Apa yang dilakukan organisasi publik? Apa yang dimaksud dengan kegiatan organisasi publik untuk konservasi hutan?

Gerakan lingkungan hidup publik dimulai di Rusia lebih dari satu abad yang lalu, namun masih tetap menjadi sesuatu yang tidak jelas dan asing bagi sebagian besar warga negara tersebut. Sangat sering orang mempersepsikannya organisasi publik, termasuk perlindungan lingkungan, sebagai semacam tambahan pada struktur pemerintahan, dan mengharapkan tindakan dan hasil yang kira-kira sama dari organisasi publik seperti dari organisasi pemerintah.

Ketika ternyata organisasi publik melakukan sesuatu yang sama sekali berbeda, hal ini menimbulkan kebencian dan kekecewaan. Keluh kesah dan kekecewaan masyarakat, betapapun adil dan beralasannya hal tersebut, tidak menambah popularitas gerakan lingkungan hidup publik dan justru melemahkannya. Bagi berkembangnya gerakan masyarakat lingkungan hidup, sangatlah penting agar mayoritas masyarakat memahami dengan benar tujuan dan alasan gerakan ini, memiliki harapan yang masuk akal dan adil, dan tidak memiliki harapan yang tidak masuk akal dan tidak adil, dan pada akhirnya tidak memiliki harapan yang tidak masuk akal dan tidak adil. kecewa dengan hasil tindakan organisasi dan aktivis lingkungan non-pemerintah.

Tentang organisasi publik

Organisasi publik dalam arti luas adalah perkumpulan warga yang bersifat sukarela, berpemerintahan sendiri, nirlaba, berbentuk badan hukum, yang kegiatannya bertujuan untuk melindungi kepentingan bersama para anggota organisasi dan mencapai tujuan undang-undang. Sah definisi yang tepat organisasi publik dan asosiasi publik lainnya diberikan dalam undang-undang federal tanggal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang asosiasi publik", tetapi kami pada kasus ini Kami akan menggunakan konsep “organisasi sosial” dalam pengertian kolektif dan klasik. Sesuai dengan peraturan perundang-undangan, suatu organisasi publik harus terdiri dari anggota (pendiri). Sebuah organisasi publik mungkin memiliki karyawan tetap yang dipekerjakan sesuai dengan undang-undang ketenagakerjaan, dan sukarelawan (volunteer) yang memberikan bantuan kepada organisasi ini secara cuma-cuma. Sebuah organisasi publik dapat berdiri dengan mengorbankan berbagai sumber pendanaan - dalam kasus Greenpeace, sumber tersebut adalah kontribusi (sumbangan) dari individu atau hibah dari dana yang seluruhnya berasal dari sumbangan individu. Selain organisasi publik yang sebenarnya, terdapat cukup banyak jenis “publik tiruan” - organisasi yang dibentuk oleh pemerintah atau bisnis untuk berbagai tujuan politik dan komersial: memperoleh "formal" persetujuan publik"tindakan tertentu, pengembangan dana anggaran dll. Kami tidak akan mempertimbangkan “boneka publik” sekarang, meskipun dalam praktiknya orang-orang yang jauh dari konservasi alam sering salah mengartikan organisasi publik sebagai boneka mereka.

Dalam perkembangan sebagian besar organisasi publik lingkungan hidup terbesar di Rusia, termasuk Greenpeace dan WWF, peran utama dimainkan oleh orang-orang dari Gerakan Brigade Konservasi Alam, yang dibentuk di Uni Soviet pada tahun 60an abad lalu dan mencapai puncaknya. perkembangan pada tahun 80an. Berkat ini, gerakan lingkungan publik Rusia berhubungan erat dengan universitas dan komunitas ilmiah, dan sebagian besar memiliki personel yang sangat berkualitas. Organisasi lingkungan publik cenderung mempunyai pergantian staf yang sangat rendah, terutama dibandingkan dengan sektor publik. Hal ini memiliki pro dan kontra: di satu sisi, memberikan pengalaman yang luas dan tingkat profesional yang tinggi kepada karyawan, di sisi lain, kelelahan menumpuk, dan terkadang pandangan profesional yang sempit terhadap realitas di sekitarnya terbentuk.

Di organisasi lingkungan non-pemerintah terbesar Rusia - WWF dan Greenpeace - jumlah karyawan tetap masing-masing sekitar seratus lima puluh dan sekitar enam puluh orang. Departemen kehutanan Greenpeace Rusia saat ini mempekerjakan sepuluh orang (delapan orang setara penuh waktu). Di sebagian besar organisasi lingkungan non-pemerintah lainnya, jumlah karyawan tetap adalah beberapa orang, yang biasanya satu atau dua orang menangani isu-isu yang berkaitan dengan kehutanan.

Mari kita berikan beberapa contoh dari kehidupan departemen kehutanan Greenpeace Rusia, yang menunjukkan apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh organisasi publik (setidaknya organisasi yang dekat dengan Greenpeace dalam struktur dan cara aktivitasnya), dalam hal kekuatan mereka, dan dalam sebaliknya, apa yang mereka lemah, dan apa arti keberadaan mereka.

Apa yang tidak bisa dilakukan oleh organisasi publik

Organisasi publik, termasuk organisasi lingkungan hidup, sama sekali tidak mempunyai kekuasaan. Oleh karena itu, mereka sendiri tidak dapat memaksa siapa pun untuk menghentikan aktivitas yang merusak alam, atau, sebaliknya, memaksa siapa pun untuk melakukan sesuatu demi kepentingan alam (di Uni Soviet dan tahun 90an, aktivis publik dapat memiliki kewenangan inspeksi terpisah, namun hal ini tidak berlaku saat ini. diizinkan oleh hukum.) Organisasi publik tidak boleh menciptakan kawasan alam yang dilindungi secara khusus, menyetujui peraturan, mengangkat atau memberhentikan pejabat yang bertanggung jawab atas perlindungan alam atau pemanfaatannya. Organisasi publik tidak dapat secara langsung mempengaruhi aktivitas badan-badan kekuasaan negara dan pemerintah daerah. Dalam hal ini, organisasi publik memiliki hak yang sama dengan warga negara biasa di Federasi Rusia (dan dalam beberapa hal bahkan lebih rendah daripada warga negara: misalnya, hak warga negara untuk menerima jawaban atas permohonan mereka kepada pihak berwenang dilindungi oleh undang-undang khusus, tetapi hak organisasi publik tidak).

Organisasi publik pada umumnya tidak dapat memberikan bantuan yang berarti kepada badan dan organisasi pemerintah dalam melaksanakan pekerjaan rutinnya hanya karena kekuatan dan sumber daya negara dan organisasi publik yang tidak dapat dibandingkan. Misalnya, dalam sistem badan pengelolaan hutan di Rusia (federal dan regional), bahkan sekarang, setelah beberapa tahun melakukan reformasi yang merusak, sekitar empat puluh ribu orang bekerja. Jelaslah bahwa jika sepuluh pegawai departemen kehutanan Greenpeace Rusia membantu lembaga-lembaga pemerintah dalam melaksanakan pekerjaan sehari-hari mereka, bantuan dalam skala nasional ini tidak akan terlihat sama sekali.

