rumah » Benda » Aturan penyimpanan lampu neon bekas. Manipulasi dasarnya adalah sebagai berikut

Aturan penyimpanan lampu neon bekas. Manipulasi dasarnya adalah sebagai berikut

Kasus no.

LARUTAN

Atas pengaduan terhadap keputusan dalam kasus tersebut

Tentang pelanggaran administratif

Hakim Pengadilan Kota Nikolaevsky-on-Amur Wilayah Khabarovsk E.N. Golovin, setelah mempertimbangkan di pengadilan terbuka pengaduan badan hukum Negara Daerah lembaga anggaran“Sekolah Asrama Psikoneurologi Nikolayevsky-on-Amur” atas keputusan pejabat Inspektur Negara Federasi Rusia untuk Perlindungan Alam untuk Distrik Federal Timur Jauh Gaponov A.A. dalam kasus pelanggaran administratif berdasarkan Art. Bagian II. Bagian Khusus > Bab 8. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam > Pasal 8.2. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah produksi dan konsumsi, zat yang merusak lapisan ozon, atau lainnya zat berbahaya" target="_blank">8.2 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, tentang membawa tanggung jawab administratif dalam bentuk denda sebesar 100.000 rubel,

DIPASANG:

07/02/2014 oleh inspektur resmi negara Federasi Rusia untuk perlindungan alam di Distrik Federal Timur Jauh Gaponov A.A. Resolusi No. 17/66 dikeluarkan sehubungan dengan badan hukum KGBU “Sekolah Asrama Psikoneurologi Nikolaevsky-on-Amur”, di mana badan hukum ini dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran berdasarkan Art. Bagian II. Bagian Khusus > Bab 8. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam > Pasal 8.2. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah produksi dan konsumsi, zat yang merusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya" target="_blank">8.2 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan dia diberikan sanksi administratif berupa denda sebesar 100.000 rubel, suatu peristiwa yang melanggar persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah produksi dan konsumsi, yang ditetapkan pada 07 Mei 2014 selama inspeksi Kantor Kejaksaan Lingkungan Antardistrik Khabarovsk terhadap kegiatan KSBI Nikolaev PNI yang bertempat di alamat: Nikolaevsk-on-Amur, Khabarovsk Territory, Sovetskaya St., no.197, sehingga terungkap hal-hal sebagai berikut: pada saat pemeriksaan di KSBU Nikolaev PNI pada tanggal 31 Desember 2013, kontrak pengumpulan dan pembuangan lampu dan perangkat yang mengandung merkuri telah berakhir, tidak ada pencatatan pergerakan lampu yang mengandung merkuri, lampu yang mengandung merkuri disimpan di rak tanpa kemasan sebesar 15-20 lembar, petunjuk penyelenggaraan pengumpulan, penimbunan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan dan penempatan lampu bermerkuri, tidak diberikan perintah penunjukan pejabat yang bertanggung jawab di bidang pengawasan lampu bermerkuri.

Tindakan badan hukum memenuhi syarat berdasarkan Art. Bagian II. Bagian Khusus > Bab 8. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam > Pasal 8.2. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah industri dan konsumen, zat yang merusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya" target="_blank">8.2 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia - ketidakpatuhan dengan persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis pada saat pengumpulan, akumulasi, penggunaan, netralisasi, pengangkutan, pembuangan dan penanganan limbah produksi dan konsumsi lainnya, zat perusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya.

Karena tidak setuju dengan keputusan yang diambil oleh KSBU “Nikolaev PNI”, mereka mengajukan pengaduan, yang mendukung hal tersebut mereka mengindikasikan bahwa dalam proses inspektur negara Federasi Rusia untuk Konservasi Alam di Timur Jauh Distrik Federal, Gaponova A.A. terdapat bahan perkara Nomor 17-71.1/2014 tanggal 02.07.2014 tentang pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam yang berkaitan dengan badan hukum - Badan Anggaran Negara Daerah "Nikolaev-on-Amur Pesantren Psikoneurologi".

Pada tanggal 2 Juli 2014, ketika mempertimbangkan materi kasus di atas oleh inspektur negara Federasi Rusia untuk perlindungan alam di Distrik Federal Timur Jauh, A.A. Gaponov. telah dikeluarkan keputusan tentang pengenaan sanksi administratif Nomor 17/65, tentang pengakuan APBD agen pemerintah sebagai badan hukum yang bersalah melakukan pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam berupa denda administratif sebesar 100.000 (seratus ribu) rubel.

Pengurus KSBI "Sekolah Asrama Psikoneurologi Nikolayevsky-on-Amur" sama sekali tidak setuju dengan keputusan di atas karena alasan berikut: 7 Mei 2014, pada saat pemeriksaan oleh Kantor Kejaksaan Lingkungan Antar Distrik Khabarovsk atas pelanggaran yang dilakukan oleh Lembaga paragraf 7 bagian 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 3 September 2010 No. 861 “Atas persetujuan Aturan pengelolaan limbah produksi dan konsumsi dalam hal perangkat penerangan, lampu listrik, peralatan yang tidak tepat pengumpulan, penimbunan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan dan pembuangan yang dapat menimbulkan kerugian bagi kehidupan, kesehatan warga negara, kerugian terhadap hewan, tumbuhan dan lingkungan“tidak bisa, karena: berdasarkan akta tanggal 7 Mei 2014, pada tanggal 6 Mei 2014, kepala departemen perekonomian, A.A. Timoshenko, mengeluarkan lampu LB-40 kepada tukang listrik M.V. Balbinsky, sebanyak 15 buah, untuk menggantikan yang terbakar di kantin dan bagian kesehatan.

Pada tanggal 07 Mei 2014, setelah dilakukan penggantian, lampu bekas LB-40 sebanyak 15 buah diserahkan kepada Kepala Dinas Perekonomian A.A. Timoshenko. untuk pengemasan dan penyimpanan sementara, setelah itu, pada hari yang sama, lampu-lampu tersebut dikemas ke dalam wadah pabrik tersendiri yang terbuat dari karton bergelombang, dan kemudian ke dalam kotak pabrik untuk diangkut. Pada saat pemeriksaan, lampu LB-40 bekas masih dalam tahap pengemasan dalam wadah karton bergelombang yang diproduksi sendiri oleh Kepala Departemen Perekonomian A.A. Timoshenko. Koran dan kertas digunakan sebagai peredam kejut untuk melindungi dari guncangan saat menyimpan lampu bekas.

Kerusakan mekanis pada lampu dan wadah bekas yang mengandung merkuri, tumpahan dan pembentukan sumber pencemaran udara dengan merkuri tidak dikonfirmasi pada saat pemeriksaan. Lampu tergeletak di rak, tidak ada ancaman kerusakan atau lampu jatuh dari rak, setelah dikemas dalam wadah khusus, lampu dipindahkan ke kotak khusus untuk menyimpan lampu di atas, sehingga menjamin keamanannya selama penyimpanan dan mencegah kerusakan pada lampu, yang pada gilirannya Pelepasan uap merkuri ke atmosfer tidak diperbolehkan, yang bukan merupakan pelanggaran berat terhadap persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah industri dan konsumen atau zat berbahaya lainnya.

