Layanan berbayar: pro dan kontra. Manajemen perusahaan di sektor jasa dalam kondisi privatisasi

* Perhitungannya menggunakan data rata-rata untuk Rusia

1. PERKENALAN

Layanan berbayar merupakan bagian penting dari struktur pengeluaran penduduk. Namun, dalam hal pangsa layanan berbayar dalam struktur pengeluaran bruto per kapita, Rusia tertinggal jauh dibandingkan negara-negara maju. Pertama-tama, hal ini terjadi karena relatif level rendah pendapatan dan sebagian besar biaya makanan. Ketika pendapatan meningkat, porsi pengeluaran untuk makanan akan berkurang, dan porsi pengeluaran untuk layanan berbayar akan meningkat.

Layanan berbayar meliputi, pertama-tama, layanan perumahan dan komunal, medis dan layanan pendidikan, transportasi dan komunikasi dan sejumlah lainnya. Orang-orang dengan tingkat pendapatan yang berbeda mengkonsumsi jenis jasa yang kira-kira sama, namun struktur konsumsi dalam hal volume jenis tertentu, kualitasnya dan parameter lainnya berbeda secara signifikan.

Menurut kepala penasihat Pusat Analisis Pemerintah Federasi Rusia, Profesor Leonid Grigoriev, bahkan dalam kondisi resesi ekonomi dengan latar belakang menurunnya permintaan barang tahan lama, permintaan jasa di bidang pendidikan, kedokteran dan rekreasi terus meningkat. Perlu dicatat bahwa pertumbuhan ini disebabkan oleh kelompok masyarakat kaya, sedangkan kelompok masyarakat miskin mempunyai masalah dalam mengakses semua jenis layanan berkualitas.

Peran sektor jasa (menggabungkan berbayar dan layanan gratis) dalam menciptakan nilai tambah, PDB dunia terus tumbuh; namun, tingkat pertumbuhannya relatif rendah. Sejak tahun 2013, kontribusi sektor jasa terhadap nilai tambah PDB telah melebihi 68%. Nilai tertinggi adalah tipikal negara maju, tetapi di negara industri tradisional (misalnya Jepang, Jerman) angka ini lebih rendah. Di industri negara berkembang, seperti Tiongkok dan India, pangsa layanannya masih rendah. Bagian terendah dari jasa dalam nilai tambah PDB kurang dari negara maju Afrika dan Asia.

Tabel 1. Porsi sektor jasa terhadap nilai tambah PDB dunia, %, 2008 – 2015 (data Bank Dunia)

Negara
Inggris Raya
Jerman
Brazil
Luksemburg (tempat pertama di dunia)

Pertumbuhan pangsa layanan berbayar dalam struktur nilai tambah PDB Rusia terus meningkat sesuai dengan tren global. Saat ini, jasa menyumbang 2/3 dari nilai tambah PDB.

2. ANALISIS PASAR

Para ahli telah mencatat penurunan yang stabil dalam pendapatan riil yang dapat dibelanjakan sejak tahun 2014; pada kuartal pertama tahun 2016 saja angkanya turun sebesar 3,7%. Penurunan ini menyebabkan penurunan pengeluaran rumah tangga sebesar 4,3%, yang pada gilirannya berdampak negatif pada dinamika PDB - hal ini menyebabkan penurunan produk domestik bruto sebesar 1,2% secara tahunan.

Pada saat yang sama, menurut analis (Rosstat dan Pusat Analisis Pemerintah Federasi Rusia), konsumsi layanan berbayar sangat stabil dengan latar belakang penurunan permintaan barang (terutama barang tahan lama) - pada tahun 2015, permintaan untuk layanan turun hanya 2%, sementara kompresi pengecer sebesar 10%. Volume pasar layanan berbayar pada tahun 2015 (hasil tahun 2016 masih diringkas) berjumlah 7,9 triliun rubel, setara dengan 17,3% dari nilai tambah seluruh pasar jasa di negara tersebut.

Pada paruh pertama tahun 2016, tingkat penurunan permintaan layanan berbayar melambat – penurunan permintaan sebesar 0,9% secara tahunan. Pada bulan-bulan tertentu (Februari dan Mei) terlihat tingkat pertumbuhan yang positif.

Ada perubahan dalam struktur konsumsi penduduk Rusia. Dengan adanya inflasi, termasuk inflasi pangan, dalam struktur pengeluaran, pertumbuhan pengeluaran rumah tangga untuk pangan meningkat secara signifikan dengan latar belakang penurunan pendapatan riil yang dapat dibelanjakan. Pada saat yang sama, porsi pengeluaran untuk layanan berbayar menurun. Proses ini mencerminkan pertumbuhan jumlah penduduk miskin dan relatif miskin di negara tersebut. Pada tahun 2016, inflasi pangan melambat, yang menyebabkan sedikit peningkatan porsi layanan berbayar dalam struktur belanja rumah tangga. Pada bulan Mei 2016, porsi jasa dalam struktur biaya adalah 21,5% dibandingkan dengan 20,5% pada bulan Mei 2015.

Gambar 1. Dinamika volume riil layanan berbayar kepada penduduk secara tahunan dan porsi biaya layanan dalam belanja konsumen, %, 2013 – 2016.