Contoh lain: pemadaman kebakaran di Rusia dilakukan oleh dinas pemadam kebakaran federal Kementerian Situasi Darurat (220 ribu unit staf), unit kontrak pemadam kebakaran(36 ribu unit), pemadam kebakaran entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah, organisasi kebakaran hutan dan kehutanan, cagar alam dan Taman Nasional dan lembaga pemerintah lainnya - totalnya mencapai setengah juta orang. Jika dua karyawan tetap Greenpeace Rusia, yang pekerjaannya terkait dengan kebakaran di kawasan alam, dan beberapa lusin sukarelawan yang telah menjalani pelatihan khusus, sekadar membantu lembaga pemerintah dalam pekerjaan sehari-hari mereka memadamkan kebakaran, dampaknya akan sangat kecil. .

Contoh ketiga: meskipun terjadi kerusakan di bidang kehutanan, luas areal yang dilakukan reboisasi dan penghijauan buatan setiap tahunnya hampir dua ratus ribu hektar (namun, jika kita kurangi semua kemungkinan penambahan, luas sebenarnya kemungkinan besar tidak akan lebih dari seratus ribu) . Hingga beberapa puluh ribu orang terlibat dalam penanaman tanaman hutan selama musim tersebut. Jika dua karyawan tetap Greenpeace, yang pekerjaannya terkait dengan penghijauan, bahkan dengan partisipasi semua sukarelawan, mau membantu pemerintah dan organisasi komersial dalam menanam tanaman hutan, maka bantuan ini juga akan sangat kecil di skala nasional.

Ada banyak sekali contoh seperti itu. Esensinya adalah bahwa bahkan keadaan kita yang setengah mati dan sangat tidak efektif pun memilikinya secara tidak proporsional sumber daya yang besar diharuskan untuk melakukan pekerjaan normal sehari-hari yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan daripada gabungan semua organisasi lingkungan publik. Jika kegiatan utama organisasi lingkungan publik ditujukan untuk membantu lembaga pemerintah dalam melaksanakan pekerjaan sehari-hari mereka, dengan satu atau lain cara terkait dengan konservasi alam (atau organisasi komersial yang melaksanakan perintah pemerintah terkait), kontribusi mereka terhadap tujuan bersama akan kecil. dan bahkan hampir tidak terlihat. Kegiatan organisasi publik tersebut, setidaknya di kondisi modern, hampir tidak akan berpengaruh.

Banyak warga Rusia beralih ke organisasi publik, termasuk Greenpeace, dengan permintaan bantuan dalam melindungi hak-hak mereka yang dilanggar selama pemanfaatan hutan dan kawasan alam lainnya. Warga negara ini mempunyai hak yang sama atau bahkan lebih besar seperti organisasi publik; Terlebih lagi, dalam banyak kasus, jika hak-hak seseorang atau penduduk tertentu tertentu hunian, tanpa inisiatif dari orang tersebut atau penduduk tersebut, tidak mungkin melakukan apapun untuk melindungi hak-haknya secara hukum. Banyak orang berharap bahwa setelah mereka dipanggil ke organisasi publik (misalnya, Greenpeace), masalah yang membuat mereka khawatir akan terpecahkan secara ajaib - dalam situasi seperti itu, biasanya, tidak ada yang bisa dilakukan. Namun banyak dari mereka, dan jumlahnya terus bertambah setiap tahun, yang siap membela haknya sendiri, dan hanya membutuhkan bantuan yang berkualitas dari orang-orang yang berpengalaman. Sayangnya, organisasi publik juga tidak dapat membantu semua orang, karena setiap kasus biasanya berlarut-larut dalam waktu yang lama, memerlukan penyelidikan yang mendetail dan komunikasi yang ekstensif dengan para pejabat, dan banyaknya warga yang mencari pembela organisasi publik atas pelanggaran mereka. hak lingkungan hidup, jumlahnya ribuan. Dalam kaitan ini, memberikan bantuan langsung kepada seluruh warga negara yang membutuhkan yang mempunyai hak atas manfaat lingkungan dilanggar oleh pihak berwenang atau dunia usaha, organisasi lingkungan hidup publik juga tidak dapat melakukannya - dalam kebanyakan kasus, mereka hanya dapat membantu dengan memberikan nasihat, memberikan standar, dan telah teruji. pengalaman sendiri, instruksi tentang bagaimana bertindak dalam situasi tertentu.

Contoh di atas menunjukkan bahwa organisasi lingkungan hidup publik tidak dapat secara efektif menggantikan kegiatan sehari-hari lembaga pemerintah di bidang konservasi alam, termasuk hutan, dan penyediaan jasa lingkungan kepada warga.

Apa yang dapat dilakukan organisasi publik?

Organisasi publik memiliki sejumlah peluang yang tidak dimiliki oleh lembaga pemerintah dan pegawainya, dunia usaha, maupun individu. Yang utama adalah kemampuan untuk mengatakan kebenaran tentang situasi di negara ini, dalam konservasi alam atau di kehutanan, tanpa terlalu takut akan konsekuensinya. Secara formal, siapa pun dapat mengatakan yang sebenarnya: menurut Pasal 29 Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang dijamin kebebasan berpikir dan berbicara, setiap orang berhak untuk secara bebas mencari, menerima, mengirimkan, memproduksi, dan menyebarkan informasi dengan cara apa pun yang sah. Namun kenyataannya, kebebasan berpendapat dan media di negara kita sangat terbatas. Pegawai Negeri Sipil terikat dengan peraturan perundang-undangan tentang pelayanan publik, pegawai organisasi negara bagian, kota dan komersial - ketakutan akan pembalasan dari atasan mereka, warga negara lajang - ketakutan akan nyawa mereka dan nyawa orang yang mereka cintai. Akibatnya, semua orang tahu bahwa sesuatu yang salah sedang terjadi pada negara, konservasi alam dan kehutanan; pihak berwenang dan dunia usaha terus-menerus membuat keputusan berbahaya atau mengambil tindakan yang mengancam negara dan alam dengan bencana - namun banyak orang berbagai alasan diam.

Organisasi publik, terutama yang berukuran besar, tidak terlalu bergantung pada pemerintah dan dunia usaha dibandingkan dengan pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pegawai struktur komersial, atau warga negara. Status pegawai organisasi publik terkenal, terutama organisasi internasional, memberikan perlindungan yang baik terhadap ancaman dan upaya: pemerintah dan struktur komersial besar takut akan kerusakan reputasi, dan penjahat kecil biasanya takut terlibat dengan tokoh masyarakat yang aktif. Jauh lebih mudah bagi organisasi publik untuk membobol media dibandingkan individu, hanya karena sistem kerja sama dengan jurnalis yang sudah mapan. Terakhir, sebagian besar pegawai organisasi publik tidak akan mengalami kerugian apa pun: mereka tidak memiliki posisi penting yang mereka takuti hilang, juga tidak memiliki aset material yang signifikan - yang tersisa hanyalah hak untuk mengatakan yang sebenarnya. , tanpa melihat pendapat banyak atasan.