Dalam hal ini, penyimpanan lampu yang mengandung merkuri dilakukan di ruangan yang khusus diperuntukkan bagi tujuan ini, yang terletak terpisah dari tempat produksi dan rumah tangga, berventilasi baik, terlindung dari zat kimia agresif, curah hujan atmosfer, dangkal dan air tanah, pintunya terkunci rapat. Orang yang tidak berwenang tidak memiliki akses ke tempat ini.

Menurut klausul 5 Bagian 2 Peraturan, akumulasi lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan secara terpisah dari jenis limbah lainnya, sehingga memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal 24 Juni 1998 No. 89-FZ “Tentang Produksi dan Limbah Konsumsi” - pengumpulan dan pembuangan limbah hanya diperbolehkan di tempat yang telah ditentukan secara khusus.

Lampu yang rusak (“bekas”) termasuk dalam limbah kelas bahaya 1 (“Lampu merkuri, tabung dan skrap yang mengandung merkuri fluoresen bekas”).

Lampu neon dibuang jika sudah menumpuk. Untuk membentuk kumpulan lampu bekas, lampu tersebut dikumpulkan, diakumulasikan, dan disimpan sementara.

Pembuangan lampu neon dilakukan dengan cara demerkurisasi pada suatu badan usaha khusus yaitu Perseroan Terbatas “Regional Ecological Center for Demercurization” LLC “RECeDem”, yang mengumpulkan, menggunakan, menetralkan, mengangkut dan membuang limbah lampu yang mengandung merkuri, yang mempunyai izin melaksanakan kegiatan pengumpulan, pemanfaatan, netralisasi, pengangkutan, pembuangan limbah kelas bahaya 1 - IV.

Menurut undang-undang, penyimpanan sementara lampu tidak boleh lebih dari 6 bulan, sehubungan dengan itu, pada tanggal 12 Mei 2014, perjanjian No. GD-14/38 dibuat untuk pengumpulan dan pembuangan lampu dan perangkat yang mengandung merkuri.

22 Mei 2014, limbah lampu dan perangkat yang mengandung merkuri sebanyak 234 pcs. diserahkan kepada perwakilan Perseroan Terbatas "Pusat Ekologi Regional untuk Demerkurisasi" LLC "RECeDem", D.N. Dolubovsky. yang dikonfirmasi oleh dokumen.

Menurut klausul 4,5,7,9 dan 14 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia “Atas persetujuan aturan untuk pengelolaan limbah produksi dan konsumsi dalam hal perangkat penerangan, lampu listrik, pengumpulan, akumulasi, penggunaan yang tidak tepat , pembuangan, pengangkutan dan pembuangannya yang dapat mengakibatkan kerugian terhadap jiwa, kesehatan warga negara, kerugian terhadap hewan, tumbuhan dan lingkungan hidup" tanggal 03.09.2010 No. 681 konsumen lampu yang mengandung merkuri (kecuali individu) menumpuk limbah lampu yang mengandung merkuri.

Penimbunan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan secara terpisah dari jenis sampah lainnya. Konsumen lampu bermerkuri (kecuali perorangan) wajib menggunakan wadah khusus untuk menampung lampu bermerkuri bekas dan rusak. Organisasi khusus mengumpulkan limbah lampu yang mengandung merkuri dari konsumen.

Sesuai dengan persyaratan San PiN 2.1.7. 132203" Persyaratan higienis untuk pembuangan dan netralisasi limbah produksi dan konsumsi", ketika jumlah maksimum terakumulasi, limbah lampu yang mengandung merkuri dipindahkan untuk netralisasi dan pembuangan ke perusahaan khusus yang memiliki izin untuk melakukan kegiatan netralisasi dan pembuangan limbah kelas bahaya 1 -4

Lembaga telah mengembangkan instruksi tertanggal 10 Januari 2014 tentang perlindungan tenaga kerja bagi pekerja yang terlibat dalam pengumpulan, penyimpanan, dan pengangkutan lampu yang mengandung merkuri untuk dibuang; terdapat memo tindakan praktis jika terdeteksi tumpahan merkuri, bahan berbahaya paspor limbah, dan sertifikat kelas bahaya limbah terhadap lingkungan. lingkungan alami, disimpan catatan informasi pergerakan merkuri, senyawanya, perangkat yang mengandung merkuri, dan limbah

Menurut Surat Perintah Nomor 39 tanggal 14 Januari 2014, penanggung jawab pembukuan, penyimpanan sementara, pengumpulan dan pemindahan untuk pembuangan lampu bekas yang mengandung merkuri di organisasi khusus Timoshenko A.A. diangkat sebagai kepala departemen ekonomi.

Bertanggung jawab atas pengelolaan limbah berbahaya (bagian dari pemeliharaan prosedur yang terkait dengan operasi organisasi yang terdokumentasi untuk mengatur pekerjaan dengan limbah, termasuk akuntansi dan pengendalian produksi pendidikan, pengumpulan, akumulasi, penyimpanan sementara, insinyur perlindungan tenaga kerja S.S. Tsokotun ditunjuk.

Dokumentasi lingkungan disusun sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan.

Semua dokumentasi lingkungan yang diperlukan dikirim ke kantor kejaksaan lingkungan Khabarovsk, jaksa I.S.Kushelevsky, namun hal itu tidak diperhitungkan ketika mengeluarkan resolusi untuk memulai kasus pelanggaran administratif.

Tidak ada pelanggaran norma hukum acara yang ditemukan selama persidangan dalam kasus pelanggaran administratif.

Bukti diterima dengan cara yang ditetapkan oleh Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, memenuhi persyaratan relevansi, penerimaan, keandalan, setiap pelanggaran Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia ketika menyusun resolusi dalam kasus pelanggaran administratif, dan dokumen prosedur lainnya dalam kasus tersebut tidak ditetapkan oleh pengadilan.

Kewenangan badan administratif untuk menyusun protokol tentang pelanggaran administratif dilaksanakan sesuai dengan Art. Federasi Rusia. Prosedur dan ketentuan untuk membawa tanggung jawab administratif mematuhi persyaratan Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Tidak ada keadaan yang mengecualikan proses administratif.

Saya yakin bahwa fakta bahwa badan hukum KGBU “Nikolaev PNI” melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Art. Bagian II. Bagian Khusus > Bab 8. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam > Pasal 8.2. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah industri dan konsumen, zat yang merusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya" target="_blank">8.2 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dalam hal mereka pelanggaran persyaratan lingkungan untuk pengumpulan dan penimbunan (yaitu penyimpanan) limbah konsumen berupa lampu yang mengandung merkuri telah ditetapkan dengan baik, tidak ada pelanggaran prosedur ketika mempertimbangkan kasus tersebut oleh pejabat.

Namun, ketika mempertimbangkan pengaduan, keadaan berikut harus dipertimbangkan.

