Struktur dan lembaga utama masyarakat sipil. Lembaga masyarakat sipil di Federasi Rusia

Salah satu tugas utama negara demokratis adalah dunia modern adalah untuk mencapai konsensus di antara warga negara. Hal ini hanya mungkin terjadi jika kepentingan berbagai kelompok sosial dihormati dan keharmonisan sipil dapat dicapai. Masyarakat sipil memainkan peran utama dalam memantapkan dan menghubungkan kepentingan negara dan kepentingan pribadi. Konsep ini cukup luas, dan pada artikel kali ini kami akan mencoba memahaminya.

Apa itu masyarakat sipil

Seringkali, perkembangan negara itu sendiri secara langsung bergantung pada tingkat dimana masyarakat sipil berada. Untuk memahami esensi konsep ini, perlu diberikan definisi. Masyarakat sipil- ini adalah sebuah sistem hubungan Masyarakat dan lembaga-lembaga yang bukan pemerintah. Hal ini mencakup struktur formal dan informal yang menyediakan kondisi bagi aktivitas politik dan sosial manusia.

Selain itu, masyarakat sipil juga merupakan pemuasan dan pelaksanaan berbagai kebutuhan dan kepentingan individu, kelompok sosial, dan asosiasi. Biasanya ada dalam dua dimensi: sosial dan kelembagaan.

Jika kita berbicara tentang komponen sosial, maka ini adalah pengalaman sejarah, yang seolah-olah menguraikan batas-batas tindakan yang mungkin dilakukan semua peserta dalam proses politik. Pengalaman bisa bersifat kolektif dan individual. Ini menentukan perilaku individu dalam arena politik, cara berpikir dan beberapa aspek hubungan interpersonal lainnya.

Jika kita membayangkan masyarakat sipil sebagai sebuah dimensi kelembagaan, maka masyarakat sipil dapat dicirikan sebagai sekumpulan organisasi yang mengekspresikan kepentingan berbagai lapisan masyarakat. Selain itu, mereka mencoba menerapkannya terlepas dari negara bagiannya.

Dengan demikian, konsep masyarakat sipil cukup luas, dan para ilmuwan politik menafsirkannya secara berbeda.

Prinsip masyarakat sipil

Masyarakat mana pun mempunyai keyakinannya sendiri, tidak terkecuali masyarakat sipil. Ini beroperasi berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

Tanda-tanda masyarakat sipil

Masyarakat tidak bergantung pada negara dan mempunyai hubungan ekonomi, politik, hukum dan budaya yang berkembang antar anggotanya, oleh karena itu mempunyai ciri-ciri tertentu. Yang utama adalah sebagai berikut:

• Kesadaran masyarakat berada pada tingkat tinggi.
• Ada keamanan material, yang dibangun di atas kepemilikan properti.
• Semua anggota masyarakat mempunyai hubungan yang erat satu sama lain.
• Adanya kekuasaan negara yang terkendali, yang diwakili oleh tenaga upahan yang mempunyai kompetensi dan kemampuan yang sesuai untuk menyelesaikan permasalahan masyarakat.
• Kekuasaan terdesentralisasi.
• Beberapa kekuasaan ditransfer ke badan-badan pemerintahan sendiri.
• Setiap konflik dalam masyarakat harus diselesaikan dengan mencari kompromi.
• Ada rasa kolektivitas yang nyata, yang dijamin oleh kesadaran menjadi bagian dari satu budaya, bangsa.
• Kepribadian masyarakat adalah pribadi yang fokus pada spiritualitas dan penciptaan segala sesuatu yang baru.

Perlu juga disebutkan bahwa demokrasi yang maju dapat dan juga harus dimasukkan dalam karakteristik masyarakat sipil. Tanpanya mustahil membangun masyarakat modern. Di hampir semua negara bagian, masyarakat memiliki ciri khasnya masing-masing.

Struktur masyarakat sipil

Masyarakat juga berbeda karena memiliki strukturnya sendiri, yang mencakup organisasi dan lembaga publik. Tugas mereka adalah menjamin dan menciptakan kondisi bagi terwujudnya kepentingan warga negara dan kebutuhan seluruh kelompok.

Selain itu, struktur masyarakat sipil juga mencakup beberapa unsur subsistem, yang antara lain:

• Gerakan nasional dan bangsa.
• Kelas.
• Lapisan sosial masyarakat (misalnya pensiunan, pelajar).
• Partai atau gerakan politik.
• Gerakan sosial yang bersifat massal (misalnya organisasi serikat pekerja, pemerhati lingkungan, aktivis hak-hak binatang, dll).
• Organisasi keagamaan.
• Organisasi publik (pecinta anjing, perkumpulan peminum alkohol atau pecinta bir).
• Berbagai serikat pekerja atau asosiasi, yang mungkin mencakup pengusaha dan bankir.
• Masyarakat konsumen tempat kita semua dapat diklasifikasikan.
• Tim mana pun dalam produksi, di lembaga pendidikan.
• Keluarga adalah unit masyarakat kita, oleh karena itu keluarga juga merupakan bagian dari strukturnya.

Sering terjadi bahwa bahkan individu-individu terkemuka pun dapat menjalankan fungsi sebagai elemen masyarakat tertentu. Ini termasuk yang berikut: A. Sakharov, A. Solzhenitsyn, D. Likhachev dan lainnya.

Fungsi masyarakat sipil

Setiap organisasi atau asosiasi menjalankan fungsi spesifiknya. Hal ini juga berlaku bagi masyarakat sipil. Di antara fungsi utamanya adalah sebagai berikut:

1. Produksi norma dan nilai yang disetujui negara melalui sanksinya.
2. Pembentukan lingkungan tempat berlangsungnya pembentukan individu.
3. Penciptaan kondisi bagi perkembangan kepribadian secara bebas berdasarkan berbagai bentuk kepemilikan.
4. Pengaturan dan pengendalian seluruh struktur masyarakat dan hubungannya satu sama lain dengan menggunakan hukum perdata. Hal ini memungkinkan untuk menghindari atau mengatasi berbagai konflik dan mengembangkan kebijakan tertentu untuk kepentingan seluruh masyarakat.
5. Melindungi hak setiap orang dan kepentingannya dengan menciptakan sistem mekanisme hukum yang luas.
6. Pemerintahan mandiri skala besar di semua bidang kehidupan publik.

Hubungan antara masyarakat dan negara

Negara dan masyarakat sipil terus berinteraksi. Masyarakat berpaling kepada negara dengan inisiatif, usulan, kepentingan dan tuntutannya, yang seringkali membutuhkan dukungan, dan terutama materi.

Negara, pada gilirannya, melakukan pertemuan dengan cara yang berbeda-beda, hal ini dapat berupa:

• Pertimbangan inisiatif dan dukungan atau penolakannya.
• Alokasi dana untuk pengembangan organisasi atau dana.

Di hampir semua negara bagian, struktur pemerintahan memiliki badan yang menangani hubungan masyarakat. Hubungan ini mungkin ada bentuk yang berbeda, misalnya, mendaftarkan organisasi baru dan memberikan bantuan kepada mereka, menciptakan kondisi untuk dukungan material.

Selain badan khusus, ada bentuk kontak lain antara masyarakat dan negara. Hal ini terjadi ketika perwakilan masyarakat sipil menjadi anggota komisi dan dewan yang bekerja di pemerintahan. Misalnya, para deputi, pakar, dan profesional sempit yang memiliki informasi berharga terkait pembangunan masyarakat.

Jika kita memperhatikan secara rinci interaksi antara masyarakat dan negara, kita dapat menarik kesimpulan tertentu:

1. Masyarakat sipil dan hukum merupakan pengungkit yang kuat dalam sistem pembatasan aspirasi kekuatan politik untuk mendominasi. Partisipasi dalam kampanye pemilu digunakan untuk tujuan ini. Serta pembentukan opini publik dengan bantuan media independen.
2. Masyarakat sipil selalu membutuhkan dukungan pemerintah. Oleh karena itu, banyak perwakilan organisasi yang berperan aktif dalam pekerjaan instansi pemerintah. Terlepas dari kenyataan bahwa sebagian besar organisasi terbentuk sendiri dan independen, mereka masih berinteraksi dengan negara dalam berbagai bentuk.
3. Ia memiliki minat yang besar terhadap hubungan baik dengan masyarakat.

Konsep masyarakat sipil terlalu luas dan ambisius, namun hal ini menyiratkan interaksi yang erat dengan lembaga-lembaga pemerintah. Sangat penting bagi negara demokratis untuk menjaga hubungan saling percaya dan erat; ini adalah satu-satunya cara untuk mencapai stabilitas ekonomi dan politik.

Masyarakat sipil dan lembaga-lembaganya

Seperti yang telah kita ketahui, elemen utama dari setiap masyarakat adalah manusia. Oleh karena itu, semua kelompok dan organisasi harus berkontribusi terhadap pengembangan individu secara menyeluruh dan realisasi kepentingannya.

Lembaga masyarakat sipil dapat dibagi menjadi beberapa kelompok:

1. Organisasi di mana seseorang menerima segala sesuatu yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan vitalnya, misalnya makanan, gizi, perumahan. Ini mungkin organisasi serikat pekerja, serikat industri atau konsumen.
2. Kelompok institusi kedua meliputi keluarga, gereja, organisasi olahraga, dan serikat kreatif. Di dalamnya individu memenuhi kebutuhan spiritual dan fisiknya.
3. Partai dan gerakan politik memenuhi kebutuhan kegiatan manajemen.

Dengan demikian, penyelenggaraan seluruh kepentingan warga negara dilaksanakan oleh lembaga-lembaga masyarakat sipil. Batasan hak dan kebebasan ini merupakan ciri utamanya.

Ciri ciri masyarakat sipil modern

Masa kini bercirikan masyarakat sipil yang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

• Belum ada sistem yang lengkap dan terpadu struktur sipil. Kita juga bisa berbicara tentang lemahnya perlindungan hukum terhadap warga negara.
• Dalam masyarakat kita dapat melihat pembagian masyarakat menjadi miskin dan kaya, elit dan rakyat biasa, pejabat pemerintah dan semua orang.
• Lemah dasar sosial masyarakat. Menurut perkiraan, kelas menengah menyumbang 16 hingga 30% dari seluruh warga negara.
• Nilai-nilai budaya pemersatu: rasa hormat terhadap individu, solidaritas, kepercayaan dan lain-lain tidak diungkapkan secara jelas.
• Warga negara dalam banyak kasus bersikap pasif dan tidak mau mengambil bagian dalam kehidupan politik dan sosial negara.
• Organisasi mempunyai pengaruh yang lemah atau tidak efektif terhadap otoritas pemerintah.
• Landasan hukum masyarakat sipil masih dalam tahap pembentukan.
• Penampilan masyarakat secara keseluruhan dipengaruhi oleh perkembangan sejarah dan ciri-ciri modern.
• Kini proses pembentukan masyarakat sipil di Rusia belum bisa dikatakan selesai. Ini adalah perjalanan yang sangat panjang. Banyak warga negara yang tidak menyadari peran masyarakat dalam kehidupan bernegara dan dirinya sendiri.

Permasalahan besar saat ini adalah keterasingan banyak organisasi, kelompok, dan lembaga dari negara.

Masyarakat Terbuka Global

Masyarakat sipil global sudah menjadi ruang internasional untuk memanifestasikan inisiatif warga, asosiasi mereka atas dasar sukarela dalam organisasi. Daerah ini tidak dapat menerima intervensi atau peraturan pemerintah. Masyarakat seperti itu merupakan basis utama bagi perkembangan peradaban dan semacam pengatur tidak hanya perekonomian, tetapi juga politik di seluruh negara di dunia.

Masyarakat global yang terbuka mempunyai ciri-ciri tersendiri:

1. Ada pergantian pejabat yang cepat berdasarkan opini publik.
2. Hal serupa juga terjadi pada kelompok elit masyarakat.
3. Ketersediaan media yang dapat diakses dan tidak tunduk pada sensor pemerintah.
4. Ketersediaan jaringan sosial, di mana warga negara dapat saling mempengaruhi.
5. Opini publik bergantung pada penilaian warga.
6. Semua hak dan kebebasan diwujudkan dalam kenyataan, dan tidak hanya di atas kertas.
7. Pemerintahan mandiri berada pada tingkat tinggi.
8. Negara sedang menjalankan kebijakan sosial yang benar.
9. Kelas menengah juga mempunyai pengaruh dalam masyarakat.
10. Organisasi publik menjalankan kendali atas struktur pemerintahan.

Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa masyarakat global adalah masyarakat di mana negara tidak mendominasi hubungan warganya.

Masyarakat dan perkembangannya

Jika kita berbicara mengenai perkembangan masyarakat sipil, kita dapat mengatakan bahwa hal ini belum selesai. Hal ini tidak hanya berlaku di negara kita, namun juga di seluruh negara lain di dunia.

Sebagian besar ilmuwan politik berpendapat bahwa pembentukan masyarakat sipil dimulai pada tahun 1980-an zaman kuno Misalnya, di Yunani dan Roma terdapat elemen masyarakat yang terpisah. Terjadi perkembangan perdagangan dan kerajinan, hal ini menyebabkan munculnya produksi uang barang-dagangan, yang dikonsolidasikan dalam hukum privat Romawi.

Jika kita berbicara tentang kawasan Eropa, kita dapat membedakan beberapa tahapan perkembangan masyarakat:

1. Tahap pertama diperkirakan berasal dari abad ke-16 dan ke-17. Pada masa ini, prasyarat politik, ekonomi, dan ideologi bagi perkembangan masyarakat sipil mulai terlihat. Inilah pesatnya perkembangan industri, perdagangan, pembagian kerja, perkembangan hubungan komoditas-uang, revolusi ideologi, pembentukan budaya dan seni.
2. Tahap kedua dimulai pada abad ke-17 dan berlanjut hingga abad ke-19. Periode ini ditandai dengan terbentuknya masyarakat sipil di negara-negara paling maju dalam bentuk kapitalisme yang berbasis pada perusahaan swasta.
3. Abad ke-20 merupakan awal dari tahap ketiga pembangunan yang berlanjut hingga saat ini.

Jika kita berbicara tentang perkembangan masyarakat sipil di Rusia saat ini, kita dapat mencatat beberapa ciri:

• Masyarakat kita memiliki budaya politik yang terbelakang.
• Banyak warga negara yang tidak mempunyai tanggung jawab sosial.
• Awalnya, Rusia termasuk negara yang lebih berorientasi pada negara daripada masyarakat. Stereotip seperti ini cukup sulit untuk diperbaiki.
• Tidak ada lapisan sosial yang kuat yang mampu memimpin gerakan sosial, sehingga peran utama diberikan kepada negara.

Pembentukan masyarakat sipil merupakan suatu proses yang panjang dan hampir berkesinambungan dimana baik warga negara maupun negara mengambil partisipasi aktif dan setara. Jika memungkinkan untuk membentuk masyarakat sipil hukum yang modern, maka negara akan dipaksa untuk menaati hukum dan mengabdi pada kepentingan warga negara.

Dari Konstitusi Federasi Rusia kita mengetahui bahwa “Federasi Rusia - Rusia adalah negara hukum federal yang demokratis dengan bentuk pemerintahan republik.” Sebagaimana diketahui, negara demokrasi bertujuan untuk memenuhi kepentingan dan kebutuhan warga negara. Namun untuk sepenuhnya memenuhi kebutuhan warga negara, negara harus menerima informasi tepat waktu tentang suasana hati penduduk. Efektivitas terbesar dalam hal ini akan dicapai melalui tindakan lembaga-lembaga masyarakat sipil. Namun, perlu dicatat bahwa hal ini sering kali dapat terjadi tanpa campur tangan pemerintah, yaitu dengan kekuatan masyarakat yang bersatu untuk mewujudkan ide dan kepentingan mereka.

Perhatikan bahwa ini aspek yang paling penting dalam masyarakat sipil. Mari kita pertimbangkan institusi masyarakat sipil di Federasi Rusia di berbagai bidang kehidupan sosial.

Lingkungan sosial meliputi perkumpulan warga yang dibentuk untuk melaksanakan hak asasi manusia sosial ekonomi: kolektif buruh, serikat pekerja, perkumpulan penyandang disabilitas, perkumpulan gotong royong, berbagai organisasi amal, dll.

Jangan lupa bahwa keluarga adalah salah satu institusi masyarakat sipil yang paling penting. Ini adalah bidang hubungan sistem sosial, di mana seseorang terus-menerus menghabiskan sebagian besar hidupnya. Dalam banyak hal, keluarga seseorang, suasana di dalamnya, tujuan keluarga, kesejahteraan materinya sangat menentukan kehidupan kelak seseorang dalam masyarakat, aktivitas aktifnya dan akibatnya mempengaruhi pencapaian dan keberhasilan seluruh masyarakat sipil. Keluarga adalah kebijakan demografi mendasar seluruh negara bagian - kunci keberadaan seluruh negara bagian. Keluarga adalah struktur sosial utama di mana fondasi mulai diletakkan perilaku sosial seseorang dalam masyarakat, pendidikan yang diperlukan terjadi untuk kelangsungan hidup selanjutnya dalam masyarakat ini.

Adapun bidang ekonomi masyarakat sipil dicirikan oleh jaringan organisasi yang luas yang dibentuk oleh sekelompok individu dan perusahaan non-negara (keuangan, industri, komersial, dll), yang saat ini merupakan mayoritas di negara-negara demokratis. Perlu diketahui bahwa terdapat berbagai asosiasi dan perkumpulan yang bersifat komersial dan non-komersial. Organisasi tersebut mencakup entitas ekonomi (misalnya, perseroan terbatas, perusahaan saham gabungan atau badan usaha lainnya), termasuk perkumpulannya yang merupakan organisasi nirlaba, tujuan utama yang dianggap melindungi kepentingan badan usaha.

Institusi seperti media non-negara, badan pemerintahan mandiri publik, organisasi dan gerakan sosial-politik, segala jenis aktivitas publik warga negara (misalnya, pemogokan, demonstrasi, demonstrasi, pertemuan) semuanya, tanpa kecuali, beroperasi di bidang politik. masyarakat sipil. Di antara bidang ini, kami akan menyoroti partai politik secara terpisah, karena dalam hal ini, warga negara Federasi Rusia memiliki “hak untuk bersatu dalam partai politik, mendirikan partai politik secara sukarela sesuai dengan keyakinan mereka, bergabung dengan partai politik, atau menahan diri. dari bergabung dalam partai politik, ikut serta dalam kegiatan partai politik sesuai dengan piagamnya, serta bebas meninggalkan partai politik.”

Adapun bidang spiritual masyarakat dimaksudkan untuk menjamin kebebasan berpikir, berpendapat, kesempatan menyatakan pendapat di depan umum, serta menjamin otonomi dan independensi berbagai perkumpulan kreatif. Lingkungan kehidupan spiritual terus-menerus dikaitkan dengan cara hidup masyarakat, peningkatan spiritual, kreativitas, dan moralitas. Di kawasan ini sering terdapat asosiasi publik tokoh budaya, serikat kreatif, serikat pendidikan, organisasi keagamaan, dan kelompok kepentingan.

Bidang informasi masyarakat sipil patut mendapat perhatian khusus. Berkat pesatnya perkembangan Internet, terjadi proses globalisasi, di mana informasi merambah ke seluruh lapisan masyarakat dan menjalin semua institusi masyarakat sipil serta pengaruh timbal baliknya.

Aktor masyarakat sipil yang beroperasi di bidang informasi, dianggap sebagai media non-negara. Mereka memainkan peran penting dalam negara dan masyarakat sipil. Media adalah “negara keempat” yang mengetahui segalanya.

Media menyampaikan kepada masyarakat sipil arah utama kegiatan pemerintah, upaya mereka untuk membatasi hak-hak seseorang dalam masyarakat, serta tindakan ilegal yang dilakukan oleh individu pejabat pemerintah. Diyakini bahwa melalui medialah masyarakat sipil menjalankan kendali atas aktivitas seluruh negara; berkat media, umpan balik dipertahankan antara masyarakat sipil dan negara, sekaligus menarik perhatian pihak berwenang mengenai sikap masyarakat. terhadap tindakan pejabat pemerintah, permasalahan warga negara, perkumpulan mereka, dan juga mereka yang membutuhkan bantuan pemerintah.

Salah satu syarat terpenting bagi berfungsinya masyarakat sipil adalah bahwa warga negara memiliki nilai yang diperlukan - kebebasan. Hal ini diartikan sebagai larangan campur tangan pemerintah dalam kehidupan pribadi warga negara.

Sebagaimana diketahui, asas penghormatan terhadap hukum erat kaitannya dengan nilai kebebasan. Seperti yang dikatakan M. Bakunin, “Kebebasan satu orang berakhir di mana kebebasan orang lain dimulai.” Kebebasan, yang sama sekali tidak didukung oleh hukum, adalah sikap permisif yang tidak dapat menimbulkan hubungan masyarakat sipil yang beradab, tetapi “ perang semua melawan semua.”

Untuk studi yang paling efektif tentang lembaga-lembaga masyarakat sipil, lembaga-lembaga tersebut biasanya diklasifikasikan menurut kekhususan dan ruang lingkup kegiatannya:

1. Di bidang pemberian bantuan hukum yang berkualitas (notaris, perkumpulan umum pengacara, profesi hukum).

2. Di bidang politik (partai politik).

3. Di bidang sosial ekonomi dan budaya ( gerakan sosial, yayasan publik, organisasi publik nirlaba, serikat pekerja. Media massa, dll).

Kami akan menyoroti secara terpisah kategori lembaga-lembaga yang bukan milik masyarakat sipil, tetapi bertindak di sisinya untuk mempertahankan fungsi masyarakat sipil - lembaga Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk interaksi dengan asosiasi keagamaan, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk mempromosikan pengembangan lembaga masyarakat sipil dan hak asasi manusia, Dewan Publik di bawah Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia.

Menariknya, terdapat kontradiksi internal dalam institusi masyarakat sipil. Mereka didominasi oleh kepentingan swasta, yang mengembangkan aktivitas sosial dan ekonomi warga negara, memungkinkan mereka mewujudkan hak dan kepentingannya, individualitas pribadi, dan pada saat yang sama mengarah pada munculnya persaingan dan konfrontasi di bidang non-negara, seperti bidang sosial. , ekonomi, budaya. Justru kontradiksi itulah yang terjadi penggerak bagi perkembangan masyarakat sipil dan kemajuan negara.

Masyarakat sipil juga terdiri dari organisasi dan perkumpulan publik yang berfungsi sesuai dengan maksud dan tujuannya, dengan fokus pada permasalahan masyarakat.

Biasanya, organisasi serupa bersatu dalam kerangka proyek yang sedang berjalan. Banyak dari organisasi-organisasi ini bersifat nirlaba, yang pada gilirannya memungkinkan mereka menerima semua jenis dukungan dari yayasan amal, serta mendapatkan keringanan pajak.

Yayasan amal, dengan fokus pada arah kebijakannya, mampu mempengaruhi aktivitas organisasi nirlaba. Mereka terus-menerus memantau pelaksanaan proyek, melakukan pemantauan, dan juga menemukan segala macam teknologi yang menyederhanakan pekerjaan mereka.

Misalnya, di Federasi Rusia terdapat banyak yayasan berbeda yang aktivitasnya sangat terlihat.

Berikut adalah beberapa contoh organisasi tersebut:

Dana Pembangunan Timur Jauh:

“Dana Pembangunan untuk Timur Jauh dan Wilayah Baikal dibentuk atas prakarsa Presiden Federasi Rusia dan Ketua Pemerintah Federasi Rusia.

Dana tersebut milik negara lembaga keuangan pembangunan, memberikan pendekatan yang fleksibel untuk penataan dan pembiayaan proyek. Melakukan investasi dalam penciptaan usaha baru dan fasilitas infrastruktur yang signifikan sosial-ekonomi berdampak pada perkembangan perekonomian daerah.

Dalam kegiatannya, Dana tersebut berinteraksi dengan Misi Berkuasa Penuh Presiden Federasi Rusia di Distrik Federal Timur Jauh, Kementerian Pembangunan Timur dan pemegang saham - Vnesheconombank, menjadi elemen penting dari sistem terpadu dikendalikan pemerintah diciptakan untuk percepatan pengembangan wilayah makro."