Terkadang kebenaran yang diungkapkan pada waktu yang tepat, informasi yang disebarluaskan pada waktu yang tepat dapat mencapai banyak hal. Misalnya, pada tahun 2004, Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia mengembangkan rancangan Kode Kehutanan Federasi Rusia yang baru, yang memberikan kemungkinan privatisasi sebagian besar hutan negara (sekitar 90%), likuidasi kehutanan negara yang hampir tuntas, likuidasi sebenarnya hutan lindung, dan banyak kejutan serupa. Para pengembang kode tersebut tidak menganggap perlu untuk setidaknya sekadar memberi tahu komunitas profesional tentang pembuatannya, dengan maksud untuk “menariknya” melalui semua otoritas legislatif dalam beberapa bulan - hingga akhir tahun 2004. Greenpeace, setelah mengetahui hal ini, dalam waktu dua minggu menyiapkan dan menerbitkan brosur dengan rancangan kode etik dan catatan penjelasan singkatnya, dan mengirimkan brosur ini ke otoritas regional, badan pengelolaan hutan, perusahaan kehutanan, cagar alam, taman nasional dan hutan lainnya. organisasi, serta banyak ilmuwan terkenal dan tokoh masyarakat. Berkat brosur inilah informasi tentang peraturan baru ini dengan cepat menyebar ke seluruh negeri dan tersedia bagi masyarakat umum (pada tahun 2004, kehutanan hanya diliput oleh Internet dalam jumlah yang relatif kecil). Selanjutnya, informasi mengenai proses pengembangan kode etik juga disebarluaskan terutama oleh organisasi-organisasi publik, termasuk melalui Forum Hutan Greenpeace di Internet, dan melalui surat khusus. publikasi cetak. Akibatnya, pemerintah tidak dapat mengadopsi kode tersebut dengan cepat - prosesnya berlarut-larut selama hampir tiga tahun, pemerintah terpaksa meninggalkan gagasan privatisasi hutan secara massal, pembatasan perampasan dan penggunaan hutan lindung tetap dipertahankan. , dan industri kehutanan masih berhasil menghindari kehancuran total.

Contoh lainnya: kebakaran hutan dan lahan gambut. Dapat dikatakan tanpa berlebihan bahwa hingga musim panas tahun 2010, situasi kebakaran hutan dan gambut masih diselimuti kebohongan dan legenda di semua sisi: bahwa kebakaran hutan secara heroik dipadamkan oleh Kementerian Situasi Darurat yang telah membentuk kelompok besar orang-orang yang melakukan hal tersebut. kekuatan dan secara umum “semuanya terkendali”; bahwa terdapat cukup uang, tenaga dan sarana untuk memadamkan kebakaran hutan di negara ini, dll. Saat terjadi bencana kebakaran Jalur tengah baru saja dimulai (pada paruh pertama bulan Mei 2010), pihak berwenang dengan hati-hati menyembunyikan kebakaran ini, baik dengan menyatakan bahwa tidak ada yang terbakar sama sekali, atau bahwa lantai hutan terbakar di area kecil, atau memang terbakar, namun semuanya telah terbakar. sudah padam. Greenpeace dan organisasi publik lainnya mencoba memperingatkan pihak berwenang, jurnalis, dan masyarakat tentang bencana yang semakin besar - namun hingga desa-desa mulai terbakar dan asap mencapai Moskow dan Kremlin, kebanyakan orang lebih percaya pada pernyataan yang meyakinkan dari Kementerian Situasi Darurat dan Kementerian Situasi Darurat. otoritas lainnya. Ketika bencana itu terjadi, seluruh dunia memadamkannya. Di beberapa tempat, terutama di kawasan alam yang dilindungi secara khusus, tanpa bantuan relawan dan organisasi publik, termasuk Greenpeace, kebakaran mungkin tidak dapat diatasi - meskipun secara umum, tentu saja, peran lembaga pemerintah dengan ratusan ribu karyawan dan orang-orang yang terlibat, dan dengan sejumlah besar peralatan khusus sangat menentukan. Namun berkat organisasi publik dan relawan, penduduk negara tersebut (pemirsa massal, pendengar dan pembaca media) mengetahui bahwa Undang-Undang Kehutanan yang baru menghancurkan sistem tersebut. dikendalikan pemerintah hutan, bahwa hampir semua kebakaran di hutan dipadamkan oleh petugas kehutanan, dan bukan oleh Kementerian Situasi Darurat, bahwa petugas pemadam kebakaran, terutama di desa-desa, menggunakan peralatan kuno dan bahkan tidak dilengkapi dengan peralatan yang paling diperlukan, dll. Akibatnya, situasi mulai berubah, setidaknya sampai pada tingkat yang bisa berubah di negara kita yang setengah mati: upaya dilakukan untuk memperbaiki Kode Kehutanan, pendanaan untuk kehutanan ditingkatkan, dan subsidi dialokasikan ke daerah untuk pembelian peralatan kebakaran hutan baru. Situasi ini tidak dapat diperbaiki secara mendasar, namun jika bukan karena perhatian organisasi publik dan relawan terhadap topik kebakaran hutan, bencana kebakaran tahun 2010 hampir pasti akan sepenuhnya disebabkan oleh pekerja kehutanan yang tersisa, dan kemungkinan besar hal ini akan berakhir dengan kehancuran akhir sisa-sisa industri kehutanan.

Contoh ketiga: informasi mengenai keadaan hutan. Lembaga-lembaga negara mempunyai banyak sekali informasi yang berbeda-beda tentang keadaan hutan - puluhan ribu orang dipekerjakan di seluruh negeri untuk mengumpulkan informasi tersebut, tidak hanya di badan pengelolaan hutan, tetapi juga di banyak lembaga pemerintah lainnya. Namun, karena berbagai alasan, informasi ini tidak memberikan gambaran yang dapat diakses oleh publik dan dapat dipahami, yang mencerminkan keadaan sebenarnya. Terlebih lagi, negara bahkan tidak menganggap perlu untuk menghasilkan produk gambaran umum yang mencirikan keadaan hutan (yang terakhir peta resmi Lesov diterbitkan pada masa Soviet; pembukuan dana hutan negara terakhir dilakukan pada tanggal 1 Januari 2003; keduanya diterbitkan dalam jumlah kecil dan dapat diakses oleh sedikit orang). Organisasi publik, bahkan dengan informasi yang terbatas, dapat menghasilkan produk yang tersedia untuk umum yang mencerminkan situasi nyata di hutan – meskipun tidak terlalu rinci, namun dapat dipahami oleh hampir semua orang. Produk visual yang dirilis oleh Greenpeace, misalnya, adalah peta “Hutan Rusia”, yang awalnya hanya dimaksudkan sebagai tutorial untuk sekolah dan kehutanan sekolah, dan pada kenyataannya telah menjadi peta hutan yang paling banyak dicetak di negara kita saat ini. Peta ini, yang dirilis pada tahun 2004, menimbulkan diskusi yang cukup kuat, termasuk di Badan Kehutanan Federal, tentang keadaan hutan yang sebenarnya - gaung dari diskusi tersebut terus berlanjut hingga saat ini. Lambat laun, diskusi ini, yang dipicu oleh materi informasi baru, termasuk dari organisasi publik, membuat warga negara menyadari betapa parahnya kerusakan hutan - dan, oleh karena itu, perlunya tindakan segera untuk memulihkan ketertiban di bidang kehutanan.