Sesuai dengan Keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 25 Februari 2014 No. 4-P, ditetapkan bahwa, sambil menunggu pengenalan Kode Federasi Rusia tentang pelanggaran administratif perubahan yang sesuai besarnya denda administratif yang dikenakan kepada badan hukum karena melakukan pelanggaran administratif sebagaimana dimaksud dalam Bagian 1 Pasal Ayat II. Bagian Khusus > Bab 7. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan harta benda > Pasal 7.3. Penggunaan lapisan tanah bawah tanpa izin penggunaan lapisan tanah bawah atau melanggar kondisi yang ditentukan oleh izin penggunaan lapisan tanah bawah, dan (atau) persyaratan proyek teknis yang disetujui" target="_blank">7.3, bagian 1 dari pasal Bagian II Bagian Khusus > Bab 9. Pelanggaran administratif di bidang industri, konstruksi dan energi > Pasal 9.1 Pelanggaran persyaratan keselamatan industri atau ketentuan izin untuk melakukan kegiatan di bidang keselamatan industri fasilitas produksi berbahaya" target=" _blank">9.1, bagian 1 artikel Bagian II. Bagian Khusus > Bab 14. Pelanggaran administratif di bidang kegiatan wirausaha dan kegiatan organisasi pengaturan mandiri > Pasal 14.43. Pelanggaran persyaratan oleh pabrikan, pelaksana (orang yang menjalankan fungsi pabrikan asing), penjual peraturan teknis" target="_blank">14.43, pasal bagian 2, bagian 2 dan pasal Bagian II. Bagian khusus > Bab 15. Pelanggaran administratif di bidang keuangan, pajak dan retribusi, asuransi, pasar kertas berharga> Pasal 15.23.1. Pelanggaran terhadap persyaratan undang-undang tentang tata cara persiapan dan penyelenggaraan rapat umum pemegang saham, peserta perseroan terbatas (tambahan) dan pemilik saham penyertaan reksa dana tertutup" target="_blank">15.23.1 dan Pasal Federasi Rusia, serta untuk melakukan pelanggaran administratif lainnya, jumlah minimum denda administratif yang ditetapkan dalam jumlah seratus ribu rubel atau lebih, dapat dikurangi berdasarkan persyaratan Konstitusi Rusia Federasi dan dengan mempertimbangkan posisi hukum Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, yang dinyatakan dalam Resolusi ini, jika pengenaan denda administratif berada dalam batas yang ditetapkan oleh sanksi administratif terkait tidak memenuhi tujuan tanggung jawab administratif dan jelas memerlukan pembatasan yang berlebihan terhadap hak-hak suatu badan hukum.

Mempertimbangkan bahwa sampai perubahan yang sesuai dilakukan pada Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif, kemungkinan pengurangan jumlah minimum denda administratif tidak ditetapkan oleh hukum, dan dengan mempertimbangkan peran khusus pengadilan sebagai arbiter yang mandiri dan tidak memihak sekaligus merupakan badan yang paling berwenang dalam menentukan keadilan hukum kekuasaan negara, Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia berpendapat bahwa pengambilan keputusan untuk mengenakan denda administratif pada badan hukum di bawah batas terendah yang ditentukan oleh sanksi administratif terkait hanya diperbolehkan dalam kasus luar biasa dan hanya dalam kasus prosedur peradilan. Apabila sanksi administratif karena melakukan pelanggaran administratif dijatuhkan oleh badan, pejabat, pengadilan lain yang berwenang (apapun peraturan perundang-undangan batas kekuasaannya dalam banding yudisial atas keputusan penerapan tindakan tanggung jawab administratif), setelah mempertimbangkan penerapan yang sesuai dari suatu badan hukum, juga tidak kehilangan kesempatan untuk mengurangi jumlah denda administratif yang sebelumnya dibebankan kepadanya.

Berdasarkan hal tersebut di atas dan berpedoman pada bagian kedua Pasal 71, Pasal 72, 74, 75, 78, 79, 100 dan 104 Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia", Mahkamah Konstitusi Rusia Federasi memutuskan untuk mengakui ketentuan Bagian 1 Pasal Bagian II. Bagian Khusus > Bab 7. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan harta benda > Pasal 7.3. Penggunaan lapisan tanah bawah tanpa izin penggunaan lapisan tanah bawah atau melanggar kondisi yang ditentukan oleh izin penggunaan lapisan tanah bawah, dan (atau) persyaratan proyek teknis yang disetujui" target="_blank">7.3, bagian 1 dari pasal Bagian II Bagian Khusus > Bab 9. Pelanggaran administratif di bidang industri, konstruksi dan energi > Pasal 9.1 Pelanggaran persyaratan keselamatan industri atau ketentuan izin untuk melakukan kegiatan di bidang keselamatan industri fasilitas produksi berbahaya" target=" _blank">9.1, bagian 1 artikel Bagian II. Bagian khusus > Bab 14. Pelanggaran administratif di bidang kegiatan wirausaha dan kegiatan organisasi pengaturan mandiri > Pasal 14.43. Pelanggaran oleh pabrikan, pelaksana (orang yang menjalankan fungsi pabrikan asing), penjual terhadap persyaratan peraturan teknis" target="_blank">14.43, bagian 2 pasal, bagian 2 dan pasal Bagian II. Bagian khusus > Bab 15. Pelanggaran administratif di bidang keuangan dan pajak dan retribusi, asuransi, pasar sekuritas > Pasal 15.23.1 Pelanggaran persyaratan hukum tentang tata cara persiapan dan penyelenggaraan rapat umum pemegang saham, peserta perseroan terbatas (tambahan) dan pemilik bagian investasi dari reksa dana tertutup" target="_blank">15.23 .1 dan pasal Federasi Rusia yang menetapkan jumlah minimum denda administrasi yang diterapkan sehubungan dengan badan hukum yang telah melakukan pelanggaran administratif yang ditentukan oleh mereka yang tidak mematuhi Konstitusi Federasi Rusia, pasal 17 (bagian 3), 19 (bagian 1 dan 2), 34 (bagian 1), 35 (bagian 1, 2 dan 3) dan 55 (bagian 3) , sepanjang dalam sistem yang ada saat ini peraturan hukum ketentuan-ketentuan ini bersama dengan ketentuan-ketentuan yang diabadikan dalam Kode Etik ini aturan umum penerapan sanksi administratif tidak memungkinkan pengenaan denda administratif di bawah batas terendah yang ditentukan dalam sanksi administratif yang bersangkutan, dan dengan demikian tidak memungkinkan pertimbangan yang tepat tentang sifat dan akibat dari pelanggaran administratif yang dilakukan, tingkat kesalahannya. badan hukum yang dibawa ke tanggung jawab administratif, properti dan situasi keuangannya, serta keadaan lain yang penting untuk individualisasi tanggung jawab administratif dan, dengan demikian, memastikan penerapan hukuman administratif yang adil dan proporsional.

