Sistem persyaratan kegiatan wirausaha. Persyaratan kegiatan usaha yang menyangkut pengangkutan penumpang melalui jalan darat
Persyaratan umum untuk aktivitas kewirausahaan 1. 2. 3. 4. 5. Kriteria klasifikasi dan jenis kebutuhan kegiatan usaha. Ciri-ciri umum persyaratan memulai usaha. Ciri-ciri umum persyaratan proses kegiatan wirausaha. Persyaratan mutu barang, pekerjaan dan jasa. Regulasi teknis. Standardisasi dan sertifikasi. Konsep sampah dan rezim hukumnya
Syarat pengajuan persyaratan l l Ketersediaan subjek - pembawa kepentingan Penargetan persyaratan - tahapan kegiatan wirausaha Kepatuhan terhadap bentuk hukum Kepatuhan terhadap syarat pelaksanaan
Persyaratan untuk memulai pelaksanaan PD l l l Pendaftaran status Perolehan kapasitas hukum Pendaftaran properti Pendaftaran peralatan Pendaftaran hubungan hukum dengan pegawai yang direkrut
Persyaratan produksi l l Umum untuk semua badan usaha Khusus - menurut jenis kegiatan usaha
Biasa saja persyaratan produksi l l Organisasi akuntansi Kepatuhan vs. keselamatan kebakaran Kepatuhan terhadap persyaratan sanitasi dan epidemiologis Kepatuhan terhadap persyaratan lingkungan
Jenis Hasil PD l l l Produk (manfaat berwujud dan tidak berwujud yang dimaksudkan untuk dijual) Hasil keuangan - untung (rugi) Limbah
Yang bukan merupakan komoditas l l Bijih besi mentah (0701007, 0701101, 0708018) tidak termasuk dalam golongan bijih komersial, termasuk dalam kelompok aspek lain “nol”, dibentuk menurut ciri-ciri yang berbeda dengan ciri-ciri kelompoknya dari divisi klasifikasi utama. Dengan demikian, masyarakat seenaknya menetapkan standar perusahaan untuk bahan baku mineral yang diekstraksi tanpa ada korelasinya standar ini dengan ketentuan di atas dari Pengklasifikasi Produk Seluruh Rusia OK 005-93 dan Pengklasifikasi Spesies Seluruh Rusia aktivitas ekonomi, produk dan layanan OK 004 -93, serta penugasan desain Pabrik Pertambangan dan Pengolahan OJSC Korshunov. Dalam hal ini, tidak dapat diakui bahwa standar perusahaan ditetapkan untuk sumber daya mineral yang dikenakan pajak ekstraksi mineral sesuai dengan Pasal 337 Kode Etik.
Literatur tentang regulasi teknis l "HUKUM TEKNIS: TENTANG PENYEBAB SISTEMIS FENOMENA KRISIS SELAMA REFORMASI TEKNIS RUSIA" (A. N. Lotsmanov) ("Jurnal Hukum Rusia", 2008, No. 8) l "PERSYARATAN PRODUK: STANDAR ORGANISASI ATAU KONDISI TEKNIS " (Ya. E. Partsiy) (Disiapkan untuk sistem Konsultan. Plus, 2008) l "PERATURAN TEKNIS PADA TAHAP SAAT INI" (L. K. Tereshchenko, A. V. Kalmykova, V. Yu. Lukyanova) (" Perundang-undangan dan ekonomi ", 2007, N 4) l "KONSEP DUKUNGAN HUKUM PERATURAN TEKNIS" (L.K. Tereshchenko, Yu. A. Tikhomirov, T. Ya. Khabrieva) ("Jurnal Hukum Rusia", 2006, N 9) l "PERATURAN TEKNIS DI NEGARA ASING" (V.I. Lafitsky) ("Jurnal Hukum Rusia", 2006, No. 9)
Peraturan teknis l peraturan teknis - dokumen yang diadopsi oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, diratifikasi dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, atau perjanjian antar pemerintah yang dibuat dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, atau undang-undang federal, atau keputusan Presiden Federasi Rusia, atau keputusan Pemerintah Federasi Rusia dan menetapkan persyaratan wajib untuk penerapan dan pelaksanaan objek regulasi teknis (produk, termasuk bangunan, struktur dan struktur atau proses desain (termasuk survei), produksi, konstruksi, instalasi, commissioning, operasi, penyimpanan, transportasi, penjualan dan pembuangan terkait dengan kebutuhan produk)
Peraturan teknis diadopsi untuk: l l l melindungi kehidupan atau kesehatan warga negara, properti individu atau badan hukum, properti negara bagian atau kota; keamanan lingkungan, kehidupan atau kesehatan hewan dan tumbuhan; pencegahan tindakan yang menyesatkan pembeli.
Isi peraturan teknis l l l l keselamatan radiasi; keamanan biologis; keamanan ledakan; keamanan mekanis; keamanan kebakaran; keamanan industri; keamanan termal; keamanan bahan kimia; keamanan listrik; keselamatan nuklir dan radiasi; kompatibilitas elektromagnetik dalam hal memastikan pengoperasian perangkat dan peralatan yang aman; keseragaman pengukuran; jenis keamanan lainnya
Hukum Federal – peraturan teknis l HUKUM FEDERAL tanggal 22 Desember 2008 N 268-FZ “PERATURAN TEKNIS PRODUK TEMBAKAU” (diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia 03/12/2008) l HUKUM FEDERAL tanggal 27/10/2008 N 178-FZ “PERATURAN TEKNIS” UNTUK PRODUK JUS Dari buah-buahan dan sayuran ”(diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia pada 10. 2008) L Undang-undang Federal 22. 07. 2008 N 123 -FZ“ Peraturan Teknis tentang Persyaratan Keselamatan Kebakaran ”(diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia 04.07.2008) L Undang-undang Federal 24.06.2008 N 90 -FZ "PERATURAN TEKNIS UNTUK PRODUK LEMAK BUTRIED" (diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia pada 06.11.2008) l HUKUM FEDERAL tanggal 06.12.2008 N 88 -FZ "PERATURAN TEKNIS UNTUK PRODUK SUSU DAN SUSU" ( diadopsi oleh Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia pada 23 Mei , 2008)
Konsep standar adalah dokumen yang, untuk tujuan penggunaan berulang secara sukarela, karakteristik produk, aturan penerapan dan karakteristik proses desain (termasuk survei), produksi, konstruksi, pemasangan, penyesuaian, pengoperasian, penyimpanan, transportasi, penjualan, dan pembuangan, pelaksanaan pekerjaan atau penyediaan layanan ditetapkan.
Dokumen di bidang standardisasi l l l standar nasional; aturan, norma, dan rekomendasi standardisasi di bidang standardisasi; klasifikasi yang diterapkan dengan cara yang ditentukan, pengklasifikasi informasi teknis, ekonomi dan sosial seluruh Rusia; standar organisasi; kode praktik
Konfirmasi kesesuaian l l 1. 2. Konfirmasi kesesuaian secara sukarela dilakukan dalam bentuk sertifikasi sukarela. Konfirmasi kesesuaian wajib dilakukan dalam bentuk berikut: pernyataan kesesuaian sertifikasi wajib.
Konsekuensi dari sertifikasi layanan l l l menurut buletin Gosstandart Federasi Rusia tanggal 11 Juli 2003 N VK-110-28/2522 “Tentang sertifikasi layanan dalam Sistem Sertifikasi Gost R” sehubungan dengan sertifikasi wajib layanan, artinya sebagai berikut: - jika dalam perjanjian sertifikasi dari pelayanan pemohon dengan lembaga sertifikasi, pengendalian inspeksi tidak dilakukan, maka diharapkan tidak dilakukan untuk mengkonfirmasi keabsahan sertifikat kesesuaian; - jika kontrak sertifikasi layanan menyediakan pengendalian inspeksi, maka dua situasi mungkin terjadi: 1: pemohon menolak untuk melakukan pengendalian inspeksi. Artinya pelanggaran terhadap syarat-syarat kontrak yang diatur berdasarkan KUH Perdata; 2: pemohon setuju untuk melakukan pengendalian pemeriksaan. Dalam hal ini, pengendalian inspeksi memastikan bahwa layanan sertifikasi tetap memenuhi persyaratan yang disertifikasi.