Contoh keempat: dampak terhadap usaha kehutanan melalui konsumen produknya. Hingga akhir tahun 90-an abad yang lalu, hutan yang dilestarikan di beberapa tempat dalam keadaan hampir liar dan tidak tersentuh jarang dianggap berharga oleh pihak berwenang atau perwakilan bisnis kehutanan - seringkali hutan semacam itu hanya dipandang sebagai hutan. deposit alami kayu bakar. Upaya para ahli di bidang konservasi alam untuk meyakinkan pihak berwenang tentang nilai hutan tersebut dan perlunya konservasi jarang membuahkan hasil; bisnis kehutanan hanya mengangguk kepada pihak berwenang dan melanjutkan penebangan. Organisasi non-pemerintah, termasuk Greenpeace, di negara-negara di mana gagasan perlindungan lingkungan hidup kuat dan populer di masyarakat, mengimbau konsumen hasil hutan dari beberapa perusahaan besar Skandinavia dan mitra mereka di Jerman dengan permintaan untuk menahan diri dari membeli produk untuk produksi yang sudah tua. hutan liar. Hal ini berdampak: Perusahaan-perusahaan Skandinavia mulai menolak kayu dari susunan terbaru hutan liar, mereka diikuti oleh beberapa penebang kayu Rusia, dan proses pengucilan lahan hutan taiga asli yang paling berharga, setidaknya untuk saat ini Rusia Eropa, mulai mendapatkan momentum. Kini, di sebagian besar wilayah Eropa Utara Rusia, lahan terakhir hutan taiga asli (“kawasan hutan utuh”) tidak lagi dianggap oleh hampir semua orang sebagai lahan kosong belaka. Solusi yang dapat diterima untuk konservasi mereka belum ditemukan di mana-mana; sayangnya, penebangan hutan masih terus berlanjut, namun situasi yang dihadapi oleh mereka tidak lagi tanpa harapan seperti yang terlihat lima belas tahun yang lalu.

Contoh di atas menunjukkan bahwa organisasi lingkungan publik melalui aktivitasnya dapat menarik perhatian masyarakat dan pemerintah terhadap hal-hal penting masalah lingkungan, menimbulkan kekhawatiran bagi pihak berwenang, mencari tindakan untuk memecahkan masalah tertentu (atau mengabaikan tindakan yang menimbulkan masalah) - dan dengan demikian berkontribusi terhadap lebih banyak masalah. pekerjaan yang efisien negara di bidang konservasi alam.

Kesimpulan

Organisasi lingkungan publik di Rusia masih memiliki sumber daya yang relatif sederhana, jauh lebih kecil dibandingkan dengan sumber daya lembaga negara raksasa. Organisasi publik tidak mempunyai kekuasaan dan wewenang untuk memaksa siapa pun mematuhi standar dan persyaratan lingkungan hidup, atau memaksa siapa pun untuk mengambil tindakan tertentu demi kepentingan alam. Namun organisasi publik dapat menyampaikan berbagai permasalahan lingkungan kepada perhatian masyarakat, menyampaikan kebenaran tentang apa yang terjadi, dan melalui aktivitasnya mengkatalisasi perubahan-perubahan tertentu yang diperlukan untuk memperbaiki situasi di bidang perlindungan lingkungan.

Kegiatan organisasi lingkungan hidup publik yang berkaitan dengan perlindungan hutan antara lain memberikan hasil yang nyata dan dapat dipahami oleh sebagian besar masyarakat yang masih hidup - misalnya, menanami kawasan hutan, atau memadamkan api, atau memenangkan kasus pengadilan melawan penyerbu hutan, atau tindakan positif pejabat tertentu yang dilakukan di bawah tekanan publik. Sayangnya, tidak banyak hasil yang nyata dan dapat dipahami dalam skala nasional hanya karena relatif rendahnya popularitas gerakan lingkungan hidup dan sedikitnya jumlah orang yang terlibat di dalamnya.

Namun akan sangat berbahaya, termasuk dari sudut pandang perkembangan lebih lanjut gerakan lingkungan hidup, jika kegiatan organisasi lingkungan hidup publik dinilai terutama berdasarkan hasil yang terukur, nyata dan dapat dipahami saat ini - berdasarkan jumlah pohon. ditanam, api dipadamkan, pengadilan dimenangkan atau dipaksa untuk segera melakukan tindakan pribadi oleh pejabat. Tidak peduli seberapa cepat gerakan lingkungan publik berkembang, di masa mendatang tidak ada peluang untuk membandingkan skalanya dengan struktur pemerintah, dengan kebutuhan negara akan kegiatan lingkungan yang diterapkan sehari-hari - bahkan jika tujuan pengembangan organisasi publik tersebut dianggap benar. .

Dalam kondisi kita yang sebenarnya, ketika negara sedang kacau dan egois, dan masyarakat terfragmentasi dan disorientasi, ketika negara tidak hanya memiliki pedoman yang jelas di bidang konservasi alam, tetapi juga pedoman pembangunan secara umum, tugas terpenting dari negara adalah gerakan lingkungan hidup adalah dengan memastikan bahwa pedoman tersebut muncul. Ini adalah tugas yang sangat sulit, dan hampir tidak ada orang di dunia ini yang tahu persis bagaimana cara menyelesaikannya. Namun ada tindakan yang, dengan kemungkinan besar, cepat atau lambat dapat mengarah pada solusinya: mengatakan kebenaran kepada orang-orang, mencerahkan mereka, memberi mereka informasi yang paling akurat dan obyektif tentang apa yang terjadi, menunjukkan dengan contoh bagaimana bertindak dalam keadaan tertentu. situasi sulit. Dampak dari hal ini sangat sulit untuk diukur, dan tentu saja tidak dapat dirasakan secara real-time. Namun hanya masyarakat yang tercerahkan yang mampu mengembangkan strategi pembangunan yang tepat, termasuk dalam hal perlindungan lingkungan. tugas utama Tujuan dari organisasi lingkungan publik adalah untuk memastikan bahwa kita memiliki masyarakat yang tercerahkan secepat mungkin.

A.Yu.Yaroshenko
Kepala Departemen Kehutanan Greenpeace Rusia

Olga Nagornyuk

Mengapa organisasi publik dibutuhkan?

Satu dari fitur khas tahap perkembangan masyarakat pasca-industri - penguatan gerakan sosial. Berasal kembali Yunani kuno, ini baru tersebar luas pada paruh kedua abad ke-20. Saat ini, organisasi publik mempunyai pengaruh yang sangat besar, dan, bersama dengan partai politik, mempunyai pengaruh yang nyata terhadap kehidupan masing-masing negara dan seluruh komunitas dunia.

Apa itu organisasi publik?

Organisasi publik adalah perkumpulan orang-orang yang bersifat sukarela, nirlaba, dan non-pemerintah yang mempunyai kepentingan yang sama dan mengejar tujuan yang sama.

Perlu dibedakan antara konsep “organisasi sosial” dan “gerakan sosial”.

Organisasi publik memiliki struktur, badan pengatur, dan piagamnya sendiri, yang sesuai dengan mana mereka mengatur kegiatannya. Peserta dalam formasi tersebut membayar biaya keanggotaan dan melapor kepada badan pengurus terpilih.

Gerakan sosial ditandai dengan tidak adanya kejelasan struktur organisasi, dan konsep keanggotaan di sini lebih bersifat formal karena tidak melibatkan pembayaran biaya.

