Masyarakat sipil: karakteristik dan struktur. Lembaga masyarakat sipil di Federasi Rusia

Perusahaan, lembaga, dan organisasi non-negara: swasta, saham gabungan dan produksi non-negara lainnya, perantara dan perusahaan perdagangan, bank, sekolah, universitas, lembaga kebudayaan, perawatan kesehatan, rekreasi, pendidikan jasmani dan olahraga, dll.

2. Organisasi dan gerakan sosial politik:

partai politik adalah lembaga utama masyarakat sipil, “perantara” utama antara negara dan masyarakat (untuk lebih jelasnya lihat kuliah No. 8 mata kuliah ini);

organisasi amatir publik (profesional, pemuda, perempuan, veteran, lingkungan hidup, dll.), yang dibentuk oleh warga negara terutama untuk melindungi kepentingan sosial-ekonomi kelompok masyarakat terkait dan lingkungan alami sebuah habitat;

organisasi keagamaan yang berupaya memperkenalkan prinsip-prinsip spiritual dan moral ke dalam kehidupan bernegara, politik dan publik.

3. Dana non-negara media massa(“kelompok keempat”), lembaga pemikir, yayasan, asosiasi ilmuwan, jurnalis, tokoh budaya dan seni. Misalnya, media independen, akademi publik, lembaga yang terlibat dalam kegiatan informasi, penelitian dan pendidikan, atau serikat kreatif amatir pembuat film, pekerja teater, seniman, dll.

4. Lembaga dan organisasi demokrasi langsung dan, yang terpenting, badan-badan pemerintah daerah yang bukan merupakan bagian dari sistem pemerintahan negara bagian, serta organisasi publik kelompok masyarakat tertentu (misalnya, organisasi ibu-ibu tentara, investor yang tertipu, tentara Afghanistan, dll.).

Berbeda dengan agensi pemerintahan, yang didominasi koneksi vertikal(subordinasi dan keseragaman dari atas ke bawah), untuk hubungan antar lembaga masyarakat sipil ciri koneksi horisontal– hubungan bebas “kompetisi-solidaritas” mitra yang setara secara hukum .

Untuk informasi

Tidak semua pemikir, termasuk para pemikir terkemuka, sangat menghargai masyarakat sipil. Dengan demikian, Hegel menganggapnya sebagai fokus kepentingan pribadi dan aspek terburuknya kehidupan publik- Perdagangan, spekulasi, maksiat, dan negara yang mewakili kepentingan bersama adalah kebaikan, satu-satunya yang mampu memberantas kejahatan sosial. Oleh karena itu, menurut Hegel, masyarakat sipil harus memberi jalan kepada hukum dan kepentingan negara serta tunduk padanya. Banyak pemikir yang menolak Hegel, termasuk K. Marx, yang berpendapat bahwa negara tidak bisa ada penggerak masyarakat sipil, karena masyarakat itu sendiri adalah produknya.

Antara negara dan berbagai institusi masyarakat sipil Hubungan kerjasama, kesepakatan, dukungan, atau persaingan, oposisi, dan permusuhan dapat terjalin. Hubungan multi arah serupa juga berkembang dalam masyarakat sipil itu sendiri di antara berbagai institusinya. Masyarakat sipil merupakan sebuah elemen dari kemauan politik yang tidak dapat dikendalikan oleh satu pusat, yang mengejar kepentingan-kepentingan yang berbeda, bahkan terkadang saling eksklusif. Negara dipanggil untuk memainkan peran sebagai “mediator” yang berkepentingan, sebagai penengah dalam konfrontasi antara berbagai kekuatan sosial-politik, untuk mengekspresikan dan melaksanakan kehendak umum nasional seluruh masyarakat, dengan fokus (idealnya) pada kepentingan masyarakat. mayoritas warga negara. Dialektika yang kompleks dan kontradiktif antara berbagai keinginan bebas yang mewakili masyarakat sipil dan kehendak negara yang bersatu justru merupakan proses berfungsinya demokrasi yang efektif. Melemahnya masyarakat sipil mau tidak mau mengarah pada dominasi kecenderungan otoriter dalam aktivitas kekuasaan negara, dan melemahnya negara mengarah pada kuasi-demokrasi - oklokrasi, kekacauan politik dan sosial.

Sifat hubungan antara negara dan masyarakat sipil selalu menjadi subyek penelitian dan perdebatan ilmu kemasyarakatan. Masalah ini memenuhi pikiran masyarakat, menjadi penyebab banyak gerakan kerakyatan, isu utama pergolakan politik dan revolusi sosial. Setiap orang berusaha mencari cara untuk menyelaraskan kekuasaan negara dan masyarakat, karena ini adalah syarat utama kebebasan manusia, keadaan spiritualnya, dan keadilan sosial.

Pengatur hubungan antara negara dan masyarakat sipil yang paling efektif adalah hukum.

Definisi konsep “masyarakat sipil” hanya mungkin dilakukan melalui sistem lembaga publik. Menurut A.I. Podberezkin, memahami masyarakat sipil sebagai seperangkat lembaga dan hubungan publik non-negara yang memungkinkan individu dan kelompoknya mewujudkan kepentingan pribadi dan kelompok yang dijamin dan dilindungi oleh Konstitusi adalah benar. Di sisi lain, masyarakat sipil adalah masyarakat warga negara yang bebas secara ekonomi dan spiritual serta perkumpulannya, yang selain memiliki hak, juga mempunyai tanggung jawab kepada negara, yang secara jelas diatur dalam Undang-Undang Dasar negara. Podberezkin, A.I. Masyarakat sipil dan masa depan negara Rusia: mencari algoritma pengembangan yang efektif / A.I. Podberezkin, S.A. Abakumov. - M.: Image Press, 2004. - Hal.15.

Struktur adalah struktur internal masyarakat, yang mencerminkan keragaman dan interaksi komponen-komponennya, menjamin integritas dan dinamisme pembangunan.

Elemen penting dan integral dari masyarakat sipil adalah sistem asosiasi publik yang berkembang, yang dengannya masyarakat dapat mengambil keputusan bersama masalah umum, memuaskan dan melindungi kebutuhan dan kepentingan mereka di bidang politik, ekonomi, budaya, dan di semua bidang kehidupan masyarakat. Ini adalah organisasi independen dari negara yang dapat mempengaruhi institusi negara dan melindungi masyarakat dari campur tangan yang tidak dapat dibenarkan dalam kehidupan publik. Asosiasi yang membentuk masyarakat sipil mencerminkan berbagai kepentingan ekonomi, keluarga, hukum, budaya dan kepentingan lain dari warga negara dan organisasi.

Analisis literatur modern yang membahas fenomena masyarakat sipil memungkinkan kita mengidentifikasi tiga pendekatan untuk mengklasifikasikan struktur masyarakat sipil:

1) karakteristik kelompok kepentingan Masyarakat sipil di Rusia: struktur dan kesadaran. - M.: sains, 1998. - Hal.41-48.;

2) ciri-ciri menurut kebutuhan dan jenis hubungan sosial;

3) ciri-ciri bidang utama masyarakat.