Volume konsumsi terbesar layanan berbayar terjadi di tiga bidang: perumahan dan layanan komunal (27,5%), layanan transportasi (19%), layanan komunikasi (16,1%). Sekitar 11% berasal dari layanan domestik(perawatan dan perbaikan Kendaraan, perbaikan dan pembangunan perumahan dan lain-lain). Pangsa layanan medis (termasuk layanan sanatorium dan resor) sekitar 8%, layanan pendidikan – 6,8%. Terdapat penurunan pangsa tiga jenis utama layanan berbayar dari 65,3% pada tahun 2013 menjadi 62,6% pada tahun 2015, sementara pada periode yang sama pangsa layanan kesehatan (dari 6,9% menjadi 8%) dan pendidikan (dari 6,9%) meningkat. .2% hingga 6,8%) jasa.

Gambar 2. Struktur layanan berbayar kepada penduduk, triwulanan, %, 2013 – 2016

Ide siap pakai untuk bisnis Anda

Pada tahun 2016, penurunan permintaan yang sangat kuat terlihat di segmen jasa pariwisata (termasuk pekerjaan operator tur). Permintaan terus menurun sejak tahun 2014; pada triwulan I tahun 2016 nilainya lebih rendah 23% dibandingkan triwulan IV tahun 2013. Penurunan ini secara logis dijelaskan oleh keinginan untuk menghemat barang dan jasa yang tidak penting – terutama hiburan. Penurunan volume segmen ini juga dipengaruhi oleh larangan negara terhadap tur terorganisir ke Turki dan Mesir, serta pembatasan perjalanan ke luar negeri bagi karyawan beberapa perusahaan. agensi pemerintahan. Pusat Analisis di bawah Pemerintah Federasi Rusia juga mencatat dampak positif dari pemblokiran tujuan wisata asing yang populer dan peningkatan biaya pariwisata keluar – pengembangan pariwisata domestik. Kenyataannya, dampak ini tampak meragukan - kesenjangan antara kualitas infrastruktur dan tingkat harga sama sekali tidak mendukung pembangunan. Pada tahun 2015, harga di segmen pariwisata dalam negeri meningkat sebesar 12% dibandingkan tahun lalu.

Selama krisis 2008-2009. kenaikan harga di segmen wisata outbound signifikan - sebesar 22% pada tahun 2009; pertumbuhan harga di segmen pariwisata domestik kurang kuat, namun masih signifikan – 14%. Selama krisis saat ini, situasinya lebih mengerikan, terutama karena devaluasi mata uang nasional yang semakin kuat - biaya layanan di bidang pariwisata outbound meningkat sebesar 37% pada tahun 2015 saja.

Satu-satunya segmen layanan berbayar yang konsumsinya meningkat selama tahun-tahun krisis adalah layanan medis: pada kuartal pertama tahun 2016, volume segmen tersebut melebihi angka pada kuartal pertama tahun 2014 sebesar 4,3%. Segmen lainnya hanya mengalami penurunan pada waktu yang sama; namun pada tahun 2016, laju penurunannya melambat.

Gambar 3. Dinamika konsumsi berbagai jenis jasa dalam harga konstan, triwulanan, 2013 – 2016.

Para ahli menjelaskan fakta bahwa pangsa layanan berbayar dalam struktur pengeluaran rumah tangga meningkat, pertama, oleh relatif rendahnya kemungkinan persaingan di bidang ini (“mendapatkan layanan berkualitas untuk mendapatkan lebih banyak Harga rendah sering dikaitkan dengan waktu tambahan yang dihabiskan untuk menganalisis sejumlah besar tawaran alternatif dan dengan kebiasaan buruk - misalnya, ketika pindah sekolah atau dokter") dan, kedua, sifat penetapan harga yang inersia. Biaya jasa merespons proses makroekonomi dengan lebih lancar dibandingkan harga barang. Selama krisis, harga jasa tumbuh sangat tertinggal dibandingkan segmen produk, namun ketika perekonomian pulih, para ahli memperkirakan harga akan tumbuh lebih cepat.

Gambar 4. Indeks harga konsumen di Rusia dan komponennya, 2007 – 2016

Ide siap pakai untuk bisnis Anda

Salah satu jenis layanan yang paling banyak dikonsumsi adalah layanan perumahan dan komunal. Selama krisis ekonomi tahun 2008-2009, terjadi kenaikan tarif yang tajam (ditetapkan oleh badan yang berwenang kekuasaan eksekutif subyek Federasi Rusia) - rata-rata sebesar 22% pada tahun 2009. Sejak tahun 2014, kenaikan tarif tidak terlalu tajam dan kuat - pada tahun 2015 kenaikannya sebesar 7,5%. Para ahli menjelaskan fakta ini dengan perlunya mempertimbangkan “kemerosotan signifikan dalam situasi ekonomi masyarakat akibat terus menurunnya pendapatan riil.” Namun pernyataan tersebut cukup kontroversial, mengingat situasi keseluruhan di industri dan segmen lain, dimana tidak ada kendali pemerintah atas kenaikan harga. Pada saat yang sama, terjadi kenaikan harga layanan perumahan (biaya untuk perumahan negara bagian dan kota, pemeliharaan dan perbaikan perumahan swasta, pengoperasian bangunan tempat tinggal) sebesar 20% pada tahun 2015.