Tanggung jawab atas pelanggaran persyaratan standar l l Perdata (perbedaan antara paket pengiriman dan persyaratan standar) Administratif - Pasal 19. Pelanggaran persyaratan wajib standar negara, aturan sertifikasi wajib, pelanggaran persyaratan dokumen peraturan untuk memastikan keseragaman pengukuran
Kesatuan pengukuran l l kesatuan pengukuran adalah keadaan pengukuran yang hasilnya dinyatakan dalam satuan besaran yang sah dan kesalahan pengukuran tidak melampaui batas yang ditetapkan dengan probabilitas tertentu; alat ukur - perangkat teknis, dimaksudkan untuk pengukuran; standar satuan besaran - alat ukur yang dimaksudkan untuk mereproduksi dan menyimpan satuan besaran (atau nilai kelipatan atau pecahan dari suatu satuan besaran) untuk tujuan mentransfer ukurannya ke alat lain untuk mengukur besaran tertentu; standar negara satuan besaran - standar satuan besaran, diakui melalui keputusan badan negara yang berwenang sebagai sumber di wilayah Federasi Rusia;
Pasal 40 Penarikan paksa produk l l l 1. Dalam hal ketidakpatuhan terhadap perintah atau kegagalan untuk mematuhi program tindakan untuk mencegah bahaya, badan pengawas (pengawasan) negara sesuai dengan kompetensinya, serta orang lain yang mengetahui ketidakpatuhan oleh produsen (penjual, orang yang menjalankan fungsi pabrikan asing) terhadap program tindakan untuk mencegah kerugian, berhak untuk mengajukan ke pengadilan dengan tuntutan penarikan paksa produk. 2. Jika tuntutan penarikan paksa produk dipenuhi, pengadilan mewajibkan tergugat untuk melakukan tindakan tertentu yang berkaitan dengan penarikan produk dalam jangka waktu yang ditentukan oleh pengadilan, serta membawa putusan pengadilan selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal mulai berlakunya hukum untuk menarik perhatian pembeli melalui sarana media massa atau sebaliknya. Jika tergugat tidak menaati putusan pengadilan dalam jangka waktu yang ditentukan, penggugat berhak mengambil tindakan tersebut atas biaya tergugat dan memulihkan biaya-biaya yang diperlukan darinya.
Konsep sampah adalah sisa-sisa bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, barang atau hasil lain yang terbentuk dalam proses produksi atau konsumsi, serta barang (produk) yang telah kehilangan fungsinya. properti konsumen
Jenis persyaratan limbah l l l l Pasal 9. Perizinan kegiatan Pengelolaan Limbah B3 Pasal 10. Persyaratan perancangan, konstruksi, rekonstruksi, konservasi dan likuidasi perusahaan, bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya Pasal 11. Persyaratan untuk pengoperasian perusahaan , bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya Pasal 12. Persyaratan fasilitas pembuangan limbah Pasal 13. Persyaratan pengelolaan limbah di wilayah kotamadya Pasal 13. 1. Persyaratan pengelolaan sisa dan limbah non-besi dan (atau) logam besi dan pembuangannya Pasal 17 Perpindahan sampah lintas batas
Persyaratan mengenai limbah berbahaya l l l Pasal 14 Persyaratan Pengelolaan Limbah B3 Pasal 15 Persyaratan Pengelolaan Limbah B3 pelatihan kejuruan orang yang berwenang menangani Limbah B3 Pasal 16 Persyaratan Pengangkutan Limbah B3
Pasal 248 Tata cara penetapan penghasilan. Penggolongan penghasilan l l l 1. Untuk keperluan bab ini, penghasilan meliputi: 1) penghasilan dari penjualan barang (pekerjaan, jasa) dan hak milik (selanjutnya disebut penghasilan dari penjualan). 2) pendapatan non-operasional.
Aturan untuk menentukan pendapatan l l l Pendapatan ditentukan berdasarkan dokumen utama dan dokumen lain yang menegaskan pendapatan yang diterima wajib pajak, dan dokumen akuntansi pajak. 2. Untuk keperluan bab ini, properti (pekerjaan, jasa) atau hak milik dianggap diterima secara cuma-cuma apabila penerimaan harta benda (pekerjaan, jasa) atau hak milik itu tidak dikaitkan dengan timbulnya kewajiban pada penerima untuk mengalihkan harta (hak milik) itu kepada pihak yang memindahkan (melakukan pekerjaan untuk pihak yang memindahkan, memberikan layanan kepada pihak yang mentransfer). 3. Pendapatan yang diterima wajib pajak, yang nilainya dinyatakan dalam mata uang asing, diperhitungkan bersama dengan pendapatan, yang nilainya dinyatakan dalam rubel. Pendapatan yang diterima wajib pajak, yang nilainya dinyatakan dalam satuan konvensional, diperhitungkan bersama dengan pendapatan, yang nilainya dinyatakan dalam rubel. Untuk keperluan bab ini, jumlah yang tercermin dalam penghasilan wajib pajak tidak dapat dimasukkan kembali ke dalam penghasilannya.
Pasal 252 Kode Pajak Federasi Rusia. Pengeluaran. Pengelompokan pengeluaran Pengeluaran diakui sebagai 1) pengeluaran yang wajar dan 2) pengeluaran yang didokumentasikan (dan dalam hal-hal yang diatur dalam Pasal 265 Kode Etik ini, kerugian), 3) yang dikeluarkan (ditanggung) oleh wajib pajak.
“Hukum dan Ekonomi”, 2008, N 6
Menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku, setiap orang yang ingin melakukan kegiatan usaha angkutan penumpang melalui jalan darat berhak mendaftar sebagai pengusaha dan memperoleh izin yang sesuai. Namun, subjeknya harus memenuhi sistem persyaratan tertentu untuk jenis kegiatan usaha ini.
KUH Perdata Federasi Rusia, di satu sisi, menjamin kebebasan aktivitas kewirausahaan, kemampuan setiap orang untuk menggunakan hak-hak sipil mereka atas kebijakannya sendiri, dan di sisi lain, menentukan bahwa jenis aktivitas tertentu hanya dapat dilakukan. berdasarkan lisensi (Pasal 49 KUH Perdata Federasi Rusia). Dalam pengembangan ketentuan ini, Undang-Undang Federal No. 128-FZ tanggal 8 Agustus 2001 “Tentang perizinan jenis kegiatan tertentu” diadopsi<1>(selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Perizinan Federal) dan lain-lain peraturan, menetapkan sistem persyaratan untuk kegiatan wirausaha. Sekilas ketidakkonsistenan peraturan hukum ini disebabkan oleh perlunya mencapai keseimbangan kepentingan swasta dan publik.
<1>barat laut RF. 2001. N 33 (bagian I). Seni. 3430 (sebagaimana telah diubah).
Persyaratan kegiatan usaha yang berkaitan dengan pengangkutan penumpang melalui jalan darat dapat diklasifikasikan menurut berbagai alasan. Tergantung pada sumber hukum Persyaratan yang ditetapkan oleh KUH Perdata Federasi Rusia (Bab 40 KUH Perdata Federasi Rusia), Piagam Transportasi Motor dan Transportasi Listrik Darat Perkotaan, Undang-Undang Federal tentang Perizinan, Hukum Federasi Rusia “Tentang Perlindungan Hak Konsumen”, dan peraturan perundang-undangan lainnya berbeda. Berdasarkan objek pengaturan hukumnya, terdapat persyaratan yang ditujukan untuk keselamatan dan kenyamanan penumpang, serta persyaratan yang menjamin bahwa badan negara menjalankan fungsi akuntansi dan pengendalian terhadap pengusaha. Tergantung pada tahap kegiatan wirausaha, persyaratan dan prasyarat yang disajikan pada tahap persiapan untuk melakukan kegiatan wirausaha berbeda-beda: pendaftaran negara, memperoleh lisensi, pendaftaran pada badan pemerintah, dll., serta persyaratan yang disajikan dalam proses dalam melakukan kegiatan kewirausahaan.
Dalam melaksanakan pengangkutan penumpang melalui jalan darat, pengusaha-pengangkut selain turut serta sebagai salah satu pihak dalam kontrak pengangkutan, juga menjadi peserta dalam hubungan-hubungan hukum yang timbul di lapangan. lalu lintas. Pengaturan hukum hubungan ini ditujukan untuk keselamatan jalan raya dan dicirikan oleh metode pengaruh yang bersifat imperatif. Setiap pengguna jalan, baik pemilik kendaraan maupun orang yang berwenang mengemudikan kendaraan, tunduk pada persyaratan dan aturan tertentu. Aturan ini bersifat wajib bagi seluruh pengguna jalan, baik yang melakukan kegiatan usaha atau tidak.