Menurut kami, penggolongan masyarakat sipil berdasarkan kelompok kepentingan dan kebutuhan sosial lebih mencerminkan strukturnya, karena penyatuan warga negara didasarkan pada kepentingan dan kebutuhan. Ciri-ciri bidang kehidupan masyarakat bersifat kondisional, karena semua bidang tersebut (sosial, ekonomi, politik, spiritual-budaya dan informasional) saling berhubungan dan saling menembus erat.

Jadi, mari kita lihat ketiga pendekatan ini lebih detail.

Konsep “kelompok kepentingan” mencirikan totalitas kepentingan politik dan hubungan yang konsisten antara warga negara dengan negara. Secara teoritis, tempat dan peran kelompok kepentingan dibuktikan pada abad ke-19 - awal abad ke-20 dalam karya-karya para filsuf dan ekonom Inggris yang menganggap kelompok sebagai unit khusus masyarakat. Ilmuwan Amerika A. Bentley dalam bukunya “The Management Process” (1908) mengklarifikasi gagasan ini, memperlakukan kelompok kepentingan sebagai asosiasi tertentu “yang jumlahnya dibatasi oleh satu indikator - kepentingan yang menjadi tujuan mereka diciptakan dan bertindak.” Masyarakat sipil di Rusia: struktur dan kesadaran. - M.: Sains, 1998. - Hal.41-48.

Ada empat jenis kelompok kepentingan - politik, ekonomi, sosial, regional.

Yang pertama, tipe politik, mencakup kelompok-kelompok yang, di antara prioritasnya, mengedepankan pengaruh terhadap proses politik (termasuk melalui partisipasi dalam pemilu), terlibat langsung dalam perjuangan politik dan bercirikan tingkat tinggi organisasi mandiri. Mereka adalah pelobi yang dipolitisasi, terutama kelompok bisnis dan perwakilan politik mereka. Misalnya saja Civil Union, Renewal Union, Association of Commodity Producers. Pelobi potensial atau aktual lainnya mencakup sejumlah organisasi bisnis yang mewakili:

Bentuk-bentuk tertentu aktivitas ekonomi(Kongres Pertukaran, Persatuan Realtors, Persatuan Penanggung Seluruh Rusia, dll.);

Industri atau kelompok industri (Defense Assistance League, Grain Union, National Advertising Association);

Asosiasi Pengusaha Regional (Persatuan Lingkaran Bisnis Wilayah Volga, Asosiasi Pengusaha Republik Tatarstan).

Kelompok kepentingan ekonomi diwakili oleh struktur yang merupakan entitas ekonomi dan memiliki kekuatan ekonomi nyata. Ini adalah kelompok keuangan dan industri, perusahaan, kompleks. Pada saat yang sama, baik kelompok “lemah” yang mempertahankan hak-hak istimewa mereka sebelumnya maupun kelompok “baru” yang mendikte tuntutan mereka dari posisi yang kuat secara ekonomi mencapai keberhasilan dalam memajukan kepentingan mereka.

Komponen sosial dalam hierarki kelompok kepentingan merupakan komponen yang paling lemah dan paling rentan. Membangun rasa kemasyarakatan dan promosi ketentuan Umum terjadi dengan sangat lambat. Lebih sulit bagi kepentingan-kepentingan sosial untuk mengorganisir diri dan melancarkan gerakan luas untuk mendukung tuntutan mereka jika mereka tidak memiliki basis material yang kuat dan dukungan dari mereka yang bersedia bekerja secara cuma-cuma. jumlah yang signifikan aktivis.

Kelompok kepentingan daerah sejauh ini tidak terwakili terutama oleh struktur yang terorganisir, namun oleh pemimpin individu yang berpengaruh, baik yang dekat dengan pemerintah pusat maupun yang menentangnya, atau oleh produsen monopoli yang memiliki basis produksi di daerah. Misalnya Perjanjian Siberia, Persatuan Barat Laut.

Karena kepentingan sehari-hari warga negara tidak setara, maka lingkup masyarakat sipil memiliki subordinasi tertentu, yang secara kondisional dapat dinyatakan sebagai berikut (Gbr. 1).

Gambar.1.

Pendekatan ketiga, sebagaimana telah ditulis di atas, mencirikan struktur masyarakat sipil dalam bidang-bidang utama kehidupan masyarakat. Grudtsyna, L.Yu. Advokasi, notaris dan lembaga masyarakat sipil lainnya di Rusia / L.Yu. Grudtsina. - M.: Business Dvor, 2008. - 352 hal.

Struktur masyarakat sipil Rusia modern dapat direpresentasikan dalam bentuk lima sistem utama, yang mencerminkan bidang aktivitas kehidupannya masing-masing. Ini adalah sistem sosial (dalam arti sempit), ekonomi, politik, spiritual, budaya dan informasi.

DI DALAM bidang ekonomi Terdapat jaringan luas organisasi masyarakat sipil yang dibentuk oleh individu dan perusahaan non-negara (industri, komersial, keuangan dan lain-lain), yang merupakan mayoritas absolut di negara-negara demokratis modern. Perlu ditekankan secara khusus bahwa masyarakat sipil terdiri dari serikat pekerja dan asosiasi yang bersifat komersial dan non-komersial. Organisasi tersebut dapat bertindak sebagai entitas ekonomi itu sendiri ( perusahaan saham gabungan, perseroan terbatas, badan usaha lain, dan persekutuan), serta perkumpulannya, yang menurut hukum, organisasi nirlaba, dan oleh karena itu menetapkan tugas bukan untuk menghasilkan keuntungan, tetapi untuk melindungi kepentingan entitas ekonomi.

Lingkungan sosial masyarakat sipil mencakup perkumpulan warga yang dibentuk untuk mewujudkan hak-hak sosial ekonomi mereka: serikat pekerja, organisasi amal, masyarakat gotong royong, masyarakat penyandang cacat, kolektif buruh, dll.

Dalam bidang politik masyarakat sipil, terdapat perkumpulan individu seperti organisasi dan gerakan sosial-politik; berbagai bentuk aktivitas publik warga negara (rapat umum, rapat, demonstrasi, pemogokan); otoritas publik di tempat tinggal; media non-negara. Di antara asosiasi publik di bidang ini, partai politik harus mendapat perhatian khusus. Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia mengklasifikasikan semua partai politik sebagai masyarakat sipil karena kesukarelaan pembentukannya dan fakta bahwa kegiatan partai politik berkaitan langsung dengan organisasi dan fungsi kekuasaan publik (politik). Dalam hal dilakukan pengujian konstitusionalitas ayat kedua dan ketiga ayat 2 Pasal 3 dan ayat 6 Pasal 47 Hukum Federal“Tentang partai politik” sehubungan dengan pengaduan organisasi sosial-politik “Partai Republik Baltik” [Sumber daya elektronik]: Resolusi Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 1 Februari 2005 No. 1-P // http:/ /www.garant.ru/hotlaw/federal /114576/.

