk mendukung usaha kecil dan menengah yang diatur dalam Undang-undang, khususnya, meliputi:

Publikasi informasi tentang program dukungan kewirausahaan federal dan regional, tentang organisasi yang membentuk infrastruktur untuk mendukung usaha kecil dan menengah;

Penciptaan organisasi yang memberikan dukungan konsultasi kepada usaha kecil;

Dukungan di bidang pelatihan dan pelatihan ulang personel;

Dukungan di lapangan kegiatan inovasi dan produksi industri;

Dukungan di bidang kegiatan ekonomi luar negeri;

Dukungan di bidang kegiatan kerajinan;

Dukungan untuk organisasi yang bergerak dalam kegiatan pertanian.

Perhatian khusus harus diberikan pada langkah-langkah dukungan properti dan keuangan.

Daftar penerima "bantuan".

Otoritas eksekutif federal, otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah yang memberikan dukungan kepada usaha kecil dan menengah memelihara daftar usaha kecil dan menengah yang menjadi penerima dukungan tersebut. Register tersebut memuat informasi, khususnya tentang jenis, bentuk dan jumlah bantuan yang diberikan, jangka waktu pemberiannya, serta pelanggaran terhadap tata cara dan ketentuan pemberian dukungan, termasuk penyalahgunaan dana bantuan. Prosedur untuk memelihara register ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia (klausul 1, 2, 4 Pasal 8 UU No. 209-FZ).

Informasi yang terdapat dalam daftar usaha kecil dan menengah penerima bantuan terbuka untuk ditinjau oleh perorangan dan badan hukum. Informasi tentang usaha kecil dan menengah serta dukungan yang diberikan kepada mereka dikeluarkan dari daftar setelah tiga tahun sejak tanggal berakhirnya pemberian dukungan (klausul 5, 6 Pasal 8 UU No. 209-FZ).

Undang-undang N 88-FZ saat ini pertama-tama mengatur perlunya mendaftarkan badan hukum sebagai badan usaha kecil dan hanya setelah menerima sertifikat yang sesuai - kemungkinan untuk menggunakan hak istimewa dan manfaat yang ditetapkan untuk usaha kecil. Bagi pengusaha perorangan, pendaftaran seperti itu tidak diperlukan. Sesuai dengan Undang-undang baru, pendaftaran “pendahuluan” tidak termasuk; kriteria kepatuhan terhadap kategori usaha kecil atau menengah akan diperiksa setiap kali mereka mengajukan atau menggunakan langkah-langkah dukungan tertentu.

Siapa yang akan dibiarkan tanpa dukungan

Dukungan, menurut Undang-undang, tidak dapat diberikan kepada usaha kecil dan menengah yang merupakan lembaga perkreditan, organisasi asuransi (kecuali koperasi konsumen), dana investasi, dana pensiun non-negara, peserta profesional di pasar sekuritas, pegadaian, peserta perjanjian bagi hasil, pengusaha di bidang bisnis perjudian, serta bukan penduduk Federasi Rusia (klausul 3 pasal 14 UU No. 209-FZ).

Usaha kecil dan menengah yang melakukan produksi dan penjualan barang kena cukai, serta pengambilan dan penjualan bahan galian, kecuali bahan galian biasa, juga tidak dapat diberikan dukungan keuangan (pasal 4 pasal 14 UU No. 209-FZ).

Aktivitas kewirausahaan di Federasi Rusia berkembang dan oleh karena itu cukup sulit untuk memperkenalkan sesuatu yang baru. Untuk pengembangan bisnis yang sukses, pengusaha menarik investor ke dalam aktivitasnya. Berkat investasi, bisnis apa pun memiliki peluang untuk memenangkan persaingan di pasar Rusia.

Menurut undang-undang Federasi Rusia, wirausahawan dapat berupa badan hukum atau individu (pengusaha perorangan). Untuk mengatur hubungan-hubungan yang timbul dalam proses berusaha, dibentuklah Undang-Undang Nomor 209 “Tentang Pembinaan Usaha Kecil dan Menengah”, yang akan dibahas di bawah ini.

Deskripsi Undang-undang Federal-209 “Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah”

Undang-undang Federal No. 209 “Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia” diadopsi oleh Duma Negara pada tanggal 6 Juli 2007, dan disetujui 5 hari kemudian pada tahun yang sama. Perubahan terakhir dilakukan pada 26 Juli 2017. Undang-undang tersebut memuat satu bab dan 27 pasal.

Undang-undang Federal No. 209 dibuat untuk mengatur hubungan antara:

• Perorangan dan badan hukum;
• Badan-badan negara otoritas Rusia;
• Badan-badan negara otoritas entitas konstituen Federasi Rusia;
• Badan pemerintah daerah yang bekerja pada pengembangan usaha menengah dan kecil.