· Dana Promosi Inovasi:

“Dana Bantuan Pengembangan Usaha Kecil Bidang Ilmiah dan Teknis (Fund for the Promotion of Innovation) adalah organisasi nirlaba negara berbentuk lembaga anggaran negara federal, yang dibentuk sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 3 Februari 1994 No.65

Tujuan utama Yayasan:

Melaksanakan kebijakan negara untuk pengembangan dan dukungan di bidang ilmu pengetahuan dan teknis

Penciptaan dan pengembangan infrastruktur pendukung

Mempromosikan penciptaan lapangan kerja baru untuk pemanfaatan potensi ilmiah dan teknis Federasi Rusia secara efektif

Bantuan keuangan, informasi dan lainnya

Melibatkan generasi muda dalam kegiatan inovasi

Menarik investasi ekstra-anggaran di bidang kewirausahaan kecil yang inovatif."

· Dana untuk Program Sosial Regional (“Masa Depan Kita”).

“Dana untuk Program Sosial Regional “Masa Depan Kita” diciptakan pada tahun 2007 untuk melaksanakan program dan proyek jangka panjang yang signifikan secara sosial di mana prinsip-prinsip kewirausahaan sosial dapat diterapkan.

Kewirausahaan sosial merupakan kegiatan inovatif yang awalnya bertujuan untuk menyelesaikan atau memitigasi masalah sosial masyarakat dalam kondisi swasembada dan keberlanjutan.

Bisnis sosial berada di persimpangan antara kewirausahaan tradisional dan amal. Secara khusus, kewirausahaan sosial mengambil orientasi kegiatan sosial dari amal, dan pendekatan kewirausahaan dari bisnis.”

Yayasan Hadiah Kehidupan:

“Yayasan amal untuk membantu anak-anak dengan penyakit onkohematologis dan penyakit serius lainnya “Hadiah Kehidupan”

Didirikan pada 26 November 2006 oleh aktris Dina Korzun dan Chulpan Khamatova. Merupakan badan hukum.

Dana tersebut tidak memiliki cabang, kantor atau perwakilan di wilayah Rusia. Ada dua dana mitra, satu terdaftar di London - GiftofLife, dan yang kedua di AS - Podari.Life.

Sejarah Yayasan: Yayasan tidak muncul dari awal. Karyawan pertamanya adalah mereka yang selama bertahun-tahun, sebagai sukarelawan, membantu dokter merawat anak-anak dan anak-anak mendapatkan pengobatan. Dahulu kala, konsep “kasihan, belas kasihan, kebaikan” dianggap sebagai manifestasi kelemahan dan tidak lazim untuk membicarakannya dengan lantang. Tentu saja, selalu ada orang-orang yang membantu orang-orang yang mereka cintai dan teman-teman mereka, tapi tidak ada gerakan amal yang namanya gerakan - banyak dan bertujuan membantu orang asing yang berada dalam kesulitan."

· Dana Pengembangan Industri:

“Dana Pengembangan Industri didirikan untuk memodernisasi industri Rusia, mengatur fasilitas produksi baru dan memastikan substitusi impor. Dana tersebut dibentuk pada tahun 2014 atas prakarsa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Federasi Rusia melalui transformasi Dana Pengembangan Teknologi Rusia.

Dana ini menawarkan persyaratan preferensial untuk proyek-proyek pembiayaan bersama yang bertujuan untuk mengembangkan produk-produk baru berteknologi tinggi, peralatan teknis dan menciptakan industri kompetitif berdasarkan teknologi terbaik yang tersedia.”

Untuk melaksanakan proyek-proyek industri baru, Dana tersebut, secara kompetitif, memberikan pinjaman yang ditargetkan dengan tingkat bunga 5% per tahun untuk jangka waktu hingga 7 tahun dalam jumlah 50 hingga 500 juta rubel, merangsang masuknya investasi langsung ke dalam sektor riil perekonomian.

· Organisasi nirlaba “Dana untuk Pengembangan Perusahaan Multinasional”:

“Pada tahun 2014, Presiden Rusia Vladimir Putin dan Pemerintah Federasi Rusia menetapkan tujuan strategis – untuk memastikan pengembangan kota-kota industri tunggal Rusia terutama melalui diversifikasi ekonomi, penciptaan lapangan kerja baru, dan menarik investasi.”

Perlu dicatat bahwa semua Dana ini terbuka untuk umum. Benar-benar setiap warga negara Federasi Rusia dapat mengungkapkan pendapatnya, membantu, atau sekadar mengamati aktivitas warga negara yang bersangkutan. Terdapat dinamika positif dalam perkembangan Dana.

“Per 17 Juni 2016, Kementerian Kehakiman mendaftarkan 227 ribu 397 organisasi nirlaba, termasuk 33,8 ribu di Moskow, di wilayah Moskow. - 15 ribu, St. Petersburg - 12,2 ribu, wilayah Sverdlovsk. - 6,6 ribu, wilayah Krasnodar- 6,5 ribu, Tatarstan - 5,5 ribu, Bashkiria - 5,2 ribu Selanjutnya, 4 ribu 253 organisasi dikeluarkan dari daftar NPO karena penghentian kegiatan.

Presiden Rusia Vladimir Putin, berbicara pada tanggal 1 Oktober 2015 pada pertemuan Dewan Kepresidenan Rusia untuk Pengembangan Masyarakat Sipil dan Hak Asasi Manusia, menyatakan bahwa “lebih dari 670 ribu orang bekerja di organisasi nirlaba.”

Ketentuan-ketentuan konstitusional mengenai hak-hak dan kebebasan-kebebasan manusia dan warga negara, mengenai hakikat hak-hak asasi manusia dan kebebasan-kebebasan yang bersifat bawaan dan tidak dapat dicabut, sangat penting bagi seluruh proses pembentukan masyarakat sipil di negara ini. Tanpa komponen kemanusiaan seperti itu - individu yang bebas dan utuh - kemunculan masyarakat sipil tidak mungkin terjadi. Tentu saja, seperti yang dicatat oleh V.S. dengan benar. Nersesyants, implementasi praktis hak dan kebebasan masyarakat bergantung pada banyak faktor subjektif dan objektif, namun pada akhirnya upaya individu bebas untuk mencapai tujuannya dan mewujudkan kepentingan pribadinya dalam kerangka tatanan hukum bersama untuk semualah yang menentukan. sifat, isi dan karakter masyarakat sipil yang sedang dibentuk. Sayangnya, di Rusia, elit negara dalam arti luas masih belum membentuk opini tentang prioritas isu-isu ini dan signifikansi praktis dan ekonominya yang sangat besar.

Nersesyants V.S. Teori Umum Hukum dan Negara: Buku Ajar untuk Perguruan Tinggi. M.: Norma; Infra-M, 1999.Hal.317.

Podberezkin A.I., Abakumov S.A. Masyarakat sipil dan masa depan negara Rusia: mencari algoritma pembangunan yang efektif. M.: Image-Press, 2004.Hal.42.

Transformasi pasca-sosialis di negara ini membuka jalan bagi pembentukan masyarakat sipil; dasar-dasarnya dan perlu komponen struktural menemukan mereka diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993. Struktur sosial masyarakat pasca-sosialis (komponen sosial masyarakat sipil) sedang dalam tahap pembentukan. Proses penghancuran kelas-kelas, lapisan-lapisan dan kelompok-kelompok sosial sebelumnya serta pembentukan kelas-kelas, lapisan-kelompok dan kelompok-kelompok sosial yang baru masih jauh dari selesai.

Hakikat masyarakat sipil, menurut P.P. Baranov, terletak pada perilaku hukum aktif sebagian besar masyarakat dan transformasi institusi negara menjadi instrumen untuk mencapai tujuan yang ditentukan oleh massa yang terorganisir dan tidak terorganisir. Institusi politik dan hukum seperti pemilu demokratis, referendum (termasuk inisiatif), partisipasi partai dalam politik, hak untuk mengajukan petisi, bentuk demokrasi langsung lainnya, hak inisiatif legislatif, dan lain-lain, tidak hanya berkontribusi pada kontrol publik atas badan-badan. kekuasaan negara, namun menjadikan masyarakat (dalam batas-batas tertentu) bergantung pada masyarakat yang aktif secara politik.

Baranov P.P. Lembaga masyarakat sipil dalam ruang hukum Rusia modern: Dis. ... cand. hukum Sains. Rostov-on-Don, 2003.Hal.67.

Definisi konsep “masyarakat sipil” hanya mungkin dilakukan melalui sistem lembaga-lembaga publik, yang banyak di antaranya belum sepenuhnya berkembang di negara kita. Menurut A.I. Podberezkin, memahami masyarakat sipil sebagai seperangkat lembaga dan hubungan publik non-negara yang memungkinkan individu dan kelompoknya mewujudkan kepentingan pribadi dan kelompok yang dijamin dan dilindungi oleh Konstitusi Federasi Rusia adalah benar. Di sisi lain, masyarakat sipil adalah masyarakat warga negara yang bebas secara ekonomi dan spiritual serta perkumpulannya, yang selain memiliki hak, juga mempunyai tanggung jawab kepada negara, yang secara jelas diatur dalam Undang-Undang Dasar negara.

Podberezkin A.I., Abakumov S.A. Masyarakat sipil dan masa depan negara Rusia: mencari algoritma pembangunan yang efektif. M.: Image-Press, 2004.Hal.15.

Pada Forum Sipil pada 21 - 22 November 2001, Presiden Federasi Rusia V.V. Putin berkata: “Saya menganggapnya sama sekali tidak produktif, dan pada prinsipnya tidak mungkin dan bahkan berbahaya, untuk mencoba menciptakan masyarakat sipil “dari atas.” Masyarakat harus mandiri, memiliki basis akarnya sendiri, dan dipupuk oleh semangat kebebasan. ” Penyelenggaraan Forum Sipil pada tahun 2001 membuktikan bahwa pemerintah tidak membangun masyarakat sipil, namun dengan baik hati mengarahkan perhatiannya untuk membahas bersama masalah-masalah modernisasi Rusia. Salah satu hasil Forum Sipil tahun 2001 adalah adanya pemahaman dan kesadaran yang jelas bahwa tidak mungkin membangun masyarakat sipil “dari atas”, yaitu melalui upaya kemauan keras dari kekuasaan negara itu sendiri dengan bantuan aparatur birokrasi. Ini harus menjadi hasil inisiatif sosial bangsa. Oleh karena itu, masyarakat sipil pada dasarnya berbeda dengan struktur politik dan administratif yang ada di suatu negara. Selain itu, menurut S.A. Abakumov dan A.I. Podberezkin, masyarakat sipil adalah bentuk dasar realisasi kepentingan publik, dan negara, pada bagiannya, menjamin dan menjamin aktivitas vitalnya. Masyarakat sipil tidak dapat hidup tanpa pengemban utamanya yaitu warga negara, seseorang yang mampu dan mampu secara mandiri menentukan dan mewujudkan tujuan dan kepentingan vitalnya. Subyek masyarakat sipil adalah individu dan perkumpulannya. Tergantung pada kualitas tindakan subjek-subjek ini, berikut ini dapat dibedakan: individu, keluarga, sekolah, gereja, kelompok sosial(khususnya pemilik dan pengusaha), asosiasi publik, partai dan gerakan politik oposisi, media bebas, dll.

Disana. hal.24.

Unsur awal dan utama masyarakat sipil adalah individu, dan lembaga-lembaga sosial yang dibentuknya merupakan turunan. Setiap individu berpartisipasi dalam hubungan hukum dalam masyarakat sipil sebagai subjek independen, anggota keluarga, anggota atau peserta suatu asosiasi publik, dan bagian dari kelompok sosial. Namun, masyarakat sipil lebih mengandaikan aktivitas individu dalam kerangka asosiasi tertentu, tergantung pada kepentingan dan kebutuhannya.

Elemen penting dan integral dari masyarakat sipil adalah sistem asosiasi publik yang berkembang, yang dengannya masyarakat dapat mengambil keputusan bersama masalah umum, memuaskan dan melindungi kebutuhan dan kepentingan mereka di bidang politik, ekonomi, budaya, dan di semua bidang kehidupan masyarakat. Ini adalah organisasi independen dari negara yang dapat mempengaruhi institusi negara dan melindungi masyarakat dari campur tangan yang tidak dapat dibenarkan dalam kehidupan publik. Asosiasi yang membentuk masyarakat sipil mencerminkan berbagai kepentingan ekonomi, keluarga, hukum, budaya dan kepentingan lain dari warga negara dan organisasi.

Kekhasan semua organisasi yang membentuk masyarakat sipil adalah bahwa mereka diciptakan bukan oleh negara, tetapi oleh warga negara dan perusahaan itu sendiri, dan berdiri secara independen dari negara, namun dalam kerangka undang-undang yang berlaku.