Beberapa penulis (misalnya, V.A. Ryzhkov) memasukkan pemerintahan mandiri lokal sebagai elemen sistem masyarakat sipil. Ryzhkov, V.A. Republik Keempat. Fitur Artikel sejarah politik Rusia modern/ V.A. Ryzhkov. - M.: Ad Marginem, 2000. - Hal. 73. Pemerintah daerah di literatur ilmiah dipahami sebagai kemampuan komunitas lokal untuk mengatur urusannya sendiri. Oleh karena itu, pemerintahan daerah sendiri adalah sebuah institusi otoritas publik, yang melaluinya masyarakat lokal melaksanakannya berbagai kegiatan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal berdasarkan prinsip-prinsip pengorganisasian mandiri dan tanggung jawab. Namun unsur primer masyarakat sipil tetap harus diakui sebagai pribadi, unsur sekundernya adalah perkumpulan orang-orang, komunitas (kelompok). Dalam hal ini, elemen integral, subsistem masyarakat sipil adalah komunitas lokal, dan bukan pemerintahan sendiri lokal, seperti yang diyakini V.A. Ryzhkov. Pada saat yang sama, pemerintah daerah elemen yang diperlukan pembentukan masyarakat sipil, karena memungkinkan masyarakat lokal untuk mengatur dirinya sendiri dan secara mandiri mengambil tanggung jawab untuk menyelesaikan urusannya sendiri. Dengan demikian, hubungan internal antar anggota masyarakat berkembang, dan tanggung jawab mereka terhadap keadaan masyarakat meningkat. Misalnya, penyatuan warga negara ke dalam komunitas yang memiliki pemerintahan sendiri secara teritorial, perkumpulan berdasarkan tempat tinggal bertujuan untuk melindungi hak warga negara atas lingkungan yang menguntungkan. Asosiasi-asosiasi ini melindungi taman hutan, membela kebutuhan untuk mematuhi standar sanitasi selama konstruksi, dan menuntut peningkatan kualitas keperluan dll.

Lingkungan spiritual masyarakat sipil dipanggil untuk menjamin kebebasan berpikir, berbicara, peluang nyata mengungkapkan pendapatnya secara terbuka, otonomi dan independensi asosiasi kreatif. Hal ini berkaitan langsung dengan gaya hidup masyarakat, moralitas, kreativitas ilmiah, dan peningkatan spiritual. Di daerah ini ada asosiasi publik tokoh budaya, pendidikan, serikat kreatif, kelompok kepentingan, organisasi keagamaan.

Sebagai catatan khusus sistem Informasi masyarakat sipil. Itu muncul dan terbentuk hanya pada paruh kedua abad ke-20. bersamaan dengan pembentukan apa yang disebut masyarakat informasi dan pesatnya perkembangan media dan sarana penyampaian informasi melalui jarak jauh. Melalui kemunculan Internet, terjadi globalisasi penetrasi informasi dan, sampai batas tertentu, jalinan lembaga-lembaga masyarakat sipil di berbagai negara, interpenetrasi dan pengaruh timbal baliknya. Aktor masyarakat sipil yang beroperasi di bidang informasi, adalah media non-negara. Peran mereka dalam bernegara dan masyarakat sipil sangatlah penting. Media pada dasarnya adalah “mata dan telinga” masyarakat sipil. Media diminta untuk memberikan informasi kepada masyarakat sipil tentang aktivitas pihak berwenang, tentang upaya membatasi hak-hak individu dan masyarakat, dan tentang tindakan ilegal pejabat pemerintah. Melalui merekalah masyarakat sipil menjalankan kendali atas aktivitas negara. Dan merekalah yang memberikan umpan balik antara negara dan masyarakat sipil, menginformasikan pihak berwenang tentang sikap masyarakat terhadap tindakan pihak berwenang dan masalah individu dan asosiasi mereka yang membutuhkan bantuan negara.

Untuk mempelajari institusi masyarakat sipil dengan paling efektif dan lengkap, L.Yu. Grudtsina Grudtsina, L.Yu. Advokasi, notaris dan lembaga masyarakat sipil lainnya di Rusia / L.Yu. Grudtsina. - M.: Business Dvor, 2008. - 352 hal. mengusulkan untuk mengklasifikasikan lembaga masyarakat sipil menurut ruang lingkup dan kekhususan kegiatan yang dilakukannya menjadi tiga jenis:

a) lembaga masyarakat sipil di bidang pemberian bantuan hukum yang berkualitas: - advokasi; - asosiasi publik pengacara; - notaris;

b) lembaga masyarakat sipil di bidang politik: partai politik;

c) lembaga masyarakat sipil di bidang sosial ekonomi dan budaya:

Organisasi publik nirlaba; - gerakan sosial;

Dana publik, lembaga, serikat pekerja; - media massa;

Gereja (organisasi keagamaan, asosiasi pengakuan dosa).

Selain klasifikasi tersebut, sebagai suatu kategori tersendiri lembaga-lembaga yang tidak secara langsung (menurut sifat hukumnya) berkaitan dengan masyarakat sipil, tetapi beroperasi di bidangnya, perlu ditonjolkan. entitas negara, bantuan dalam pembentukan dan dukungan lembaga-lembaga masyarakat sipil: Institut Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia, Kamar Sipil Federasi Rusia, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk mempromosikan pengembangan lembaga-lembaga masyarakat sipil dan hak asasi manusia, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk peningkatan keadilan, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk interaksi Dengan asosiasi keagamaan, Dewan Publik di bawah Kementerian Dalam Negeri Rusia.

Meringkas semua hal di atas dan dengan mempertimbangkan pendapat yang diungkapkan dalam literatur, kita dapat secara singkat mendefinisikan masyarakat sipil sebagai seperangkat hubungan ekstra-negara dan ekstra-politik (ekonomi, sosial, budaya, moral, spiritual, keluarga, agama), membentuk lingkup khusus kepentingan khusus pemilik individu bebas dan asosiasinya. Hubungan ekstra negara dan ekstra politik dalam hal ini harus dipahami sebagai hubungan yang relatif independen, otonom, terjamin dari intervensi negara yang sewenang-wenang. Ini adalah hubungan yang dapat ada dan berkembang dalam keadaan independensi tertentu dari struktur kekuasaan.

Salah satu tugas utama negara demokratis adalah dunia modern adalah untuk mencapai konsensus di antara warga negara. Hal ini hanya mungkin terjadi jika kepentingannya beragam kelompok sosial dan ada kemungkinan untuk mencapai persetujuan sipil. Masyarakat sipil memainkan peran utama dalam memantapkan dan menghubungkan kepentingan negara dan kepentingan pribadi. Konsep ini cukup luas, dan pada artikel kali ini kami akan mencoba memahaminya.