Alasan munculnya organisasi publik

Mengapa organisasi publik muncul? Bukankah keberadaan saja sudah cukup? Partai-partai politik dan badan pemerintah? Ternyata mereka tidak selalu mampu menjalankan misi yang dipercayakan kepada mereka, dan saat itulah muncul lembaga swadaya masyarakat yang bertujuan untuk menarik perhatian masyarakat. masalah yang ada dan mencari cara untuk mengatasinya. Sosiolog mengidentifikasi beberapa alasan munculnya organisasi publik:

• kehadiran yang belum terselesaikan masalah sosial, misalnya degradasi lingkungan, epidemi HIV, hilangnya spesies hewan langka;

• mendiskreditkan badan pemerintah, partai politik dan serikat pekerja di mata masyarakat. Krisis kepercayaan masyarakat terhadap struktur-struktur ini mengarah pada pembentukan asosiasi-asosiasi publik yang terdiri dari perwakilan masyarakat tersebut. Contohnya adalah kontrol rakyat, masyarakat perlindungan hak konsumen, asosiasi jurnalis;

• ketidakpuasan terhadap bentuk sistem demokrasi modern, yang melibatkan partisipasi tidak langsung warga negara dalam pemerintahan dan, sebagai akibatnya, terciptanya struktur alternatif yang memungkinkan pengaruh langsung terhadap keputusan masalah pemerintahan. Dari sinilah lahirnya serikat pengusaha, asosiasi antikorupsi, dan dana inisiatif sipil.

Fungsi organisasi publik

Sebagai formasi sosial, organisasi publik menjalankan sejumlah fungsi penting secara sosial:

• memberikan kesempatan bagi warga negara biasa untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan politik. Mari kita ingat organisasi publik anti-perang Amerika yang berperan peran yang menentukan dalam mengakhiri Perang Vietnam;

• mewakili kepentingan kelompok masyarakat tertentu. Contohnya adalah perkumpulan para ibu tunggal, perkumpulan para penyintas Chernobyl, perkumpulan investor yang ditipu;

• menjalankan kontrol publik atas ketaatan terhadap hak asasi manusia dan kebebasan. Fungsi ini dijalankan oleh organisasi-organisasi yang melindungi hak-hak perempuan, tahanan, pengungsi dan orang-orang terlantar;

• mempengaruhi pembentukan opini publik. Ini adalah tugas semua formasi publik tanpa kecuali.

Jenis dan pentingnya organisasi publik

Perkumpulan publik berdasarkan teritorial dibagi menjadi organisasi lokal (kota, kabupaten), regional, nasional dan internasional. Berdasarkan jenis kegiatannya, formasi tersebut dibedakan menjadi politik dan non-politik. Mereka juga diklasifikasikan berdasarkan metode tindakan (kekerasan dan non-kekerasan), kriteria sosial dan usia-gender.

Organisasi publik tidak menggantikan badan pemerintah dan tidak dapat mendiktekan persyaratan kepada mereka. Misalnya, lembaga perlindungan hak konsumen tidak dapat meminta pertanggungjawaban penjual karena telah menipu konsumen; lembaga tersebut hanya berhak menasihati korban dan memberitahukan ke mana harus pergi untuk melindungi kepentingannya. Kontrol rakyat tidak mempunyai wewenang untuk menghukum produsen atau distributor yang tidak bermoral; perwakilannya hanya dapat mengidentifikasi kasus-kasus tersebut dan melaporkannya ke polisi.

Namun, peran serikat pekerja dan asosiasi tersebut tidak dapat dianggap remeh. Dengan mempengaruhi opini publik, mereka sering kali memaksa pemerintah untuk mengambil keputusan yang diperlukan. Contoh yang mencolok adalah kegiatan PBB yang selama 60 tahun berperan sebagai hakim dalam menyelesaikan konflik militer.

Sayangnya, organisasi masyarakat terkadang dijadikan kedok untuk melakukan aktivitas kriminal. Dengan demikian, gagasan untuk mendirikan yayasan amal yang bertujuan untuk mengumpulkan dana guna mendukung kelompok masyarakat yang rentan secara sosial digunakan untuk pencucian uang.

Karena organisasi publik dianggap sebagai struktur nirlaba (nirlaba) yang ada melalui biaya keanggotaan, sumbangan sukarela, dan sponsor, pendapatan mereka tidak dikenakan pajak. Hal ini dimanfaatkan oleh para pengusaha yang mengalihkan pendapatannya dari pajak.

Ada cara lain untuk menggunakan organisasi publik “untuk tujuan lain”: melobi kepentingan sekelompok warga tertentu. Mari kita pertimbangkan situasinya. Seorang pengusaha besar membangun pusat rekreasi di daerah tersebut, dan beberapa tahun kemudian, deposit bijih zirkonium ditemukan di dekatnya.

Menyadari bahwa lingkungan dengan perusahaan industri akan menakut-nakuti wisatawan, pemilik rumah kos meluncurkan kampanye PR dan membentuk organisasi publik yang menuntut pelarangan pengembangan deposit dengan dalih menyebabkan kerusakan lingkungan yang tidak dapat diperbaiki.

Penambangan zirkonium memang penuh dengan bahaya bagi alam dan kesehatan manusia, namun yang kita lihat adalah manipulasi opini publik atas nama perolehan keuntungan materi. Kasus-kasus penggunaan organisasi publik “dalam kegelapan” tidak hanya terjadi satu kali saja. Oleh karena itu, berhati-hatilah saat memasuki asosiasi semacam itu, karena kecil kemungkinannya Anda ingin tertipu.

Ambil sendiri dan beri tahu teman Anda!

Baca juga di website kami:

menampilkan lebih banyak

Senjata pertahanan diri apa yang dapat dibeli tanpa izin dan lisensi? Apa kelemahan masing-masing tipe, dan manakah yang paling efektif dalam melindungi dari serangan? Kami akan menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dan juga memberi tahu Anda tentang aturan penggunaan senjata untuk pertahanan diri.

itu berdasarkan keanggotaan asosiasi publik, diciptakan untuk kegiatan bersama warga negara yang bersatu untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan organisasi.

Definisi yang luar biasa

Definisi tidak lengkap ↓

ORGANISASI PUBLIK

asosiasi publik berdasarkan keanggotaan yang dibentuk atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu. Anggota O.o. sesuai dengan piagamnya, mungkin ada individu dan badan hukum - asosiasi publik, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" dan undang-undang tentang jenis asosiasi publik tertentu. Badan pimpinan tertinggi O.o. adalah kongres (konferensi) atau rapat umum. Badan pengurus permanen O.o. adalah badan kolegial terpilih yang bertanggung jawab kepada kongres (konferensi) atau rapat umum. Kapan pendaftaran negara O.o. badan pemerintahan permanennya menjalankan hak tersebut badan hukum atas nama O.o. dan melaksanakan tugasnya sesuai dengan piagam.

Organisasi publik menempati tempat yang sangat penting baik dalam sistem politik negara, dan dalam menjamin kemandirian penduduknya. Setiap orang di Rusia berhak mendirikan asosiasi publik dalam bentuk apa pun, tidak terkecuali serikat pekerja untuk melindungi kepentingan.