Negara demokratis dituntut untuk memenuhi semaksimal mungkin berbagai kepentingan dan kebutuhan warganya. Untuk mencapai tujuan ini, ada kebutuhan untuk menginformasikan kepada negara tentang kepentingan khusus warga negara, yang hanya dapat dipenuhi oleh kekuatan dan sarana negara itu sendiri. Dan hal ini hanya efektif bila bertindak melalui lembaga-lembaga masyarakat sipil. Pada saat yang sama, pemuasan kepentingan dan kebutuhan tertentu oleh individu seringkali dimungkinkan tanpa campur tangan pemerintah, melalui upaya individu itu sendiri, yang bersatu atas dasar realisasi kepentingan tersebut. Ini adalah fungsi paling penting dari asosiasi dalam masyarakat sipil.

Ada banyak organisasi masyarakat sipil di setiap negara demokratis. Mereka diorganisir sehubungan dengan masalah-masalah khusus di wilayah tersebut dan bahkan kota tertentu, sehubungan dengan kepentingan profesional, budaya, dan spiritual. Ini adalah organisasi dan yayasan amal, banyak gerakan. Institusi penting masyarakat sipil – asosiasi individu – adalah media dan partai politik.

Masyarakat sipil secara struktural diwakili oleh organisasi dan asosiasinya di semua bidang kehidupan publik.

Struktur ekonomi masyarakat (komponen ekonomi masyarakat sipil) ditentukan oleh adanya berbagai bentuk kepemilikan - swasta, negara bagian, kota, dll., yang menurut Konstitusi (Bagian 2 Pasal 8) “diakui dan dilindungi secara setara.” Sesuai dengan itu, setiap anggota masyarakat berhak untuk secara bebas menggunakan kemampuan dan harta bendanya untuk berwirausaha dan kegiatan ekonomi lainnya yang tidak dilarang oleh undang-undang. Hak milik pribadi dilindungi oleh hukum. Jaminan penting atas hak milik pribadi adalah ketentuan konstitusional bahwa “tidak seorang pun dapat dirampas harta miliknya kecuali dengan keputusan pengadilan” (Bagian 3 Pasal 35 Konstitusi). Pemindahtanganan paksa atas harta benda untuk keperluan negara hanya dapat dilakukan dengan syarat adanya ganti rugi yang lebih awal dan setara. Hak waris juga terjamin.

Nersesyants V.S. Teori Umum Hukum dan Negara: Buku Ajar untuk Perguruan Tinggi. M.: Norma; Infra-M, 1999.Hal.318.

Hubungan pasar- landasan perekonomian modern - tidak mungkin terjadi tanpa pluralisme bentuk kepemilikan dan kelas pemilik swasta yang luas. Hubungan pasarlah yang membentuknya dasar ekonomi masyarakat sipil, merangsang pengembangan inisiatif dan kewirausahaan warga negara. Hubungan pasar adalah sistem ekonomi yang paling disesuaikan untuk berfungsi dalam masyarakat sipil. Hanya individu yang kaya secara ekonomi yang mampu sepenuhnya memahami dan mewujudkan hak dan kebebasan mereka, bertindak dalam kerangka asosiasi masyarakat sipil untuk membela hak dan kebebasan mereka, dan mempengaruhi kebijakan publik, secara sadar berpartisipasi dalam kehidupan politik, kegiatan partai politik, pemilu dan referendum.

Di bidang ekonomi, terdapat jaringan luas organisasi masyarakat sipil yang dibentuk oleh individu dan badan usaha non-negara (industri, komersial, keuangan, dan lain-lain), yang merupakan mayoritas absolut di negara demokrasi modern. Perlu ditekankan secara khusus bahwa masyarakat sipil terdiri dari serikat pekerja dan asosiasi yang bersifat komersial dan non-komersial. Organisasi semacam itu dapat berupa badan usaha itu sendiri (perusahaan saham gabungan, perseroan terbatas, badan usaha lain dan kemitraan), dan asosiasi mereka, yang menurut undang-undang Rusia, adalah organisasi nirlaba, dan oleh karena itu menetapkan tugas untuk tidak membuat keuntungan, tetapi melindungi kepentingan entitas ekonomi.

Lingkungan sosial masyarakat sipil mencakup perkumpulan warga yang dibentuk untuk mewujudkan hak-hak sosial ekonomi mereka: serikat pekerja, organisasi amal, masyarakat gotong royong, masyarakat penyandang cacat, kolektif buruh, dll.

Keluarga merupakan salah satu institusi terpenting dalam sistem sosial masyarakat sipil, lingkungan hubungan dimana seseorang menghabiskan sebagian besar hidupnya. Keluarga, tujuannya, jangkauannya kesejahteraan materi, hubungan spiritual dalam sebuah keluarga sangat menentukan kehidupan seseorang, aktivitas sosialnya, dan pada akhirnya mempengaruhi keberhasilan dan pencapaian seluruh masyarakat sipil. Belum lagi keluarga merupakan landasan kebijakan kependudukan masyarakat dan negara, sehingga menjamin kelangsungan hidup negara. Keluarga dapat dianggap sebagai struktur sosial utama di mana anggota masyarakat di masa depan dididik dan dasar-dasar perilaku sosial manusia diletakkan.

Dalam bidang politik masyarakat sipil, terdapat perkumpulan individu seperti organisasi dan gerakan sosial-politik; berbagai bentuk aktivitas publik warga negara (rapat umum, rapat, demonstrasi, pemogokan); otoritas publik di tempat tinggal; media non-negara.

Di antara asosiasi publik di bidang ini, partai politik harus mendapat perhatian khusus. Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia mengklasifikasikan semua partai politik sebagai masyarakat sipil karena kesukarelaan pembentukannya dan fakta bahwa kegiatan partai politik berkaitan langsung dengan organisasi dan fungsi kekuasaan publik (politik). Namun, hal ini tidak sepenuhnya benar.

Keputusan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia tanggal 1 Februari 2005 N 1-P “Dalam hal verifikasi konstitusionalitas alinea kedua dan ketiga alinea 2 Pasal 3 dan ayat 6 Pasal 47 Hukum Federal“Tentang partai politik” sehubungan dengan keluhan dari organisasi sosial-politik “Partai Republik Baltik” // SZ RF. 2005. N 6. Seni. 491.

Faktanya adalah bahwa partai-partai menetapkan salah satu tujuan utama mereka untuk menaklukkan dan menjalankan kekuasaan politik. Pada saat yang sama, partai politik yang memperoleh dan menjalankan kekuasaan di negara dengan sendirinya menjadi bagian darinya, karena ia membentuk badan-badan pemerintahan dari para anggotanya, menjalankan kebijakan-kebijakannya melalui mereka, dan menjadi kebijakan negara selama ia berkuasa. Memang benar, dalam sistem multi-partai, hanya partai politik (dan terkadang puluhan partai) yang tidak berkuasa yang sepenuhnya memenuhi kriteria aktor masyarakat sipil. Namun, di negara-negara demokratis, tidak jarang partai-partai berbeda menjalankan kekuasaan legislatif dan eksekutif. Bagaimanapun, hanya pihak-pihak yang tidak mempunyai kekuasaan yang dapat digolongkan sebagai subyek masyarakat sipil.

Perlu dicatat secara khusus bahwa masyarakat sipil hanya dapat eksis di negara yang telah menciptakan sistem multi-partai yang nyata. Menariknya, sampai taraf tertentu, hilangnya partai politik dari ranah masyarakat sipil belum mengancam Rusia dengan sistem kepartaiannya yang belum terbentuk. Rusia dicirikan oleh pembentukan partai-partai dari orang-orang yang sudah menjalankan kekuasaan, dan pembentukan “partai-partai kekuasaan”, yang hanya ada selama para pemimpin mereka berkuasa, dan terpecah ketika “sumber daya administratif” melemah. Beberapa penulis (misalnya, V.A. Ryzhkov) memasukkan pemerintahan mandiri lokal sebagai elemen sistem masyarakat sipil. Pemerintah daerah di literatur ilmiah dipahami sebagai kemampuan komunitas lokal untuk mengatur urusannya sendiri. Oleh karena itu, pemerintahan daerah sendiri adalah sebuah institusi otoritas publik, di mana masyarakat lokal melakukan berbagai kegiatan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal berdasarkan prinsip-prinsip pengorganisasian diri dan tanggung jawab.

Ryzhkov V.A. Republik Keempat. Fitur Artikel sejarah politik Rusia modern. M., 2000.Hal.73.

Namun, sebagaimana telah disebutkan dalam karya ini, elemen utama masyarakat sipil harus diakui sebagai pribadi, elemen sekunder adalah perkumpulan orang, komunitas (kelompok). Dalam hal ini, elemen integral, subsistem masyarakat sipil adalah komunitas lokal, dan bukan pemerintahan sendiri lokal, seperti yang diyakini V.A. Ryzhkov. Pada saat yang sama, pemerintah daerah elemen yang diperlukan pembentukan masyarakat sipil, karena memungkinkan masyarakat lokal untuk mengatur dirinya sendiri dan secara mandiri mengambil tanggung jawab untuk menyelesaikan urusannya sendiri. Dengan demikian, hubungan internal antar anggota masyarakat berkembang, dan tanggung jawab mereka terhadap keadaan masyarakat meningkat.

Proses pembentukan komunitas lokal di Rusia ditandai dengan ciri-ciri yang signifikan. Paling sering hal ini dikaitkan dengan protes terhadap tindakan pihak berwenang. Misalnya, penyatuan warga negara ke dalam komunitas yang memiliki pemerintahan sendiri secara teritorial, perkumpulan berdasarkan tempat tinggal bertujuan untuk melindungi hak warga negara atas keuntungan. lingkungan. Asosiasi-asosiasi ini melindungi taman hutan, membela kebutuhan untuk mematuhi standar sanitasi selama konstruksi, dan menuntut peningkatan kualitas keperluan dll. Ketika tidak ada tekanan eksternal terhadap warga negara, penyatuan mereka tidak akan terjadi. Proses seperti ini lebih umum terjadi di kota-kota besar, dimana perpecahan penduduk secara historis lebih tinggi dibandingkan di desa-desa.

Lingkungan spiritual masyarakat sipil dirancang untuk menjamin kebebasan berpikir, berbicara, kesempatan nyata untuk mengekspresikan pendapat di depan umum, otonomi dan kemandirian asosiasi kreatif. Hal ini berkaitan langsung dengan gaya hidup masyarakat, moralitas, kreativitas ilmiah, dan peningkatan spiritual. Di kawasan ini terdapat perkumpulan masyarakat tokoh budaya, pendidikan, perkumpulan kreatif, perkumpulan kepentingan, dan organisasi keagamaan.

Di antara bidang spiritual dan moral hubungan sosial dalam masyarakat sipil, peran penting dimainkan oleh hal tersebut institusi sosial seperti gereja. Gereja dan agama membentuk suatu sistem norma dan nilai kemanusiaan, mengatur tingkah laku sosial manusia, sikapnya terhadap masyarakat, keluarga, dan orang lain. Gereja seringkali menjadi pemelihara tradisi nasional, identitas masyarakat, landasan moralitas, moralitas, dan budaya.

Pembentukan masyarakat sipil paling berhasil dilakukan di negara sekuler, di mana tidak ada agama yang dinyatakan resmi atau wajib. Pemisahan gereja dan negara harus menjamin netralitas negara dalam masalah iman, tidak adanya campur tangan otoritas negara dalam urusan internal gereja dan, oleh karena itu, tidak adanya campur tangan gereja dalam urusan negara. Kebebasan beragama sebagai salah satu unsur kebebasan hati nurani mengandung arti hak seseorang untuk memilih dan menganut agama apapun. Masyarakat sipil dapat dibentuk di negara klerikal (misalnya, Inggris), namun masyarakat sipil tidak dapat muncul di negara teokratis.

Untuk informasi lebih lanjut tentang gereja sebagai penghubung antara masyarakat sipil dan negara, lihat paragraf 5 Bab 3 karya ini.

Sebagai catatan khusus sistem Informasi masyarakat sipil. Itu muncul dan terbentuk hanya pada paruh kedua abad ke-20. bersamaan dengan pembentukan apa yang disebut masyarakat informasi dan pesatnya perkembangan media dan sarana penyampaian informasi melalui jarak jauh. Melalui kemunculan Internet, terjadi globalisasi penetrasi informasi dan, sampai batas tertentu, jalinan lembaga-lembaga masyarakat sipil di berbagai negara, interpenetrasi dan pengaruh timbal baliknya.