Apa itu masyarakat sipil

Seringkali, perkembangan negara itu sendiri secara langsung bergantung pada tingkat dimana masyarakat sipil berada. Untuk memahami esensi konsep ini, perlu diberikan definisi. Masyarakat sipil adalah sebuah sistem hubungan Masyarakat dan lembaga-lembaga yang bukan pemerintah. Hal ini mencakup struktur formal dan informal yang menyediakan kondisi bagi aktivitas politik dan sosial manusia.

Selain itu, masyarakat sipil juga merupakan pemuasan dan pelaksanaan berbagai kebutuhan dan kepentingan individu, kelompok sosial, dan asosiasi. Biasanya ada dalam dua dimensi: sosial dan kelembagaan.

Jika kita berbicara tentang komponen sosial, maka ini adalah pengalaman sejarah, yang seolah-olah menguraikan batas-batas tindakan yang mungkin dilakukan semua peserta dalam proses politik. Pengalaman bisa bersifat kolektif dan individual. Ini menentukan perilaku individu dalam arena politik, cara berpikir dan beberapa aspek hubungan interpersonal lainnya.

Jika kita membayangkan masyarakat sipil sebagai sebuah dimensi kelembagaan, maka masyarakat sipil dapat dicirikan sebagai sekumpulan organisasi yang mengekspresikan kepentingan berbagai lapisan masyarakat. Selain itu, mereka mencoba menerapkannya terlepas dari negara bagiannya.

Dengan demikian, konsep masyarakat sipil cukup luas, dan para ilmuwan politik menafsirkannya secara berbeda.

Prinsip masyarakat sipil

Masyarakat mana pun mempunyai keyakinannya sendiri, tidak terkecuali masyarakat sipil. Ini beroperasi berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

Tanda-tanda masyarakat sipil

Masyarakat tidak bergantung pada negara dan mempunyai hubungan ekonomi, politik, hukum dan budaya yang berkembang antar anggotanya, oleh karena itu mempunyai ciri-ciri tertentu. Yang utama adalah sebagai berikut:

• Kesadaran masyarakat berada pada tingkat tinggi.
• Ada keamanan material, yang dibangun di atas kepemilikan properti.
• Semua anggota masyarakat mempunyai hubungan yang erat satu sama lain.
• Adanya kekuasaan negara yang terkendali, yang diwakili oleh tenaga upahan yang mempunyai kompetensi dan kemampuan yang sesuai untuk menyelesaikan permasalahan masyarakat.
• Kekuasaan terdesentralisasi.
• Beberapa kekuasaan ditransfer ke badan-badan pemerintahan sendiri.
• Setiap konflik dalam masyarakat harus diselesaikan dengan mencari kompromi.
• Ada rasa kolektivitas yang nyata, yang dijamin oleh kesadaran menjadi bagian dari satu budaya, bangsa.
• Kepribadian masyarakat adalah pribadi yang fokus pada spiritualitas dan penciptaan segala sesuatu yang baru.

Perlu juga disebutkan bahwa demokrasi yang maju dapat dan juga harus dimasukkan dalam karakteristik masyarakat sipil. Tanpanya mustahil membangun masyarakat modern. Di hampir semua negara bagian, masyarakat memiliki ciri khasnya masing-masing.

Struktur masyarakat sipil

Masyarakat juga berbeda karena memiliki strukturnya sendiri, yang mencakup organisasi dan lembaga publik. Tugas mereka adalah menjamin dan menciptakan kondisi bagi terwujudnya kepentingan warga negara dan kebutuhan seluruh kelompok.

Selain itu, struktur masyarakat sipil juga mencakup beberapa unsur subsistem, yang antara lain:

• Gerakan nasional dan bangsa.
• Kelas.
• Lapisan sosial masyarakat (misalnya pensiunan, pelajar).
• Partai atau gerakan politik.
• Gerakan sosial yang bersifat massal (misalnya organisasi serikat pekerja, advokat lingkungan, aktivis hewan, dll).
• Organisasi keagamaan.
• Organisasi publik (pecinta anjing, perkumpulan peminum alkohol atau pecinta bir).
• Berbagai serikat pekerja atau asosiasi, yang mungkin mencakup pengusaha dan bankir.
• Masyarakat konsumen tempat kita semua dapat diklasifikasikan.
• Tim mana pun dalam produksi, di lembaga pendidikan.
• Keluarga adalah unit masyarakat kita, oleh karena itu keluarga juga merupakan bagian dari strukturnya.

Bahkan sering terjadi tokoh terkemuka dapat menjalankan fungsi sebagai elemen masyarakat tertentu. Ini termasuk yang berikut: A. Sakharov, A. Solzhenitsyn, D. Likhachev dan lainnya.

Fungsi masyarakat sipil

Setiap organisasi atau asosiasi menjalankan fungsi spesifiknya. Hal ini juga berlaku bagi masyarakat sipil. Di antara fungsi utamanya adalah sebagai berikut:

1. Produksi norma dan nilai yang disetujui negara melalui sanksinya.
2. Pembentukan lingkungan tempat berlangsungnya pembentukan individu.
3. Penciptaan kondisi bagi perkembangan kepribadian secara bebas berdasarkan berbagai bentuk kepemilikan.
4. Pengaturan dan pengendalian seluruh struktur masyarakat dan hubungannya satu sama lain menggunakan hukum perdata. Hal ini memungkinkan untuk menghindari atau mengatasi berbagai konflik dan mengembangkan kebijakan tertentu untuk kepentingan seluruh masyarakat.
5. Melindungi hak setiap orang dan kepentingannya dengan menciptakan sistem mekanisme hukum yang luas.
6. Pemerintahan mandiri skala besar di semua bidang kehidupan publik.

Hubungan antara masyarakat dan negara

Negara dan masyarakat sipil terus berinteraksi. Masyarakat berpaling kepada negara dengan inisiatif, usulan, kepentingan dan tuntutannya, yang seringkali membutuhkan dukungan, dan terutama materi.

Negara, pada gilirannya, melakukan pertemuan dengan cara yang berbeda-beda, hal ini dapat berupa:

• Pertimbangan inisiatif dan dukungan atau penolakannya.
• Alokasi dana untuk pengembangan organisasi atau dana.

Di hampir semua negara bagian, struktur pemerintahan memiliki badan yang menangani hubungan masyarakat. Hubungan ini mungkin ada bentuk yang berbeda, misalnya, mendaftarkan organisasi baru dan memberikan bantuan kepada mereka, menciptakan kondisi untuk dukungan material.