Selain itu, seseorang yang memiliki kendaraan karena hak milik atau lainnya sah, sebagai pemilik sumber peningkatan bahaya memperluas pengaruhnya ke sistem persyaratan yang bertujuan untuk menjaga kendaraan dalam kondisi teknis yang baik, yang, pada gilirannya, dijamin dengan kepatuhan terhadap aturan. operasi teknis, mengatur dan melaksanakan pemeliharaan dan perbaikan Kendaraan, melakukan kontrol kondisi teknis kendaraan dan penghapusan kesalahan teknis secara tepat waktu, serta memastikan keamanan kendaraan untuk mengecualikan kemungkinan penggunaan yang tidak sah oleh orang yang tidak berwenang atau kerusakan pada kendaraan tersebut. Aturan ini ditetapkan untuk semua pemilik kendaraan tanpa kecuali, terlepas dari apakah mereka melakukan kegiatan wirausaha atau tidak.
Oleh karena itu, perlu dibedakan antara persyaratan yang berlaku pada kegiatan usaha yang berkaitan dengan angkutan penumpang melalui jalan darat, dan persyaratan yang ditujukan untuk keselamatan jalan raya dan ditujukan kepada pengguna jalan dan pemilik kendaraan.
Karena kegiatan pengangkutan penumpang dengan angkutan bermotor oleh pembuat undang-undang diklasifikasikan sebagai kegiatan yang mempunyai izin (pasal 62, bagian 1, pasal 17 Hukum Federal mengenai perizinan), syarat-syarat yang harus dipenuhi pada saat memperoleh izin adalah syarat-syarat dalam kegiatan wirausaha itu sendiri.
Memperoleh izin merupakan syarat wajib yang harus dipenuhi seseorang untuk dapat menggunakan haknya untuk melakukan kegiatan usaha yang berkaitan dengan pengangkutan penumpang melalui jalan darat. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Perizinan Federal, persyaratan ini mencakup beberapa persyaratan yang disebut persyaratan perizinan. Hal tersebut ditetapkan dengan Peraturan tentang Perizinan Pengangkutan Penumpang dengan Angkutan Jalan, disetujui. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 30 Oktober 2006 N 637 (selanjutnya disebut Peraturan Perizinan) dan ditentukan oleh kekhasan kegiatan transportasi, di mana kendaraan yang digunakan, yang merupakan sumber bahaya yang meningkat, dan perlu menjamin keselamatan hidup dan kesehatan masyarakat.
Secara keseluruhan Peraturan Perizinan menetapkan lima syarat dan ketentuan perizinan, namun kenyataannya masih banyak lagi, karena norma-norma tersebut bersifat acuan dan dalam prakteknya sangat sulit untuk menentukan daftar lengkap syarat-syarat yang diajukan seseorang. lisensi harus dipenuhi.
Tergantung pada fokusnya, persyaratan yang terkandung dalam Resolusi Perizinan dapat dibagi menjadi tiga kelompok. Kelompok pertama terdiri dari persyaratan yang ditujukan untuk memastikan keselamatan jalan (klausul “a”, “d”, “d”, “i” dari paragraf 4 Resolusi), kelompok kedua terdiri dari persyaratan organisasi yang diperlukan untuk melakukan akuntansi dan pengendalian fungsi otoritas negara (klausul "e", "g", "z" ayat 4 Resolusi), kelompok ketiga mencakup persyaratan yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan usaha yang berkaitan dengan pengangkutan penumpang melalui jalan darat (klausul "a ", "f" ayat 4 Resolusi).
Analisis terhadap ketentuan-ketentuan yang mengatur susunan syarat dan ketentuan perizinan menunjukkan bahwa aturan-aturan yang terkandung di dalamnya seringkali sudah dimuat dalam perbuatan hukum lain. Misalnya persyaratan yang terdapat pada paragraf. “a”, paragraf 4 Resolusi, mengasumsikan bahwa pemohon izin memiliki kepemilikan atau dasar hukum lainnya atas kendaraan sesuai dengan tujuan, desain, perlengkapan eksternal dan internalnya. persyaratan teknis sehubungan dengan pengangkutan penumpang dan mereka yang diperbolehkan menurut tata cara yang ditetapkan untuk ikut serta dalam lalu lintas jalan raya.
Persyaratan ini mencakup penggunaan kendaraan:
- lulus inspeksi teknis negara, prosedur dan syaratnya ditetapkan oleh Aturan untuk melakukan inspeksi teknis negara kendaraan bermotor dan trailernya di Federasi Rusia, disetujui oleh Perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia tertanggal 5 November 1993 N 482. Terkait erat dengan persyaratan ini adalah perlunya menggunakan kendaraan yang memenuhi persyaratan Daftar kesalahan dan kondisi di mana pengoperasian kendaraan dilarang (sesuai dengan pasal 11 Ketentuan Pokok tentang penerimaan kendaraan untuk pengoperasian dan kewajiban kendaraan). pejabat untuk menjamin keselamatan jalan, disetujui oleh Resolusi Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Oktober 1993 N 1090 , sebagaimana diubah dengan Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 April 2000 N 370, tanggal 24 Januari , 2001 N 67, tanggal 21 Februari 2002 N 127, tanggal 7 Mei 2003 N 265, tanggal 25 September 2003 N 595);
- disimpan dalam kondisi teknis yang baik, yang pada gilirannya dijamin dengan:
kepatuhan terhadap Aturan untuk pengoperasian teknis sarana perkeretaapian angkutan bermotor, GOST 25478-91 "Kendaraan bermotor. Persyaratan kondisi teknis untuk kondisi keselamatan lalu lintas. Metode pengujian", instruksi pengoperasian pabrikan kendaraan, peraturan dan standar lain yang menetapkan persyaratan keselamatan untuk kondisi teknis kendaraan;
mengatur dan melaksanakan pemeliharaan dan perbaikan kendaraan dengan cara dan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam Peraturan tentang pemeliharaan dan perbaikan sarana perkeretaapian angkutan bermotor, disetujui. Kementerian Transportasi Mobil RSFSR 20 September 1984;
memantau kondisi teknis kendaraan sebelum meninggalkan jalur dan pada saat kembali ke tempat parkir; penghapusan kesalahan teknis kendaraan secara tepat waktu;
memastikan perlindungan kendaraan untuk mengecualikan kemungkinan penggunaan yang tidak sah oleh pengemudi perusahaan atau orang yang tidak berwenang atau kerusakan kendaraan (klausul 2.5 Persyaratan Keselamatan Jalan untuk perizinan kegiatan transportasi dalam transportasi jalan, disetujui oleh Perintah Kementerian Transportasi Rusia Federasi tanggal 30 Maret 1994 No. 15), dst.
Tidak diragukan lagi, kepatuhan terhadap persyaratan ini sangat penting secara praktis, karena kerusakan kendaraan sering kali menjadi penyebab kecelakaan lalu lintas. Akan tetapi, seseorang yang ingin melakukan kegiatan wirausaha harus memenuhi syarat-syarat yang harus dipenuhinya berdasarkan peraturan lain, sebagai pemilik kendaraan, baik ia berwirausaha maupun hendak memperoleh status wirausaha. Menurut pendapat kami, sebuah situasi sedang muncul di mana norma-norma Undang-undang khusus - Undang-undang Federal tentang Perizinan, serta peraturan daerah yang diadopsi berdasarkan undang-undang tersebut - Resolusi Perizinan - bertentangan dengan norma-norma KUH Perdata Rusia. Federasi, karena memperburuk kedudukan pengusaha dengan memberlakukan persyaratan-persyaratan yang tidak relevan dengan proses pelaksanaan kegiatan usaha, dan hubungan peraturan di bidang keselamatan jalan raya.
Situasi serupa muncul ketika mempertimbangkan persyaratan dan ketentuan perizinan lainnya. Misalnya, persyaratan yang pemenuhannya menjamin kompensasi moneter bagi penumpang atas kerugian yang dideritanya selama pengangkutan, adalah bahwa pemohon izin mempunyai kontrak asuransi wajib tanggung jawab perdata pemilik kendaraan. Menurut pendapat kami, meskipun penting, persyaratan bahwa orang yang mengajukan izin memiliki kontrak asuransi wajib atas tanggung jawab perdata pemilik kendaraan harus dikecualikan dari persyaratan dan ketentuan perizinan, karena kewajiban pemilik kendaraan untuk mengasuransikan tanggung jawab perdatanya diatur dalam Art. 15 Undang-Undang Federal 25 April 2002 N 40-FZ (sebagaimana diubah dan ditambah) “Tentang asuransi tanggung jawab perdata wajib pemilik kendaraan”<2>. Sebagai objek asuransi wajib di pada kasus ini mewakili kepentingan properti yang terkait dengan risiko tanggung jawab perdata pemilik kendaraan atas kewajiban yang timbul karena menyebabkan kerugian pada kehidupan, kesehatan atau properti korban ketika menggunakan kendaraan di wilayah Federasi Rusia<3>.
<2> surat kabar Rusia. 2002. N 80.