Selama krisis tahun 2008–2009, terjadi peningkatan yang signifikan pada biaya layanan transportasi: rata-rata kenaikan tahunan pada tahun 2008 adalah sebesar 19%. Alasan kenaikan tarif masuk berbagai jenis transportasi – kenaikan harga bahan bakar dan kenaikan biaya pemeliharaan dan pelayanan sarana perkeretaapian. Pada tahun 2015, pertumbuhan harga sebesar 10,7% dibandingkan 9,7% pada tahun 2013.

Di seluruh wilayah, terdapat tingkat pertumbuhan yang heterogen dalam volume layanan berbayar kepada penduduk. Pada tahun 2010–2012, pertumbuhan paling dinamis terjadi di wilayah-wilayah yang cukup maju. Sejak tahun 2013, daerah-daerah yang sangat maju telah mencapai “titik jenuh”, sementara pertumbuhan di daerah-daerah lain justru melambat. Krisis tahun 2014–2016 berdampak negatif pada pertumbuhan layanan berbayar di semua wilayah kecuali wilayah kurang berkembang. Perlu dicatat bahwa tingkat penurunan pertumbuhan layanan berbayar umumnya lebih rendah dibandingkan tingkat penurunan volume penjualan eceran barang-barang.

Di wilayah yang sangat maju (di mana pusat keuangan dan ekonomi menyumbang hingga 85% dari total volume layanan), volume layanan berbayar menurun pada awal tahun 2015, namun pada akhir tahun yang sama menunjukkan kecenderungan untuk pulih. . Di wilayah maju dan cukup maju, volumenya turun pada tingkat yang lebih rendah, namun terus menurun hingga saat ini, tanpa menunjukkan tren pemulihan.

Gambar 5. Dinamika bulanan volume layanan berbayar kepada penduduk menurut kelompok wilayah Rusia, 2010 – 2016, miliar rubel, pada harga tahun 2013

Masuk akal jika volume layanan berbayar di daerah-daerah maju lebih tinggi dibandingkan daerah lain, sehingga secara langsung bergantung pada kesejahteraan penduduknya. Data volume konsumsi menurut jenis wilayah disajikan pada Tabel. 2.

Tabel 2. Rata-rata volume bulanan layanan berbayar per kapita menurut jenis wilayah, ribu rubel/orang, 2010-2015, pada harga 2013

Kelompok	Tipe wilayah
Sangat berkembang	Pusat keuangan dan ekonomi
	Bahan baku berorientasi ekspor
Dikembangkan	Dengan perekonomian yang terdiversifikasi
	Berdasarkan industri manufaktur
	Berdasarkan industri pertambangan
Cukup berkembang	Industri dan pertanian
	Pertanian-industri
Kurang berkembang	Bahan baku yang kurang berkembang
	Pertanian yang kurang berkembang
rata-rata di Rusia

Seperti dapat dilihat dari tabel di atas, situasi paling stabil terlihat di wilayah dengan perekonomian yang terdiversifikasi - di sini, meskipun situasi ekonomi sedang krisis, terdapat sedikit peningkatan volume. Situasi di sektor agroindustri dan pertanian tertinggal juga relatif stabil. Menurut para ahli, di negara-negara agraris kurang berkembang, kurangnya penurunan dapat dijelaskan oleh fakta bahwa pengeluaran hanya mencakup layanan yang paling diperlukan. Misalnya, di Republik Kalmykia (wilayah dengan volume layanan berbayar per kapita terendah pada tahun 2015) pangsa perumahan keperluan pada tahun 2015 sebesar 44%, komunikasi – 28%. Di wilayah kurang berkembang lainnya, seperti Republik Tyva Altai dan wilayah tertentu di Distrik Federal Kaukasus Utara, layanan transportasi juga menempati porsi besar sebesar 15-20% pada tahun 2014-2015.

Ide siap pakai untuk bisnis Anda

Gambar 6. Volume layanan berbayar untuk penduduk di wilayah tertentu pada tahun 2015, miliar rubel. pada harga tahun 2013

Wilayah Sakhalin adalah pemimpin di Rusia dalam hal volume layanan berbayar yang dikonsumsi pada tahun 2015 - 8,3 ribu rubel per orang per bulan (dalam harga tahun 2013). Sepuluh besar juga mencakup sejumlah wilayah Timur Jauh lainnya, serta Moskow, St. Petersburg, wilayah Krasnodar, Republik Tatarstan. Para ahli mengasosiasikan tingginya volume layanan yang dikonsumsi tidak hanya dengan tingginya kesejahteraan penduduk (seperti di wilayah ibu kota), tetapi juga dengan tingginya biaya layanan (perumahan dan layanan komunal di Timur Jauh jauh lebih mahal dibandingkan di Rusia Tengah).

Pos-pos belanja pokok menurut daerah pada umumnya sama. Wilayah metropolitan memiliki perbedaan paling besar dibandingkan rata-rata Rusia, dimana biaya tertinggi adalah untuk transportasi (24% berbanding 19% pada rata-rata nasional) dan komunikasi (19% berbanding 16%). Pada saat yang sama, pangsa terendah adalah perumahan dan layanan komunal (21% berbanding 28%) dan layanan rumah tangga (8% berbanding 11%).

Denis Miroshnichenko
(C) - portal rencana bisnis dan panduan untuk memulai bisnis kecil-kecilan

727 orang sedang mempelajari bisnis ini hari ini.

Dalam 30 hari, bisnis ini dilihat 22.948 kali.