Mengingat sifat pelanggaran yang dilakukan oleh KSBI "Nikolaev PNI" dalam hal pelanggaran persyaratan pengumpulan lampu yang mengandung merkuri, yang berdasarkan klausul 2.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, tidak dapat dilakukan. dianggap tidak penting oleh pengadilan, tetapi dihilangkan pada saat perkara itu diputuskan oleh pejabat sesuai dengan undang-undang, dikemas dalam kemasan aslinya dan ditempatkan dalam wadah khusus untuk ditimbun sampai dengan dibuang, namun dengan memperhatikan hal-hal lain. pelanggaran persyaratan lingkungan yang dibebankan pada badan hukum ini diakui oleh pengadilan sebagai tidak signifikan, dengan mempertimbangkan situasi keuangan dan properti KGBU "Nikolaev PNI", dengan mempertimbangkan peran penting secara sosial dari organisasi ini, yang merupakan lembaga anggaran negara. , aktivitas komersial tidak menerapkan, menerapkan layanan sosial warga negara lanjut usia dan penyandang cacat yang menderita penyakit psikoneurologis, yang sebagian atau seluruhnya kehilangan kemampuan untuk merawat diri sendiri dan membutuhkan perawatan luar yang terus-menerus, pengadilan sampai pada kesimpulan bahwa hukuman yang dijatuhkan oleh KGBU "Nikolaev PNI" tidak dapat dianggap sebagai adil dan sebanding dengan pelanggaran yang ditetapkan oleh pengadilan, oleh karena itu pengadilan memandang perlu untuk mengurangi jumlah hukuman yang dijatuhkan dan, dengan mempertimbangkan kedudukan hukum Mahkamah Konstitusi, mengenakan denda di bawah batas bawah, menugaskan jumlah denda 20.000 rubel, jumlah yang ditentukan, dengan mempertimbangkan keadaan yang ditetapkan dalam kasus tersebut, akan berkontribusi pada individualisasi hukuman yang diberikan oleh KSBU "Nikolaev PNI" dan akan memastikan pengenaan hukuman administratif yang adil dan proporsional pada badan hukum ini.

Sehubungan dengan itu, tidak ada alasan untuk membatalkan keputusan itu seluruhnya, keputusan itu dapat berubah sebagian.

Dipandu oleh Seni. ayat 1 ayat 2, pasal. Bagian IV. Proses dalam kasus pelanggaran administratif > Bab 30. Peninjauan kembali keputusan dan keputusan dalam kasus pelanggaran administratif > Pasal 30.8. Pengumuman keputusan yang dibuat atas pengaduan terhadap keputusan dalam kasus pelanggaran administratif" target="_blank">30.8 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, hakim,

Keputusan perkara pelanggaran administratif No. 17/66 tanggal 2 Juli 2014 sehubungan dengan badan hukum Lembaga Anggaran Negara Daerah "Sekolah Asrama Psikoneurologi Nikolaevsky-on-Amur" tentang membawa tanggung jawab administratif berdasarkan Art. Bagian II. Bagian Khusus > Bab 8. Pelanggaran administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam > Pasal 8.2. Kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis saat menangani limbah industri dan konsumen, zat yang merusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya" target="_blank">8.2 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dalam bentuk denda administrasi sebesar 100.000 rubel, diubah dengan mengecualikan imputasi dari resolusi pelanggaran persyaratan SanPiN 2.1.7 132203 “Persyaratan higienis untuk pembuangan dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi”, dalam hal adanya kadaluwarsa kontrak pada tanggal 31 Desember 2013 untuk pengumpulan dan pembuangan lampu dan perangkat yang mengandung merkuri, dan pengurangan jumlah denda hingga 20.000 (dua puluh ribu) rubel di sekolah asrama psikoneurologis KGBU "Nikolayevsky-on-Amur", sisa keputusan tanggal 2 Juli 2014 tidak diubah, pengaduan KGBU "Nikolaev PNI" dianggap terpenuhi sebagian.

Salinan keputusan pengaduan terhadap keputusan pengenaan sanksi administratif harus dikirimkan kepada pihak yang berkepentingan dalam waktu tiga hari.

Keputusan tersebut dapat diajukan banding dengan mengajukan pengaduan ke Pengadilan Regional Khabarovsk melalui Pengadilan Kota Nikolaevsky-on-Amur Wilayah Khabarovsk dalam waktu 10 hari sejak tanggal penyerahan atau penerimaan keputusan atas pengaduan tersebut.

Hakim E.N. Golovin

Pengadilan:

Pengadilan Kota Nikolaevsky-on-Amur (Wilayah Khabarovsk)

Di bawah ini adalah isi peraturan baru tersebut.

PEMERINTAH FEDERASI RUSIA

TENTANG PERSETUJUAN ATURAN
BAGIAN PENGELOLAAN LIMBAH PRODUKSI DAN KONSUMSI

Sesuai dengan Undang-Undang Federal “Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi serta Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia,” Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

menyetujui Peraturan terlampir untuk pengelolaan limbah produksi dan konsumsi dalam hal alat penerangan, lampu listrik, pengumpulan, penimbunan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan dan pembuangan yang tidak tepat yang dapat menimbulkan kerugian bagi kehidupan, kesehatan warga negara, kerugian bagi hewan, tumbuhan. dan lingkungan.

Ketua Pemerintah
Federasi Rusia
V.PUTIN

Disetujui
Keputusan Pemerintah
Federasi Rusia
tanggal 3 September 2010 N 681

ATURAN
BAGIAN PENGELOLAAN LIMBAH PRODUKSI DAN KONSUMSI
PERANGKAT PENCAHAYAAN, LAMPU LISTRIK, TIDAK PANTAS
KOLEKSI, AKUMULASI, PENGGUNAAN, PEMBUANGAN,
TRANSPORTASI DAN PENEMPATAN YANG MUNGKIN TERMASUK
MENYEBABKAN KERUGIAN BAGI HIDUP, KESEHATAN WARGA, KERUGIAN
HEWAN, TUMBUHAN DAN LINGKUNGAN

I. Ketentuan Umum

1. Peraturan ini mengatur tata cara penanganan limbah produksi dan konsumsi berupa alat penerangan, lampu listrik, pengumpulan, penimbunan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan dan pembuangan yang tidak tepat, yang dapat menimbulkan kerugian bagi kehidupan, kesehatan warga negara, kerugian terhadap hewan, tanaman dan lingkungan.

Peraturan ini bersifat wajib bagi badan hukum (apapun bentuk hukumnya) dan pengusaha perorangan, termasuk yang bergerak dalam bidang kepengurusan bangunan apartemen berdasarkan kesepakatan yang dibuat atau yang telah mengadakan perjanjian dengan pemilik gedung gedung apartemen untuk penyediaan jasa pemeliharaan dan perbaikan barang milik bersama di gedung tersebut (selanjutnya disebut badan hukum dan pengusaha perorangan), serta individu.

2. Istilah-istilah yang digunakan dalam Peraturan ini mempunyai arti sebagai berikut:

“lampu limbah yang mengandung merkuri” - limbah yang mengandung merkuri, yaitu alat penerangan dan lampu listrik yang diisi merkuri dan kandungan merkuri paling sedikit 0,01 persen yang dinonaktifkan dan dapat dibuang;

“penggunaan limbah lampu yang mengandung merkuri” - penggunaan limbah lampu yang mengandung merkuri untuk produksi barang (produk), pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa atau pembangkitan energi;

“konsumen lampu yang mengandung merkuri” - badan hukum atau pengusaha perorangan yang tidak mempunyai izin untuk melakukan kegiatan pengumpulan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan, pembuangan limbah kelas bahaya I - IV, serta perorangan yang mengoperasikan penerangan peralatan dan lampu listrik yang diisi merkuri;

"akumulasi" - penyimpanan oleh konsumen lampu yang mengandung merkuri, kecuali individu, dari jumlah limbah lampu yang mengandung merkuri yang diizinkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan;

"organisasi khusus" - badan hukum dan pengusaha perorangan yang mengumpulkan, menggunakan, menetralisir, mengangkut dan membuang limbah lampu yang mengandung merkuri, mempunyai izin untuk melakukan kegiatan pengumpulan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan, dan pembuangan limbah I - kelas bahaya IV.