<3>Klausul 5 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 7 Mei 2003 N 263 “Atas persetujuan Aturan asuransi wajib tanggung jawab perdata pemilik kendaraan.”
Oleh karena itu, perlu dilakukan pengurangan persyaratan bagi seseorang yang ingin memperoleh izin untuk melakukan kegiatan usaha yang berkaitan dengan angkutan penumpang melalui jalan darat, sehingga hanya menyisakan yang berkaitan langsung dengan kewirausahaan dan bertujuan untuk menciptakan badan usaha yang efektif dan berdaya saing. Misalnya, kewajiban bagi pengangkut - badan hukum untuk melakukan rekonsiliasi bulanan dengan badan urusan dalam negeri teritorial informasi tentang kecelakaan lalu lintas yang melibatkan kendaraannya, menurut pendapat kami, tidak terkait langsung dengan kontrak pengangkutan dan lebih terkait dengan pembentukan informasi statistik. Jika tidak, timbul pertanyaan: mengapa kewajiban ini tidak berlaku bagi pengangkut yang merupakan pengusaha perorangan? Toh, merekalah mayoritas yang melakukan transportasi.
Upaya serupa sudah ada dalam praktik hukum. Dengan demikian, persyaratan perizinan terdiri dari kepatuhan pejabat dan ahli penerima lisensi (pemohon izin) persyaratan kualifikasi, disajikan ketika melakukan transportasi yang relevan melalui transportasi jalan raya, disetujui oleh Kementerian Transportasi Federasi Rusia, ditentukan dalam Perintah Kementerian Transportasi Federasi Rusia tertanggal 22 Juni 1998 N 75 “Atas persetujuan persyaratan kualifikasi untuk spesialis badan hukum dan pengusaha perorangan yang mengangkut penumpang dan barang dengan angkutan jalan” (selanjutnya disebut Perintah). Tindakan Ordo ini ditentang di Mahkamah Agung Federasi Rusia dengan alasan bahwa persyaratan yang terkandung dalam Perintah tersebut bahwa pemohon izin harus memberikan ijazah pendidikan yang lebih tinggi tanpa dasar hukum, hal itu membatasi hak penggugat untuk secara bebas menggunakan kemampuan dan harta bendanya untuk berwirausaha dan kegiatan ekonomi lainnya yang tidak dilarang oleh undang-undang. Namun, Mahkamah Agung Federasi Rusia, dalam Keputusannya tanggal 11 Januari 2005 No. GKPI04-1568, mengabaikan permohonan K. tanpa kepuasan karena alasan berikut. Perintah yang diperebutkan sepenuhnya mematuhi undang-undang federal Federasi Rusia tentang perizinan dan keselamatan jalan raya dan menetapkan salah satu persyaratan dan ketentuan perizinan - kepatuhan pengusaha perorangan dan karyawan badan hukum dengan persyaratan kualifikasi, yang, khususnya, mencakup pendidikan yang sesuai dan diperlukan untuk pengangkutan penumpang dan kargo Persiapan. Referensi pemohon terhadap fakta bahwa dokumen yang membuktikan kualifikasi pengangkut hanya boleh berupa surat ijin mengemudi dan surat keterangan Dokter status kesehatan yang memberikan hak untuk mengemudikan kendaraan tidak dapat diperhitungkan, karena dokumen-dokumen ini hanya menegaskan adanya hak khusus untuk mengemudikan kendaraan dari satu kategori atau lainnya dan tidak menunjukkan kualifikasi yang sesuai dari pengangkut di dalamnya. bidang pengangkutan penumpang dan barang. Apalagi dari isi Art. 9 Undang-Undang Federal “Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu” menyatakan bahwa ketentuan tentang perizinan jenis kegiatan tertentu dapat mengatur penyediaan dokumen lain untuk memperoleh lisensi, yang kebutuhan penyediaannya disediakan oleh oleh undang-undang federal yang relevan, serta tindakan hukum pengaturan lainnya, yang penerapannya diatur oleh undang-undang. Berdasarkan putusan Dewan Kasasi Mahkamah Agung Federasi Rusia tanggal 29 Maret 2005 N KAS05-94 keputusan ini dibiarkan tidak berubah dan menarik- tanpa kepuasan.
Kesimpulan pengadilan tampaknya tidak sesuai dengan makna dan asas hukum perdata. Pembuat undang-undang tidak memilih profesionalisme sebagai tanda kegiatan wirausaha (Pasal 2 KUH Perdata Federasi Rusia). Kesempatan untuk menjalankan kegiatan usaha tipe tertentu pada akhirnya ditentukan oleh kemampuan seseorang, “kesuksesan pasar”<4>dan tidak bisa diukur hanya dengan gelar sarjana saja. Pada saat yang sama, penolakan untuk mengeluarkan izin untuk melakukan kegiatan wirausaha dengan alasan bahwa seseorang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pembuatan peraturan departemen merupakan pelanggaran terhadap kebebasan kegiatan wirausaha yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia dan KUH Perdata Federasi Rusia. Persyaratan untuk kegiatan wirausaha harus ditentukan oleh undang-undang federal, dan bukan oleh keputusan pemerintah.
<4>Hukum Bisnis: Buku Ajar. / Ed. E.P. Gubina, P.G. Lakhno. Hal.28.
Tampaknya orang yang memberikan kemungkinan nyata penyelesaian kontrak pengangkutan penumpang melalui jalan darat harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
- adanya pemohon izin (penerima lisensi) atas hak milik atau atas dasar hukum lain atas kendaraan yang sesuai peruntukannya untuk angkutan penumpang.
Persyaratan dasar yang harus dipenuhi oleh kendaraan yang dimaksudkan untuk mengangkut penumpang, menurut pendapat kami, harus ditetapkan oleh undang-undang federal, dan bukan oleh keputusan Pemerintah Federasi Rusia. Jadi, sehubungan dengan pengangkutan barang, KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa pengangkut wajib menyediakan kendaraan dalam kondisi yang sesuai untuk mengangkut kargo yang bersangkutan (Bagian 1, Pasal 791 KUH Perdata Federasi Rusia) . Selain persyaratan kesesuaian kendaraan untuk angkutan penumpang, dimungkinkan untuk menetapkan skala kemudahan dan kenyamanan kendaraan bagi penumpang, yang tergantung pada kepatuhannya dimungkinkan untuk menetapkan tarif yang lebih tinggi;
- pemohon izin (penerima lisensi) memiliki pengemudi dengan kualifikasi dan pengalaman kerja yang diperlukan. Pemenuhan persyaratan tersebut, menurut hemat kami, merupakan prasyarat yang serius dalam menjalankan kegiatan usaha yang berkaitan dengan angkutan penumpang melalui jalan darat. Temukan pengemudi yang memenuhi syarat dalam waktu yang relatif periode singkat waktu tampaknya sulit. Oleh karena itu, tenaga pengemudi harus sudah lengkap pada saat permohonan izin melakukan pengangkutan diajukan;
- kepatuhan penerima izin terhadap persyaratan organisasi dan pelaksanaan angkutan penumpang. Persyaratan penyelenggaraan dan penyelenggaraan angkutan penumpang harus didefinisikan secara sangat spesifik. Menurut pendapat kami, hal-hal tersebut antara lain:
pendaftaran oleh badan pemerintah yang berwenang dari entitas konstituen Federasi Rusia atau badan pemerintah daerah dari rute yang dipilih oleh pengusaha dan persetujuan jadwal;
penyediaan informasi untuk memelihara daftar organisasi yang bergerak di bidang transportasi dengan transportasi penggunaan umum(sesuai dengan Bagian 1 Pasal 789 KUH Perdata Federasi Rusia);
kesesuaian dengan jadwal dan rute.
Prioritas pertama untuk operasi tanpa gangguan angkutan mempunyai pengaturan pergerakan kendaraan menurut jadwal tertentu, serta sepanjang rute yang telah ditetapkan. Kewajiban ini diatur dalam Piagam Angkutan Jalan dan Angkutan Listrik Darat Perkotaan<5>, disebutkan dalam undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia<6>, tindakan badan pemerintah daerah.
<5>surat kabar Rusia. 2007. N 258.
<6>Lihat, misalnya, Hukum wilayah Orenburg tanggal 5 Juli 2001 N 259/295-//-OZ "Tentang organisasi, kepengurusan dan peraturan negara (kota) di bidang angkutan penumpang mobil di wilayah Orenburg."