Kalkulator untuk menghitung profitabilitas bisnis ini

Penggerak utama perdagangan online adalah segmen produk yang pangsa total penjualannya mencapai 84,5%. Layanan berbayar hanya menyumbang 12,2% dari penjualan. Perlu juga dicatat bahwa segmen...

tahun 2015 menunjukkan peningkatan indikator keuangan dibandingkan periode-periode sebelumnya, namun mengingat inovasi-inovasi yang terjadi di industri ini, kita tidak bisa mengharapkan pertumbuhan lebih lanjut di tahun-tahun berikutnya. Tugas utama pemain...

DI DALAM tahun terakhir pasar Rusia daging bebek menunjukkan pertumbuhan yang signifikan. Sejak tahun 2010, produksi daging bebek di peternakan unggas meningkat 13,5 kali lipat.

Ketentuan umum

1.1. Peraturan tentang tata cara pemberian layanan berbayar kepada MBU "Kompleks Kebudayaan "Pusat" (selanjutnya disebut Lembaga) dikembangkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini:

Keputusan Administrasi formasi kota "Distrik Zavyalovsky" tertanggal 11.02.2011 No. 179 tentang Tata Cara Penetapan Biaya untuk Perorangan dan badan hukum untuk penyediaan layanan (kinerja pekerjaan) yang berkaitan dengan jenis kegiatan utama lembaga anggaran kota, yang disediakan oleh mereka melebihi tugas kota yang ditetapkan, serta dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal, dalam tugas kota yang ditetapkan (sebagai diubah pada tanggal 13 Mei 2016);

Undang-undang Federal 27 Juli 2006 N 149-FZ “Tentang informasi, teknologi Informasi dan tentang perlindungan informasi";

Perintah Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia tanggal 20 Februari 2008 N 32 “Atas persetujuan standar untuk penyediaan sumber daya minimum layanan untuk lembaga kebudayaan pedesaan (perpustakaan umum dan lembaga budaya dan rekreasi)”;

Undang-undang Federasi Rusia tanggal 9 Oktober 1992 No. 3612-1 “Dasar-dasar undang-undang Federasi Rusia tentang kebudayaan”, Pasal 52;

Undang-Undang Federal No. 83-FZ tanggal 8 Mei 2010 “Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)”, Art. 5;

hukum federal tanggal 12 Januari 1996 No. 7-FZ “Pada organisasi nirlaba";

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Juni 1995 No. 609 “Atas persetujuan Peraturan tentang dasar-dasar aktivitas ekonomi dan pembiayaan organisasi kebudayaan dan seni”, paragraf 34;

Kode Sipil Federasi Rusia;

Kode Pajak Federasi Rusia;

Undang-undang Federasi Rusia 02/07/1992 N 2300-1 “Tentang perlindungan hak-hak konsumen”;

Piagam Lembaga;

Dan lain-lain peraturan:

1.2. Peraturan ini dikembangkan untuk mengefektifkan kegiatan Lembaga dalam hal penyediaan layanan berbayar dan menentukan prosedur dan ketentuan penyediaannya.

1.3. Pelayanan berbayar diberikan untuk memenuhi kebutuhan budaya dalam pelestarian dan pengembangan masyarakat budaya tradisional, dukungan untuk kreativitas amatir dan artistik, inisiatif amatir dan kreatif lainnya serta aktivitas sosial budaya penduduk formasi kota “distrik Zavyalovsky”; menarik tambahan sumber keuangan untuk meningkatkan materi dan dasar teknis Lembaga.

1.4. Konsep dasar dan definisi yang digunakan dalam Peraturan:

Penyedia layanannya adalah Lembaga Anggaran Kota “Kompleks Kebudayaan “Pusat”;

Konsumen jasa - orang perseorangan atau badan hukum yang hendak memesan atau membeli, atau yang memesan dan membeli jasa untuk dirinya sendiri atau warga negara di bawah umur yang merupakan kuasa hukumnya, atau yang menerima jasa secara pribadi.

1.5. Layanan berbayar dari Lembaga adalah bagian dari kegiatan keuangan dan ekonomi Lembaga.

1.6. Lembaga berhak memberikan layanan berbayar kepada warga negara dan badan hukum dengan biaya dan kondisi yang sama untuk penyediaan layanan yang sama.

1.7. Berdasarkan jenis kegiatan Lembaga yang ditentukan dalam Piagam, daftar layanan berbayar dikembangkan. Daftar layanan berbayar disetujui oleh direktur. Daftar layanan berbayar terlampir pada Lampiran 1.

1.8. Pendapatan yang diterima dari kegiatan wirausaha dan kegiatan yang menghasilkan pendapatan lainnya berada di tangan Lembaga secara independen.

1.9. Perubahan dan penambahan Peraturan dilakukan dan disetujui oleh direktur Lembaga.

Tata cara pemberian layanan berbayar kepada masyarakat

2.1. Lembaga berhak memberikan layanan berbayar:

Menurut paragraf 1 Peraturan ini;

Menurut daftar layanan berbayar dan aktivitas menghasilkan pendapatan lainnya yang disetujui.

2.2. Layanan berbayar yang disediakan oleh Institusi disimpulkan dalam perjanjian dengan pelanggan.

2.3. Lembaga dan konsumen yang telah menandatangani kontrak untuk penyediaan layanan berbayar memikul tanggung jawab yang ditentukan oleh kontrak dan undang-undang Federasi Rusia saat ini. Kontrak dapat dibuat secara lisan atau tertulis.