Selain badan khusus, ada bentuk kontak lain antara masyarakat dan negara. Hal ini terjadi ketika perwakilan masyarakat sipil menjadi anggota komisi dan dewan yang bekerja di pemerintahan. Misalnya, para deputi, pakar, dan profesional sempit yang memiliki informasi berharga terkait pembangunan masyarakat.

Jika kita memperhatikan secara rinci interaksi antara masyarakat dan negara, kita dapat menarik kesimpulan tertentu:

1. Masyarakat sipil dan hukum merupakan pengungkit yang kuat dalam sistem pembatasan aspirasi kekuatan politik untuk mendominasi. Partisipasi dalam kampanye pemilu digunakan untuk tujuan ini. Serta pembentukan opini publik dengan bantuan media independen.
2. Masyarakat sipil selalu membutuhkan dukungan negara. Oleh karena itu, banyak perwakilan organisasi yang berperan aktif dalam pekerjaan instansi pemerintah. Terlepas dari kenyataan bahwa sebagian besar organisasi terbentuk sendiri dan independen, mereka masih berinteraksi dengan negara dalam berbagai bentuk.
3. Ia memiliki minat yang besar hubungan baik dengan masyarakat.

Konsep masyarakat sipil terlalu luas dan ambisius, namun hal ini menyiratkan interaksi yang erat dengan lembaga-lembaga pemerintah. Sangat penting bagi negara demokratis untuk menjaga hubungan saling percaya dan erat; ini adalah satu-satunya cara untuk mencapai stabilitas ekonomi dan politik.

Masyarakat sipil dan lembaga-lembaganya

Seperti yang telah kita ketahui, elemen utama dari setiap masyarakat adalah manusia. Oleh karena itu, semua kelompok dan organisasi harus berkontribusi terhadap pengembangan individu secara menyeluruh dan realisasi kepentingannya.

Lembaga masyarakat sipil dapat dibagi menjadi beberapa kelompok:

1. Organisasi di mana seseorang menerima segala sesuatu yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan vitalnya, misalnya makanan, gizi, perumahan. Ini mungkin organisasi serikat pekerja, serikat industri atau konsumen.
2. Kelompok institusi kedua meliputi keluarga, gereja, organisasi olahraga, dan serikat kreatif. Di dalamnya individu memenuhi kebutuhan spiritual dan fisiknya.
3. Partai dan gerakan politik memenuhi kebutuhan kegiatan manajemen.

Dengan demikian, penyelenggaraan seluruh kepentingan warga negara dilaksanakan oleh lembaga-lembaga masyarakat sipil. Batasan hak dan kebebasan ini merupakan ciri utamanya.

Ciri ciri masyarakat sipil modern

Masa kini bercirikan masyarakat sipil yang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

• Belum ada sistem yang lengkap dan terpadu struktur sipil. Kita juga bisa berbicara tentang lemahnya perlindungan hukum terhadap warga negara.
• Dalam masyarakat kita dapat melihat pembagian masyarakat menjadi miskin dan kaya, elit dan rakyat biasa, pejabat pemerintah dan semua orang.
• Lemah dasar sosial masyarakat. Menurut perkiraan, kelas menengah menyumbang 16 hingga 30% dari seluruh warga negara.
• Nilai-nilai budaya pemersatu: rasa hormat terhadap individu, solidaritas, kepercayaan dan lain-lain tidak diungkapkan secara jelas.
• Warga negara dalam banyak kasus bersikap pasif dan tidak mau mengambil bagian dalam kehidupan politik dan sosial negara.
• Organisasi mempunyai pengaruh yang lemah atau tidak efektif terhadap otoritas pemerintah.
• Masih dalam tahap formatif dasar hukum masyarakat sipil.
• Penampilan masyarakat secara keseluruhan dipengaruhi oleh perkembangan sejarah, dan fitur modern.
• Kini proses pembentukan masyarakat sipil di Rusia belum bisa dikatakan selesai. Ini adalah perjalanan yang sangat panjang. Banyak warga negara yang tidak menyadari peran masyarakat dalam kehidupan bernegara dan dirinya sendiri.

Masalah besar aktif saat ini adalah keterasingan banyak organisasi, kelompok, lembaga dari negara.

Masyarakat Terbuka Global

Masyarakat sipil global sudah melakukan hal tersebut lingkup internasional manifestasi inisiatif warga negara, asosiasi mereka atas dasar sukarela dalam organisasi. Daerah ini tidak dapat menerima intervensi atau peraturan pemerintah. Masyarakat seperti itu merupakan basis utama bagi perkembangan peradaban dan semacam pengatur tidak hanya perekonomian, tetapi juga politik di seluruh negara di dunia.

Masyarakat global yang terbuka mempunyai ciri-ciri tersendiri:

1. Ada pergantian pejabat yang cepat berdasarkan opini publik.
2. Hal serupa juga terjadi pada kelompok elit masyarakat.
3. Ketersediaan media yang dapat diakses dan tidak tunduk pada sensor pemerintah.
4. Ketersediaan jaringan sosial, di mana warga negara dapat saling mempengaruhi.
5. Opini publik bergantung pada penilaian warga.
6. Semua hak dan kebebasan diwujudkan dalam kenyataan, dan tidak hanya di atas kertas.
7. Pemerintahan mandiri berada pada tingkat tinggi.
8. Negara sedang menjalankan kebijakan sosial yang benar.
9. Kelas menengah juga mempunyai pengaruh dalam masyarakat.
10. Organisasi publik menjalankan kendali atas struktur pemerintahan.

Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa masyarakat global adalah masyarakat di mana negara tidak mendominasi hubungan warganya.

Masyarakat dan perkembangannya

Jika kita berbicara mengenai perkembangan masyarakat sipil, kita dapat mengatakan bahwa hal ini belum selesai. Hal ini tidak hanya berlaku di negara kita, namun juga di seluruh negara lain di dunia.

Sebagian besar ilmuwan politik berpendapat bahwa pembentukan masyarakat sipil dimulai pada tahun 1980-an zaman kuno Misalnya, di Yunani dan Roma terdapat elemen masyarakat yang terpisah. Terjadi perkembangan perdagangan dan kerajinan, hal ini menyebabkan munculnya produksi uang barang-dagangan, yang dikonsolidasikan dalam hukum privat Romawi.

Jika kita berbicara tentang kawasan Eropa, kita dapat membedakan beberapa tahapan perkembangan masyarakat:

1. Tahap pertama diperkirakan berasal dari abad ke-16 dan ke-17. Pada masa ini, prasyarat politik, ekonomi, dan ideologi bagi perkembangan masyarakat sipil mulai terlihat. Inilah pesatnya perkembangan industri, perdagangan, pembagian kerja, perkembangan hubungan komoditas-uang, revolusi ideologi, pembentukan budaya dan seni.
2. Tahap kedua dimulai pada abad ke-17 dan berlanjut hingga abad ke-19. Periode ini ditandai dengan terbentuknya masyarakat sipil di negara-negara paling maju dalam bentuk kapitalisme yang berbasis pada perusahaan swasta.
3. Abad ke-20 merupakan awal dari tahap ketiga pembangunan yang berlanjut hingga saat ini.