Mengangkut penumpang melalui jalan darat adalah proses tunggal yang melibatkan banyak pengangkut. Kegiatannya harus terkoordinasi satu sama lain, dengan mempertimbangkan perkembangan zaman ketika kebutuhan akan jasa pengangkut semakin meningkat. Kegagalan pengangkut untuk mematuhi jadwal lalu lintas kendaraan mengganggu jalannya normal seluruh proses transportasi. Menurut hemat kami, keharusan bagi pengangkut untuk mematuhi jalur pergerakan yang ditetapkan dalam Piagam Angkutan Jalan dan Angkutan Listrik Darat Perkotaan hanya untuk angkutan biasa, harus diperluas ke angkutan berdasarkan pesanan, kecuali titik-titik. keberangkatan dan tujuan. Kepatuhan terhadap rute memastikan bahwa penumpang akan diangkut di area yang diperiksa dan memenuhi persyaratan keselamatan.
Persyaratan lain untuk angkutan penumpang yang ditentukan dalam Resolusi Perizinan harus dikecualikan dari persyaratan perizinan, karena ditujukan untuk menjamin keselamatan jalan raya, serta menjalankan fungsi akuntansi dan pengendalian badan pemerintah. Menurut pendapat kami, persyaratan-persyaratan ini harus ditetapkan bukan sebagai syarat-syarat yang pemenuhannya diperlukan pada saat pengangkutan penumpang melalui jalan darat, karena sudah diatur dalam peraturan-peraturan lain, tetapi sebagai persoalan-persoalan yang menjadi kewenangan otoritas perizinan untuk melakukan tindakan pengendalian. Misalnya, hal. "c" ayat 4 Peraturan Perizinan membebankan kewajiban kepada pengangkut untuk mematuhi ketentuan Art. 20 Undang-Undang Federal 10 Desember 1995 N 196-FZ "Keselamatan Di Jalan"<7>persyaratan dasar untuk menjamin keselamatan jalan pada saat melakukan kegiatan yang berkaitan dengan pengoperasian kendaraan yang digunakan untuk pengangkutan penumpang. Namun kebutuhan untuk memenuhi persyaratan tersebut muncul karena adanya Undang-Undang ini.
<7>surat kabar Rusia. 1995. N 245.
Persyaratan dan ketentuan perizinan pengangkutan penumpang melalui jalan darat harus ditujukan untuk menjamin keyakinan penumpang bahwa ia akan diantar ke tempat yang ditentukan pada waktu tertentu, bahwa ia akan merasa nyaman selama perjalanan sampai ke tempat tujuannya, bahwa biaya pelayanan yang diberikan kepada dia akan dibenarkan secara ekonomi, dan sesuai dengan tarif yang disetujui, dan layanan itu sendiri terjangkau.
Pertimbangan kami dalam bentuk umum persyaratan, yang pemenuhannya diperlukan ketika mengangkut penumpang melalui jalan darat di wilayah Federasi Rusia, menunjukkan bahwa persyaratan ini terkandung dalam peraturan perundang-undangan dan anggaran rumah tangga, yang sangat beragam. Peraturan berlaku di bidang ini bekas Uni Soviet sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Di bidang perizinan kegiatan transportasi dan memastikan keselamatan jalan raya, badan-badan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah memiliki hak untuk mengadopsi tindakan yang relevan. Sulit untuk mengidentifikasi serangkaian persyaratan dari seluruh undang-undang negara bagi seseorang yang melakukan transportasi: sulit bagi seorang pengusaha untuk menavigasi keragaman dan banyaknya peraturan yang mengatur transportasi penumpang. Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, operator terkadang bahkan tidak menyadari bahwa mereka melakukan banyak pelanggaran dalam aktivitasnya.
Kita dapat menyetujui sudut pandang yang diungkapkan dalam literatur hukum: “hasil optimal di bidang pengaturan hukum yang tepat atas kegiatan usaha hanya dapat dicapai dengan mengatur hubungan-hubungan yang berkembang di bidang kegiatan tersebut dalam undang-undang yang kompleks”<8>. Dalam hal ini, diusulkan untuk mengadopsi undang-undang federal yang mendefinisikan dasar hukum pengangkutan penumpang melalui jalan darat, termasuk daftar tertutup persyaratan dan ketentuan perizinan, yang dirumuskan dengan sangat spesifik, tanpa mengacu pada tindakan hukum lainnya; mengidentifikasi isu-isu yang harus ada interaksi antara operator dan pihak berwenang kekuasaan eksekutif subyek Federasi Rusia, pemerintah daerah.
<8>Tolstoy Yu.K. Hukum perdata dan undang-undang perdata // Yurisprudensi. 1998. N 2. Hal. 142.
A.S.Pozdnyakova
Asisten Hakim
(situs peradilan distrik Oktyabrsky
wilayah Orenburg),
spesialis sipil,
wirausaha, keluarga
dan hukum perdata internasional
^ Kontrol negara atas tindakan yang dilakukan dengan partisipasi atau sehubungan dengan monopoli alami . Pengendalian tersebut dapat bersifat pendahuluan dan selanjutnya. Kontrol awal mengatur penyerahan wajib kepada otoritas terkait permohonan persetujuan untuk melakukan sejumlah transaksi, serta informasi lain yang diperlukan. Misalnya, persetujuan sebelumnya harus diperoleh untuk setiap transaksi yang mengakibatkan entitas monopoli alami memperoleh kepemilikan atas aset tetap atau hak untuk menggunakan aset tetap yang tidak dimaksudkan untuk produksi (penjualan) barang yang tunduk pada peraturan, jika nilai buku aset tetap tersebut melebihi 10 persen dari nilai modal ekuitas subjek monopoli alami menurut neraca terakhir yang disetujui.
^ Kontrol selanjutnya memberikan, misalnya, pemberitahuan wajib kepada badan pengatur monopoli alami atas transaksi untuk memperoleh lebih dari 10 persen dari total jumlah suara yang dapat diatribusikan pada seluruh saham (saham) yang merupakan modal dasar (saham) entitas monopoli alami
^ Persyaratan untuk menjalankan kegiatan usaha
Persyaratan kegiatan wirausaha tertuang dalam berbagai peraturan perundang-undangan dan dikorelasikan dengan berbagai aspeknya.
Peraturan negara tentang kegiatan usaha dilaksanakan untuk kepentingan berbagai mata pelajaran. Subyek kepentingan tersebut adalah negara, yang bertindak atas nama masyarakat secara keseluruhan, rekanan pengusaha, investor, konsumen barang, karyawan perusahaan, dll. Oleh karena itu, atas dasar ini - tergantung pada subjek yang kepentingannya klaim tersebut adalah dibuat - klasifikasi klaim dapat dilakukan.
Persyaratan dapat diklasifikasikan tergantung pada penerima di mana mereka disajikan. Sejumlah persyaratan berlaku untuk semua badan usaha, sementara persyaratan lainnya berlaku untuk kategori entitas tertentu. Misalnya, persyaratan untuk badan hukum, pengusaha perorangan, dan kelompok keuangan dan industri berbeda.
Persyaratan dapat diklasifikasikan berdasarkan sifat aktivitas. Dengan demikian, persyaratan khusus diberlakukan ketika melakukan kegiatan perbankan, asuransi, investasi dan jenis lainnya.
Anda juga dapat membedakan jenis persyaratan tergantung pada tahapan kegiatan. Peraturan perundang-undangan mengatur persyaratan pada tahap persiapan pelaksanaan kegiatan usaha. Ini termasuk pendaftaran, memperoleh izin, pendaftaran pada instansi pemerintah, dll. Dalam proses usahanya, pengusaha harus mematuhi peraturan lingkungan hidup, sanitasi, standar dan persyaratan lain untuk kualitas produk, persyaratan pembentukan harga pokok produk, akuntansi. , persyaratan keselamatan kebakaran dan lain-lain. Pada tahap pelaksanaan hasil, perlu dilakukan pemenuhan kewajiban keuangan kepada negara melalui pembayaran pajak dan pembayaran bukan pajak, serta penyampaian laporan akuntansi dan statistik. Persyaratan tertentu juga dikenakan pada tahap reorganisasi dan likuidasi entitas.
^ Perjanjian bisnis
Transaksi tindakan warga negara dan badan hukum yang bertujuan untuk menetapkan, mengubah atau mengakhiri hak dan kewajiban sipil diakui, dan perjanjian Suatu perjanjian yang bertujuan untuk menjalin, mengubah atau mengakhiri hubungan hukum dipertimbangkan. Dengan kata lain, setiap kewajiban kontraktual, yang dalam hukum perdata disebut dengan kata “transaksi” yang luas (pembelian dan penjualan, penyediaan, pertukaran, sewa, kontrak, dll.), harus diformalkan dengan suatu perjanjian. Mereka umumnya dibagi menjadi beberapa tipe berikut:
1)Berat sebelah- Suatu transaksi yang memerlukan dan mencukupi kehendak salah satu pihak. Secara khusus:
Pemberian kuasa oleh orang perseorangan atau badan hukum kepada orang lain untuk melakukan berbagai perbuatan hukum;
Akan, yaitu. tindakan sukarela seorang warga negara untuk membuang hartanya jika terjadi kematian;
Donasi, yaitu transfer cuma-cuma memiliki harta benda atau bagiannya kepada orang perseorangan (hukum) lain selama hidup dan cakap hukumnya.