Bentuk kontrak lisan sesuai dengan paragraf 2 Pasal 159 KUH Perdata Federasi Rusia disediakan dalam kasus penyediaan layanan selama pelaksanaannya. Bukti pemberiannya berupa tiket masuk, kuitansi, atau langganan.

2.4. Lembaga berkewajiban memberikan informasi yang gratis, dapat diakses, dan dapat diandalkan kepada konsumen (Pasal 10 Undang-Undang Federasi Rusia tanggal 02/07/1992 No. 2300-1):

Tentang nama dan lokasi Lembaga;

Tentang cara kerja Lembaga;

Tentang daftar layanan berbayar, tentang prosedur pemberian manfaat kepada masing-masing warga negara Federasi Rusia;

Tentang pembatasan konsumsi jasa (karena alasan kesehatan, usia);

Tentang mengendalikan organisasi.

2.5. Pembayaran atas layanan yang diberikan dilakukan secara tunai dan melalui transfer bank sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2.6. Layanan berbayar disediakan oleh sejumlah karyawan tetap Lembaga atau oleh spesialis yang terlibat dan pihak ketiga (hukum dan fisik).

2.7. Organisasi kerja pada penyediaan layanan berbayar dilakukan oleh spesialis dari departemen pemasaran dan periklanan, serta orang-orang yang ditunjuk atas perintah direktur.

2.8. Hak dan kewajiban konsumen layanan berbayar dan Lembaga ditentukan sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia, Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Hak Konsumen".

2.9. Jika ditemukan kekurangan dalam layanan berbayar yang disediakan, termasuk penyediaannya tidak sepenuhnya, konsumen berhak, atas kebijakannya sendiri, untuk menuntut:

Penyediaan layanan gratis;

Pengurangan biaya layanan yang diberikan;

Penggantian biaya yang dikeluarkannya untuk menghilangkan kekurangan dalam layanan yang diberikan sendiri atau oleh pihak ketiga.

Biaya layanan berbayar

3.1. Harga didasarkan pada biaya penyediaan layanan berbayar.

3.2. Lembaga kebudayaan secara mandiri menetapkan harga untuk layanan dan produk berbayar, termasuk harga tiket sesuai dengan Tata Cara penetapan biaya bagi individu dan badan hukum untuk penyediaan layanan (kinerja pekerjaan) oleh otoritas kota. lembaga anggaran, disetujui dengan Keputusan Administrasi Formasi Kota "Distrik Zavyalovsky" tertanggal 11.02.2011 No. 179 dan sesuai dengan Keputusan Administrasi Formasi Kota "Distrik Zavyalovsky" tertanggal 13.05.2016 No. 1452 "Tentang Perubahan Tata Cara Penetapan Biaya Bagi Perorangan Dan Badan Hukum Untuk Penyediaan Jasa (Pelaksanaan Pekerjaan) Oleh Lembaga Anggaran Kota".

3.3. Perkiraan biaya pelayanan disusun berdasarkan harga (tarif) minimum maksimum dan maksimum maksimum. Penetapan harga akhir tertentu untuk suatu jasa berbayar dilakukan oleh direktur lembaga, dengan memperhatikan keunikan jasa itu sendiri, nilai bendanya, kondisi khusus dan kompleksitas pelaksanaan, urgensi pelaksanaan layanan.

3.4. Harga maksimum maksimum untuk suatu layanan dapat diubah ke bawah atas permintaan Pelanggan tergantung pada volume dan biaya yang terkait langsung dengan penyediaan layanan, namun tidak boleh lebih rendah dari harga minimum minimum. Dalam kasus seperti itu, perhitungan individual dilakukan.

3.5. Biaya suatu jasa, selain biaya-biaya yang berkaitan langsung dengan penyediaannya, juga termasuk biaya-biaya yang diperlukan untuk menunjang kegiatan lembaga secara keseluruhan, tetapi tidak dikonsumsi secara langsung dalam proses pemberian jasa yang dibayar (selanjutnya disebut overhead). biaya). Ini termasuk:

Biaya personel suatu lembaga yang tidak terlibat langsung dalam proses pemberian pelayanan berbayar (selanjutnya disebut personel administrasi dan manajerial);

Pengeluaran usaha - pembelian perlengkapan material untuk keperluan ekonomi, pembayaran jasa komunikasi, jasa transportasi, utilitas, pemeliharaan, - perbaikan bangunan dan struktur (selanjutnya disebut pengeluaran usaha umum);

Biaya pembayaran pajak, bea dan pembayaran wajib lainnya (kecuali pajak penghasilan individu dan kontribusi wajib untuk dana sosial negara di luar anggaran);

Penyusutan bangunan, struktur dan aset tetap lainnya yang tidak berhubungan langsung dengan penyediaan jasa berbayar.

Banyak warga kota yang masih berpendapat seperti ini: karena lembaga tersebut bersifat kota dan dibiayai dari anggaran, maka semua layanan harus gratis...

Benarkah demikian, dan mengapa lembaga pendidikan, olah raga, dan kebudayaan kota memerlukan layanan berbayar?Para peserta sidang parlemen yang berlangsung pada 19 April di ruang konferensi pemerintah kota mencoba mencari tahu.

Audiensi dihadiri oleh pimpinan dan pegawai lembaga bidang sosial, orang tua, perwakilan DPR Pemuda, masyarakat.