Jika kita berbicara tentang perkembangan masyarakat sipil di Rusia saat ini, kita dapat mencatat beberapa ciri:

• Masyarakat kita memiliki budaya politik yang terbelakang.
• Banyak warga negara yang tidak mempunyai tanggung jawab sosial.
• Awalnya, Rusia termasuk negara yang lebih berorientasi pada negara daripada masyarakat. Stereotip seperti ini cukup sulit untuk diperbaiki.
• Tidak ada lapisan sosial yang kuat yang mampu memimpin gerakan sosial, sehingga peran utama diberikan kepada negara.

Pembentukan masyarakat sipil merupakan suatu proses yang panjang dan hampir berkesinambungan dimana baik warga negara maupun negara mengambil partisipasi aktif dan setara. Jika memungkinkan untuk membentuk masyarakat sipil hukum yang modern, maka negara akan dipaksa untuk menaati hukum dan mengabdi pada kepentingan warga negara.

Salah satu tujuan reformasi Rusia adalah membangun masyarakat sipil. Tapi hanya sedikit “manusia biasa” yang benar-benar bisa menjelaskan apa itu. Ide yang dikemukakan, sebagaimana diberitakan di media, terdengar menarik, namun sulit dipahami oleh sebagian besar masyarakat. Pertanyaan yang segera muncul: bukankah masyarakat kita beradab?

Ungkapan “masyarakat sipil” bersifat kondisional, karena masyarakat “tidak beradab”, dan khususnya masyarakat “anti-sipil” tidak ada. Masyarakat mana pun terdiri dari warga negara dan tidak terpikirkan tanpa mereka. Hanya masyarakat (suku) pra-negara yang tidak beradab yang tidak bisa disebut sipil. Pertama, karena ketidakdewasaan, keprimitifan, dan keterbelakangan; kedua, karena tidak ada konsep “warga negara” atau “kewarganegaraan” sama sekali.

Sebenarnya, masyarakat pemilik budak tidak bisa bersifat sipil, karena masyarakat tersebut tidak mengakui sebagian besar anggotanya sebagai masyarakat yang bebas dan setara. Budak bukanlah subjek, melainkan objek klaim dari jenisnya sendiri. Hal yang sama dapat dikatakan tentang sistem feodal dengan perbudakannya. Tapi ini adalah sisi eksternal dan formal dari permasalahan ini.

Intinya istilah “masyarakat sipil” memperoleh konten khususnya sendiri dalam literatur ilmiah dan dalam interpretasi modern mengungkapkan jenis (keadaan, karakter) masyarakat tertentu, sifat sosial-ekonomi, politik dan hukum, tingkat kematangan dan perkembangannya. Dengan kata lain, konsep ini mengacu pada masyarakat yang memenuhi sejumlah kriteria yang dikembangkan berdasarkan pengalaman sejarah. Ini adalah tahap yang lebih tinggi dalam perkembangan komunitas sosial.

Di balik julukan “sipil”, meskipun lazim, terdapat konten yang luas dan kaya. Makna dari fenomena ini memiliki banyak segi dan ambigu, dan ditafsirkan oleh para ilmuwan dengan cara yang berbeda-beda. Namun jelas bahwa tidak setiap masyarakat yang terdiri dari warga negara bersifat sipil, sebagaimana tidak setiap negara tempat hukum berlaku dapat disebut legal. Misalnya, masyarakat Soviet tidak pernah dan tidak bisa bersifat legal atau sipil, sama seperti masyarakat Rusia yang belum menjadi masyarakat legal atau sipil. Namun Rusia saat ini telah menyatakan tujuan ini.

Konsep masyarakat sipil, yang sudah dikenal sejak lama, ternyata masih relatif baru dan belum berkembang bagi ilmu pengetahuan kita. Ide ini sendiri kurang tersebar luas di kalangan massa luas, dalam kesadaran publik. Gagasan tentang supremasi hukum menjadi lebih mapan. Masyarakat sipil tidak secara jelas tercermin dalam Konstitusi Rusia yang baru, yang bahkan tidak memuat istilah ini, meskipun elemen-elemen tertentu dari masyarakat sipil masih diabadikan di dalamnya (milik pribadi, ekonomi pasar, hak asasi manusia, pluralisme politik, kebebasan berbicara, sistem multi-partai, dll.).

Seperti telah disebutkan, Rusia telah mencanangkan tujuan membangun masyarakat sipil dan negara hukum. Oleh karena itu, mereka belum ada. Namun, kontur umum bangunan yang sedang dibangun jelas, elemen utamanya (rakitan, balok, struktur penahan beban) diketahui. Namun proyek adalah satu hal, implementasi aktualnya adalah hal lain. Sejauh ini baru muncul gambaran ideal masyarakat sipil tertentu yang memerlukan pemahaman ilmiah yang mendalam. Selain itu, implementasi rencana tersebut dilakukan dalam kondisi paling sulit dalam realitas Rusia.

Hakikat masyarakat sipil terletak pada kenyataan bahwa ia menyatukan dan mengekspresikan, pertama-tama, kepentingan warga negara, aspirasi, kebebasan, permintaan, kebutuhan mereka, dan bukan kehendak elit penguasa, otoritas, dan negara. Negara (negara) diminta untuk bertindak hanya sebagai pelayan masyarakat, wakilnya yang terpercaya. Negara adalah untuk masyarakat, bukan masyarakat untuk negara. Pada saat yang sama, tidak boleh ada pertentangan di antara mereka.

Anda dapat menunjukkan sejumlah gagasan paling umum dan prinsip, yang menjadi basis masyarakat sipil mana pun, terlepas dari kondisi spesifik negara tertentu. Ini termasuk:

1) kebebasan ekonomi, keragaman bentuk kepemilikan, hubungan pasar;

2) pengakuan dan perlindungan tanpa syarat terhadap hak-hak alamiah manusia dan warga negara;

3) legitimasi dan sifat kekuasaan yang demokratis;

4) persamaan semua orang di depan hukum dan keadilan, perlindungan hukum yang dapat diandalkan bagi individu;

5) negara hukum berdasarkan asas pemisahan dan interaksi kekuasaan;

6) pluralisme politik dan ideologi, adanya oposisi hukum;

7) kebebasan berpendapat, berbicara dan pers, independensi media;

8) tidak adanya campur tangan negara dalam kehidupan pribadi warga negara, tugas dan tanggung jawab bersama;

9) perdamaian kelas, kemitraan dan kerukunan nasional;

10) kebijakan sosial yang efektif yang menjamin standar hidup yang layak bagi masyarakat.