Entitas masyarakat sipil yang beroperasi di bidang informasi adalah media non-negara. Peran mereka dalam bernegara dan masyarakat sipil sangatlah penting. Media pada dasarnya adalah “mata dan telinga” masyarakat sipil. Media diminta untuk memberikan informasi kepada masyarakat sipil tentang kegiatan pihak berwenang, tentang upaya membatasi hak-hak individu dan masyarakat, dan tentang tindakan ilegal pejabat pemerintah. Melalui merekalah masyarakat sipil menjalankan kendali atas aktivitas negara. Dan merekalah yang memberikan umpan balik antara negara dan masyarakat sipil, menginformasikan pihak berwenang tentang sikap masyarakat terhadap tindakan pihak berwenang dan masalah individu dan asosiasi mereka yang membutuhkan bantuan negara.

Perbedaan struktur masyarakat sipil dan negara sudah ditentukan sebelumnya cara yang berbeda peraturan hukum hubungan swasta dan masyarakat. Dalam masyarakat sipil, prinsip “segala sesuatu yang tidak dilarang diperbolehkan”, intervensi negara dalam lingkupnya sangat dibatasi, hukum hanya dapat menetapkan aturan untuk masa depan, tidak memiliki efek surut.

Di ruang publik berlaku asas “segala sesuatu yang tidak boleh dilarang”, oleh karena itu kedudukan badan dan pejabat pemerintah, kompetensinya diatur secara rinci dengan undang-undang. Dalam hukum publik, suatu undang-undang dapat berlaku surut jika negara meningkatkan status hukum seseorang dengan cara tertentu; undang-undang harus mempunyai efek surut jika mengurangi hukuman atas pelanggaran apa pun atau menghilangkan ilegalitas tindakan ini. Hubungan antara masyarakat sipil dan negara pada kenyataannya berkembang sedemikian rupa sehingga negara mendominasi, di mana kekuasaan politik terkonsentrasi di tangannya. Pada saat yang sama, perlu dicatat bahwa masyarakat sipil adalah kekuatan sosial terbesar yang tidak bisa tidak diperhitungkan oleh negara.

Masyarakat sipil adalah salah satu pengungkit yang penting dan kuat dalam sistem checks and balances melawan keinginan kekuasaan politik untuk mendominasi secara absolut, karena masyarakat sipil mempunyai banyak cara untuk mencapainya: partisipasi aktif warga negara dalam kampanye pemilu dan referendum, peluang besar dalam pembentukan opini publik (khususnya, dengan bantuan saluran televisi dan radio independen serta majalah), kemungkinan mengorganisir kampanye perlawanan terhadap reformasi pemerintahan tertentu; Pada saat yang sama, masyarakat sipil sendiri membutuhkan dukungan negara, sehingga perwakilan organisasi masyarakat sipil berpartisipasi aktif dalam pekerjaan sejumlah badan pemerintah.

Masyarakat sipil merupakan sumber legitimasi bagi kekuatan politik yang berkuasa; kontak dengan organisasi masyarakat sipil bagi negara merupakan sumber informasi berskala besar tentang keadaan masyarakat, kepentingan, sentimen, dan sikapnya terhadap kekuatan politik dominan; menjadi kompleks periode sejarah(krisis ekonomi, perang, dll.) masyarakat sipil, pada umumnya, menjadi kekuatan kuat yang mendukung negara. Secara umum, rezim demokrasi mengandaikan interaksi yang erat antara negara dan masyarakat sipil sebagai landasan stabilitas politik dan ekonomi.

Masyarakat sipil secara internal bersifat kontradiktif; didominasi oleh kepentingan pribadi, aktivitas berbagai subjek berhimpitan dan bertabrakan. Masyarakat sipil, pada intinya, harus mengembangkan aktivitas sosial dan ekonomi individu, kesadaran mereka akan hak dan kepentingan mereka, serta individualitas pribadi mereka. Dalam kerangka proses masyarakat sipil, individualitas ini paling jelas termanifestasi dan, akibatnya, timbul persaingan pribadi, persaingan, dan kontradiksi internal antar individu. Kontradiksi-kontradiksi inilah yang menjadi kekuatan pendorong di balik perkembangan masyarakat sipil dan kemajuannya. Sebaliknya, negara mengejar kepentingan bersama, menyatukan aktivitas individu dan kelompok sosial menjadi satu kesatuan, dan berupaya mencapai kompromi antara berbagai subjek masyarakat sipil. Hal ini memainkan peran sebagai faktor yang menahan berkembangnya kontradiksi hingga pada tingkat yang mampu menghancurkan masyarakat sipil. Tujuan negara adalah untuk meratakan kontradiksi sosial, mewujudkan kepentingan bersama, dan membangun perdamaian sosial.

Masyarakat sipil adalah lingkungan ekonomi dan pribadi dari hubungan antar manusia. Intervensi negara dalam hal ini harus diminimalkan hingga mencapai jumlah yang diperlukan secara sosial. Peran negara terutama terletak pada pemeliharaan hukum dan ketertiban, pemberantasan kejahatan, penciptaan kondisi bagi warga negara untuk menggunakan hak dan kebebasannya, dan inisiatif swasta. Masyarakat sipil adalah masyarakat yang terdepolitisasi dan terdeideologisasi.

Ini tidak berarti bahwa mereka tidak menjalankan kebijakan apa pun, tidak menganut gagasan dan pandangan apa pun. Hal ini hanya berarti bahwa negara tersebut tidak boleh memiliki mono-ideologi dan dominasi absolut terhadap kekuatan politik mana pun.

Sejak awal abad ke-19. Ada dua garis berlawanan dalam pembenaran paradigma tersebut: masyarakat sipil - negara. Satu baris didasarkan pada tradisi budaya Jerman (G. Hegel): hanya negara (sebagai semangat absolut dan komunitas politik universal) yang mampu mencapai kepentingan bersama. Oleh karena itu, negara mendominasi masyarakat sipil dan dapat ikut campur dalam kegiatannya untuk mencapai kepentingan bersama. K. Marx mengusulkan untuk memecahkan masalah ini dengan menghilangkan perbedaan antara masyarakat sipil dan negara melalui apa yang disebut sosialisasi negara dan politik. Hal ini menyebabkan negara menjadi setara dengan masyarakat dan menyerapnya.

Garis lainnya menggeser pusat gravitasi ke arah kebebasan, menempatkannya di atas nilai-nilai lain, ke fungsi pengaturan mandiri dari masyarakat sipil. Para pendukung pendekatan ini memfokuskan perhatian mereka pada kekuatan destruktif negara yang mampu memberikan dampak destruktif pada institusi seperti keluarga, gereja, serikat pekerja, asosiasi, dll. .

Golenkova Z.T. Masyarakat sipil di Rusia // Socis. 1997. N 3. S. 27 - 28.

Menurut pendapat kami, ketentuan-ketentuan yang mendasari hubungan antara masyarakat sipil dan negara telah berhasil dirumuskan, Z.M. Chernilovsky. Secara khusus, ia mencatat bahwa: 1)

tidak ada hubungan yang jelas antara keberadaan negara dengan ada tidaknya prinsip-prinsip sipil dalam kehidupan bermasyarakat. Pertentangan antara masyarakat sipil dan negara muncul ketika negara memonopoli fungsi-fungsi tertentu, yang terkadang tidak biasa, dan aparaturnya berubah menjadi korporasi yang terpisah dari masyarakat; 2)

negara di mana masyarakat sipil tertentu berada yang memberikan perlindungan yang layak terhadap kesejahteraan warga negara dan tujuan-tujuan khusus mereka, jika hal tersebut tidak bertentangan dengan undang-undang; 3)

Dari negara, masyarakat sipil berhak menuntut perlindungan terhadap kehidupan, kesehatan, dan keselamatan warga negaranya; 4)

negara mempunyai tanggung jawab untuk melaksanakan program-program sosial yang dapat mengurangi kontradiksi antara kesejahteraan sebagian orang dan kemiskinan sebagian orang; 5)

negara, itu kebijakan luar negeri dan kekuatan pertahanan dapat menjamin keberadaan suatu komunitas tertentu, pemulihan hubungan material dan spiritualnya dengan masyarakat lain.

Chernilovsky Z.M. Masyarakat sipil: pengalaman penelitian // Negara dan hukum. 1992. N 6. Hal. 150.

Pemisahan yang tegas antara masyarakat sipil dan negara tidak dapat diterima. Secara khusus, saat ini terjadi peningkatan penetrasi negara ke dalam lingkup kegiatan masyarakat sipil. Hal ini diungkapkan sebagai berikut: 1.

Prinsip-prinsip hukum dalam kehidupan masyarakat sipil semakin menguat. 2.

Peran sosial negara sedang berubah; ia menangani segmen masyarakat yang rentan secara sosial dan melakukan intervensi dalam situasi demografis masyarakat. Selain itu, negara yang menamakan dirinya sosial harus mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, kebudayaan, pendidikan, dan penerapan hak asasi manusia. 3.

Penetrasi negara ke dalam bidang ekonomi semakin meningkat. Tidak ada negara di dunia yang pasarnya bebas dari peraturan pemerintah. Prinsip perencanaan, yang banyak digunakan di negara-negara sosialis, telah diadopsi oleh banyak negara Barat. Di beberapa negara, peraturan perencanaan dilaksanakan pada tingkat undang-undang biasa (misalnya, di Prancis), di negara lain, ketentuan perencanaan diabadikan dalam konstitusi. Pengaruh terpusat dalam masyarakat sipil dipertahankan, namun tidak melalui metode komando dan kemauan, namun melalui pajak, pinjaman, tunjangan, bea, tarif, undang-undang, dukungan terhadap industri dasar, stabilitas politik, pemberantasan pengangguran, pemberantasan korupsi, dan lain-lain. 4.

Negara menyediakan eksternal dan keamanan internal warga negara dan jaminan sosial masyarakat.

Interaksi antara negara dan masyarakat sipil juga diwujudkan dalam kenyataan bahwa dewan publik, komisi, dan struktur dibentuk di bawah badan-badan pemerintah yang mewakili masyarakat sipil ketika badan-badan pemerintah mengambil keputusan di bidang kegiatan tertentu dan pada saat yang sama memantau kepatuhan negara. dengan kepentingan umum.

Semakin sedikit bidang yang menjadi kewenangan eksklusif masyarakat sipil dan bebas dari campur tangan pemerintah. Beberapa peneliti bahkan menyarankan untuk menjauh dari pertentangan antara masyarakat sipil dan negara, perjuangan mereka yang dianggap tak terelakkan, dan meyakini hal tersebut kondisi modern supremasi hukum dan aparaturnya dapat digolongkan ke dalam unsur-unsur masyarakat sipil, yang darinya ia muncul pada suatu waktu. Tanpa mencoba mengevaluasi tesis ini dalam kaitannya dengan semua negara bagian, kami mencatat bahwa tesis ini belum dapat diterapkan di negara Rusia. Namun, terlepas dari semua faktor yang disebutkan di atas, masyarakat sipil harus tetap menjadi area dimana intervensi pemerintah diminimalkan.

Odintsova A.V. Masyarakat sipil: sejarah dan modernitas. Bahan diskusi. M., 1990.S.5, 41.

Masyarakat sipil menjalankan sejumlah fungsi baik dalam hubungannya dengan individu maupun dalam hubungannya dengan negara. Tidak ada satu pandangan pun mengenai masalah pengklasifikasian fungsi masyarakat sipil. Secara umum diterima untuk menyoroti fungsi-fungsi masyarakat sipil berikut ini. 1.

Melalui institusi masyarakat sipil, tercipta keseimbangan tertentu antara kepentingan pribadi dan publik. Kemandirian ekonomi seseorang yang tergabung dalam masyarakat sipil, otonomi dan disiplin diri, jaminannya menimbulkan kewajiban moral tertentu kepada anggota masyarakat sipil lainnya dan memaksanya untuk menahan diri dari perbuatan melawan hukum dengan harapan prinsip yang sama akan berlaku. diamati dalam hubungannya dengan dia. 2.

Masyarakat sipil adalah ruang sosial di mana sebagian besar hak dan kebebasan, serta tanggung jawab manusia diwujudkan, dan terbentuklah individu yang aktif secara sosial. 3.