2)^ Bilateral (multilateral) ) - Transaksi yang memerlukan sekurang-kurangnya persetujuan dua pihak, yang dapat berupa berbagai gabungan baik perorangan maupun badan hukum.
3)Konsensual- transaksi (perjanjian) yang mulai berlaku setelah para pihak mencapai kesepakatan tentang semua kondisi yang ada dan meresmikannya sesuai dengan hukum.
4)Nyata- transaksi (perjanjian), yang keabsahannya, selain kesimpulan dalam bentuk yang disyaratkan oleh undang-undang, juga memerlukan pemindahan barang atau uang yang sebenarnya.
5)Pendahuluan- perjanjian di mana para pihak berjanji untuk membuat perjanjian di masa depan tentang pengalihan properti (pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan) berdasarkan ketentuan perjanjian utama sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang.
6)^ Perjanjian dalam keadaan penangguhan (cancelative). - transaksi dimana para pihak menjadikan timbulnya hak dan kewajiban tergantung pada keadaan.
7)Menulis- transaksi yang ditandatangani oleh para pihak atau perwakilan berdasarkan persyaratan tertentu yang ditetapkan oleh undang-undang Republik Kazakhstan.
8)Lisan- transaksi yang dilakukan pada saat penyelesaiannya, ketika keinginan orang tersebut untuk menyelesaikannya terlihat jelas dari perilaku orang tersebut. Dikonfirmasi dengan dikeluarkannya token, tiket atau tanda lainnya.
9)Notaris- jenis transaksi tertulis yang diselesaikan setelah notaris, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang ditetapkan atau kesepakatan para pihak.
10)Dibayar- perjanjian dimana salah satu pihak harus menerima pembayaran atau imbalan lain untuk pelaksanaan kewajibannya.
11)Publik- perjanjian yang dibuat oleh organisasi komersial atau organisasi lain yang menetapkan kewajibannya untuk menjual barang dan melakukan pekerjaan (jasa) sehubungan dengan setiap orang yang menghubunginya.
12)Campuran- perjanjian yang memuat unsur-unsur berbagai perjanjian yang diatur dalam undang-undang.
13)Menukarkan- perjanjian pengalihan hak dan kewajiban sehubungan dengan barang, kertas berharga dan harta benda lainnya yang boleh diedarkan di bursa, sesuai dengan undang-undang dan piagam bursa.
14)^ Imajiner (mengejek) - transaksi yang dilakukan untuk pertunjukan tanpa maksud menimbulkan akibat hukum atau dengan tujuan untuk menutupi transaksi lain.
15)Tidak sah- suatu transaksi dianggap tidak sah jika persyaratan bentuk, isi dan peserta, serta kebebasan berekspresi dilanggar.
16)^ Perjanjian tentang pemindahtanganan properti - isi kontrak penjualan, penukaran, donasi, dll diatur.
17)Perantara- mengungkapkan isi perbuatan hukum atau perbuatan nyata demi kepentingan orang lain.
menawarkan- ini adalah tawaran untuk membuat perjanjian, dan penerimaan- penerimaan proposal ini.
Dengan demikian, penting mempunyai tanggal pelaksanaan tugas tertentu. Oleh karena itu, dalam norma hukum perdata, termasuk. istilah biasanya dibagi menjadi:
Imperatif dan dispositif;
Pasti dan tidak terbatas;
Umum dan swasta;
Ditentukan oleh interval waktu dan dalam bentuk “titik waktu”.
Berbicara tentang bentuk-bentuk pembuatan suatu perjanjian, perlu ditegaskan bahwa dalam kehidupan ekonomi pada umumnya yang bersifat tertulis adalah hal yang lumrah, yang selanjutnya dibedakan menjadi sederhana dan notaris. Sesuai dengan KUH Perdata Republik Kazakhstan, wajib bentuk transaksi tertulis dibuat untuk kasus-kasus berikut:
Dilakukan dalam proses kegiatan wirausaha;
Melebihi 100 indikator perhitungan bulanan (selanjutnya disebut MCI);
Dalam hal lain ditentukan oleh undang-undang atau kesepakatan para pihak.
Di samping itu, transaksi (perjanjian) mungkin tidak sah pada:
Kurangnya persetujuan dari setidaknya salah satu pihak, mis. di bawah pengaruh delusi, kekerasan, ancaman, penipuan;
Kegagalan untuk mematuhi bentuk yang ditetapkan oleh undang-undang atau isinya bertentangan dengan persyaratan undang-undang;
Pelanggaran terhadap komposisi subyektif peserta, yaitu. peserta adalah orang yang tidak mempunyai hak;
Kurangnya lisensi;
Mengejar tujuan persaingan tidak sehat dan adanya niat untuk melakukan kejahatan.
DI DALAM pandangan umum setiap kontrak harus mencakup tiga bagian utama: pendahuluan, substantif dan penutup.
^ Bagian pengantar dan rincian kontrak :
Penyusunan kontrak apa pun harus dimulai dengan perinciannya, yaitu. menunjukkan jenis kontrak, yang mengindividualisasikan dan memfasilitasi penafsirannya. Selanjutnya perlu ditetapkan nomor, tanggal dan tempat penandatanganannya, yang menjadi kriteria untuk menilai kesanggupan dan kesanggupan hukum orang-orang yang melakukan transaksi, dan menentukan bentuk perjanjian.
Bagian air dari perjanjian mendefinisikan entitas yang berhak untuk mengadakan perjanjian. Di sini nama lengkap perusahaan rekanan ditunjukkan, di mana mereka dimasukkan dalam daftar terpadu pendaftaran negara, mis. status hukum para pihak, serta nama singkatan konvensional yang mencantumkan mereka dalam teks kewajiban kontrak (misalnya, “Penjual” dan “Pembeli”, “Pemasok” dan “Penerima”, “Penyewa” dan “ Penyewa”, dll.).
Perhatian khusus harus diberikan pada status resmi dan wewenang orang yang menandatangani perjanjian ini. Selain itu, di bagian pengantar kontrak apa pun, wajib untuk mencantumkan nama dokumen yang menjadi dasar wewenang pejabat untuk menandatangani kontrak.
Berdasarkan piagam tersebut, pimpinan perusahaan, badan usaha dan organisasi mempunyai hak untuk membuat kontrak tanpa surat kuasa. Orang lain - wakil manajer, wakil presiden, kepala cabang dan kantor perwakilan - harus bertindak berdasarkan surat kuasa yang dikeluarkan dan dilaksanakan dengan benar serta disahkan.
^ Isi perjanjian , dalam kaitannya adalah bagian terpenting dari kontrak; dapat dicatat bahwa volume, struktur dan esensinya bergantung pada jenis dan keadaan persaingan transaksi. Dengan kata lain, kontrak mempunyai subjek - sesuatu yang menjadi dasar kesepakatan antara para pihak.
^ Di bagian terakhir Wajib untuk menunjukkan:
Ketentuan perubahan dan penambahan, syarat sah dan perpanjangan kontrak.
jumlah salinan yang dibuat oleh para pihak dalam perjanjian dan tempat penyimpanannya;
Nomor dan isi lampiran perjanjian;
Alamat resmi, rincian pembayaran dan tanda tangan para pihak.
Semua kontrak yang dibuat (oleh manajer atau atas namanya oleh karyawan lain) harus segera melalui prosedur persetujuan oleh layanan terkait (pengacara, akuntan, ekonom, dll.) sebelum ditandatangani. Dianjurkan untuk meresmikan prosedur persetujuan dan daftar ahli atas perintah pimpinan perusahaan. Selain itu, semua kontrak yang ditandatangani untuk pelaksanaan harus dicatat dalam jurnal pendaftaran
^ Peraturan hukum kegiatan periklanan
Undang-undang legislatif utama yang mengatur hubungan yang timbul dalam proses produksi, penempatan dan distribusi periklanan adalah Undang-Undang Federal tanggal 18 Juli 1995 “Tentang Periklanan” (selanjutnya disebut Undang-Undang Periklanan). Ia mengatur hubungan-hubungan yang timbul baik dalam barang-dagangan maupun dalam pasar finansial. UU Periklanan tidak berlaku untuk periklanan politik.