Hak ini ditetapkan dalam Konstitusi Federasi Rusia, Pasal 30. Rusia adalah negara dengan rezim negara demokratis, oleh karena itu kebebasan organisasi publik dan serikat pekerja terjamin. Tidak seorang pun berhak memaksa seseorang untuk bergabung dalam suatu organisasi, hal ini terjadi semata-mata atas kemauan warga negara itu sendiri.

Saat mendirikan organisasi publik, masyarakat tidak perlu menunggu persetujuan dari otoritas pemerintah. Organisasi semacam itu dapat didaftarkan, dalam hal ini mereka akan menerima status badan hukum. Namun, proses pendaftaran negara tidak wajib; tanpa itu, asosiasi dapat berdiri sendiri.

Menyorot jenis yang berbeda organisasi publik: asosiasi olahraga, gerakan massa, serikat pekerja, partai politik, asosiasi ilmiah, serikat pemuda dan penyandang cacat, asosiasi kreatif, dll. Pertama, Anda perlu memahami konsep “organisasi publik”.

Apa itu asosiasi publik?

Istilah ini berarti organisasi nirlaba sukarela yang didirikan atas prakarsa orang-orang yang bersatu untuk mencapai tujuan bersama. Pada saat ini Kegiatan organisasi-organisasi tersebut dikoordinasikan oleh Undang-Undang Federal “Tentang Asosiasi Publik” tanggal 19 Mei 1995.

Dengan kata lain, organisasi publik adalah kumpulan orang-orang yang dibentuk berdasarkan kepentingan mereka dan berdasarkan prinsip keanggotaan sukarela. Jenis organisasi ini memiliki keterbatasan:

• asosiasi bersenjata tidak dapat diorganisir;
• perlu untuk mematuhi undang-undang Federasi Rusia;
• tidak melanggar kesatuan wilayah negara.

Ciri-ciri perkumpulan antara lain kesukarelaan, tindakan yang tegas sesuai dengan piagam, dan bersifat nirlaba. Dalam kondisi modern, serikat pekerja seperti organisasi publik menjadi sangat populer. sangat menarik bagi sejarawan dan politisi.

Bentuk organisasi dan hukum perkumpulan masyarakat

Menurut salah satu pasal Undang-Undang Federal “Tentang Asosiasi Publik”, jenis organisasi berikut ini dibedakan, yang dapat didirikan menurut bentuk hukum:

• gerakan sosial - sebuah asosiasi yang didirikan untuk mencapai tujuan politik dan sosial. Peserta gerakan sosial tidak memiliki keanggotaan;
• yayasan publik adalah jenis perkumpulan nirlaba yang anggotanya tidak mempunyai keanggotaan. Tujuan utama dari asosiasi ini adalah penciptaan properti berdasarkan kontribusi sukarela dan pendapatan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang negara;
• lembaga publik - serikat pekerja, juga tanpa keanggotaan, tujuan utamanya adalah untuk menyediakan layanan tertentu;
• badan amatir publik - sebuah asosiasi yang anggotanya tidak memiliki keanggotaan. Tujuan utama tubuh adalah untuk memutuskan jenis tertentu permasalahan yang dihadapi masyarakat di tempat tinggal dan belajarnya;
• partai politik adalah organisasi publik yang turut serta dalam pembentukan badan-badan pemerintahan dan menyatakan kemauan politik para anggotanya.

Klasifikasi asosiasi publik

Selain serikat pekerja yang berbeda-beda formulir legal, ada juga ciri lain dari klasifikasinya. Jenis utama organisasi publik telah disebutkan di atas. Sekarang jenis dan bentuk organisasi serupa lainnya akan dipertimbangkan. Jenis-jenis organisasi dan perkumpulan publik menurut derajat partisipasinya dalam perebutan kekuasaan:

• mempunyai orientasi non-politik, yaitu tidak mempunyai tujuan untuk ikut serta dalam perebutan kekuasaan dan tidak berusaha melakukan perubahan di negara;
• mempunyai orientasi politik, yaitu perkumpulan-perkumpulan yang menjadi partisipan aktif dalam perebutan kekuasaan dan menggunakan cara-cara tertentu untuk itu.

Sesuai dengan hubungan asosiasi dengan sistem saat ini:

• konservatif;
• reformis;
• revolusioner;
• kontrarevolusioner.

Jenis organisasi publik di Federasi Rusia berdasarkan metode tindakan:

• hukum;
• liar;
• resmi;
• tidak resmi.

Dan terakhir, berdasarkan skala kegiatannya, asosiasi berikut dibedakan:

• internasional;
• daerah;
• bersifat lokal.

Tanggung jawab dan fungsi organisasi publik

Apa yang harus dilakukan organisasi publik? Jenis dan fungsi asosiasi-asosiasi ini, meskipun tampak sederhana, telah berulang kali menimbulkan keraguan dan perselisihan. Tanggung jawab dan fungsinya sedikit konsep yang berbeda. Pertama, Anda perlu mempertimbangkan tanggung jawab organisasi publik:

• yang utama adalah mengikuti undang-undang Federasi Rusia, serta norma dan prinsip hukum internasional yang diakui secara umum;
• setiap tahun mempublikasikan laporan tentang properti atau memberikan akses ke sana;
• setiap tahun memberi tahu otoritas pemerintah tentang niat untuk melanjutkan kegiatannya, di sini perlu untuk menunjukkan pendiri asosiasi, serta alamat tetapnya;
• memberikan hak kepada pihak berwenang untuk mengetahui piagam organisasi;
• laporan penerimaan dan penggunaan Uang dari organisasi asing.

Sekarang kita perlu melanjutkan untuk mempertimbangkan fungsi organisasi publik:

• orientasi manusia terhadap tujuan tertentu, yaitu sosialisasi dan mobilisasi;
• penyertaan masyarakat dalam sistem politik melalui kerja sama atau konflik;
• penciptaan struktur politik non-tradisional baru;
• representasi kepentingan sosial.

Kegiatan utama suatu organisasi publik

Sebagaimana telah disebutkan, orang-orang bergabung dengan suatu perkumpulan publik atas dasar sukarela, dan berdasarkan fakta ini, kita dapat menyimpulkan bahwa kegiatan organisasi ditujukan untuk kemajuan dan kesejahteraan mereka. Badan-badan pemerintahan dibentuk di sini melalui pemilihan umum. Kegiatan suatu organisasi publik dapat bermanfaat tidak hanya bagi para anggotanya, tetapi juga bagi orang lain yang bukan anggota organisasi tersebut.

Jenis organisasi publik memainkan peran utama dalam menetapkan tujuan asosiasi. Ada beberapa jenis tugas yang menentukan arah suatu organisasi. Asosiasi publik dapat melayani kepentingan pengusaha dan organisasi komersial, pekerja dan karyawan, serta mempromosikan ide-ide organisasi keagamaan, politik dan lainnya.

Jenis kegiatan organisasi publik dibedakan berdasarkan jenis perkumpulannya. Untuk kegiatan kewirausahaan dan organisasi profesional Hal ini mencakup upaya untuk memajukan kepentingan anggota asosiasi komersial dan karyawan biasa.

Kegiatan serikat pekerja meliputi:

• kegiatan untuk melindungi kepentingan pegawai dan anggota asosiasi;
• kegiatan organisasi yang anggotanya tertarik untuk melindungi kepentingan mereka mengenai masalah upah dan kondisi kerja;
• tindakan serikat pekerja lainnya berbagai organisasi, yang dibuat sesuai dengan karakteristik industri atau struktural.