Stabilisasi perkembangan sosial. Banyak institusi masyarakat sipil (agama, gereja, keluarga, properti) sangat konservatif dan jarang mengalami revisi radikal, yang berarti menyelamatkan individu dari guncangan, sehingga berkontribusi pada stabilnya pembangunan masyarakat dan negara. 4.

Produksi norma dan nilai, yang kemudian dikonsolidasikan dan dilindungi oleh negara. 5.

Masyarakat sipil bertindak sebagai mediator antara individu dan negara. Di satu sisi, memungkinkan individu, bersatu dengan orang lain, mempengaruhi negara guna menjamin terwujudnya kepentingan dan kebutuhannya. Di sisi lain, melalui masyarakat sipil, kehidupan pribadi dilindungi dari campur tangan dan pengaturan negara yang tidak perlu. 6.

Pengaruhnya terhadap negara, pembentukannya sesuai dengan aspirasi demokrasi warga negara.

Levin I.V. Masyarakat sipil di Barat dan Rusia // Polis. 1996. N 5. Hal. 8.

Masyarakat sipil yang berfungsi secara efektif mampu menjalankan sejumlah fungsi negara, misalnya pengembangan kebudayaan, ilmu pengetahuan, pendidikan, penyelesaian masalah demografi dan keluarga, dan lain-lain. Pada saat yang sama, sebagaimana dicatat oleh A.D. Kerimov, pengembangan masyarakat sipil tidak boleh dilakukan dengan cara melemahkan negara atau menghalanginya menjalankan fungsi yang dipercayakan kepadanya.

Kerimov A.D. Tentang masalah pembentukan masyarakat sipil di Rusia // Warga Negara dan Hukum. 2002. N 3. Hal. 18.

Masyarakat sipil dan supremasi hukum harus menjalankan fungsi menjamin hak asasi manusia dan hak-hak sipil, dengan membaginya sebagai berikut: negara menjamin hak-hak warga negara (yaitu hak politik), dan masyarakat sipil menjamin hak asasi manusia (yaitu hak pribadi dan hak sipil). hak-hak sosial) . Kondisi penting Berfungsinya masyarakat sipil mengandaikan adanya nilai penting seperti kebebasan dalam mentalitas warga negara. Dalam kaitannya dengan masyarakat sipil, kebebasan dipahami terutama sebagai tidak adanya campur tangan negara dalam kehidupan pribadi warga negara.

Lihat, misalnya: Nersesyants V.S. Masalah pemahaman hukum dalam konteks hak asasi manusia, kompleksitas dan kontradiksi dalam menjamin hak asasi manusia di bidang nasional, lingkungan, demografi, migrasi / Hak Asasi Manusia: hasil abad ini, tren, prospek // Negara dan hukum. 2001. N 5. Hal. 90; Morshchakova T.G. Hak Asasi Manusia secara harfiah menurut Zhvanetsky // Izvestia. 2002. 10 Desember; Rudinsky F.M. Hak Asasi Manusia Sipil: Masalah Teoritis Umum // Hukum dan Kehidupan. 2000. N 31.

Yang berhubungan langsung dengan nilai kebebasan adalah prinsip penghormatan terhadap hukum.

Kebebasan satu orang, seperti kita ketahui, berakhir di tempat dimulainya kebebasan orang lain. Kebebasan, yang tidak didukung oleh hukum, bersifat permisif, yang dapat menimbulkan “perang semua melawan semua” daripada hubungan masyarakat sipil yang beradab.

Berbicara tentang masyarakat sipil, kita harus berangkat dari konsep manusia dan warga negara, yaitu. hak dan kebebasannya sebagai penentu utama sistem politik suatu masyarakat yang mengupayakan demokrasi. Dalam kondisi seperti ini, tanggung jawab setiap anggota masyarakat atas keputusan yang diambilnya meningkat berkali-kali lipat, dan pentingnya budaya kewarganegaraan semakin meningkat. Tanpa budaya sipil, pembicaraan tentang warga negara sebagai individu yang berharga dalam pengertian modern, dan juga tentang masyarakat sipil, tidak ada artinya. Budaya sipil merupakan cerminan keberagaman kehidupan masyarakat, hak-hak sipil dan mempunyai pengaruh yang menentukan terhadap penegasan status sosial seorang warga negara. Konsep ini menyampaikan tingkat kesadaran individu terhadap tugas sosial, masalah sosial, dan aktivitasnya dalam melaksanakannya.

Budaya sipil merupakan konsep yang lebih luas daripada budaya politik, ia mencakup keragaman kepentingan kelompok sosial dalam lingkup sipil kehidupan publik. Budaya sipil secara keseluruhan menentukan nilai-nilai fundamental dari kesadaran sipil, masyarakat sipil dan oleh karena itu mendasari hubungan antara warga negara, negara dan masyarakat sipil.

Avdeenkova M.P., Dmitriev Yu.A. Hukum Konstitusi di Federasi Rusia: Kursus kuliah: Dalam 9 volume. T. 2. Dasar-dasar sistem ketatanegaraan Federasi Rusia. M., 2007.Hal.269.

Untuk mempelajari lembaga-lembaga masyarakat sipil secara efektif dan lengkap, serta mekanisme negara dan hukum untuk pembentukan dan dukungannya di Rusia, lembaga-lembaga masyarakat sipil harus diklasifikasikan menurut ruang lingkup dan kekhususan kegiatan yang mereka lakukan menjadi tiga. jenis: A)

pembelaan; -

notaris;

gerakan sosial; -

Sekalipun klasifikasi ini belum lengkap, klasifikasi ini masih cukup representatif untuk menunjukkan bahwa, secara teoritis, pihak berwenang mempunyai banyak pilihan dan memiliki siapa saja yang bisa dijadikan mitra.

Penting untuk dicatat bahwa pembangunan masyarakat sipil, negara hukum yang demokratis tidak hanya merupakan kebutuhan politik internal, tetapi juga kebutuhan eksternal, yang ditentukan oleh perkembangan Rusia dalam konteks dunia global. Intinya, terlepas dari semua keragaman, dunia bersatu dalam kenyataan bahwa kemajuan sejati hanya terjadi ketika kondisi sosial telah diciptakan untuk pengembangan sumber daya utama peradaban - manusia. Dunia kini lebih terhubung dibandingkan masa-masa sebelumnya. Oleh karena itu, Rusia, sebagaimana dicatat dengan benar oleh V.N. Vlaznev, dapat menjadi mitra setara dalam komunitas progresif global hanya jika negara tersebut merupakan negara demokratis dan legal dengan hubungan ekonomi yang maju, potensi budaya dan spiritual masyarakat sipil yang tinggi.

Abakumov S.A. Masyarakat sipil dan pemerintah: lawan atau mitra? M.: Galeria, 2005.Hal.38.

Vlaznev V.N. Masyarakat sipil sebagai subjek penelitian ketatanegaraan dan hukum: Dis. ... cand. hukum Sains. M., 2002.Hal.181.

Masyarakat sipil dalam konteks pembangunan industri modern mewakili lingkungan pluralisme ekonomi, politik dan ideologi yang “terorganisir”. Pluralisme terorganisir berarti bahwa pada kenyataannya masyarakat terbentuk bukan dari aktivitas individu individu, melainkan dari interaksi perkumpulan mereka yang diorganisir oleh kepentingan, kelompok sosial kecil dan menengah, serta perkumpulan lain yang berkembang secara alami. Dengan demikian, muncullah “masyarakat terstruktur korporat”, di mana unit utama dan kelompok tersempit adalah keluarga, dan pada tingkat struktural yang lebih tinggi, kelompok dan asosiasi yang lebih luas berfungsi, dan, akhirnya, tingkat asosiasi kepentingan tertinggi adalah “negara- komunitas terorganisir”.

Kelompok adalah elemen struktural utama masyarakat yang terbentuk secara alami. Perwakilan kelompok dipersatukan terutama oleh kesamaan status sosial mereka, ditentukan oleh tempat dan peran mereka, terutama dalam sistem produksi, distribusi dan manajemen. Dari sinilah kepentingan, pandangan dunia, dan nilai-nilai bersama mereka berasal. sosial-politik instalasi. Berbeda dengan kelompok, perkumpulan adalah elemen struktural masyarakat yang terorganisir, yang tujuannya adalah ekspresi eksternal (dalam kaitannya dengan lingkungan perkumpulan) dari kepentingan-kepentingan yang homogen, perlindungan dan penyertaan mereka dalam kompleks tersebut secara eksternal. menyatakan minat, yang darinya, sebagai semacam “kekuatan yang dihasilkan”, kepentingan bersama yang dilindungi oleh negara terbentuk.

Kelompok dan asosiasi memainkan peran yang berbeda-beda dalam masyarakat sipil dan dampaknya terhadap negara sebagai aparatus kekuasaan publik, dan oleh karena itu yurisprudensi tidak mengabaikan warna etnis dalam migrasi modern, situasi pengungsi dan pengungsi internal, serta permasalahan mereka. adaptasi. Selain itu, dalam proses interaksi antara masyarakat sipil dan negara, perlu ditelaah secara komprehensif penyebab memburuknya hubungan antaretnis dan proses disintegrasi di negara-negara anggota CIS, munculnya “kedaulatan” dan zona yang tidak terbatas. konflik antaretnis. Tanpa penilaian hukum negara, tidak mungkin terjadi penilaian nasional dan kebijakan daerah, federalisme baru di Rusia, segala kemungkinan untuk menyelaraskan hubungan nasional dan reintegrasi.

Jadi, dalam masyarakat sipil, peran khusus dimainkan oleh masyarakat dan, oleh karena itu, ilmu pengetahuan masyarakat - etnografi. Namun yang tidak kalah pentingnya adalah status hukum suatu masyarakat, organisasi hukum kekuasaan rakyat (demokrasi), dipelajari oleh ilmu hukum. Di sini hukum dikaitkan dengan komposisi etnis, struktur nasional penduduk, potret etnopolitik dan etnososiologis suatu bangsa tertentu.

Perbedaan “kualitatif” dalam elemen struktural masyarakat sipil ditentukan oleh tingkat, ukuran organisasi mereka, dan tentu saja, dalam hal ini, kelompok lebih rendah daripada asosiasi. Namun, asosiasi tidak mencakup keseluruhan kepentingan yang diklaim diungkapkan secara eksternal. Hal ini muncul hanya ketika kondisi keberadaan sosial menunjukkan perlunya bentuk-bentuk ekspresi eksternal kepentingan kelompok yang lebih terorganisir, atau karena kepentingan out-group dan supra-group muncul. Singkatnya, ekspresi kepentingan pribadi melalui kepentingan suatu kelompok merupakan bentuk perwujudan kepentingan yang utama dan paling mendasar dalam masyarakat sipil modern. Selain itu, kepemilikan seseorang pada suatu kelompok tertentu lebih penting bagi keberadaannya, semakin luas keterwakilan kelompok tersebut dalam suatu populasi, semakin tinggi pula “ berat jenis“kepentingan kelompok demi kepentingan sosial secara umum, semakin sempurna kemungkinan obyektif pengorganisasian diri kelompok tersebut.

Vlaznev V.N. Masyarakat sipil sebagai subjek penelitian ketatanegaraan dan hukum: Dis. ... cand. hukum Sains. M., 2002.Hal.65.

Pluralisme kelompok dan asosiasi dengan kepentingannya secara teori dianggap setara dengan pluralisme kepentingan individu dalam model sosial liberalisme klasik. Dari sudut pandang ini, dalam “masyarakat liberal kolektif” kepentingan harus berinteraksi dan seimbang dalam proses mencapai konsensus kekuatan-kekuatan sosial yang terorganisir, yang masing-masing memiliki bagiannya sendiri dalam kekuatan sosial (model kemitraan sosial). Namun, hubungan kemitraan sosial sebenarnya hanya berkembang ketika kekuasaan sosial didistribusikan secara relatif merata dan kekuatan-kekuatan sosial yang saling bertentangan kira-kira seimbang satu sama lain.

Oleh karena itu, pada kenyataannya, keterwakilan kepentingan banyak kelompok kecil dalam kepentingan umum (sebagai “kekuatan yang dihasilkan”) dan dalam hubungan kemitraan sosial patut dipertanyakan. Ini tentang tidak hanya distribusi kekuasaan sosial yang tidak proporsional menyebabkan dominasi kepentingan kelompok yang lebih kuat dalam kepentingan bersama dengan mengesampingkan kepentingan kelompok yang lebih lemah. Kita juga berbicara tentang fakta bahwa ada kelompok yang tidak mempunyai kekuasaan sama sekali (misalnya pengangguran, ibu rumah tangga, penyandang disabilitas, pekerja asing berketerampilan rendah, dll).