Persyaratan untuk mengiklankan jenis barang dan jasa tertentu tidak hanya tercantum dalam Undang-Undang “Tentang Periklanan”, tetapi juga dalam undang-undang lainnya. Dengan demikian, iklan obat-obatan dilakukan sesuai dengan Art. 16 UU Periklanan dan Pasal. 44 Undang-Undang Federal 22 Juni 1998 “Tentang Obat-obatan” Iklan pestisida dan bahan kimia pertanian dilakukan sesuai dengan Art. 17 Undang-Undang Federal 19 Juli 1997 "Tentang penanganan pestisida dan bahan kimia pertanian yang aman." Persyaratan untuk beriklan di pasar sekuritas ditentukan oleh Ch. 9 Undang-Undang Federal "Di Pasar Sekuritas". Perintah No. 410 Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia tanggal 7 Juli 1998 menyetujui Instruksi tentang penempatan dan distribusi iklan luar ruang pada kendaraan
a) disebarluaskan dalam bentuk apapun (lisan, tulisan, menggunakan gambar, grafik, dan lain-lain);
b) disebarluaskan melalui sarana apapun (media massa, kendaraan, dan lain-lain);
c) tentang orang perseorangan atau badan hukum, barang, gagasan, usaha;
d) yang ditujukan untuk jumlah orang yang tidak terbatas;
e) tujuannya adalah untuk membentuk atau memelihara kepentingan terhadap fisik, badan hukum, barang, ide, inisiatif;
f) yang, sebagai akibat dari meningkatnya minat terhadap barang, gagasan, dan usaha, berkontribusi pada implementasinya
pengiklan - orang yang menjadi sumber informasi periklanan untuk produksi, penempatan, dan distribusi iklan selanjutnya.
produser periklanan - orang yang seluruhnya atau sebagian mereduksi informasi periklanan ke dalam bentuk yang siap untuk didistribusikan.
distributor periklanan - seseorang yang menempatkan dan (atau) mendistribusikan informasi periklanan dengan menyediakan dan (atau) menggunakan properti, termasuk sarana teknis siaran radio, siaran televisi, serta saluran komunikasi, airtime, dan sarana lainnya
konsumen periklanan, yaitu badan hukum atau individu yang menjadi perhatian iklan atau mungkin menjadi perhatian yang mengakibatkan atau dapat mengakibatkan dampak yang sesuai dari iklan terhadap mereka
Periklanan harus dapat dimengerti oleh konsumen yang tidak memiliki pengetahuan khusus.
Iklan harus dapat dikenali tanpa menggunakan sarana teknis seperti iklan pada saat penyajiannya.
Karena iklan ditujukan kepada orang dalam jumlah tidak terbatas, iklan tersebut harus didistribusikan dalam bahasa Rusia di wilayah Federasi. Periklanan juga dapat didistribusikan dalam bahasa negara republik dan bahasa asli masyarakat Federasi Rusia, sesuai kebijaksanaan pengiklan.
Jika aktivitas pengiklan memiliki izin, iklan harus mencantumkan nomor izin dan otoritas yang menerbitkannya.
Iklan barang yang tunduk pada sertifikasi wajib harus disertai dengan tanda yang sesuai.
Iklan barang yang dilarang untuk produksi dan penjualan di wilayah Federasi Rusia tidak diperbolehkan.
Penggunaan objek hak eksklusif dalam periklanan hanya diperbolehkan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Iklan tidak boleh memicu kekerasan, agresi, memicu kepanikan, atau mendorong tindakan berbahaya.
Iklan yang melanggar kepentingan anak di bawah umur tidak diperbolehkan. Selain itu, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Periklanan, tidak diperbolehkan memasang iklan yang tidak pantas, yaitu iklan yang melanggar persyaratan isi, waktu, tempat, dan cara pendistribusiannya, khususnya iklan yang tidak adil, tidak dapat diandalkan, tidak etis, sengaja dibuat-buat. , iklan tersembunyi
Tidak bisa diandalkan merupakan iklan yang memuat informasi yang tidak sesuai dengan kenyataan mengenai berbagai ciri, sifat, kualitas suatu produk; ketersediaannya di pasar; opsi pengiriman, perbaikan garansi, dll.
^ Iklan yang tidak etis - adalah iklan yang memuat informasi apa pun yang melanggar norma kemanusiaan dan kesusilaan yang berlaku umum dengan menggunakan kata-kata, perbandingan, gambar yang menyinggung ras, kebangsaan, profesi, kategori sosial, kelompok umur, jenis kelamin, bahasa, agama, filosofi, politik dan kepercayaan lain dari individu Iklan yang tidak etis mencemarkan nama baik karya seni yang merupakan warisan budaya nasional atau dunia; simbol negara atau agama, mata uang nasional.
^ Iklan palsu yang disengaja - yang dengan bantuannya pengiklan (produser iklan, distributor iklan) dengan sengaja menyesatkan konsumen iklan.
^ Iklan tersembunyi- Iklan yang mempunyai pengaruh tidak disadari terhadap persepsi konsumen. Informasi tersebut mungkin terdapat dalam program dan publikasi yang bukan merupakan iklan resmi. Iklan tersembunyi dapat didistribusikan melalui penggunaan sisipan video khusus (rekaman audio ganda) dan metode lainnya
^ Peraturan negara tentang kegiatan periklanan dapat dibagi menjadi normatif dan organisasional.
Peraturan regulasi dilakukan melalui penetapan dalam tindakan badan-badan negara yang berwenang tentang aturan-aturan untuk melakukan kegiatan periklanan dan tanggung jawab atas pelanggaran aturan-aturan ini.
Organisasi peraturan dilakukan oleh badan-badan pemerintah yang kompeten, di antaranya Kementerian Kebijakan Antimonopoli dan Dukungan Kewirausahaan harus disebutkan terlebih dahulu.
^ Tanggung jawab di bidang kegiatan usaha
Kegiatan seorang wirausahawan berkaitan dengan kewajiban memenuhi kewajiban yang ditentukan dalam kontrak dan dokumen lain, serta aturan-aturan dalam menjalankan kegiatan usaha yang ditetapkan dengan undang-undang.
Tanggung jawab atas pelanggaran kewajiban diatur dalam KUH Perdata (Bab 25). Apabila salah satu pihak menolak memenuhi kewajibannya, tuntutan pemulihan kerugian, denda dan utang diselesaikan di pengadilan ekonomi
Pelanggaran terhadap tata tertib kegiatan usaha yang ditetapkan undang-undang dianggap sebagai pelanggaran administratif
Satu-satunya undang-undang yang mengatur pertanggungjawaban atas pelanggaran administratif adalah Kode Republik Belarus tentang Pelanggaran Administratif (CAO). Norma-norma tindakan legislatif lainnya yang mengatur tanggung jawab administratif harus dimasukkan dalam Kode Pelanggaran Administratif
Kitab Undang-undang Pelanggaran Administratif menentukan perbuatan mana yang merupakan pelanggaran administratif, menetapkan dasar dan syarat tanggung jawab administratif, serta menetapkan sanksi administratif yang dapat diterapkan pada individu yang melakukan pelanggaran administratif, serta kepada badan hukum yang dinyatakan bersalah dan dikenakan tanggung jawab administratif sesuai dengan Kode Etik
Tanggung jawab administratif dinyatakan dalam penerapan sanksi administratif kepada orang perseorangan atau badan hukum
Sanksi administratif utama adalah:
Peringatan (hanya berlaku untuk individu)
Bagus
Kerja pemasyarakatan dan penangkapan administratif
Berikut ini dapat digunakan sebagai yang utama dan tambahan:
Perampasan hak-hak khusus
Perampasan hak untuk melakukan kegiatan tertentu
Deportasi
Berikut ini juga digunakan:
Penyitaan
Pemulihan biaya yang dikenakan sanksi administrasi
Pelanggaran administratif di bidang kegiatan wirausaha diatur dalam Bab 12 Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif dan mengatur tentang tanggung jawab yang paling berat terhadap kegiatan badan usaha yang dipertanggungjawabkan, sampai-sampai kehancuran (kebangkrutan).
Di bawah inovasi(inovasi) mengerti hasil akhir kegiatan kreatif, diimplementasikan dalam bentuk produk baru atau lebih baik (karya, jasa).