Masyarakat sipil- bukan bidang politik negara, tetapi terutama bidang kehidupan ekonomi dan pribadi, pribadi, hubungan yang benar-benar berkembang di antara mereka. Ini adalah masyarakat beradab hukum demokratis yang bebas, di mana tidak ada tempat bagi rezim kekuasaan pribadi, metode pemerintahan sukarela, kebencian kelas, totalitarianisme, kekerasan terhadap rakyat, di mana hukum dan moralitas, prinsip-prinsip humanisme dan keadilan dihormati. Ini adalah pasar, masyarakat kompetitif multi-terstruktur dengan ekonomi campuran, masyarakat kewirausahaan proaktif, keseimbangan kepentingan yang wajar dari berbagai strata sosial.

Peran negara adalah, pertama-tama, untuk menjaga hukum dan ketertiban, memerangi kejahatan, menciptakan kondisi yang diperlukan untuk aktivitas tanpa hambatan dari pemilik individu dan kolektif, pelaksanaan hak dan kebebasan, aktivitas dan kewirausahaan. Negara pertama-tama harus menjalankan fungsi “melaksanakan urusan umum” (K. Marx). Tugasnya bukanlah untuk “mengganggu” jalannya kehidupan ekonomi yang normal.

Masyarakat sipil dimulai dengan warga negara dan kebebasannya. Sebutan “warga negara” pada suatu waktu terdengar seperti sinonim untuk kemerdekaan, kesetaraan, martabat dan harga diri individu. Hal ini bertentangan dengan segala macam peringkat kelas, hak istimewa, perbedaan kasta, dan dianggap sebagai tantangan terhadap posisi masyarakat yang tertindas, ketidaksetaraan dan pembatasan hak. Status “rakyat”, budak, memalukan atau setidaknya dirugikan, belum lagi posisi budak.

Pada saat yang sama, gelar “warga negara” mengungkapkan rasa kewajiban, tanggung jawab, pelayanan kepada rakyat, masyarakat (“Anda mungkin bukan penyair, tetapi Anda harus menjadi warga negara.” - N.A. Nekrasov). Penting untuk membedakan antara kewarganegaraan dan kewarganegaraan - ini dia konsep yang berbeda. Gelar warga negara secara khusus diangkat oleh Revolusi Besar Perancis, yang gagasannya diwujudkan dalam Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara yang terkenal pada tahun 1789.

Masyarakat sipil- masyarakat yang terbuka, demokratis, anti-totaliter, dan berkembang sendiri di mana tempat sentral ditempati oleh pribadi, warga negara, dan individu. Hal ini tidak sesuai dengan perekonomian direktif-distributif, yang menerapkan pola hidup dan aktivitas yang dipaksakan dari atas. Pemilik individu yang bebas bersatu untuk bersama-sama memenuhi kepentingan mereka dan melayani kebaikan bersama.

Namun, saat ini jumlah pemilik properti di Rusia tidak lebih dari 25%, sehingga kelas menengah (basis masyarakat sipil) belum muncul, dan belum ada pasar normal. Negara dan hukum masih mengatur sebagian besar hubungan sosial dan memantapkan prinsip-prinsip pengorganisasian masyarakat dan sistem sosial. Sebagaimana dicatat dalam literatur (V.E. Chirkin), gagasan masyarakat sipil pada suatu waktu dimaksudkan untuk menekankan independensinya dari negara polisi yang absolut, “untuk menguraikan lingkaran hubungan di mana pihak berwenang tidak dapat ikut campur”7 . Dengan kata lain, keberadaan negara dan masyarakat yang “terpisah” tidak dapat dibayangkan. Pertanyaan lainnya adalah hubungan seperti apa yang harus ada di antara mereka, apa sifat negaranya.

Dalam pengertian inilah masyarakat sipil menentang masyarakat politik-ideologis, dan terlebih lagi, masyarakat otoriter-birokrasi yang didasarkan pada metode manajemen komando. Peran kunci di dalamnya dimainkan oleh keluarga sebagai model awal dan lembaga pendukung kehidupan sosial. Hegel menganggap keluarga sebagai landasan pertama negara, dan yang kedua sebagai warisan. Dan Marx menulis bahwa “pada kenyataannya, keluarga dan masyarakat sipil merupakan prasyarat penting bagi negara.”

Komponen struktur masyarakat sipil adalah: 1) kepribadian; 2) keluarga; 3) sekolah; 4) gereja; 5) properti dan kewirausahaan; 6) kelompok sosial, strata, kelas; 7) kehidupan pribadi warga negara dan jaminannya; 8) lembaga demokrasi; 9) perkumpulan masyarakat, partai dan gerakan politik; 10) keadilan yang mandiri; 11) sistem pendidikan dan pendidikan; 12) media bebas; 13) hubungan sosial-ekonomi non-negara, dll.

Keluarga, properti, kepribadian, kebebasan, hukum, spiritualitas, ketertiban, kenegaraan - inilah landasan dan sekaligus nilai-nilai fundamental masyarakat sipil. Prioritas ini bukan berarti menjadikan semua orang, tanpa gagal, menjadi pemilik - banyak yang tidak menginginkan hal ini, namun peluang ini harus dipertahankan untuk semua orang. Inilah akar permasalahannya.

Properti merupakan prasyarat utama bagi kebebasan individu dan seluruh masyarakat. Jika tidak ada rasa hormat terhadap properti, maka tidak ada rasa hormat terhadap individu. Properti “adalah eksistensi kebebasan; kebebasan itu sendiri merupakan tujuan esensial” (Hegel). Pada saat yang sama, penting bahwa kelas pemilik dibentuk bukan melalui cara kriminal, seperti di Rusia modern, tetapi dalam proses perkembangan beradab yang normal.

Pasar adalah sistem yang mengatur dirinya sendiri, namun ini tidak berarti bahwa negara tidak dapat berpartisipasi dalam men-debug dan memperbaiki mekanisme ini. Ia harus menciptakan dan menyeimbangkan keseimbangan kepentingan antara subyek yang bersaing (individu dan kolektif). Negara merupakan faktor kuat dalam pembentukan dan pemeliharaan lingkungan pasar.

Meringkas semua hal di atas dan dengan mempertimbangkan pendapat yang diungkapkan dalam literatur, kita dapat mendefinisikan secara singkat masyarakat sipil sebagai seperangkat hubungan ekstra-negara dan ekstra-politik (ekonomi, sosial, budaya, moral, spiritual, perusahaan, keluarga, agama), yang membentuk lingkup khusus kepentingan khusus pemilik individu bebas dan asosiasinya.

Pada saat yang sama, masyarakat sipil dan supremasi hukum bukanlah bagian yang terpisah atau terisolasi satu sama lain, namun merupakan sistem yang saling bergantung, meskipun tidak dapat diidentifikasi. Hubungan di antara mereka ditentukan secara ketat. Bagaimanapun juga, negara adalah suatu bentuk organisasi masyarakat, dan oleh karena itu mereka tidak dapat dipisahkan.