Kegiatan asosiasi lain mencakup tindakan semua organisasi (selain serikat bisnis dan perdagangan) yang melindungi kepentingan peserta. Jenis kegiatan organisasi publik yang termasuk dalam kelompok ini disajikan di bawah ini:

• kegiatan perkumpulan keagamaan yang terdiri dari penyebaran iman dan pengakuan bersama;
• tindakan partai politik, gerakan, perkumpulan yang tujuan utamanya membentuk opini masyarakat melalui penyebaran informasi;
• kegiatan organisasi non-politik yang juga membentuk opini masyarakat, tetapi melalui kegiatan pendidikan, penggalangan dana yang diperlukan, dan sebagainya;
• kegiatan kelompok kreatif, misalnya klub buku, klub sejarah, asosiasi musik dan seni;
• kegiatan berbagai serikat pengendara, konsumen, kencan;
• kegiatan asosiasi patriotik, serikat pekerja untuk perlindungan kelompok sosial.

Organisasi nirlaba

Asosiasi semacam ini dapat diciptakan untuk memecahkan masalah pendidikan, kesehatan, ilmu pengetahuan dan budaya. Organisasi nirlaba adalah perkumpulan yang anggotanya tidak mempunyai keanggotaan, berdasarkan sumbangan sukarela dari warga negara dan badan hukum. Ada banyak sekali jenis organisasi semacam itu; yang paling mendasar akan dibahas di sini. Jenis organisasi publik nirlaba:

1. Dana. Ini adalah bentuk asosiasi nirlaba yang paling umum. Tujuannya adalah untuk memecahkan masalah sosial, budaya atau lainnya dengan mengumpulkan kontribusi properti. Dana tersebut memiliki ciri khas tersendiri yang membedakannya dengan organisasi sejenis lainnya. Tidak ada keanggotaan, sehingga anggota organisasi ini tidak dapat mengelola dana tersebut. Asosiasi ini adalah pemilik propertinya, dan badan pengaturnya tidak bertanggung jawab atas utangnya.
2. Yayasan amal. Ini adalah organisasi yang dibuat dengan tujuan mengumpulkan kontribusi properti untuk amal. Dana semacam ini memiliki piagam yang mengatur kegiatannya. Biasanya, yayasan amal menemukan sponsor, dan dia menjadi pendirinya. Ini bisa berupa negara atau perusahaan, atau individu mana pun. Jika tidak ada sponsor seperti itu, dana tersebut sendiri menghasilkan uang dengan berbagai cara.
3. Union adalah organisasi nirlaba yang didirikan dengan menggabungkan beberapa badan hukum. Menurut undang-undang Federasi Rusia, serikat pekerja mengecualikan kehadiran komersial dan secara bersamaan organisasi nirlaba. Asosiasi dibentuk untuk mewakili kepentingan perusahaan dan mengoordinasikan kegiatan mereka.
4. Koperasi konsumen. Ini adalah perkumpulan warga negara dan (atau) badan hukum atas dasar sukarela, tujuan utama yaitu untuk memenuhi berbagai kebutuhan pemegang sahamnya. Pemegang saham adalah orang-orang yang telah membuat dan menjadi peserta dalam perkumpulan. Baik warga negara biasa maupun badan hukum dapat bertindak sebagai pemegang saham koperasi konsumen.
5. persatuan orang-orang yang didirikan untuk tujuan umum agama dan penyebarannya. Untuk tanda-tandanya perkumpulan keagamaan Ini termasuk mengajar pengikut Anda, melakukan ibadah, dan beribadah. Peserta dalam serikat pekerja semacam itu hanya dapat berupa individu.

Asosiasi Pekerja Umum

Kerjasama ini merupakan perkumpulan orang-orang yang bersatu untuk memperoleh hasil produksi yang diperlukan melalui usaha bersama. Paling sering, organisasi sosial buruh memiliki dua arah: hukum dan teknis. Hukum dimaksudkan untuk mengatur hubungan sosial dalam proses perburuhan. Arahan teknis terdiri dari aturan-aturan untuk mengerjakan produk yang dibutuhkan.

Saat ini, berbagai jenis organisasi seperti itu dalam bentuknya yang murni hampir tidak pernah ditemukan, karena semua jenis asosiasi buruh sudah ada dalam sejarah. Jenis organisasi sosial buruh:

• komunal primitif;
• kepemilikan budak;
• feodal;
• kapitalis;
• sosialis.

Seperti telah disebutkan, semua jenis ini bersifat formal dan praktis tidak ditemukan di dunia modern.

Organisasi pendidikan jasmani dan olahraga

Asosiasi ini dapat berhubungan dengan jenis organisasi nirlaba dan jenis organisasi komersial. Organisasi-organisasi ini dirancang untuk mengembangkan pendidikan jasmani dan olahraga di antara berbagai kelompok masyarakat, untuk menciptakan semua kondisi yang diperlukan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat yang berpartisipasi dalam kompetisi olahraga, menyediakan perbekalan yang dibutuhkan untuk pelatihan.

Akibat memburuknya kesehatan warga di Akhir-akhir ini Organisasi pendidikan jasmani dan olahraga telah menjadi sangat populer. Mereka bisa naik level budaya fisik orang, dan dengan itu kesehatan.

Asosiasi komersial jenis ini menyoroti perolehan keuntungan sebagai tujuan utama dan dapat diciptakan dalam kemitraan, perusahaan kesatuan dll.

Asosiasi nirlaba tidak bertujuan mencari keuntungan. Pertama-tama, mereka dirancang untuk memenuhi kebutuhan warga negara. Pendapatan yang dimiliki organisasi tersebut tidak dibagikan kepada para anggotanya, tetapi digunakan untuk melaksanakan tugas-tugas yang diperlukan.

Jenis organisasi olahraga masyarakat cukup beragam. Diantara mereka:

• klub olah raga yang beroperasi secara mandiri di berbagai institusi;
• sekolah olahraga anak-anak yang dikelola oleh instansi pemerintah;
• perkumpulan ilmiah di bidang pendidikan jasmani dan olahraga;
• organisasi budaya dan olahraga fisik seluruh Rusia;
• Komite Olimpiade Nasional.

Organisasi sosial-politik

Keunikan dari perkumpulan semacam itu adalah bahwa mereka bukan anggotanya organisasi pemerintah, tetapi pada tingkat tertentu termasuk dalam sistem politik negara. Ini bisa berupa organisasi yang mempunyai dampak langsung keputusan politik di dalam negeri, serta asosiasi yang tidak memiliki organisasi dan struktur yang ketat.

Tujuan utama dari asosiasi tersebut adalah untuk mempengaruhi pihak berwenang, namun, sebagai suatu peraturan, organisasi sosial-politik tidak mencapai kekuasaan seperti itu. Prinsip utama perkumpulan sosial politik adalah kesukarelaan dan solidaritas anggota. Ada klasifikasi besar dari asosiasi semacam itu. Jenis utama organisasi sosial politik akan dibahas di sini.

Sesuai dengan sikap terhadap sistem yang ada:

• konservatif;
• liberal;
• revolusioner.