^ Kegiatan inovasi - ini adalah kegiatan pengembangan dan penerapan inovasi. Ini mencakup pekerjaan penelitian dan pengembangan, pelatihan personel, organisasi produksi, riset pemasaran dan organisasi pasar penjualan, perantara dan kegiatan lain yang bertujuan untuk menciptakan atau meningkatkan barang (pekerjaan, jasa). Tujuan inovasi adalah untuk meningkatkan efisiensi produksi, memperoleh keunggulan dalam persaingan dan sebagai hasilnya memperoleh keuntungan tambahan
Tergantung pada bidang inovasi, yaitu bidang kegiatan pengusaha, inovasi dibedakan dalam industri dan sektor jasa. Ada dua jenis inovasi dalam industri:
produk, yaitu, dijual dalam bentuk produk yang secara teknologi baru atau lebih baik, yang karakteristiknya (fitur fungsional, desain, operasi tambahan, bahan dan komponen yang digunakan) atau tujuan penggunaan pada dasarnya baru atau berbeda secara signifikan dari produk serupa yang diproduksi sebelumnya;
proses, yaitu diimplementasikan dalam bentuk teknologi yang baru atau lebih baik metode produksi, misalnya, metode pengorganisasian proses produksi.
^ Sumber pembiayaan kegiatan inovasi melayani:
dana sendiri organisasi, termasuk keuntungan, penyertaan biaya dalam biaya produk, pekerjaan, layanan;
dana pinjaman;
penggalangan dana, misalnya, yang diterima dari penjualan surat berharga;
dana dari anggaran terkait;
dana dari dana ekstra-anggaran (Dana Rusia untuk Pengembangan Teknologi, Dana Konversi, Dana Stabilisasi Ekonomi);
dana dari organisasi internasional.
^ Objek kegiatan inovasi adalah segala jenis inovasi yang dapat diwujudkan dalam suatu barang, karya, jasa sehingga produk tersebut dapat dianggap baru atau lebih baik, yaitu memperoleh status inovasi. Objek kegiatan inovasi dapat berupa: objek kekayaan intelektual (invensi, model utilitas, desain industri, dll); sarana individualisasi orang dan barang (nama perusahaan, merek dagang, merek jasa, nama tempat asal barang); hasil penelitian, pengembangan, pekerjaan teknologi dan perkembangan eksperimental dan sebagainya.
Pembuat undang-undang mengambil pendekatan yang berbeda dalam menyelesaikan masalah momen kemunculan dan dasar perlindungan objek kekayaan intelektual dan sarana individualisasi yang setara dengannya di bawah rezim hukum. Ada tiga sistem perlindungan hukum:
sistem registrasi - beroperasi dalam kaitannya dengan objek-objek yang elemen substantif kreativitasnya didahulukan: penemuan, model utilitas, desain industri, nama merek, merek dagang, dll. Karena ini bukan hasil kreativitas yang unik, maka dapat diulang, dan oleh karena itu, agar timbul perlindungan hukum, perlu dilakukan pemeriksaan, penerbitan akta khusus suatu badan negara (daftar), penerbitan surat hak milik (paten, sertifikat);
sistem kreatif - terletak pada kenyataan bahwa hak atas benda-benda tersebut muncul karena fakta penciptaannya, pemberian bentuk yang obyektif, dan perlindungan hukum - sejak saat penciptaan. Sistem ini perlindungan hukum berlaku terhadap benda berhak cipta;
sistem kerahasiaan - ketika dasar perlindungannya adalah kebutuhan untuk menjaga kerahasiaan objek dan dilindungi dari campur tangan pihak ketiga yang melanggar hukum. Sistem ini digunakan, misalnya, untuk melindungi pengetahuan.
Satu tindakan legislatif Belum ada definisi yang menjelaskan tentang konsep, jenis inovasi, dan tata cara pelaksanaan kegiatan inovasi. Anggaran rumah tangga di berbagai tingkat mengatur aspek-aspek tertentu dari kegiatan inovatif organisasi. Misalnya, Resolusi Komite Statistik Negara Rusia tanggal 3 Agustus 1998 No. 80 (sebagaimana diubah pada tanggal 30 Maret 2000) menyetujui bentuk pemantauan statistik negara federal atas inovasi teknologi suatu perusahaan (organisasi) dan instruksi untuk mengisinya. keluar, dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 24 Juli 1998 No. 832 menyetujui konsep kebijakan inovasi Federasi Rusia untuk tahun 1998-2000. Peran tindakan Badan Paten dan Merek Dagang Rusia sangat besar.
^ Dasar hukum proses inovasi saat ini adalah peraturan perundang-undangan di bidang kekayaan intelektual. Undang-undang khusus telah diadopsi yang mendefinisikan rezim hukum penemuan, model utilitas, desain industri, program komputer dan database, topologi sirkuit terpadu, merek dagang, merek layanan, sebutan asal barang. Rezim hukum beberapa objek kegiatan inovasi dirumuskan hanya dalam bentuk konsep umum norma peraturan perundang-undangan umum (nama perusahaan, rahasia dagang) atau tidak ditetapkan sama sekali undang-undang Rusia(penemuan, usulan rasionalisasi).
Hubungan inovatif juga diatur oleh perjanjian dan perjanjian internasional (Konvensi Paris untuk Perlindungan Properti Industri, Konvensi Paten Eurasia, dll).
Dasar formulir legal peraturan Pemerintah adalah perbuatan hukum. Itulah berbagai perbuatan hukum yang mengatur tata cara penciptaan dan pelaksanaan inovasi, serta perbuatan lain yang bertujuan untuk menciptakan infrastruktur pasar inovasi.
Kewirausahaan adalah kegiatan bijaksana warga negara dan perkumpulannya,
ditujukan untuk produksi dan penjualan barang dan jasa serta memperoleh keuntungan dari kegiatan tersebut. Hak bisnis dan tanggung jawabnya diatur oleh undang-undang negara bagian. Undang-undang mendefinisikan hak dan kewajiban, dan juga mendefinisikan kompetensi negara di semua bidang kegiatan dan batasan intervensinya dalam pekerjaan perusahaan. Penggunaan kendali dan pengaruh negara adalah rasional dalam bidang, industri, kawasan, situasi dan fenomena kehidupan sosial-ekonomi negara di mana telah timbul atau mungkin timbul permasalahan yang tidak serta merta diselesaikan oleh perusahaan itu sendiri, sedangkan pemecahannya masalah-masalah ini sangat diperlukan agar perekonomian dapat berfungsi secara normal pada umumnya dan perusahaan-perusahaan pada khususnya; menjaga stabilitas sosial dalam masyarakat.
Semua perusahaan (swasta, koperasi, saham gabungan, komersial dan nirlaba, dll.) tidak dikecualikan dari penguasaan negara, yang dilaksanakan atas:
1) pendapatan perusahaan dan pembayaran pajaknya;
2) kondisi sanitasi produksi;
3) tujuan produk dan tingkat teknisnya;
4) pemenuhan standar dan kondisi teknis produksi;
5) perlindungan hukum terhadap personel yang direkrut;
6) beberapa aspek lain dari kegiatan perusahaan.
Kontrol ekonomi dan hukum, dan kontrol yang sangat ketat, dilakukan di seluruh negara di dunia. Undang-undang tersebut mengatur bahwa perusahaan memikul tanggung jawab penuh atas semua jenis kegiatannya, termasuk:
1) memperhatikan kepentingan negara dan hak warga negara;
2) untuk kepatuhan terhadap hukum;
3) demi keamanan lingkungan hidup;
4) untuk menambah harta yang dipercayakan kepadanya oleh negara atau pemegang saham;
5) untuk meningkatkan efisiensi produksi.
Ditetapkan bahwa kegiatan perusahaan tidak boleh melanggar kondisi operasi normal perusahaan dan organisasi lain, memperburuk kondisi kehidupan warga di wilayah yang berdekatan, atau memperburuk kondisi kerja personel. Dalam hal ini, negara atau badan pemerintah, pada umumnya, tidak bertanggung jawab atas kewajiban perusahaan. Perusahaan, pada gilirannya, tidak bertanggung jawab atas kewajiban negara dan badan-badan lainnya.
Administrasi perusahaan berkewajiban untuk menciptakan kondisi normal tenaga kerja untuk staf. Keputusan mengenai isu-isu sosial dan ekonomi harus diambil dengan partisipasi pekerja, secara langsung atau melalui serikat pekerja. Perjanjian kerja dibuat antara perusahaan dan pekerja, yang memuat kewajiban bersama:
1) menurut kondisi sanitasi;
2) tentang keselamatan kerja;
3) kondisi operasional perusahaan dan divisinya, termasuk shift kerja dan lamanya satu shift;
4) lamanya liburan dan besarnya pembayarannya;
5) kondisi dan bentuk remunerasi untuk berbagai kategori pekerja, dll.
Otoritas lokal dan Bukan organisasi komersial, serta organisasi komersial lainnya, tidak berhak ikut campur dalam pelaksanaan fungsi ekonomi dan administrasi internal perusahaan. Mereka hanya dapat bertindak sebagai
badan-badan yang memantau legalitas kegiatan ekonomi suatu perusahaan, mengajukan usulan dan menuntut agar manajemen perusahaan mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku.