Membuka sidang, Ketua Duma Natalya Borisova menegaskan bahwa layanan berbayar di lembaga pendidikan, olahraga, dan kebudayaan adalah kenyataan Hari ini. Organisasi pekerjaan tersebut membantu memenuhi kebutuhan penduduk dalam pendidikan komprehensif dan perkembangan anak-anak, dalam menyediakan kegiatan rekreasi dan budaya bagi penduduk kota kami, dalam meningkatkan kesehatan penduduk dan mempromosikan citra sehat kehidupan. Selain itu, ini merupakan bantuan yang signifikan bagi lembaga itu sendiri dalam menghadapi kekurangan dana anggaran.

Galina Gvozd, Wakil Kepala Administrasi Masalah Sosial, mengatakan kepada peserta audiensi tentang situasi terkini di pasar layanan berbayar yang diberikan kepada masyarakat oleh lembaga sektor sosial. Saat ini, warga Pokachevo dapat memanfaatkan daftar 269 layanan berbayar yang ditawarkan kepada mereka oleh 14 organisasi pendidikan, budaya, dan olahraga. Setiap tahun anggaran kota menerima lebih dari 20 juta rubel melalui penyediaan layanan berbayar. Sementara itu, porsi pendapatan terbesar berasal dari pendapatan lembaga olahraga.

Layanan yang paling umum di kalangan penduduk adalah layanan untuk studi individu yang lebih mendalam mata pelajaran pendidikan, serta layanan yang ditujukan untuk pembangunan kreativitas anak-anak dan remaja, dan layanan yang mempromosikan kebiasaan gaya hidup sehat. Layanan psikolog, terapis wicara, kelas adaptasi dan kelas untuk mempersiapkan anak-anak prasekolah ke sekolah, dan kegiatan rekreasi juga sangat dibutuhkan.

Tentang pengalaman menyediakan layanan berbayar, efektivitas pekerjaan yang dilakukan dan permasalahan yang ada kata direktur kompleks olahraga dan rekreasi Zvezdny Viktor Tanenkov dan direktur taman kanak-kanak Yugorka Svetlana Orlova. Para pembicara menarik perhatian para deputi terhadap masalah-masalah seperti kurangnya spesialis berkualifikasi tinggi di bidang kegiatan populer, kurangnya tempat yang diperlukan untuk memperluas jangkauan layanan yang diberikan, kenyamanan dan kondisi modern, kurangnya perlengkapan video dan audio di kualitas baik. Kurangnya dukungan keuangan untuk tugas-tugas lembaga kota juga dicatat, dan oleh karena itu, lembaga harus mengalokasikan sebagian besar dana yang diperoleh untuk membayar upah, utilitas dan Pemeliharaan bangunan kelembagaan.

Natalya Kulyanu, asisten ketua Duma kota Pokachi, melaporkan perlunya memposting di situs web semua dokumen yang diwajibkan oleh hukum dan pembaruannya yang terus-menerus.

Wakil Duma Kota, Ketua Duma Pemuda Artem Grigin berbicara atas nama masyarakat pada dengar pendapat tersebut. Dalam pidatonya, ia menganalisis kiprah anggota parlemen pemuda dalam menuntut ilmu opini publik pada kualitas layanan berbayar. Para deputi muda mencatat bahwa layanan berbayar diminati oleh orang tua dan anak-anak dan telah membuktikan signifikansi sosial dan praktisnya. Anak-anak menghadiri kelas dengan keinginan besar. Rezim telah dipikirkan, beban terhadap anak-anak telah diukur, dan kondisi kerja yang aman dan nyaman telah diciptakan.

Namun, menurut peserta audiensi, ada sejumlah kesulitan yang muncul dalam penyelenggaraan layanan berbayar kepada masyarakat. Seperti, misalnya, dukungan hukum dan ekonomi untuk proses penyediaan layanan berbayar, beberapa bias terhadap pendidikan berbayar di kalangan staf pengajar dan calon pelanggan – orang tua.

Para deputi juga mencatat fakta negatif dalam pengembangan layanan berbayar seperti prasangka yang terus-menerus dari warga bahwa pemerintah kota dan lembaga sektor publik wajib memberi mereka layanan hanya secara gratis, dan memperhatikan kekurangannya. tanggung jawab sosial warga negara itu sendiri. Penting bagi orang tua dan penerima layanan lainnya untuk mengingat bahwa layanan berbayar hanya mencakup layanan yang tidak dibiayai oleh anggaran pendiri. Penyediaan layanan berbayar adalah prosedur yang murni individual dan dinegosiasikan berdasarkan keinginan pribadi penerima.

Berdasarkan hasil dengar pendapat parlemen, Duma Kota merekomendasikan agar pemerintah dan institusi kota memperluas jangkauan layanan berbayar tambahan berdasarkan tatanan sosial dan implementasi proyek sosial. Perhatian khusus pada saat yang sama, perlu memperhatikan program-program olahraga dan orientasi ilmiah-teknis, sosial-pedagogis, ekonomi, ilmu pengetahuan alam, sipil-patriotik dan spiritual-moral. Para deputi merekomendasikan untuk terus berupaya menciptakan mekanisme untuk memperkirakan kebutuhan layanan berbayar tambahan, menentukan bentuk pemberian manfaat untuk kategori warga negara tertentu, dan meningkatkan kegiatan pemantauan untuk setiap jenis layanan yang diberikan.