Berdasarkan tingkat organisasi:

• tidak terorganisir dengan baik;
• sangat terorganisir;
• spontan;
• berserakan.

Berdasarkan skala tindakan:

• internasional;
• daerah;
• republik;
• lokal.

Organisasi publik negara

Asosiasi semacam ini bukanlah yang paling populer dan jumlahnya hanya sedikit. Jenis-jenis organisasi publik negara disajikan di bawah ini.

Sebuah organisasi yang tidak memiliki keanggotaan dan didirikan oleh Federasi Rusia berdasarkan kontribusi properti. Tujuannya adalah untuk menjalankan fungsi yang bermanfaat secara sosial. Perusahaan negara dibentuk sesuai dengan hukum federal, dan semua properti adalah miliknya. Organisasi ini menggunakan propertinya untuk tujuan baik yang ditentukan oleh hukum.

Lembaga anggaran adalah organisasi yang didirikan oleh otoritas publik untuk mencapai tujuan sosial budaya, ilmu pengetahuan, teknis dan lainnya. Kegiatan organisasi ini dibiayai dari anggaran yang sesuai.

Kesimpulan

Jenis organisasi publik mencakup sejumlah besar asosiasi yang berbeda, dan masing-masing organisasi memiliki karakteristik, kelebihan dan kekurangannya sendiri. Namun semua organisasi mempunyai prinsip penciptaan yang sama, antara lain: kesukarelaan, persamaan di depan hukum, legalitas, ketersediaan informasi bagi masyarakat, publisitas kegiatan, pemerintahan sendiri.

1. Sangat sulit untuk mendaftarkan organisasi publik berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini. Jauh lebih mudah untuk mendaftarkannya sebagai organisasi nirlaba otonom (ANO). Pendaftaran akan memakan waktu tidak lebih dari tujuh hari dan dilakukan sesuai dengan aturan untuk mendaftarkan LLC atau pengusaha perorangan.

2. Sekarang Anda perlu memilih sesuatu yang dapat dimengerti untuk masa depan. Itu harus dikaitkan dengan kota atau masyarakat. Tidak ada gunanya memulai dari aktivitas.

3. Menentukan apa yang akan dilakukan oleh organisasi publik. Mengikuti dari daftar panjang masalah sosial lakukan yang terbaik yang kamu bisa. Masalah terpenting bagi masyarakat adalah perlindungan hak dan pengusaha perorangan, konsultasi manajemen bisnis, dll.

4. Setelah menentukan apa yang akan dikerjakan oleh organisasi baru, sekarang saatnya menuliskan tujuannya. Penting untuk menunjukkan tugas dan mengapa tugas itu akan dilaksanakan, dan tujuan apa yang akan dicapai.

5. Kerjasama dengan media adalah langkah yang paling penting. Dianjurkan untuk menyusun database media dan informasi tentang setiap peristiwa, betapapun pentingnya, harus segera disampaikan kepada mereka dalam bentuk siaran pers.

6. Sejak hari pertama beroperasi, organisasi publik harus mengembangkan situs webnya sendiri. Setiap bagian dari sumber daya merupakan aktivitas yang dilakukan dalam bagian ini. Bagian “Acara”/”Berita” dan “Materi untuk Media” akan diwajibkan.

7. Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, orang-orang yang berpikiran sama yang memahami dengan baik dan mematuhi proyek dan program yang dikembangkan akan bekerja dengan proyek tersebut. Namun, Anda harus mempekerjakan karyawan - editor situs web dan pengacara. Menemukan pengacara untuk konsultasi gratis secara online atau real time tidaklah sulit. Bagi kebanyakan orang, ini adalah kesempatan bagus untuk berlatih dan memperoleh manfaat rekomendasi yang bagus dari organisasi Anda.

8. Sekarang Anda perlu memikirkan bagaimana kegiatan Anda akan dibiayai. Pembiayaan bisa dari dana sendiri atau dengan investasi dari sponsor. Hal terpenting dalam hal ini adalah pendekatannya. Dengan pendekatan yang tepat, organisasi yang membiayai pekerjaan Anda akan merasakan manfaat yang sangat besar bagi mereka untuk mengambil bagian dalam proyek yang Anda laksanakan.

Video tentang topik tersebut

Sumber:

• Siapa yang lebih membutuhkan dewan rumah - warga atau pejabat pada tahun 2019
• Siapa yang lebih membutuhkan dewan rumah - warga atau pejabat pada tahun 2019

brownies Komite adalah perkumpulan publik sukarela warga negara di tempat tinggal yang sama dengan tujuan untuk bersama-sama menyelesaikan permasalahan yang muncul di bidang perumahan, kontrol publik atas operasi teknis rumah dan pemeliharaan area sekitar rumah. Ada beberapa syarat dalam membuat brownies Komite A. Hanya jika Anda mengikutinya Anda akan mendapatkan tubuh yang efektif dan efisien.

instruksi

Pilih kelompok inisiatif. Caranya, adakan pertemuan dengan seluruh penghuni rumah, pastikan minimal setengah dari mereka hadir. Buatlah risalah rapat, yang menunjukkan bidang kegiatan utama, nama panitia rumah, wewenang yang diharapkan, wilayah tindakan dan jumlah peserta. Dengan menggunakan pemungutan suara terbuka, pilih kelompok inisiatif yang akan mewakili organisasi di dewan lokal.

Selanjutnya, mendapat izin untuk membentuk panitia rumah. Untuk melakukan ini, kelompok inisiatif harus menyerahkan dokumen ke dewan lokal: risalah rapat, permohonan pembentukan komite rumah, daftar peserta Komite dan menunjukkan semua data pribadi yang diperlukan. Dewan lokal, di hadapan kelompok inisiatif, akan memutuskan apakah akan mengizinkan atau melarang pembentukan komite rumah dan mengeluarkan dokumen terkait.

Setelah menerima dokumen, buatlah piagam Komite a dan pilih panduan. Untuk melakukan ini, adakan pertemuan kedua dan adopsi Peraturan Brownie Komite e, yaitu piagam yang akan memandu Anda dalam menjalankan aktivitas Anda. Silakan sertakan nama dan alamat Anda Komite a, arah kegiatan, wilayah operasinya, hak dan kewajiban anggota, masa jabatan panitia rumah, tata cara pelaporan, dll. Pilih ketua brownies melalui pemungutan suara rahasia Komite a, wakilnya, sekretaris dan anggota lainnya.

Dan yang terakhir melegalkan brownies tersebut Komite A. Lakukan ini hanya dengan memberi tahu komite eksekutif yayasan Komite baik secara tertulis maupun melalui pendaftaran. Dalam kasus kedua, brownies Anda Komite akan memperoleh status badan hukum. Untuk melakukan ini, pilih orang yang berwenang yang akan menyerahkan dokumen yang meminta pendaftaran komite rumah kepada eksekutif Komite. Cantumkan hanya data nyata di semua dokumen, karena panitia pelaksana berhak memeriksanya kapan saja. Setelah penyerahan dokumen, panitia pelaksana akan mengambil keputusan dalam waktu satu bulan dan menginformasikannya kepada pihak yang berwenang di brownies Komite A. Setelah menerima dokumen pendaftaran, Anda dapat memulai aktivitas Anda dengan aman.

Sumber:

• tanggung jawab hak komite rumah pada tahun 2019