Sementara itu, negara modernlah, yang bertindak sebagai pembela kepentingan umum, yang mempertimbangkan kepentingan kelompok “tidak berdaya” tersebut dalam aktivitas pengelolaannya. Pada saat yang sama, model “masyarakat liberal kolektif”, jika sesuai dengan kenyataan, akan mengecualikan kemungkinan mewakili kepentingan kelompok-kelompok ini demi kepentingan bersama, yang dipahami sebagai hasil interaksi alami dari benturan kepentingan kelompok.

Jadi, seperti yang dicatat oleh V.N. dengan benar. Vlaznev, ada kontradiksi tertentu antara “model pengaturan mandiri kolektif-liberal”, yang menurutnya kepentingan umum tidak mencakup kepentingan semua, tetapi terutama kekuatan sosial yang paling aktif, dan pengaturan negara sesuai dengan pemahaman seperti itu. kepentingan umum, yang mengandaikan perlunya mempertimbangkan, setidaknya secara minimal, kepentingan semua orang.

Vlaznev V.N. Masyarakat sipil sebagai subjek penelitian ketatanegaraan dan hukum: Dis. ... cand. hukum Sains. M., 2002.S.66 - 67.

Berdasarkan uraian di atas, kami akan menarik kesimpulan sebagai berikut.

Pertama, lembaga masyarakat sipil dipahami sebagai kelompok sosial (komunitas) yang dibentuk oleh unsur-unsurnya (perorangan) dan berdiri sendiri dari negara, yang kegiatannya, pertama, menimbulkan hubungan hukum yang bertujuan untuk melaksanakan dan melindungi individu-individunya. hak dan kebebasan, keputusan tugas-tugas umum di bidang ekonomi, kebudayaan, di semua bidang kehidupan masyarakat, dan kedua, mampu mempengaruhi lembaga-lembaga negara dan melindungi masyarakat dari campur tangan negara yang tidak dapat dibenarkan dalam kehidupan masyarakat.

Kedua, masyarakat sipil merupakan sumber legitimasi bagi kekuatan politik yang berkuasa; kontak dengan organisasi masyarakat sipil bagi negara merupakan sumber informasi berskala besar tentang keadaan masyarakat, kepentingan, sentimen, dan sikapnya terhadap kekuatan politik dominan; dalam periode sejarah yang sulit (krisis ekonomi, perang, dll.), masyarakat sipil, pada umumnya, menjadi kekuatan pendukung negara.

Ketiga, ciri masyarakat sipil adalah kontradiksi internal yang melekat pada lembaga-lembaganya: kepentingan swasta yang dominan terhadap mereka, perkembangan aktivitas sosial dan ekonomi individu, kesadaran mereka akan hak dan kepentingan mereka, individualitas pribadi mereka, mau tidak mau menimbulkan persaingan mereka. dan konfrontasi di berbagai bidang non-negara (ekonomi, sosial, budaya, dll). Kontradiksi internal inilah yang menjadi pendorong berkembangnya masyarakat sipil, kemajuan masyarakat dan negara.

Keempat, untuk mempelajari lembaga-lembaga masyarakat sipil secara efektif dan lengkap, serta mekanisme negara dan hukum untuk pembentukan dan dukungannya di Rusia, lembaga-lembaga masyarakat sipil harus diklasifikasikan menjadi tiga jenis sesuai dengan ruang lingkup dan kekhususan kegiatannya. mereka melakukan: A)

lembaga masyarakat sipil di bidang pemberian bantuan hukum yang berkualitas: -

pembelaan; -

asosiasi publik pengacara; -

notaris;

B) lembaga masyarakat sipil di bidang politik: partai politik; B)

lembaga masyarakat sipil di bidang sosial ekonomi dan budaya: -

organisasi publik nirlaba; -

gerakan sosial; -

dana publik, lembaga, serikat pekerja; -

media massa; -

gereja (organisasi keagamaan, asosiasi pengakuan dosa).

Selain klasifikasi ini, sebagai kategori tersendiri dari lembaga-lembaga yang tidak secara langsung (berdasarkan sifat hukumnya) terkait dengan masyarakat sipil, namun beroperasi di bidangnya, kita harus menyoroti badan-badan negara yang mendorong pembentukan dan dukungan lembaga-lembaga masyarakat sipil: lembaga Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia, Kamar Umum Federasi Rusia, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk mempromosikan pengembangan lembaga-lembaga masyarakat sipil dan hak asasi manusia, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk meningkatkan keadilan, Dewan di bawah Presiden Federasi Rusia untuk interaksi dengan asosiasi keagamaan, Dewan Publik di bawah Kementerian Dalam Negeri Rusia.

Masyarakat sipil sebagai atribut wajib dari sistem ketatanegaraan I Perkumpulan publik ? Partai politik Perkumpulan keagamaan Media massa ? Otonomi budaya nasional ? Kamar Umum Federasi Rusia adalah lembaga yang menghubungkan masyarakat sipil dan negara

Daftar kompetensi

MASYARAKAT SIPIL SEBAGAI ATRIBUT WAJIB SISTEM KONSTITUSI

Hal ini diyakini untuk pertama kalinya konsep tersebut "masyarakat sipil" Aristoteles menggunakannya dalam tulisannya. Namun pada zaman dahulu istilah ini memiliki arti yang berbeda, yang tidak identik dengan pengertian modern tentang fenomena ini. Aristoteles memahami masyarakat sipil sebagai polis, komunitas politik. Pemahaman serupa tentang masyarakat sipil juga ada di Roma Kuno. Sebagai semacam penyeimbang negara, masyarakat mulai dianggap sebagai entitas otonom hanya di era absolutisme. Perbedaan terakhir antara konsep “negara” dan “masyarakat sipil” terdapat dalam karya Hegel. Menurut Hegel, masyarakat sipil adalah lingkup tindakan kepentingan swasta, lingkup aktivitas masyarakat untuk mewujudkan kebutuhannya. Selain itu, Hegel memahami masyarakat sipil sebagai hasil perkembangan sejarah. Oleh karena itu, ia tidak mengklasifikasikan masyarakat kuno dan abad pertengahan sebagai masyarakat sipil. Hegel menganggap hanya masyarakat borjuis, yang muncul di Eropa pada awal abad ke-19, yang bersifat sipil. Dalam lingkup masyarakat sipil, menurut Hegel, individu memenuhi kebutuhan sosial ekonominya.

Pada panggung modern pandangan terhadap masyarakat sipil telah mengalami perubahan yang signifikan. Masyarakat sipil tidak hanya dipandang sebagai ruang pelaksanaan kepentingan swasta saja, terutama di bidang ekonomi. Ini mewakili bidang aktivitas, kemandirian, dan inisiatif warga negara, yang tidak boleh diintervensi oleh negara. Peran negara direduksi menjadi menjamin ketertiban dalam masyarakat, melindungi warganya, dan bukan mengatur mereka. Masyarakat sipil berfungsi sebagai sistem yang mengatur dirinya sendiri. Lembaga masyarakat sipil tidak muncul “dari atas”, namun datang langsung dari warga negara. Dalam pemahaman modern, lembaga-lembaga masyarakat sipil tidak bertujuan untuk mewujudkan kepentingan pribadi dan kebutuhan sosial-ekonomi, tetapi untuk kebaikan bersama, dan mengejar tujuan-tujuan penting secara sosial. Kegiatan masyarakat sipil didasarkan pada supremasi hukum dan prinsip tanggung jawab sosial warga. Masyarakat sipil dicirikan oleh perilaku warga negara yang taat hukum, menghormati hak dan kebebasan orang lain, dan memenuhi kewajiban konstitusional mereka.

Masyarakat sipil adalah ruang lingkup aktivitas, kemandirian, inisiatif warga negara, yang mengandaikan keberadaan lembaga-lembaga publik yang independen dari negara dan mengejar tujuan-tujuan penting secara sosial, serta seperangkat hubungan di antara mereka.

Pertanyaan tentang struktur masyarakat sipil masih kontroversial dalam sains. Sejumlah ilmuwan berpendapat bahwa institusi politik (partai, gerakan) tidak boleh dibedakan dalam struktur masyarakat sipil. Pihak lain tidak setuju dengan dimasukkannya struktur dan hubungan ekonomi yang beragam ke dalam masyarakat sipil. Klasifikasi pemerintahan daerah sendiri sebagai lembaga masyarakat sipil masih bisa diperdebatkan. Namun jika kita memahami masyarakat sipil secara luas, sebagai totalitas seluruh struktur non-negara yang diciptakan atas prakarsa warga negara, dan bukan negara, serta hubungan antar mereka, maka unsur-unsur masyarakat sipil dapat mencakup partai, partai, dan partai. keluarga, dan perusahaan ekonomi. Lembaga masyarakat sipil dapat mencakup asosiasi publik, asosiasi keagamaan, advokasi, asosiasi profesi, media, dll. Melalui lembaga-lembaga ini, kepentingan masyarakat ekonomi, politik, budaya, agama, profesional, nasional dan lainnya terpenuhi.

Masyarakat sipil tidak bisa sepenuhnya independen dari negara. Peraturan pemerintah diperlukan bagi masyarakat, karena jika tidak maka masyarakat tidak akan dapat berfungsi secara normal. Tujuan dari peraturan tersebut adalah untuk menjamin hukum dan ketertiban dalam masyarakat. Pengaturan tersebut dilakukan terutama dalam peraturan perundang-undangan ketatanegaraan dan hukum. Dengan demikian, negara mengatur kegiatan partai politik dengan mengeluarkan undang-undang yang sesuai; menetapkan dasar bagi organisasi dan kegiatan lembaga-lembaga masyarakat sipil seperti asosiasi keagamaan dan publik lainnya serta media. Konstitusi negara menetapkan bentuk kepemilikan, pluralisme ideologi, dan arah utama kebijakan sosial, sistem multi-partai, dll. Batasan intervensi pemerintah terhadap kehidupan masyarakat sipil tertuang dalam konstitusi.

TT T [Ts Untuk referensi

Konstitusi Federasi Rusia tidak memuat konsep tersebut "masyarakat sipil" Pada saat yang sama, Konstitusi Federasi Rusia mengabadikan dalam Bab 1, sebagai dasar sistem ketatanegaraan, prinsip-prinsip yang perlu dipatuhi untuk pembentukan masyarakat sipil. Prinsip-prinsip tersebut antara lain: sifat kekuasaan yang demokratis, pluralisme politik dan ideologi, pengakuan hak asasi manusia dan kebebasan sebagai nilai tertinggi, kebebasan ruang ekonomi dan keragaman bentuk kepemilikan, prinsip negara sosial.

Secara umum, masyarakat sipil adalah atribut wajib dari sistem ketatanegaraan, karena:

• tujuan pembatasan negara menurut undang-undang adalah untuk menciptakan kondisi bagi berfungsinya masyarakat sipil;
• Hanya dengan syarat adanya masyarakat sipil yang maju maka negara tunduk pada hukum, karena masyarakat mempunyai kendali atas kekuasaan. Masyarakat sipil mempengaruhi negara melalui asosiasi publik, partai politik, melalui partisipasi aktif warga negara dalam pemilu dan referendum, dalam berbagai aksi politik, melalui media;
• Dalam sistem ketatanegaraan, rakyat tidak hanya diakui secara formal, namun juga merupakan sumber kekuasaan yang sesungguhnya. Hal ini hanya mungkin terjadi dalam masyarakat sipil yang maju.

Oleh karena itu, negara dan masyarakat sipil tidak bisa ditentang. Masyarakat sipil dan negara hukum yang maju, yaitu. suatu negara di mana supremasi hukum ada tidak bisa ada tanpa negara hukum lainnya.

Salah satu tujuan reformasi Rusia adalah membangun masyarakat sipil. Tapi hanya sedikit “manusia biasa” yang benar-benar bisa menjelaskan apa itu. Ide yang dikemukakan, sebagaimana diberitakan di media, terdengar menarik, namun sulit dipahami oleh sebagian besar masyarakat. Pertanyaan yang segera muncul: bukankah masyarakat kita beradab?