Sebagian besar bisnisnya didasarkan pada penjualan semua jenis barang dan jasa. Dan terkadang pembeli salah memahami istilah "layanan" sebagai sesuatu yang murah secara default, karena mereka tidak menerima materi apa pun. Ada baiknya mencari tahu apa itu layanan dan apakah layanan itu benar-benar memerlukan biaya.

Layanan sebagai bidang usaha

Seiring dengan segala jenis penawaran gratis atau shareware, lapisan sektor layanan yang cukup luas terdiri dari item berbayar. Misalnya, perawatan kesehatan gratis dan layanan terkait dari klinik berbayar. Dengan tawaran yang cukup luas, selalu memungkinkan untuk membuat pilihan yang benar-benar memuaskan dari segi kualitas dan biaya. Namun, perlu memperhitungkan biaya waktu, yang menjadi sangat besar ketika mengunjungi klinik kota. Ternyata layanan yang diberikan oleh klinik swasta memungkinkan kami untuk lebih memperhatikan segala kebutuhan klien yang menghubungi kami.

Kemungkinan memberikan layanan secara berbayar digunakan sebagai bidang usaha tersendiri, yang mempengaruhi hampir semua bidang kehidupan. Bahkan jika Anda hanya melihat-lihat, Anda dapat melihat penata rambut, studio, taman kanak-kanak, dan ini hanyalah objek yang terlihat. Apa itu layanan? Pada umumnya, ini adalah bantuan berbayar dari orang lain untuk sesuatu yang klien, jika diinginkan, serta memiliki waktu dan keterampilan, dapat melakukannya sendiri. Tapi apakah masih ada waktu tersisa untuk bekerja dan bersantai setelah ini?

Itulah sebabnya pasar jasa selalu mendapatkan perhatian yang layak dari klien. Jika Anda mempekerjakan seorang pembantu, maka hal ini juga dapat dikaitkan dengan aspek yang sedang dibahas: dengan demikian, majikan membayar layanan rumah tangga yang disediakan oleh pihak luar. Dengan cara ini ternyata terjadi pergeseran setiap hari proses penting di pundak khusus untuk orang yang disewa ini.

Bagaimana menemukan ceruk gratis di pasar jasa?

Kita dapat dengan aman mengatakan bahwa layanan kepada masyarakat sangat diminati, namun ada beberapa fitur yang harus dipertimbangkan. Kelebihan pasokan dengan permintaan yang rendah pasti akan mengurangi profitabilitas suatu perusahaan, apa pun yang dilakukannya. Pertama-tama, ada baiknya mencari tahu jenis layanan apa yang kurang di wilayah Anda. Misalnya, jika biasanya terdapat banyak penata rambut dan salon kuku, maka menemukan terapis pijat yang baik menjadi sulit.

Mereka belum tentu merupakan terapis pijat; pasar layanannya dinamis, dan kekurangan personel yang berkualifikasi bersifat bergelombang. Jika terjadi kekurangan pembantu rumah tangga, maka harga akan naik. Kemudian perempuan masuk ke segmen ini yang ingin mendapatkan gaji yang layak, kekurangan personel dapat diatasi, dan jika tawaran terus berdatangan, maka harga pasti akan turun. Dalam hal ini, keuntungannya adalah kualitas layanan – pembeli bersedia membayar lebih jika mereka menerima layanan yang lebih baik. Oleh karena itu, bahkan dalam ceruk yang relatif ditempati, Anda dapat merebut kepemimpinan dengan berfokus pada kualitas.

Tingkat kompetisi

Layanan dalam banyak kasus dibagi tidak hanya menjadi berbayar dan gratis, tetapi juga berdasarkan jenis penyedia: organisasi dan individu. Jadi, Anda bisa memesan taksi dari layanan yang sesuai atau menggunakan jasa bombila, pemilik mobil yang bekerja sambilan sebagai sopir pribadi. Dari segi biaya, ini cukup sebanding, tetapi dari segi keamanan - tidak, lebih baik mempercayai karyawan perusahaan. Sebagian besar klien memahami hal ini, namun masyarakat seringkali tidak dapat menolak kesempatan untuk menabung sedikit, sehingga penyediaan layanan oleh perorangan tanpa registrasi yang sesuai akan selalu bersaing dengan pembayar pajak yang jujur.

Jumlah perusahaan di segmen yang dipilih tidak memainkan peran khusus, Anda selalu perlu melihat secara spesifik. Tak heran sering di kalangan klien potensial Anda bisa mendengar pernyataan bahwa ada banyak tawaran, tapi tidak ada pilihan. Akibatnya pelayanan yang diberikan terbentuk tanpa memperhatikan permintaan, tidak memberikan jaminan kualitas, atau terdapat kekurangan lainnya.

Proposisi penjualan yang unik

Formasi yang unik penawaran dagang- Ini adalah alat yang bagus dalam kompetisi. Lagi pula, apa yang dimaksud dengan jasa jika bukan suatu produk, yang bukan merupakan objek material, tetapi suatu tindakan yang menguntungkan pembeli? Sebagai contoh, kita dapat mengutip teknik seperti kombinasi layanan dalam satu penawaran penjualan.