3. Badan hukum dan pengusaha perorangan, sesuai dengan Peraturan ini dan peraturan perundang-undangan lainnya, menyusun petunjuk penyelenggaraan pengumpulan, penimbunan, penggunaan, pembuangan, pengangkutan dan pembuangan limbah lampu yang mengandung merkuri sehubungan dengan kondisi tertentu dan menunjuk, di dengan cara yang ditentukan, orang yang bertanggung jawab untuk menangani limbah tersebut.

II. Tata cara pengumpulan dan penimbunan limbah lampu yang mengandung merkuri

4. Konsumen lampu bermerkuri (kecuali perorangan) menumpuk limbah lampu bermerkuri.

5. Penimbunan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan secara terpisah dari jenis sampah lainnya.

6. Dilarang melakukan pembuangan, penggunaan, pengangkutan, dan penempatan sendiri lampu bekas yang mengandung merkuri oleh konsumen limbah lampu yang mengandung merkuri, serta penimbunannya di tempat-tempat yang merupakan milik bersama pemilik bangunan dalam suatu gedung apartemen. .

7. Konsumen lampu bermerkuri (kecuali perorangan) wajib menggunakan wadah khusus untuk menampung limbah lampu bermerkuri yang rusak.

8. Badan pemerintah daerah menyelenggarakan pengumpulan lampu bekas yang mengandung merkuri dan memberitahukan kepada badan hukum, pengusaha perorangan, dan perorangan tentang tata cara pengumpulannya.

9. Pengumpulan lampu bekas yang mengandung merkuri dari konsumen lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan oleh organisasi khusus.

AKU AKU AKU. Tata cara pengangkutan limbah lampu yang mengandung merkuri

10. Pengangkutan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan sesuai dengan persyaratan peraturan pengangkutan barang berbahaya.

11. Untuk pengangkutan limbah lampu rusak yang mengandung merkuri digunakan wadah khusus yang menjamin kekencangan dan menghilangkan kemungkinan pencemaran lingkungan.

12. Di tempat pengumpulan, penempatan dan pengangkutan limbah lampu yang mengandung merkuri (termasuk tempat bongkar muat dan area pengangkutan Kendaraan), di mana konsentrasi merkuri dapat tercipta melebihi standar higienis, direncanakan untuk memasang detektor gas otomatis untuk uap merkuri. Area yang mungkin terkontaminasi harus dilengkapi dengan peralatan pelindung pernapasan pribadi yang dapat digunakan secara gratis dalam situasi darurat.

IV. Tata cara pembuangan (penyimpanan dan pembuangan) limbah lampu yang mengandung merkuri

13. Pembuangan lampu bekas yang mengandung merkuri untuk tujuan netralisasi, pemrosesan selanjutnya dan penggunaan produk daur ulang dilakukan oleh organisasi khusus.

14. Penyimpanan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan di ruangan yang khusus diperuntukkan untuk itu, terlindung dari bahan kimia agresif, presipitasi, air permukaan dan air tanah, serta di tempat yang mencegah kerusakan wadah.

15. Diperbolehkan menyimpan lampu bekas bermerkuri dalam wadah yang tidak rusak dari lampu baru yang mengandung merkuri atau dalam wadah lain yang menjamin keamanannya selama penyimpanan, bongkar muat, dan pengangkutan.

16. Penyimpanan gabungan lampu yang mengandung merkuri yang rusak dan tidak rusak tidak diperbolehkan.

17. Lampu rusak yang mengandung merkuri disimpan dalam wadah khusus.

18. Pembuangan lampu bekas yang mengandung merkuri tidak dapat dilakukan dengan cara dikuburkan.

V. Tata cara netralisasi dan pemanfaatan limbah lampu yang mengandung merkuri

19. Pembuangan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan oleh organisasi khusus yang memprosesnya dengan menggunakan metode yang memastikan kepatuhan terhadap persyaratan sanitasi, higienis, lingkungan dan lainnya.

20. Dalam hal konsumen pernah menggunakan lampu yang mengandung merkuri situasi darurat, khususnya, penghancuran lampu (lampu) yang mengandung merkuri, tempat yang terkontaminasi harus ditinggalkan oleh orang-orang dan organisasi khusus harus dipanggil untuk melakukan serangkaian tindakan untuk mendisinfeksi tempat tersebut.

Netralisasi pencemaran merkuri dapat dilakukan oleh konsumen lampu bekas bermerkuri (kecuali perorangan) secara mandiri dengan menggunakan alat demercurisasi yang meliputi sediaan (zat) dan bahan yang diperlukan untuk membersihkan tempat dari pencemaran merkuri lokal, yang tidak memerlukan khusus. langkah-langkah keamanan saat digunakan.

21. Penggunaan limbah lampu yang mengandung merkuri dilakukan oleh organisasi khusus yang mengolah, mencatat dan melaporkannya. Merkuri dan zat yang mengandung merkuri yang diperoleh dari pengolahan dipindahkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan ke organisasi yang mengkonsumsi merkuri dan zat yang mengandung merkuri.

Siang hari digunakan untuk menerangi objek-objek penting secara sosial: rumah sakit, kantor, sekolah, dll. Mereka dibedakan oleh efisiensi cahaya yang tinggi dan jangka panjang berfungsi. Lampu neon tekanan tinggi efektif saat menerangi ruangan besar, dan sumber cahaya tekanan rendah— untuk penerangan apartemen dan fasilitas industri kecil.

Lampu siang hari memiliki banyak keunggulan dibandingkan yang klasik, tetapi setelah gagal, muncul masalah pembuangan.

Mengapa mendaur ulang lampu neon

Setelah tanggal kedaluwarsa lampu neon harus dibuang. Mereka mengandung 3 hingga 5 mg merkuri, zat yang diklasifikasikan sebagai limbah beracun Kelas 1.

Pembuangan yang tidak tepat mengakibatkan logam terlepas ke dalam tanah, air, dan udara. Produk-produk tersebut mungkin berbahaya bagi kesehatan manusia dan lingkungan.

Ilmu pengetahuan telah membuktikan dampak buruk logam beracun terhadap kesehatan fisik anak, fungsi reproduksi wanita dan lain-lain kesehatan pria. Merkuri yang berasal dari atmosfer dapat diserap ke dalam ASI dan ditransfer melalui ASI ke dalam darah bayi.

Tidak kalah efektifnya dengan lampu neon - . Lebih aman digunakan karena tidak mengandung merkuri. Namun, kelemahan utama mereka adalah ini harga tinggi- masih relevan.

Dilarang keras membuang lampu bekas ke saluran sampah atau wadah lain untuk menampung rumah tangga dan limbah industri. Pelepasan yang tidak sah dapat merusak labu yang rapuh, menyebabkan merkuri menguap ke lingkungan.

Berdasarkan standar sanitasi dan higienis, produk gagal yang mengandung merkuri harus disimpan dalam wadah khusus dan wadah di ruangan yang dilengkapi untuk keperluan tersebut.

Dilarang membuang lampu neon

Apa konsekuensinya bagi perusahaan jika gagal mematuhi persyaratan daur ulang?