Ungkapan “masyarakat sipil” bersifat kondisional, karena masyarakat “tidak beradab”, dan khususnya masyarakat “anti-sipil” tidak ada. Masyarakat mana pun terdiri dari warga negara dan tidak terpikirkan tanpa mereka. Hanya masyarakat (suku) pra-negara yang tidak beradab yang tidak bisa disebut sipil. Pertama, karena ketidakdewasaan, keprimitifan, dan keterbelakangan; kedua, karena tidak ada konsep “warga negara” atau “kewarganegaraan” sama sekali.

Sebenarnya, masyarakat pemilik budak tidak bisa bersifat sipil, karena masyarakat tersebut tidak mengakui sebagian besar anggotanya sebagai masyarakat yang bebas dan setara. Budak bukanlah subjek, melainkan objek klaim dari jenisnya sendiri. Hal yang sama dapat dikatakan tentang sistem feodal dengan perbudakannya. Tapi ini adalah sisi eksternal dan formal dari permasalahan ini.

Intinya istilah “masyarakat sipil” memperoleh konten khususnya sendiri dalam literatur ilmiah dan dalam interpretasi modern mengungkapkan jenis (keadaan, karakter) masyarakat tertentu, sifat sosial-ekonomi, politik dan hukum, tingkat kematangan dan perkembangannya. Dengan kata lain, konsep ini mengacu pada masyarakat yang memenuhi sejumlah kriteria yang dikembangkan berdasarkan pengalaman sejarah. Ini adalah tahap yang lebih tinggi dalam perkembangan komunitas sosial.

Di balik julukan “sipil”, meskipun lazim, terdapat konten yang luas dan kaya. Makna dari fenomena ini memiliki banyak segi dan ambigu, dan ditafsirkan oleh para ilmuwan dengan cara yang berbeda-beda. Namun jelas bahwa tidak setiap masyarakat yang terdiri dari warga negara bersifat sipil, sebagaimana tidak setiap negara tempat hukum berlaku dapat disebut legal. Misalnya, masyarakat Soviet tidak pernah dan tidak bisa bersifat legal atau sipil, sama seperti masyarakat Rusia yang belum menjadi masyarakat legal atau sipil. Namun Rusia saat ini telah menyatakan tujuan ini.

Konsep masyarakat sipil, yang sudah dikenal sejak lama, ternyata masih relatif baru dan belum berkembang bagi ilmu pengetahuan kita. Ide ini sendiri kurang tersebar luas di kalangan massa luas, dalam kesadaran publik. Gagasan tentang supremasi hukum menjadi lebih mapan. Masyarakat sipil tidak secara jelas tercermin dalam Konstitusi Rusia yang baru, yang bahkan tidak memuat istilah ini, meskipun elemen-elemen tertentu dari masyarakat sipil masih diabadikan di dalamnya (kepemilikan pribadi, ekonomi pasar, hak asasi manusia, pluralisme politik, kebebasan berpendapat, multi- sistem kepartaian, dll).

Seperti telah disebutkan, Rusia telah mencanangkan tujuan membangun masyarakat sipil dan negara hukum. Oleh karena itu, mereka belum ada. Namun, kontur umum bangunan yang sedang dibangun jelas, elemen utamanya (rakitan, balok, struktur penahan beban) diketahui. Namun proyek adalah satu hal, implementasi aktualnya adalah hal lain. Sejauh ini baru muncul gambaran ideal masyarakat sipil tertentu yang memerlukan pemahaman ilmiah yang mendalam. Selain itu, implementasi rencana tersebut dilakukan dalam kondisi paling sulit dalam realitas Rusia.

Hakikat masyarakat sipil terletak pada kenyataan bahwa ia menyatukan dan mengekspresikan, pertama-tama, kepentingan warga negara, aspirasi, kebebasan, permintaan, kebutuhan mereka, dan bukan kehendak elit penguasa, otoritas, dan negara. Negara (negara) diminta untuk bertindak hanya sebagai pelayan masyarakat, wakilnya yang terpercaya. Negara adalah untuk masyarakat, bukan masyarakat untuk negara. Pada saat yang sama, tidak boleh ada pertentangan di antara mereka.

Anda dapat menunjukkan sejumlah gagasan paling umum dan prinsip, yang menjadi basis masyarakat sipil mana pun, terlepas dari kondisi spesifik negara tertentu. Ini termasuk:

1) kebebasan ekonomi, keragaman bentuk kepemilikan, hubungan pasar;

2) pengakuan dan perlindungan tanpa syarat terhadap hak-hak alamiah manusia dan warga negara;

3) legitimasi dan sifat kekuasaan yang demokratis;

4) persamaan semua orang di depan hukum dan keadilan, perlindungan hukum yang dapat diandalkan bagi individu;

5) negara hukum berdasarkan asas pemisahan dan interaksi kekuasaan;

6) pluralisme politik dan ideologi, adanya oposisi hukum;

7) kebebasan berpendapat, berbicara dan pers, independensi media;

8) tidak adanya campur tangan negara dalam kehidupan pribadi warga negara, tugas dan tanggung jawab bersama;

9) perdamaian kelas, kemitraan dan kerukunan nasional;

10) kebijakan sosial yang efektif yang menjamin standar hidup yang layak bagi masyarakat.

Masyarakat sipil- bukan bidang politik negara, tetapi terutama bidang kehidupan ekonomi dan pribadi, pribadi, hubungan yang benar-benar berkembang di antara mereka. Ini adalah masyarakat beradab hukum demokratis yang bebas, di mana tidak ada tempat bagi rezim kekuasaan pribadi, metode pemerintahan sukarela, kebencian kelas, totalitarianisme, kekerasan terhadap rakyat, di mana hukum dan moralitas, prinsip-prinsip humanisme dan keadilan dihormati. Ini adalah pasar, masyarakat kompetitif multi-terstruktur dengan ekonomi campuran, masyarakat kewirausahaan proaktif, keseimbangan kepentingan yang wajar dari berbagai strata sosial.

Peran negara adalah, pertama-tama, untuk menjaga hukum dan ketertiban, memerangi kejahatan, menciptakan kondisi yang diperlukan untuk aktivitas tanpa hambatan dari pemilik individu dan kolektif, pelaksanaan hak dan kebebasan, aktivitas dan kewirausahaan. Negara pertama-tama harus menjalankan fungsi “melaksanakan urusan umum” (K. Marx). Tugasnya bukanlah untuk “mengganggu” jalannya kehidupan ekonomi yang normal.

Masyarakat sipil dimulai dengan warga negara dan kebebasannya. Sebutan “warga negara” pada suatu waktu terdengar seperti sinonim untuk kemerdekaan, kesetaraan, martabat dan harga diri individu. Hal ini bertentangan dengan segala macam peringkat kelas, hak istimewa, perbedaan kasta, dan dianggap sebagai tantangan terhadap posisi masyarakat yang tertindas, ketidaksetaraan dan pembatasan hak. Status “rakyat”, budak, memalukan atau setidaknya dirugikan, belum lagi posisi budak.

Pada saat yang sama, gelar “warga negara” mengungkapkan rasa kewajiban, tanggung jawab, pelayanan kepada rakyat, masyarakat (“Anda mungkin bukan penyair, tetapi Anda harus menjadi warga negara.” - N.A. Nekrasov). Penting untuk membedakan antara kewarganegaraan dan kewarganegaraan - ini dia konsep yang berbeda. Gelar warga negara secara khusus diangkat oleh Revolusi Besar Perancis, yang gagasannya diwujudkan dalam Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara yang terkenal pada tahun 1789.

Masyarakat sipil- masyarakat yang terbuka, demokratis, anti-totaliter, dan berkembang sendiri di mana tempat sentral ditempati oleh pribadi, warga negara, dan individu. Hal ini tidak sesuai dengan perekonomian direktif-distributif, yang menerapkan pola hidup dan aktivitas yang dipaksakan dari atas. Pemilik individu yang bebas bersatu untuk bersama-sama memenuhi kepentingan mereka dan melayani kebaikan bersama.

Namun, saat ini jumlah pemilik properti di Rusia tidak lebih dari 25%, sehingga kelas menengah (basis masyarakat sipil) belum muncul, dan belum ada pasar normal. Negara dan hukum masih mengatur sebagian besar hubungan sosial dan memantapkan prinsip-prinsip pengorganisasian masyarakat dan sistem sosial. Sebagaimana dicatat dalam literatur (V.E. Chirkin), gagasan masyarakat sipil pada suatu waktu dimaksudkan untuk menekankan independensinya dari negara polisi yang absolut, “untuk menguraikan lingkaran hubungan di mana pihak berwenang tidak dapat ikut campur”7 . Dengan kata lain, keberadaan negara dan masyarakat yang “terpisah” tidak dapat dibayangkan. Pertanyaan lainnya adalah hubungan seperti apa yang harus ada di antara mereka, apa sifat negaranya.

Dalam pengertian inilah masyarakat sipil menentang masyarakat politik-ideologis, dan terlebih lagi, masyarakat otoriter-birokrasi yang didasarkan pada metode manajemen komando. Peran kunci di dalamnya dimainkan oleh keluarga sebagai model awal dan lembaga pendukung kehidupan sosial. Hegel menganggap keluarga sebagai landasan pertama negara, dan yang kedua sebagai warisan. Dan Marx menulis bahwa “pada kenyataannya, keluarga dan masyarakat sipil merupakan prasyarat penting bagi negara.”

Komponen struktur masyarakat sipil adalah: 1) kepribadian; 2) keluarga; 3) sekolah; 4) gereja; 5) properti dan kewirausahaan; 6) kelompok sosial, strata, kelas; 7) kehidupan pribadi warga negara dan jaminannya; 8) lembaga demokrasi; 9) perkumpulan masyarakat, partai dan gerakan politik; 10) keadilan yang mandiri; 11) sistem pendidikan dan pendidikan; 12) media bebas; 13) hubungan sosial-ekonomi non-negara, dll.

Keluarga, properti, kepribadian, kebebasan, hukum, spiritualitas, ketertiban, kenegaraan - inilah landasan dan sekaligus nilai-nilai fundamental masyarakat sipil. Prioritas ini bukan berarti menjadikan semua orang, tanpa gagal, menjadi pemilik - banyak yang tidak menginginkan hal ini, namun peluang ini harus dipertahankan untuk semua orang. Inilah akar permasalahannya.

Properti merupakan prasyarat utama bagi kebebasan individu dan seluruh masyarakat. Jika tidak ada rasa hormat terhadap properti, maka tidak ada rasa hormat terhadap individu. Properti “adalah eksistensi kebebasan; kebebasan itu sendiri merupakan tujuan esensial” (Hegel). Pada saat yang sama, penting bahwa kelas pemilik dibentuk bukan melalui cara kriminal, seperti di Rusia modern, tetapi dalam proses perkembangan beradab yang normal.

Pasar adalah sistem yang mengatur dirinya sendiri, namun ini tidak berarti bahwa negara tidak dapat berpartisipasi dalam men-debug dan memperbaiki mekanisme ini. Ia harus menciptakan dan menyeimbangkan keseimbangan kepentingan antara subyek yang bersaing (individu dan kolektif). Negara merupakan faktor kuat dalam pembentukan dan pemeliharaan lingkungan pasar.

Meringkas semua hal di atas dan dengan mempertimbangkan pendapat yang diungkapkan dalam literatur, kita dapat mendefinisikan secara singkat masyarakat sipil sebagai seperangkat hubungan ekstra-negara dan ekstra-politik (ekonomi, sosial, budaya, moral, spiritual, perusahaan, keluarga, agama), yang membentuk lingkup khusus kepentingan khusus pemilik individu bebas dan asosiasinya.

Pada saat yang sama, masyarakat sipil dan supremasi hukum bukanlah bagian yang terpisah atau terisolasi satu sama lain, namun merupakan sistem yang saling bergantung, meskipun tidak dapat diidentifikasi. Hubungan di antara mereka ditentukan secara ketat. Bagaimanapun juga, negara adalah suatu bentuk organisasi masyarakat, dan oleh karena itu mereka tidak dapat dipisahkan.

Pembentukan masyarakat sipil di Rusia adalah tugas besar dan berjangka panjang, yang penyelesaiannya bergantung pada banyak faktor dan kondisi. Untuk itu perlu adanya prasyarat-prasyarat yang disebutkan di atas. Terlepas dari situasi krisis yang terjadi di negara ini, seluruh rangkaian reformasi yang sedang berlangsung pada akhirnya mengarah pada pencapaian tujuan ini.