Pasal 3 Undang-Undang Federal tentang Perusahaan dan Kegiatan Bisnis mencantumkan konsep-konsep berikut secara rinci:

• Usaha kecil dan menengah;
• Infrastruktur pendukung subyek;
• Bentuk dan jenis dukungan.

Undang-undang Federal No. 209 memuat pasal-pasal yang menjadi dasar pengumpulan data statistik tentang kegiatan usaha menengah dan kecil. Statistik yang dikumpulkan diurutkan ke dalam laporan bulanan dan triwulanan. Jika usaha kecil belum berkembang, tetapi tetap beroperasi, maka pimpinan organisasi harus memberikan data kepada biro statistik setiap 12 bulan. Terkadang pengamatan statistik selektif dilakukan terhadap aktivitas bisnis berdasarkan keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

Unduh undang-undang tentang kewirausahaan swasta Federasi Rusia

Untuk mengembangkan kegiatan bisnis di Federasi Rusia, dilakukan secara terpisah kebijakan publik, yang dilaksanakan oleh otoritas lokal. Hal ini bertujuan untuk mencapai tujuan dan prinsip yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal No.209.

Tujuan kebijakan negara:

• Pembentukan lingkungan kompetitif dalam perekonomian Rusia;
• Keamanan kondisi yang menguntungkan untuk menyelenggarakan kegiatan usaha kecil dan menengah;
• Memastikan daya saing;
• Memberikan bantuan kepada badan usaha di bidang promosi barang dan jasa;
• Meningkatkan jumlah usaha menengah dan kecil;
• Meningkatkan porsi pajak yang dibayarkan oleh badan usaha.

Prinsip kebijakan publik:

• Pembagian tanggung jawab antar pemerintah pihak berwenang dalam memberikan bantuan kepada usaha menengah dan kecil;
• Tanggung jawab badan federal negara pihak berwenang untuk menjalankan bisnis dengan benar. Penciptaan kondisi yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi badan usaha.

Untuk mengunduh Undang-undang Federal sebagaimana telah diubah dan ditambah, kunjungi.

Perubahan Undang-Undang tentang Pengembangan Kewirausahaan

Perubahan terbaru pada Undang-undang Federal dilakukan pada 26 Juli 2017. Ini tentang pada Pasal 4 UU Nomor 209.

P 2 Pasal 4

Ayat 2 berbicara tentang jumlah pekerja di usaha kecil. DI DALAM organisasi serupa dapat mempekerjakan hingga 100 karyawan. Pengurus suatu usaha mikro dapat mempekerjakan maksimal 15 orang. Jumlah pekerja di perusahaan menengah tidak boleh melebihi 200 orang.

P 2.1 Pasal 4

P 2.1 Pasal Undang-Undang Federal “Tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah di Federasi Rusia” menyatakan bahwa para deputi Duma Negara dapat secara mandiri menetapkan ambang batas maksimum jumlah karyawan di perusahaan.

Bagian 3 Pasal 4

Bagian ini menjelaskan aturan-aturan yang menentukan kategori usaha menengah dan kecil. Jika fisik atau kesatuan(warga negara sebagai pengusaha perorangan) selama tahun sebelumnya tidak mempekerjakan warga negara Federasi Rusia lainnya untuk bekerja, maka kategorinya ditentukan berdasarkan besarnya keuntungan tahun sebelumnya. Kategori entitas lainnya ditentukan tergantung pada jumlah karyawan di perusahaan.

Kategori badan usaha dapat berubah apabila terjadi perubahan pada indikator pemilahan. Jika pengusaha perorangan didaftarkan kembali dalam daftar negara, maka kategori subjeknya tetap sama.

Semua Undang-undang Federal tentang aktivitas bisnis di Federasi Rusia

Undang-undang federal berarti tindakan legislatif yang memuat norma dan hak yang mengatur hubungan yang timbul antara pengusaha atau secara langsung dengan partisipasi mereka dalam kegiatan wirausaha.

Daftar undang-undang Federal yang mengatur kegiatan bisnis:

• — menggambarkan keadaan pasar di wilayah Federasi Rusia;
• — menjelaskan status hukum kegiatan wirausaha;
• — menjelaskan ketentuan perundang-undangan yang mengatur jenis kegiatan usaha tertentu;
• - mengandung urutan yang benar melakukan kegiatan bisnis.

Meskipun terdapat banyak undang-undang Federal, tidak ada satu pun ketentuan legislatif yang memuat prinsip-prinsip interaksi antara negara dan dunia usaha. Dalam pasal-pasal KUH Perdata Federasi Rusia, sebagai aturan tentang perputaran perdagangan, terdapat indikasi bahwa negara tidak dapat mencampuri urusan bisnis swasta tanpa alasan apa pun.

Namun jika undang-undang tersebut memuat prinsip-prinsip interaksi antara negara dan bisnis, tidak akan ada kontradiksi antara beberapa undang-undang federal.

Untuk mengunduh perubahan dan penambahan pada Undang-undang Federal No. 209 “Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia”, kunjungi .