Kegiatan yang berkaitan dengan penanganan lampu neon mati dan pembuangannya diatur dengan peraturan perundang-undangan sebagai berikut:

Undang-undang Federal No. 89 “Tentang limbah produksi dan konsumsi”. Ini mendefinisikan mekanisme dasar untuk menangani produk-produk berbahaya dan mencegah distribusinya dampak negatif tentang alam dan kesehatan manusia.
Aturan penanganan limbah produksi dan konsumsi (mengenai perangkat penerangan). Prinsip-prinsip tersebut menjelaskan prinsip pengumpulan, penyimpanan, pengangkutan dan pembuangan lampu neon yang benar. Dokumen peraturan ini wajib bagi badan hukum dan pengusaha perorangan.
Kode Pelanggaran Administratif.
Tindakan legislatif dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang penanganan lampu neon bekas.

Berdasarkan kerangka kerja legislatif dilarang:

penyimpanan llama yang cacat dan kadaluwarsa di tempat yang akses gratisnya diberikan kepada personel perusahaan;
menyimpan atau mengkonsumsi makanan di tempat yang dimaksudkan untuk menyimpan produk berbahaya.

Kegagalan untuk mematuhi persyaratan hukum dapat mengakibatkan denda administratif.

Menurut Pasal 8.2. Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif, jumlah dendanya adalah:

Untuk seorang pejabat - dari 10 hingga 30 ribu rubel;
Untuk pengusaha perorangan - dari 30 hingga 50 ribu rubel;
Untuk badan hukum - dari 100 hingga 250 ribu rubel.

Sebagai alternatif selain denda, peraturan perundang-undangan mengatur penangguhan kegiatan bagi pengusaha perorangan dan badan hukum hingga 90 hari. Jika terjadi pelanggaran berulang terhadap aturan penanganan limbah beracun dari produksi dan konsumsi, tanggung jawab pidana diberikan.

Aturan akumulasi dan penyimpanan lampu yang mengandung merkuri sebelum dibuang

Lampu neon sebaiknya disimpan di ruangan yang terpisah dari bengkel produksi. Itu harus mematuhi peraturan penyimpanan limbah beracun dan standar sanitasi. Itu harus memiliki sistem ventilasi.

Lantai dalam ruangan harus terbuat dari bahan tahan air yang mencegah masuknya logam berbahaya ke lingkungan.

Dalam keadaan darurat, ruang penyimpanan lampu neon harus memiliki minimal 10 liter air dan persediaan kalium mangan.

Lampu neon bekas harus ditempatkan dalam wadah yang rapat. Bisa berupa kotak karton, kotak chipboard, triplek, kertas atau kantong plastik. Satu kotak karton sebaiknya berisi tidak lebih dari 30 unit produk. Wadah harus ditempatkan di rak untuk melindunginya dari benturan mekanis. Masing-masing harus memiliki tulisan “Sampah 1 kelas. bahaya. Limbah lampu neon."

Wadah untuk menyimpan lampu neon

Lampu rusak yang mengandung merkuri sebaiknya disimpan dalam wadah tertutup yang mempunyai pegangan. Harus ada tulisan “Untuk pecahan limbah yang mengandung merkuri”. Dilarang membuang produk rusak ke tempat pembuangan sampah. Wadah tempat terjadinya kerusakan harus diberi larutan kalium permanganat 10% dan dibilas dengan air.

simpan lampu tanpa wadah atau dalam kemasan lembut;
menempatkan sampah yang mengandung merkuri pada permukaan tanah;
simpan di tempat yang ada aksesnya jumlah besar orang (tidak bertanggung jawab atas pengumpulan dan penyimpanan limbah beracun).

Kondisi penyimpanan lampu yang mengandung merkuri

Syarat utamanya adalah menjaga kekencangan. Di ruang tertutup, konsentrasi uap bisa meningkat 150 kali lipat. Hilangnya kekencangan bahkan pada satu bola lampu dapat menyebabkan keracunan pada personel.

Pengumpulan sampah dilakukan secara terpisah berdasarkan diameter dan panjangnya. Harus ada wadah terpisah untuk setiap jenis. Lampu di dalamnya harus dikemas rapat.

Setiap badan usaha wajib menyimpan catatan pergerakan lampu yang mengandung merkuri. Itu harus diberi nomor dan diberi tali. Ini menunjukkan lampu yang diterima dan digunakan, mereknya, dan orang yang menerima limbah untuk disimpan.

Menyimpan lampu neon

Log diisi oleh orang yang bertanggung jawab. Saat mendaur ulang lampu merkuri dari suatu perusahaan melalui perusahaan khusus, catatan terkait dibuat di dalamnya, yang berisi informasi tentang merek lampu yang ditransfer, kondisinya: cacat, bekas, rusak, jumlah dan tanggal transfer.

Prosedur demerkurisasi jika terjadi kerusakan pada lampu neon

Lampu yang rusak akan menyebabkan ruangan terkontaminasi dengan uap merkuri. Tindakan yang diambil tepat waktu akan membantu menghindari keracunan dengan zat beracun.

Metode demerkurisasi:

Ventilasi. Penting untuk mengatur evakuasi cepat personel dan hewan dari lokasi. Kemudian buka semua jendela dan pintu. Draf akan mengurangi konsentrasi merkuri ke tingkat yang dapat diterima.
Merkuri dapat dikumpulkan secara mekanis . Tujuan utamanya adalah menghilangkan sumber infeksi. Personil yang bertanggung jawab harus memiliki peralatan pelindung untuk mencegah merkuri memasuki saluran pernapasan. Ini bisa berupa respirator atau perban kapas. Setiap penanganan lampu yang rusak harus dilakukan dengan sarung tangan karet.

Merkuri dan gelas yang terkumpul harus ditempatkan dalam wadah atau toples kedap udara dengan penutup yang rapat. Polietilen mencegah penyebaran uap merkuri. Mereka dapat digunakan untuk membungkus barang-barang kulit, permadani dan karpet.

Perawatan kimia. Metode ini dibangun di atas reaksi kimia menggunakan kalium permanganat. Hasilnya adalah terbentuknya garam yang mudah dihilangkan. Untuk melakukan ini, Anda membutuhkan sekitar 2 gram kalium permanganat, yang harus dilarutkan dalam 1 liter air. Gunakan larutan yang dihasilkan untuk membilas area yang terkontaminasi merkuri dan biarkan selama 6 jam. Maka harus dicuci dengan air sabun. Prosedur ini harus diulang beberapa kali.

Sebagai alternatif pengganti kalium permanganat, Anda dapat menggunakan deterjen yodium dan klorin yang larut dalam alkohol.

Stoples tempat pengumpulan sampah yang mengandung merkuri tidak boleh dibuang ke tempat pembuangan sampah. Harus dibawa ke tempat pengumpulan sampah yang mengandung merkuri. Alamatnya dapat ditemukan di Kementerian Situasi Darurat.

Menyelesaikan perjanjian dengan perusahaan daur ulang

Pembuangan lampu hemat energi ditangani oleh perusahaan khusus. Mereka menyediakan layanan berikut:

Pengumpulan, pengangkutan dan pembuangan;
Peralatan untuk tempat penyimpanan;
Konsultasi mengenai masalah keamanan merkuri;
Memantau kandungan uap merkuri di dalam ruangan;
pemeriksaan komprehensif;
Mengganti lampu;
Penghapusan akibat pencemaran merkuri.
Setiap badan usaha wajib membuat perjanjian dengan perusahaan khusus pembuangan limbah.