Pembentukan masyarakat sipil di Rusia adalah tugas besar dan berjangka panjang, yang penyelesaiannya bergantung pada banyak faktor dan kondisi. Untuk itu perlu adanya prasyarat-prasyarat yang disebutkan di atas. Terlepas dari situasi krisis yang terjadi di negara ini, seluruh rangkaian reformasi yang sedang berlangsung pada akhirnya mengarah pada pencapaian tujuan ini.

Konsep “masyarakat sipil” pertama kali digunakan oleh Hobbes: masyarakat sipil saja komponen negara dan tanpa negara maka akan kacau balau.

Menurut Locke: masyarakat berdiri di atas negara dan basis masyarakat sipil - kepemilikan pribadi adalah suci dan tidak dapat diganggu gugat.

Untuk waktu yang lama negara dan masyarakat tidak dibedakan, baru pada Zaman Pencerahan muncul gagasan yang jelas tentang masyarakat sipil. Pembenaran paling lengkap untuk pembatasan masyarakat dibuat oleh Hegel - masyarakat sipil terletak di luar negara, tetapi berhubungan dekat dengannya. Marx dan Engels mendukung dan mengembangkan gagasan Hegel.

Masyarakat sipil adalah sistem yang mandiri. dan mandiri dari keadaan institusi dan hubungan publik, yang dirancang untuk menyediakan kondisi bagi realisasi diri individu dan kelompok, realisasi kepentingan dan kebutuhan pribadi.

Struktur masyarakat sipil dibagi menjadi berikut ini. bidang:

1. Ekonomi – unsur struktural sipil. komunitas: non-pemerintah. perusahaan dan asosiasi (koperasi, perusahaan persewaan, perusahaan saham gabungan, perusahaan patungan, firma, dll).

2. Sosial-politik – keluarga, kelas, politik, partai, gerakan terorganisir, otoritas publik

3. Spiritual – tradisi, moral, adat istiadat, pendidikan, ilmu pengetahuan, budaya, serikat pencipta, organisasi kreatif nasional

Unsur utama masyarakat sipil adalah individu, kepribadian, dan kepentingan serta kebutuhan individu diwujudkan melalui keluarga, gereja, partai politik, asosiasi profesional dan kreatif, dll.

Ciri khas masyarakat dari struktur pemerintahan yang didominasi oleh ikatan vertikal berdasarkan subordinasi, membangun hubungan berdasarkan ikatan horizontal (kesetaraan mitra).

Masyarakat sipil diciptakan secara bertahap, tumbuh secara alami - ini adalah sistem yang menyadari dan mengembangkan diri, tetapi akan berfungsi lebih berhasil jika diciptakan. kondisi yang menguntungkan:

1. ekonomi pasar campuran

2. berbagai bentuk kepemilikan, badan usaha mandiri, pemberian prakarsa kepada warga negara.

Kondisi mendasar bagi berfungsinya masyarakat sipil: kepemilikan properti tertentu oleh anggota, hak untuk menggunakan dan membuangnya atas kebijakan mereka sendiri. Kepemilikan – individu atau kolektif.

Basis masyarakat sipil adalah kelas menengah.

Masyarakat sipil berperan sebagai wadah terwujudnya kepentingan dan kebutuhan pribadi, dan negara, eksponen kemauan seluruh penduduk, mendamaikan dan menyatukan kepentingan-kepentingan pada isu-isu pokok kehidupan masyarakat.

Masyarakat sipil terus-menerus berada di bawah tekanan negara dan pembangunan masyarakat yang tidak memadai mendorong negara menuju perampasan kekuasaan. Dalam demokrasi: negara dan masyarakat setara dan mandiri, dan permasalahan diselesaikan melalui kompromi.

31. Partai Politik: Pengertian, Ciri-Ciri dan Fungsinya.

Partai Politik - perkumpulan warga secara sukarela berdasarkan kesamaan gagasan dan nilai, mewakili kepentingan kelas, kelompok, dan strata tertentu serta berjuang untuk mencapai tujuan dengan merebut kekuasaan negara atau ikut serta dalam pelaksanaannya. Ilmuwan politik Amerika J. Palombaroy mengidentifikasi ciri-ciri utama sebuah partai: - partai adalah pembawa ideologi atau kepentingan nilai bersama. - Partai adalah perkumpulan orang-orang yang stabil dan berjangka panjang dengan strukturnya sendiri, termasuk organisasi lokal yang memelihara hubungan dengan badan-badan pusat. -Tujuan partai adalah untuk menaklukkan, menjalankan atau berpartisipasi dalam kekuasaan. -Partai berupaya memastikan dukungan warga ketika memberikan suara dalam pemilu melalui dukungan program politik.

Fungsi Partai Politik: 1) Komunikatif - menjamin hubungan antara partai dan masyarakat. 2) Pengembangan program, doktrin politik; 3) Terbentuknya elite politik, personel penyelenggara negara dari kalangan pimpinan partai. 4) Partisipasi dalam pemilu dan kegiatan badan-badan pemerintah. 5) Sosialisasi politik warga, pembentukan opini publik.

32 Tipologi partai politik.

Ilmuwan politik Perancis M. Duverger mengidentifikasi jenis partai politik.

Pihak personalia– sebagian besar partai Eropa. Struktur mereka, organisasi kehidupan internal dan kegiatannya ditujukan untuk memenangkan pemilu. Tidak ada keanggotaan tetap dalam partai, mata rantai utamanya adalah komite partai yang terdiri dari para aktivis. Mereka memilih kandidat, belajar opini publik, membantu kandidat dalam menyusun program pemilu. Pesta massal memiliki organisasi produksi teritorial primer, aparatur manajemen yang profesional, dan berupaya meningkatkan jumlahnya. Hubungan dalam partai dibangun atas dasar disiplin partai (CPSU 20 juta orang).

J. Sartori melengkapi klasifikasi M. Duverger dengan partai politik jenis baru:

Partai Pemilih hanya berfungsi selama kampanye pemilu, mengklaim mengekspresikan kepentingan nasional, dan berusaha untuk memenangkan hati jumlah yang lebih besar pemilih tanpa memandang pandangan politik dan ideologi.

Sehubungan dengan rezim yang berkuasa pihak dibagi menjadi: Partai yang berkuasa- partai berkuasa yang memenangkan pemilu dan membentuk Pemerintahan. Berlawanan - mengungkapkan kepentingan dan nilai-nilai yang tidak sesuai dengan tujuan hak-hak rezim. Fungsi Utamanya: * Kritik sistematis terhadap tindakan Pemerintah, menunjukkan kesalahan dan kekurangan. * Mengusulkan alternatif pemecahan masalah sosial. * Memantau tindakan pihak berwenang, membandingkannya dengan Konstitusi, undang-undang, dan janji pemilu. * Mempersiapkan kondisi pergantian pemerintahan pada pemilu mendatang.