Layanan seperti transportasi penumpang dan tamasya digabungkan dengan sempurna. Tentu saja, mereka dapat dipesan secara terpisah, tetapi bersama-sama mereka membentuk satu set yang nyaman yang dapat diminati oleh pelanggan yang membayar. Seringkali, pengembangan proposisi penjualan yang unik meningkatkan profitabilitas suatu perusahaan secara signifikan.

Apa yang dimaksud dengan layanan dengan produk terkait?

Bentuk lain dari proposisi penjualan unik adalah layanan, ketika memesan Anda dapat membeli apa yang diperlukan Produk-produk terkait. Biasanya, produk-produk ini tidak dijual melalui rantai ritel atau merupakan desain eksklusif. Dalam contoh tamasya di atas, ini bisa berupa buku panduan warna-warni atau album foto. Terkadang salon kecantikan menjual kosmetik yang sulit ditemukan di pasaran. Dalam hal ini, harga layanan dapat bervariasi tergantung pada barang yang dibeli oleh klien.

Analisis pesaing

Sebelum Anda membuka urusan sendiri dalam arah “Penyampaian Layanan”, langkah ke depan adalah dengan mengeksplorasi penawaran yang sudah tersedia di wilayah Anda. Mungkin penata rambut kesepuluh dalam satu blok kota akan mubazir. Namun, perusahaan yang ada mungkin tidak dapat memenuhi permintaan yang ada karena kelambanan pemilik yang tidak mencoba menciptakan proposisi penjualan yang unik.

Pelatihan di klub dan kelompok kesenian rakyat, pertunjukan amatir, studio, kursus, dll.

Memainkan alat musik

Akting

Seni rupa dan dekoratif

Bahasa asing

Memotong, menjahit, membuat model

Kosmetik dekoratif

Terapis pijat, penata rambut

Organisasi klub dan asosiasi amatir

Artistik

Teknis (pemodelan)

Kolektor

Penanggalan

Liburan keluarga

Kelompok kesehatan

Klub tenis

Klub pembentuk

Klub video

Klub internet

Organisasi dan penyelenggaraan

Malam dansa

Diskotik

Istirahat malam hari

Tema malam

Liburan, festival

Perayaan keluarga

Upacara keluarga sipil

Ruang tamu sastra dan musik

Bola, karnaval, lampu

Program hiburan, program pertunjukan

Pertunjukan Tahun Baru

Konser amatir

Pertunjukan

Presentasi

Ramah keluarga

Selamat di rumah

Acara untuk organisasi dan perusahaan

Karya seni dan desain, pameran dan penjualan produk kesenian rakyat, pembuatan film video, rekaman suara, jasa toastmaster, billiard, mesin slot, kelas komputer, persewaan kostum, alat musik, puskesmas dengan peralatan olah raga modern, ruang bermain untuk anak (dengan a guru), penyediaan orkestra, ansambel, kelompok amatir dan pemain individu untuk dekorasi musik perayaan keluarga.

Terlepas dari beberapa faktor yang tidak menguntungkan (upah rendah di daerah pedesaan, solvabilitas penduduk yang rendah, penurunan populasi, dll.), lembaga kebudayaan tidak hanya melestarikan infrastruktur budaya di daerah pedesaan, tetapi juga meningkatkan jumlah layanan berbayar yang disediakan.

Menganalisa tren perkembangan kegiatan ekstra-anggaran dalam beberapa tahun terakhir, dapat dicatat peningkatan volume pendapatan ekstra-anggaran lembaga kebudayaan.

Bagaimana pertumbuhan ini dicapai?

1. Ini adalah penguatan bertahap dari basis material dan teknis lembaga-lembaga kebudayaan, yang telah membuahkan hasil positif dalam mengintensifkan pekerjaan dengan penduduk.

2. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak orang datang untuk bekerja di lembaga kebudayaan pedesaan jumlah yang lebih besar spesialis yang menawarkan layanan baru: fotokopi, mengetik dan mencetak teks, bekerja di Internet, dll.

3. Dengan diperkenalkannya kota-kota pertanian dan tempat-tempat pelayanan philharmonic dan teater, jumlah pendapatan dari layanan berbayar yang diberikan kepada penduduk pedesaan telah meningkat secara signifikan.

4. Pendekatan untuk menilai aktivitas profesional pegawai lembaga kebudayaan telah berubah. Hal ini didasarkan pada inisiatif, keinginan untuk mencari uang secara mandiri dan mengurus apa yang disediakan negara.

Infrastruktur pelayanan di bidang kebudayaan dan rekreasi di perkotaan dan pedesaan sangat berbeda.

Hal ini disebabkan:

Jumlah konsumen;

Solvabilitasnya;

Jumlah waktu luang.

Konsumen layanan berbayar adalah sejumlah kecil penduduk pedesaan, terutama kaum muda. Sebagian besar konsumen menghadiri acara publik gratis (hari libur, pameran, dll.)

Untuk pengembangan kegiatan di luar anggaran budaya pedesaan adalah yang utama arah kegiatannya harus:

1. Memperluas jangkauan dan volume layanan berbayar yang diberikan kepada penduduk, dikombinasikan dengan memastikan dukungan negara dan aksesibilitas sosial terhadap barang-barang budaya.

2. Membekali lembaga kebudayaan dengan tenaga ahli di bidang manajemen dan pemasaran.

3. Pengembangan insentif untuk pengembangan sektor pasar di bidang kebudayaan, fasilitasi kerja sama dengan sponsor dan patron.

4. Memperbaiki kerangka peraturan.