Pembuangan lampu neon

Dokumen tersebut berisi bagian utama:

Subyek perjanjian.
Kewajiban para pihak: pelanggan - untuk mengisi permohonan ekspor lampu yang mengandung merkuri secara tepat waktu, kontraktor - untuk memberikan layanan sesuai dengan hukum.
Biaya layanan.
Perintah kerja.
Metode penyelesaian perselisihan.
Kondisi khusus dan keadaan force majeure.

Perjanjian pembuangan lampu neon dibuat dalam rangkap 2. Masa berlaku standar adalah 1 tahun.

Prosedur pelepasan lampu neon

Pelepasan lampu neon dilakukan atas permintaan pelanggan. Ini menunjukkan jumlah sebenarnya. Sebagian besar perusahaan khusus memerlukan pembayaran di muka untuk layanan.

Jangka waktu pelepasan lampu setelah diterimanya permohonan tidak lebih dari 2 minggu. Pembuangan limbah dilakukan dengan angkutan kontraktor. Selama pengangkutan, wadah tertutup digunakan untuk mencegah merkuri memasuki lingkungan.

Area bongkar muat dilengkapi dengan alarm gas untuk uap merkuri yang beroperasi dalam mode otomatis.

Pembuangan lampu yang mengandung merkuri merupakan proses kompleks yang memerlukan pengetahuan tertentu. Hanya orang-orang terlatih yang boleh mengaksesnya. Ini adalah satu-satunya cara untuk mencapai efisiensi pencahayaan maksimum tanpa membahayakan manusia dan lingkungannya.

Dalam kontak dengan

Lampu berdasarkan efek pendaran telah ada di pasaran selama beberapa dekade. Bersama dengan bola lampu pijar, sumber cahaya jenis ini adalah salah satu yang paling banyak banyak kelompok produk pencahayaan. Jutaan bola lampu dibeli setiap tahun. Tapi begitu digunakan, ribuannya dibuang. Selanjutnya pembaca akan mempelajari tentang cara mengatasi lampu neon yang rusak dengan benar dan apa aturan menyimpan lampu neon.

Inti masalahnya

Efek pendaran pada lampu disebabkan oleh pengaruh radiasi ultraviolet pada fosfor. Dan sinar ultraviolet muncul sebagai akibat eksitasi atom merkuri oleh arus listrik atau radiasi elektromagnetik. Setiap bola lampu neon mengandung sejumlah merkuri. Jenis logam apa ini, dan bahayanya bagi kesehatan manusia, digambarkan secara singkat pada gambar di bawah ini. Informasi tentang merkuri ini harus dilengkapi dengan kemampuannya untuk terakumulasi di dalam tubuh. Setiap dosis yang masuk ke dalam tubuh manusia tetap berada di dalamnya selamanya. Tidak mungkin menghilangkan akumulasi ini dengan metode medis apa pun.

Lampu neon merupakan penyebab utama bahaya merkuri di lingkungan kita. Jumlahnya cukup banyak, sehingga setiap labu, meski hanya pecah, akan menjadi sumber uap merkuri. Selain itu, sama sekali tidak perlu menjatuhkan bola lampu ke lantai. Bahkan ketika menggantinya, misalnya pada lampu gantung dari retakan akibat terlalu banyak tenaga, sejumlah uap akan masuk ke udara. Berapa perkiraan jumlah logam berbahaya yang akan Anda temui saat menanganinya berbagai jenis lampu akan menampilkan gambar berikut.

Retak pada labu dapat diterima, karena merkuri terkonsentrasi di pembakar kuarsa.

Semua model lampu neon berbentuk tabung, termasuk lampu hemat energi, jika labu rusak, sejumlah uap merkuri akan terlepas. Oleh karena itu, di mana pun digunakan, harus disimpan menurut aturan tertentu.

Penyimpanan yang tepat

Aturan ini diformalkan di tingkat legislatif sebagai GSANPin 2.3.7.029-99, dan juga diatur oleh undang-undang federal dan regional negara bagian lainnya. Misalnya, penyimpanan lampu mengandung merkuri untuk kota Moskow dan wilayahnya diatur dengan Surat Keputusan No. 949-RP tanggal 19 Mei 2010.

Lampu neon berbentuk tabung bekas tidak dibuang, tetapi disimpan sementara untuk tujuan pembuangan khusus lebih lanjut.
Penyimpanan dalam hal ini harus dalam wadah karton - wadah yang sesuai dengan model tertentu.

Lampu harus diurutkan berdasarkan panjang, diameter dan model.
Mereka harus dikemas rapat posisi vertikal dalam kotak atau wadah yang berlabel dan tahan lama. Pelabelan menjelaskan secara rinci isi wadah.

Wadah yang berisi lampu bekas disimpan dalam ruangan yang khusus diperuntukkan bagi keperluan tersebut dan memenuhi ketentuan sebagai berikut:

cukup jauh dari pemukiman, perkantoran dan tempat produksi;
ruang internal diatur sedemikian rupa sehingga tidak ada hambatan dalam jarak dekat;
atap bila ditempatkan pada bangunan satu lantai tidak boleh bocor pada bagian bangunan tempat ruangan itu berada;
ventilasi pasokan dan pembuangan diperlukan;
tindakan harus diambil untuk mencegah anak-anak dan orang lain yang tidak berkepentingan memasuki lokasi;
lantai dalam ruangan harus halus, rata, kedap air dan bebas retak;
perlu adanya sarana kimia dan fisik untuk menghilangkan merkuri secara cepat (demercurisasi);
lampu dengan bohlam rusak disimpan dalam wadah terpisah, yang memberikan tingkat keamanan yang diperlukan;
metode penyimpanan lampu harus mencegah kerusakan pada bohlam;
isi gudang harus tercermin dalam jurnal akuntansi khusus atau komputer yang setara;
menyediakan administrasi atau hukuman pidana jika terjadi pelanggaran terhadap teknologi yang ditetapkan dalam menangani isi wadah.

Semua hal di atas dapat diatur dan dilaksanakan secara efektif di lingkungan perusahaan. Namun sayangnya, bagi masyarakat, pembuangan lampu merkuri merupakan masalah, terutama karena faktor manusia. Ada cukup banyak remaja di setiap halaman yang dengan senang hati akan memecahkan lampu neon sebagai hiburan. Namun masih sangat sedikit tempat untuk mengumpulkan dan menyimpan sementara bola lampu tersebut, bahkan dalam jumlah besar daerah berpenduduk. Padahal, mendaur ulang lampu tubular, khususnya lampu hemat energi, merupakan bisnis potensial yang bisa mendatangkan pendapatan.

Selain merkuri, yang mungkin dilepaskan ke dalam mendaur ulang, pada ballast yang telah menggunakan CFL-nya, banyak komponen elektronik fungsional yang dipertahankan. Anda dapat menggunakan kembali komponen yang terdaftar. Jika dilakukan dengan benar, penyimpanan dan pembuangan sumber cahaya neon dapat menghasilkan pendapatan. Kemudian, untuk setiap lampu yang diserahkan, dapat diberikan imbalan kepada penduduk, seperti yang dilakukan pada penyerahan wadah kaca. Sementara itu, kami menganjurkan agar pembaca menangani lampunya dengan hati-hati. Lampu neon pengganti harus disimpan di tempat yang aman. Anda juga perlu meminta pihak berwenang setempat untuk memasang wadah khusus tersebut di tempat yang nyaman bagi semua orang.

2014-07-28

Menganalisa praktik peradilan Anda mungkin menghadapi situasi di mana badan hukum dianggap bertanggung jawab secara administratif atas penyimpanan lampu merkuri bekas yang tidak tepat.

Jadi, departemen Rosprirodnadzor untuk wilayah Kaluga Inspeksi terjadwal dan dokumenter terhadap badan hukum (Perusahaan) dilakukan, berdasarkan hasil pembuatan suatu tindakan.

Audit menetapkan bahwa Perusahaan, sebagai badan usaha kecil, mewakili sesuai dengan Bagian 3 Pasal 18 Hukum Federal tanggal 24 Juni 1998 N 89-FZ "Tentang limbah produksi dan konsumsi" pelaporan timbulan, penggunaan, netralisasi dan pembuangan limbah, yang menurutnya Perusahaan menghasilkan limbah kelas bahaya 1 dan 4. Pada saat yang sama, Perusahaan tidak memiliki paspor untuk limbah konsumsi industri, seperti limbah kota, dan untuk limbah (lumpur) dari tangki septik dan air limbah rumah tangga. Selama pemeriksaan wilayah dan tempat produksi Perusahaan, ditemukan penyimpanan limbah kelas bahaya 1 yang tidak tepat - limbah lampu merkuri disimpan dalam kotak karton yang tidak tertutup rapat dan bukan di ruangan khusus.

Seorang pejabat Rosprirodnadzor membuat protokol tentang pelanggaran administratif.

Dengan keputusan yang menjatuhkan sanksi administratif, Perusahaan dinyatakan bersalah melakukan pelanggaran, tanggung jawab administratif yang diatur dalam Pasal 8.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan itu denda 100 ribu rubel dikenakan.

Mengingat tanggung jawab administratif tidak berdasar, Perusahaan mengajukan banding atas keputusan Rosprirodnadzor di pengadilan.

Menolak untuk memenuhi tuntutan, pengadilan pertama, banding dan otoritas kasasi sampai pada kesimpulan bahwa tindakan Perusahaan mengandung unsur dugaan pelanggaran (Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Pusat tanggal 3 Juni 2014 dalam kasus No. A23-3251/2013).

Pasal 8.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menetapkan tanggung jawab administratif atas ketidakpatuhan terhadap persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis ketika mengumpulkan, mengumpulkan, menggunakan, menetralisir, mengangkut, membuang, dan menangani limbah industri dan konsumen atau zat berbahaya lainnya.

Menurut Pasal 1 Undang-Undang Federal 24 Juni 1998 N 89-FZ "Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi" sarana limbah produksi dan konsumsi- sisa bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi, barang atau hasil lain yang terbentuk dalam proses produksi atau konsumsi, serta barang (produk) yang hilang properti konsumen.

Berdasarkan Pasal 11 UU N 89-FZ, pengusaha perorangan dan badan hukum, dalam menjalankan usaha, bangunan, bangunan, struktur, dan benda lain yang berkaitan dengan pengelolaan sampah, wajib memenuhi persyaratan lingkungan, sanitasi, dan persyaratan lain yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan. Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan lingkungan alam dan kesehatan manusia; mengembangkan rancangan standar timbulan sampah dan batasan pembuangan sampah untuk mengurangi jumlah timbulan sampah; melakukan inventarisasi sampah dan sarana pembuangannya; melakukan inventarisasi sampah dan sarana pembuangannya; memberikan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, informasi yang diperlukan di bidang pengelolaan sampah.

Sesuai dengan ayat 2 Pasal 14 UU N 89-FZ, pengusaha perorangan dan badan hukum yang kegiatannya menghasilkan limbah kelas bahaya I - IV wajib menegaskan pengklasifikasian limbah tersebut ke kelas bahaya tertentu sesuai dengan prosedur yang ditetapkan. badan federal kekuasaan eksekutif, melaksanakan peraturan Pemerintah di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Paspor harus dibuat untuk limbah kelas bahaya I - IV. Paspor limbah kelas bahaya I - IV disusun berdasarkan data komposisi dan sifat limbah tersebut serta penilaian bahayanya. Prosedur pasporisasi, serta bentuk standar paspor, ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Penentuan data komposisi dan sifat sampah yang termasuk dalam paspor sampah harus dilakukan sesuai dengan persyaratan pengukuran dan alat ukur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk memastikan keseragaman pengukuran (klausul 3, pasal 14). UU No.89-FZ).

Sebagaimana ditentukan oleh otoritas administratif, sebagai hasilnya aktivitas ekonomi Masyarakat menghasilkan limbah konsumen dalam produksi, mirip dengan limbah kota, yang tidak memiliki paspor limbah berbahaya untuk limbah kelas bahaya 4.

Selain itu, dari pemeriksaan tersebut diketahui bahwa penyimpanan lampu merkuri bekas pada saat pemeriksaan dilakukan oleh Perseroan dalam kotak karton yang tidak disegel di tempat yang tidak ditentukan.

Menurut ayat 7 Peraturan Pengelolaan Limbah Produksi dan Konsumsi dalam hal alat penerangan, lampu listrik, pengumpulan, penimbunan, penggunaan, netralisasi, pengangkutan dan pembuangan yang tidak tepat yang dapat menimbulkan kerugian bagi kehidupan, kesehatan warga negara, kerugian bagi hewan, tumbuhan dan lingkungan hidup, disetujui dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 03.09.2010 N 681, konsumen lampu yang mengandung merkuri (kecuali perorangan) wajib menggunakan wadah khusus untuk menumpuk limbah rusak lampu yang mengandung merkuri .

Ayat 14 Peraturan ini mengatur bahwa penyimpanan lampu bekas yang mengandung merkuri dilakukan di ruangan yang khusus diperuntukkan untuk itu, terlindung dari bahan kimia agresif, curah hujan, air permukaan dan air tanah, serta di tempat yang mencegah kerusakan pada lampu tersebut. wadah.

Namun, Perusahaan tidak memenuhi persyaratan tersebut.

Kesimpulannya, perlu dicatat bahwa sengketa hukum yang timbul mengenai masalah kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan lingkungan hidup termasuk yang paling kompleks. Hasil positif dari suatu sengketa hukum sangat bergantung pada pengalaman dan kualifikasi spesialis yang berpartisipasi dalam proses hukum.

Sesuatu untuk diingat!

Tanggung jawab administratif atas kegagalan untuk mematuhi persyaratan lingkungan dan sanitasi-epidemiologis ketika menangani limbah produksi dan konsumsi, zat yang merusak lapisan ozon, atau zat berbahaya lainnya diatur dalam Art. 8.2 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Sanksi pasal ini memberikan hukuman bagi pejabat - dari 10 ribu hingga 30 ribu rubel; pada orang yang melaksanakan aktivitas kewirausahaan tanpa membentuk badan hukum - dari 30 ribu hingga 50 ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan hingga 90 hari; untuk badan hukum - dari 100 ribu hingga 250 ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan hingga 90 hari.

Tampilan